PAGE杭州之江國家旅游度假區(qū)江涵路延伸段工程（電力路~楓樺路）環(huán)境影響報(bào)告書公示簡本二O一O年六月杭州之江國家旅游度假區(qū)江涵路延伸段工程（電力路~楓樺路）環(huán)境影響報(bào)告書（簡本）9-國家海洋局第二研究所1、工程概況1.1項(xiàng)目名稱和性質(zhì)項(xiàng)目名稱：杭州之江國家旅游度假區(qū)江涵路延伸段工程（電力路~楓樺路）項(xiàng)目性質(zhì)：屬新建項(xiàng)目建設(shè)單位：杭州之江發(fā)展總公司1.2建設(shè)規(guī)模及投資江涵路延伸段西起電力路，東至楓樺路，城市次干路，規(guī)劃紅線寬為40m，道路長412.905m。項(xiàng)目估算總投資500萬元1.3工程概況（1）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)表1道路主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)參數(shù)道路名稱起止點(diǎn)道路等級設(shè)計(jì)車速設(shè)計(jì)荷載路面結(jié)構(gòu)江涵路延伸段電力路—楓樺路城市次干路40km/hBZZ-100瀝青混凝土路面（2）交通量預(yù)測項(xiàng)目為城市次干路，是疏解之江度假區(qū)內(nèi)交通的重要道路，交通以客運(yùn)為主。道路上機(jī)動車輛的構(gòu)成主要為小客車，部分大客車（公交車），兼以少量的貨車、同時(shí)行人與自行車等非機(jī)動交通方式的流量較小。根據(jù)設(shè)計(jì)院提供的數(shù)據(jù)，預(yù)測近期（2010年）晝間車流量約500輛/h，中期（2017年）晝間車流量約1000輛/h，遠(yuǎn)期（2024年）晝間車流量約1500輛/h，其中小型車約占75%、中型車占15％、大型車占10%。晝夜車流量比采用10：1。1.4主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)表2主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)主要保護(hù)目標(biāo)與道路方位距離規(guī)模備注保護(hù)目標(biāo)類別龍王沙村西側(cè)10~200m50戶臨路一側(cè)2層為主，隨著江函路繼續(xù)延伸建設(shè)，項(xiàng)目正式營運(yùn)后評價(jià)范圍內(nèi)住戶將全部拆遷施工期環(huán)境保護(hù)目標(biāo)住宅用地北50m規(guī)劃敏感目標(biāo)（不臨路）大氣、聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)新淀山浦跨越水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)2.環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價(jià)結(jié)論2.1環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，2.2聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測，總體而言本項(xiàng)目江涵路（電力路~楓樺路）沿線目前聲環(huán)境質(zhì)量良好。2.3水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀本項(xiàng)目附近地表水體主要為新淀山浦。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，目前新淀山浦水質(zhì)中pH、DO、CODMn指標(biāo)滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中的Ⅳ類水體水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，其余指標(biāo)均超過Ⅳ類水體水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)限值，TP為Ⅴ類，NH3-N和油類均為劣Ⅴ類，主要超標(biāo)原因?yàn)楦浇用裆钗鬯呐湃?。因此?xiàng)目擬建地附近地表水質(zhì)較差，不能符合功能區(qū)劃要求。3.環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論3.1施工期環(huán)境影響（1）環(huán)境空氣影響評價(jià)結(jié)論施工階段，對空氣環(huán)境的污染主要來自施工工地?fù)P塵和瀝青煙氣。堆放場地的風(fēng)吹揚(yáng)塵的影響范圍一般在100米以內(nèi)。施工時(shí)，建議采用土工布對料堆進(jìn)行覆蓋，工地應(yīng)實(shí)施半封閉施工，如采用防塵隔聲擋板護(hù)圍，以減輕施工揚(yáng)塵對周圍空氣環(huán)境的影響。