物料短缺應急預案一、總則1適用范圍本預案適用于本生產(chǎn)經(jīng)營單位因物料短缺導致的生產(chǎn)安全事故應急響應。預案涵蓋了從物料短缺事件的初步識別、應急響應啟動、處理措施實施到恢復正常生產(chǎn)活動的全過程。適用范圍包含但不限于以下情況：（1）生產(chǎn)過程中因物料供應停止或短缺導致的生產(chǎn)線停工；（2）物料短缺引發(fā)的次生禍害，如設備損壞、產(chǎn)品質(zhì)量下降等；（3）物料短缺對環(huán)境保護和公共安全可能造成的影響。2響應分級依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領，本預案將應急響應分為四個等級，即一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。以下為分級響應的基本原則：（1）一級響應：適用于物料短缺導致的生產(chǎn)安全事故，可能造成重點人員傷亡、重點資產(chǎn)損失、嚴重環(huán)境污染或?qū)χ苓吂舶踩珮嫵蓢乐赝频那闆r。基本原則：立刻啟動應急預案，全力組織救援，確保人員安全，最大限度地減少事故損失。（2）二級響應：適用于物料短缺導致的生產(chǎn)安全事故，可能造成較大人員傷亡、較大資產(chǎn)損失、肯定程度的污染或?qū)χ苓吂舶踩珮嫵煽隙ㄍ频那闆r?；驹瓌t：啟動應急預案，快速采取有效措施，掌控事態(tài)發(fā)展，減輕事故影響。（3）三級響應：適用于物料短缺導致的生產(chǎn)安全事故，可能造成一般人員傷亡、一般資產(chǎn)損失、細小環(huán)境污染或?qū)χ苓吂舶踩珮嫵杉毿⊥频那闆r?；驹瓌t：啟動應急預案，組織力氣進行初步處理，防止事故擴大，確保生產(chǎn)安全。（4）四級響應：適用于物料短缺導致的生產(chǎn)安全事故，可能造成細小人員損害、細小資產(chǎn)損失或?qū)χ苓吂舶踩绊戄^小的情況?；驹瓌t：啟動應急預案，進行現(xiàn)場管理，確保事故得到妥當處理，恢復正常生產(chǎn)。應急響應的啟動和升級由應急指揮部依據(jù)事故實際情況和風險評估決議。各級響應均需遵從快速響應、統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)、科學決策的原則。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）本生產(chǎn)經(jīng)營單位物料短缺應急預案的應急組織形式采用綜合協(xié)調(diào)與專業(yè)分工相結合的模式，由以下構成單位（部門）構成：（1）應急指揮部：為物料短缺事故應急響應的最高決策機構，負責全面協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督應急響應工作。指揮長：由生產(chǎn)經(jīng)營單位重要負責人擔負，負責整體指揮和決策。副指揮長：由生產(chǎn)經(jīng)營單位相關部門負責人擔負，幫助指揮長開展工作。（2）應急辦公室：負責日常應急管理工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，具體包含：綜合協(xié)調(diào)組：負責信息收集、整理和發(fā)布，協(xié)調(diào)各小組工作。物料保障組：負責物資供應、調(diào)配和儲備。（3）應急處理組：負責事故現(xiàn)場的應急處理工作，具體包含：現(xiàn)場指揮組：負責現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)，確保各項應急措施有效實施。安全防護組：負責現(xiàn)場安全防護，確保救援人員安全。技術支持組：負責供應技術支持和引導，確保應急設備正常運行。（4）事故調(diào)查評估組：負責事故原因調(diào)查、損失評估和責任認定，具體包含：調(diào)查分析組：負責收集、整理和分析事故相關資料，確定事故原因。損失評估組：負責評估事故造成的經(jīng)濟損失和環(huán)境影響。2各小組具體構成、職責分工及行動任務（1）應急指揮部構成：指揮長、副指揮長、各工作小組負責人。職責分工：訂立應急響應計劃，啟動和停止應急響應，協(xié)調(diào)各小組行動。行動任務：在物料短缺事故發(fā)生時，快速成立應急指揮部，指揮協(xié)調(diào)各項應急工作。（2）應急辦公室綜合協(xié)調(diào)組構成：辦公室工作人員、信息專員。職責分工：負責信息收集、整理和發(fā)布，協(xié)調(diào)各小組工作。行動任務：實時收集事故相關信息，確保信息暢通，為應急指揮部供應決策依據(jù)。物料保障組構成：采購部、倉儲部、供應部等部門人員。職責分工：負責物資供應、調(diào)配和儲備。行動任務：確保應急物資的充分，依據(jù)事故需要及時調(diào)配物資。（3）應急處理組現(xiàn)場指揮組構成：生產(chǎn)部、安全部、設備部等部門人員。