隨著施工竣工，揚(yáng)塵的影響將不再存在，揚(yáng)塵對環(huán)境的不利影響是暫時(shí)的，短期的。本工程施工時(shí)不設(shè)瀝青拌合站，路面瀝青拌合材料由杭州市當(dāng)?shù)氐臑r青拌合廠提供，瀝青用卡車密封式運(yùn)至筑路現(xiàn)場。瀝青煙氣中有毒有害物質(zhì)主要有THC，酚等。相對于瀝青熬煉和瀝青攪拌，瀝青路面鋪設(shè)過程產(chǎn)生的瀝青煙氣量相對較小。（2）聲環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論①②為減小施工噪聲對周圍環(huán)境的影響，施工階段應(yīng)盡量避免夜間施工，如確有需要，須經(jīng)過有關(guān)環(huán)保部門作出夜間施工的許可后方可進(jìn)行。③在施工期間必須按《建筑施工場界噪聲限值》（GB12523-90）進(jìn)行施工時(shí)間、施工噪聲的控制。④施工單位應(yīng)做好周圍群眾的協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)與周邊住戶和單位的聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)施工進(jìn)度，取得群眾的諒解隨著施工竣工，施工噪聲的影響將不再存在，施工噪聲對環(huán)境的不利影響是暫時(shí)的，短期的行為。（3）水環(huán)境影響本項(xiàng)目道路施工過程中對水環(huán)境的影響主要來自施工作業(yè)中的施工廢水和施工人員生活污水兩方面。施工廢水經(jīng)臨時(shí)沉淀池處理后排放。施工生活污水主要污染因子為COD、SS等，生活污水經(jīng)化糞池等預(yù)處理后由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門定期有償清運(yùn)，避免直接排入水體，以減少對水環(huán)境的影響。另外項(xiàng)目跨越新淀山浦需設(shè)置橋梁，橋梁施工中對水體的影響主要是橋樁建設(shè)時(shí)采用鉆孔樁灌注，其對河道水體的影響主要是鉆孔擾動河水使底泥浮起，使局部懸浮物(SS)增加，河水變得較為混濁。橋梁施工在鉆孔作業(yè)時(shí)會產(chǎn)生一定量的鉆渣和泥漿，由于鉆渣和泥漿含水率高，特別是泥漿的含水率高達(dá)90%以上，須進(jìn)行沉淀和干化等處置?？偠灾?，只要加強(qiáng)環(huán)保管理，對各類廢水進(jìn)行分類處理后，不會對周圍水環(huán)境造成大的不良影響，施工完成后，影響隨之消失。（4）固廢影響項(xiàng)目固廢主要產(chǎn)生自施工期。施工期固體廢物包括施工期間挖掘產(chǎn)生的土石方和施工人員的生活垃圾，以及施工過程中丟棄的包裝袋、廢建材等建筑垃圾。施工期固體廢物只要落實(shí)環(huán)評提出的相應(yīng)措施后，一般不會造成二次污染，對環(huán)境影響不大。（5）生態(tài)環(huán)境影響3.2營運(yùn)期環(huán)境影響（1）環(huán)境空氣影響評價(jià)結(jié)論根據(jù)浙江省工業(yè)環(huán)保設(shè)計(jì)研究院在杭海路（九田路～勝啟路）（Ⅰ級城市主干道）工程環(huán)境影響報(bào)告書編制過程中對道路旁20米三衛(wèi)社區(qū)居委會環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果（表6-10，杭州市環(huán)境監(jiān)測中心站監(jiān)測），杭海路沿線所有監(jiān)測指標(biāo)日均值未出現(xiàn)超標(biāo)情況，SO2、NO2、PM10及CO日均濃度均低于《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）中二級標(biāo)準(zhǔn)限值，說明道路汽車尾氣對周邊環(huán)境空氣影響不大。杭海路（九田路～勝啟路）車流量略大于本項(xiàng)目遠(yuǎn)期車流量，因此根據(jù)類比分析，預(yù)計(jì)項(xiàng)目建成營運(yùn)后對周邊環(huán)境空氣影響較小。（2）聲環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論采用低噪聲路面后，近期項(xiàng)目道路兩側(cè)紅線40m范圍內(nèi)晝、夜間噪聲可符合《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中的4a類標(biāo)準(zhǔn)，40m外晝、夜間噪聲可以符合2類標(biāo)準(zhǔn)；中、遠(yuǎn)期晝間40m范圍內(nèi)可符合4a類標(biāo)準(zhǔn)，40m范圍外可符合2類標(biāo)準(zhǔn)，夜間5m~40m范圍內(nèi)可符合4a類標(biāo)準(zhǔn)，40m范圍外可符合2類標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)劃敏感目標(biāo)（居住用地）距離項(xiàng)目50m，且和項(xiàng)目道路之間有商業(yè)金融用地相隔（不臨路），預(yù)計(jì)中、遠(yuǎn)期規(guī)劃敏感目標(biāo)噪聲可以符合2類標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目噪聲對規(guī)劃敏感目標(biāo)影響較小。（3）水環(huán)境影響由于本項(xiàng)目為城市次干路，路線較短，營運(yùn)期無廢水產(chǎn)生。本項(xiàng)目道路兩側(cè)污水經(jīng)道路污水管道收集后，接入楓樺路現(xiàn)狀污水預(yù)留井，最終送城市污水處理廠處理。項(xiàng)目污水管設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)服從杭州市上泗地區(qū)污水總體要求，納污范圍污水量約為3000m3/d。雨水經(jīng)雨水管收集后分段就近排入河道。雨水管道主要排除道路路面雨水和兩側(cè)地塊接入的雨水，雨水最終排入新淀山浦。涵路道路紅線范圍內(nèi)，現(xiàn)狀多為農(nóng)田、農(nóng)居等。本項(xiàng)目的實(shí)施完善了區(qū)域的雨污水收集系統(tǒng)。（4）社會環(huán)境影響本項(xiàng)目為江涵路延伸段工程（電力路~楓樺路），項(xiàng)目的實(shí)施將使該區(qū)域進(jìn)入杭新景高速公路有了更多的選擇，同時(shí)也加強(qiáng)了之浦路兩側(cè)度假區(qū)塊的交通聯(lián)系，有利于杭州之江國家旅游度假區(qū)的進(jìn)一步開發(fā)。4.公眾參與本環(huán)評編制期間，按照國家環(huán)保總局《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2006]28號）、浙江省環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)公眾參與工作的實(shí)施意見》（浙環(huán)發(fā)〔2008〕55號）的有關(guān)要求進(jìn)行了公示和公眾參與調(diào)查。本項(xiàng)目的實(shí)施基本符合民意及政府要求，同時(shí)公眾也指出在項(xiàng)目建設(shè)營運(yùn)時(shí)重點(diǎn)關(guān)注的環(huán)境問題為廢水、噪聲、垃圾處置、綠化布置等，該項(xiàng)目在建設(shè)營運(yùn)過程中應(yīng)重視公眾的各種意見，認(rèn)真落實(shí)環(huán)評報(bào)告中所提出的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施，尤其要做好廢氣、噪聲的防治工作，做好綠化工作，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。5.審批原則符合性分析5.1產(chǎn)業(yè)政策符合性分析項(xiàng)目建設(shè)將進(jìn)一步完善杭州之江國家旅游度假區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)，因此，本項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營符合《杭州市2010年產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄與空間布局指引》的要求，符合杭州市的產(chǎn)業(yè)政策。5.2城市總體規(guī)劃符合性項(xiàng)目位于杭州之江國家旅游度假區(qū)之江路南片區(qū)，江涵路的延伸段西起電力路、東至楓樺路。根據(jù)杭州市總體規(guī)劃中關(guān)于城市道路交通的規(guī)劃說明：加快道路交通建設(shè)，完善城市道路網(wǎng)，優(yōu)先發(fā)展公共交通，合理引導(dǎo)小汽車發(fā)展，加強(qiáng)城市交通管理的科技含量，推行智能化交通。形成路網(wǎng)完善、功能明確、結(jié)構(gòu)合理、管理先進(jìn)的綜合性交通網(wǎng)絡(luò)體系。以快速路為主骨架，結(jié)合主次干路，組成以方格網(wǎng)為基礎(chǔ)，環(huán)路加放射線，功能明確、級配合理的城市道路網(wǎng)系統(tǒng)。因此本工程建設(shè)符合杭州市城市總體規(guī)劃。5.3項(xiàng)目選線合理性分析項(xiàng)目位于杭州之江國家旅游度假區(qū)之江路南片區(qū)，江涵路的延伸段西起電力路、東至楓樺路。度假區(qū)現(xiàn)狀基本上沿之江路南北二片開發(fā)，現(xiàn)北側(cè)土地已基本開發(fā)完畢，今后將主要向之江路以南片開發(fā)。之江路南側(cè)有宋城、宋城華美學(xué)校等，另外還有一些項(xiàng)目已批在建或正在規(guī)劃，南片區(qū)內(nèi)道路網(wǎng)尚未按規(guī)劃建成，生活配套服務(wù)設(shè)施不足，市政基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重匱乏，嚴(yán)重制約度假區(qū)的開發(fā)。