職責分工：負責現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)，確保各項應急措施有效實施。行動任務：組織救援隊伍，指揮現(xiàn)場作業(yè)，確保救援行動安全、有序。安全防護組構成：安全部、消防隊等部門人員。職責分工：負責現(xiàn)場安全防護，確保救援人員安全。行動任務：對現(xiàn)場進行安全評估，訂立并實施安全防護措施。技術支持組構成：技術部、設備部等部門人員。職責分工：供應技術支持和引導，確保應急設備正常運行。行動任務：對應急設備進行檢查、維護和操作引導。（4）事故調(diào)查評估組調(diào)查分析組構成：安全部、技術部等部門人員。職責分工：收集、整理和分析事故相關資料，確定事故原因。行動任務：開展事故調(diào)查，分析事故原因，形成調(diào)查報告。損失評估組構成：財務部、環(huán)保部等部門人員。職責分工：評估事故造成的經(jīng)濟損失和環(huán)境影響。行動任務：對事故損失進行評估，提出賠償和恢復措施建議。三、信息接報1應急值守電話主值班電話：[電話號碼]副值班電話：[電話號碼]24小時應急值班電話：[電話號碼]緊急聯(lián)系人：[姓名]，聯(lián)系電話：[電話號碼]2事故信息接收接收方式：電話、短信、電子郵件、現(xiàn)場報告等。接收責任人：應急辦公室負責人。3內(nèi)部通報程序程序：一旦發(fā)生物料短缺事故，現(xiàn)場值班人員應立刻通過主值班電話報告應急辦公室。內(nèi)容：包含事故發(fā)生的時間、地方、簡要情況、可能的影響及已采取的措施。方式：采用即時通訊工具（如企業(yè)微信、企業(yè)QQ等）向應急指揮部成員和相關部門負責人通報。4向上級主管部門、上級單位報告事故信息流程：應急辦公室在接到事故報告后，應立刻向生產(chǎn)經(jīng)營單位上級主管部門和上級單位報告。內(nèi)容：包含事故發(fā)生的時間、地方、簡要情況、影響范圍、已采取的措施、估計的影響及下一步工作計劃。時限：事故發(fā)生后[具體時限，如30分鐘內(nèi)]。責任人：應急辦公室負責人。5向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息方法：通過正式文件、電話、電子郵件等方式進行通報。程序：1應急辦公室依據(jù)事故情況和影響范圍，確定需要通報的部門或單位。2由應急辦公室負責人或指定專人負責通報。3通報內(nèi)容應包含事故的基本情況、影響范圍、已采取的措施及對公眾安全的潛在威逼。責任人：應急辦公室負責人。6事故信息發(fā)布發(fā)布平臺：生產(chǎn)經(jīng)營單位官方網(wǎng)站、微信公眾號、企業(yè)內(nèi)部廣播等。發(fā)布內(nèi)容：包含事故概況、影響評估、應急響應進展、恢復措施等信息。發(fā)布頻率：依據(jù)事故發(fā)展和應急響應進展，適時發(fā)布信息。責任人：應急辦公室信息專員。7信息保密應急辦公室應對事故信息進行嚴格保密，未經(jīng)批準不得對外泄露。保密措施：對涉及商業(yè)秘密、個人隱私和國家安全的信息進行分類管理，確保信息安全。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式啟動程序：應急響應的啟動程序應遵從快速、準確、高效的原則。啟動方式：1人工啟動：當應急辦公室接收到事故信息，經(jīng)初步評估認為實現(xiàn)響應啟動條件時，應立刻報告應急領導小組。2自動啟動：通過預設的應急信息系統(tǒng)，當監(jiān)測到特定的事故指標或觸發(fā)條件時，系統(tǒng)自動啟動應急響應。3預警啟動：在未實現(xiàn)響應啟動條件，但事故信息顯示有進一步惡化的風險時，應急領導小組可啟動預警機制。2響應啟動的決策與宣布決策機構：應急領導小組負責依據(jù)事故性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，作出響應啟動的決策。決策流程：1初步研判：應急辦公室對事故信息進行初步研判，評估事故可能造成的后果。2專家會商：邀請相關領域的專家進行會商，供應專業(yè)看法和建議。3決策訂立：應急領導小組依據(jù)研判結果和專家看法，訂立應急響應方案。4宣布啟動：應急領導小組通過正式渠道宣布應急響應啟動，并發(fā)布應急響應通知。3事故信息的實時跟蹤與研判跟蹤機制：應急辦公室應建立事故信息實時跟蹤機制，確保信息準確及時更新。研判內(nèi)容：1事故發(fā)展態(tài)勢：分析事故發(fā)展趨勢，猜測可能的變動。2影響范圍：評估事故對人員、設備、環(huán)境及社會穩(wěn)定的影響。3可控性分析：評估事故是否在可控范圍內(nèi)，以及掌控措施的有效性。4響應級別的調(diào)整調(diào)整依據(jù)：依據(jù)事故發(fā)展情況和處理效果，應急領導小組應適時調(diào)整響應級別。調(diào)整程序：1信息收集：收集事故發(fā)展相關信息，包含人員傷亡、資產(chǎn)損失、環(huán)境影響等。