本項(xiàng)目的建設(shè)能進(jìn)一步完善之江國家旅游度假區(qū)南片區(qū)道路交通條件和市政基礎(chǔ)設(shè)施、提高路網(wǎng)的整體服務(wù)水平、帶動南片區(qū)的開發(fā)建設(shè)。項(xiàng)目確定為城市次干路，為江涵路的延伸段，道路兩側(cè)現(xiàn)狀用地性質(zhì)主要為農(nóng)居、農(nóng)田，項(xiàng)目建設(shè)能夠改善當(dāng)?shù)亟煌顩r，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。因此項(xiàng)目選線合理。5.4項(xiàng)目生態(tài)功能區(qū)符合性根據(jù)《杭州市生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃》和《杭州主城區(qū)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃圖》，項(xiàng)目位于西湖上泗地區(qū)都市農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游發(fā)展生態(tài)環(huán)境功能小區(qū)（I1-10106B08），根據(jù)《關(guān)于征求西湖區(qū)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃調(diào)整方案意見的函》，該小區(qū)已由限制準(zhǔn)入?yún)^(qū)調(diào)整為重點(diǎn)準(zhǔn)入?yún)^(qū)。由于項(xiàng)目為市政道路工程，路線較短，不會向周圍水體排放污染物；此外，項(xiàng)目的建設(shè)有利于帶動杭州之江國家旅游度假區(qū)的發(fā)展，因此，項(xiàng)目的建設(shè)符合西湖上泗地區(qū)都市農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游發(fā)展生態(tài)環(huán)境功能小區(qū)（I1-10106B08）環(huán)保準(zhǔn)入條件。6.污染防治措施匯總6.1本項(xiàng)目環(huán)境污染防治措施本項(xiàng)目環(huán)境污染防治措施見表3。表3本項(xiàng)目環(huán)境污染防治措施防治期項(xiàng)目減緩措施預(yù)期效果施工期大氣污染防治①采用商品混凝土，減少混凝土攪拌過程粉塵的產(chǎn)生；采用商品瀝青，減少瀝青煙氣的產(chǎn)生。②施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《杭州市城市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》，挖掘施工工地周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于2.1m的硬質(zhì)密閉圍檔，一般采用彩鋼板圍護(hù)。=3\*GB3③施工中產(chǎn)生的物料堆應(yīng)當(dāng)采取遮蓋、灑水、噴灑覆蓋劑或其他防塵措施。必須配備足夠數(shù)量的灑水車，做到堆施工便道和未完工路面經(jīng)常灑水，保持路面濕潤，抑制道路揚(yáng)塵污染。=5\*GB3⑤工地內(nèi)應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的車輛沖洗設(shè)施和沉淀設(shè)施，運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)沖洗干凈后出場，并保持出入口通道及道路兩側(cè)的整潔。⑥施工產(chǎn)生的建筑垃圾、渣土應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，不能及時(shí)清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)在施工場地內(nèi)設(shè)置臨時(shí)性密閉堆放設(shè)施進(jìn)行暫存或采取其他有效防塵措施。⑦運(yùn)輸建筑垃圾、渣土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工車輛，應(yīng)加蓋斗篷，密封運(yùn)送，防止起塵。減輕施工期空氣影響噪聲污染防治①施工階段應(yīng)盡量避免夜間施工；如確有需要，夜間施工必須取得杭州市環(huán)保局的批準(zhǔn)，并公告居民。②盡量采用低噪聲機(jī)械和施工工藝，加強(qiáng)施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛的維修、保養(yǎng)。=3\*GB3③利用周邊道路用于施工材料的運(yùn)輸路線時(shí)，應(yīng)調(diào)整作業(yè)時(shí)間，防止對周邊原有交通造成干擾；經(jīng)過敏感點(diǎn)時(shí)，要采取減速緩行、禁止鳴笛等措施，減少交通噪聲。④做好周圍群眾的協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)與周邊住戶和單位的聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)施工進(jìn)度，取得群眾的諒解。符合《建筑施工場界噪聲限值》GB12523-90水體污染防治地表開挖工程，應(yīng)盡量避開雨季。②橋梁施工采用鋼板圍堰；將井孔內(nèi)溢出的泥漿引流上岸，泥漿水沉淀后上清液回用于施工場地抑塵、綠化等；鉆渣上岸后妥善堆放、防止流失，可用于堆場場地填高、平整；盡量縮短施工周期，并在施工區(qū)一定范圍內(nèi)布設(shè)防污屏。=3\*GB3③道路施工廢水主要含泥沙較多，應(yīng)設(shè)置臨時(shí)沉淀池，經(jīng)沉淀處理后排放。④施工營地設(shè)置需遠(yuǎn)離水體，施工人員的洗滌廢水和生活污水需設(shè)簡易化糞池，并由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門有償清運(yùn)，避免生活污水直接排放污染水體，確保附近河網(wǎng)的水質(zhì)不惡化減輕施工期廢水影響固廢污染防治①本項(xiàng)目填方量大于挖方量，挖方除不能利用部分全部回填，不足的填方量進(jìn)行外購。工程不設(shè)取棄土場，對于無法利用的廢渣根據(jù)《杭州市建設(shè)工程渣土管理辦法》在其規(guī)定的已合法登記的消納場地內(nèi)處理。②生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運(yùn)處理。不會造成二次污染生態(tài)保護(hù)措施①注重優(yōu)化施工組織和制定嚴(yán)格的施工作業(yè)制度，挖填施工盡可能安排在非雨汛期。②對于料場等臨時(shí)用地盡可能布設(shè)在工程永久征地內(nèi)，土石方工程施工應(yīng)及時(shí)防護(hù)，縮短挖填土石方的堆置時(shí)間，隨挖、隨運(yùn)、不留松土，盡量減少裸露面的暴露時(shí)間，以減少施工期水土流失量。=3\*GB3③事先了解降雨的時(shí)間和強(qiáng)度，合理制定施工計(jì)劃，以便在雨前及時(shí)進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急防護(hù)。④隨時(shí)保持施工現(xiàn)場排水設(shè)施的暢通。⑤項(xiàng)目建設(shè)基本完成后，及時(shí)完成人行道綠化，植被盡量選用當(dāng)?shù)匚锓N，避免外來物種對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的侵蝕風(fēng)險(xiǎn)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境、減少水土流失營運(yùn)期噪聲污染防治設(shè)計(jì)時(shí)采用優(yōu)化結(jié)構(gòu)的改性瀝青路面，增強(qiáng)路面降噪能力；完善道路警示標(biāo)志，加強(qiáng)道路的維修保養(yǎng)。減輕交通噪聲影響水體污染防治=1\*GB3①環(huán)衛(wèi)部門須做好路面清潔工作，防止垃圾隨降水進(jìn)入雨水管網(wǎng)。=2\*GB3②做好污水管道的維護(hù)工作，確保道路兩側(cè)區(qū)域的污水順利進(jìn)入污水管網(wǎng)，在污水處理廠得到處理。廢水出路合理可行6.2與本項(xiàng)目相關(guān)的其他污染防治建議（1）環(huán)境空氣污染防治建議①加強(qiáng)施工期汽車維護(hù)，保證汽車正常、安全運(yùn)行。②加強(qiáng)對施工機(jī)械的科學(xué)管理，合理安排運(yùn)行時(shí)間，發(fā)揮其最大效率。③加強(qiáng)運(yùn)輸管理，科學(xué)選擇運(yùn)輸路線，保證汽車安全、文明、中速行駛。（2）噪聲污染防治措施建議①采用低噪聲路面，縱坡設(shè)計(jì)中，盡可能減少上坡的坡度，降低車輛爬坡時(shí)的聲級增加值。②加強(qiáng)道路的維修保養(yǎng)，保持路面平整，盡可能減少路面下沉、裂縫、凹凸不平現(xiàn)象，減少汽車剎車、起動過程中產(chǎn)生的高噪聲，減少交通噪聲擾民事件的發(fā)生。（3）水環(huán)境污染防治措施建議①合理組織施工方案，路基開挖填筑等選擇非雨季，降低施工廢水的影響。②對建筑機(jī)械定期維修和檢查，嚴(yán)防漏油事件的發(fā)生。③定期檢查清理道路的雨水排水管道，保證暢通，保持良好的狀態(tài)。（4）社會環(huán)境保護(hù)措施建議①設(shè)計(jì)中與城鎮(zhèn)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，做到“近而不入，遠(yuǎn)而不離”，并充分利用一些居民住房較少和良田果園分布的