2評估分析：對收集的信息進行評估分析，推斷是否需要調(diào)整響應級別。3決策調(diào)整：應急領導小組依據(jù)評估結果，決議是否調(diào)整響應級別。4發(fā)布調(diào)整：通過正式渠道發(fā)布響應級別調(diào)整通知。5避開響應不足或過度響應防備措施：1定期演練：通過應急演練，檢驗和提升應急預案的可行性和有效性。2培訓教育：對員工進行應急知識和技能培訓，提高應對突發(fā)事件的本領。3技術支持：利用先進的信息技術和監(jiān)測設備，提高事故信息處理的準確性和效率。五、預警1預警啟動預警信息發(fā)布渠道：1官方信息平臺：利用生產(chǎn)經(jīng)營單位官方網(wǎng)站、企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡、企業(yè)微信公眾號等渠道發(fā)布預警信息。2即時通訊工具：通過企業(yè)內(nèi)部即時通訊工具，如企業(yè)即時通訊系統(tǒng)、企業(yè)微信群等，快速轉(zhuǎn)達預警信息。3短信平臺：通過短信服務平臺，向相關人員發(fā)送預警通知。預警信息發(fā)布方式：1即時發(fā)布：在發(fā)現(xiàn)物料短缺可能引發(fā)安全事故的跡象時，立刻發(fā)布預警信息。2滾動更新：依據(jù)事態(tài)發(fā)展，及時更新預警信息，確保信息的時效性。預警信息內(nèi)容：1預警級別：依據(jù)風險評估結果，確定預警級別（如藍色、黃色、橙色、紅色）。2預警原因：簡要說明引發(fā)預警的原因和潛在風險。3應急措施：提出應對物料短缺的初步措施和建議。4聯(lián)系方式：供應應急辦公室及應急指揮部的聯(lián)系方式。2響應準備隊伍準備：1應急隊伍組建：成立應急隊伍，包含救援隊伍、技術支持隊伍、醫(yī)療救助隊伍等。2人員培訓：對應急隊伍進行專業(yè)培訓，提高應對物料短缺事故的本領。物資準備：1應急物資儲備：儲備必需的應急物資，如急救藥品、防護用品、救援設備等。2物資調(diào)配方案：訂立物資調(diào)配方案，確保應急物資的及時供應。裝備準備：1應急裝備檢查：定期檢查應急裝備的性能，確保其處于良好狀態(tài)。2裝備維護保養(yǎng)：對應急裝備進行定期維護保養(yǎng)，確保其可靠性。后勤準備：1生活保障：確保應急隊伍的后勤保障，包含飲食、留宿等。2交通保障：確保應急車輛和交通工具的可用性。通信準備：1通信設備檢查：檢查通信設備，確保其正常工作。2備用通信方案：訂立備用通信方案，以應對重要通信線路故障。3預警解除解除條件：1風險除去：物料短缺風險得到有效掌控，事故隱患除去。2應急措施落實：全部應急措施得到有效執(zhí)行，事故影響得到緩解。解除要求：1評估確認：應急領導小組對預警解除條件進行評估確認。2信息發(fā)布：通過官方渠道發(fā)布預警解除信息。責任人：1解除決策：應急領導小組負責人負責預警解除的決策。2信息發(fā)布：應急辦公室負責人負責預警解除信息的發(fā)布。六、應急響應1響應啟動響應級別確定：依據(jù)事故的性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級條件，應急指揮部確定相應的響應級別。響應啟動程序：1應急指揮部召開緊急會議：在確定響應級別后，應急指揮部立刻召開緊急會議，討論應急響應方案。2信息上報：應急辦公室將事故信息及響應級別上報至上級主管部門和上級單位。3資源協(xié)調(diào)：應急辦公室協(xié)調(diào)各部門和單位，確保應急資源得到有效調(diào)配。4信息公開：依據(jù)需要，通過官方渠道對外發(fā)布事故信息及應急響應進展。5后勤及財力保障：后勤保障部門負責應急隊伍的后勤供應和財力支持。2應急處理事故現(xiàn)場警戒疏散：1警戒區(qū)域劃定：劃定警戒區(qū)域，限制無關人員進入。2疏散路線規(guī)劃：規(guī)劃安全疏散路線，確保人員快速、有序疏散。人員搜救：1搜救隊伍組織：組織搜救隊伍，采用專業(yè)設備和技能進行人員搜救。2生命體征監(jiān)測：對被困人員進行生命體征監(jiān)測。醫(yī)療救治：1醫(yī)療救助構成立：成立醫(yī)療救助組，對傷員進行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運。2藥品和設備準備：準備必需的藥品和醫(yī)療設備。現(xiàn)場監(jiān)測：1環(huán)境監(jiān)測：對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行監(jiān)測，評估污染情況。2數(shù)據(jù)收集：收集相關數(shù)據(jù)，為后續(xù)處理供應依據(jù)。技術支持：1專家支持：邀請相關領域的專家供應技術支持。2設備保障：供應必需的檢測、分析設備。工程搶險：1搶險隊伍組織：組織工程搶險隊伍，對受損設備、設施進行修復。2修復方案訂立：訂立認真的修復方案。環(huán)境保護：1污染掌控：采取有效措施掌控污染擴散。2生態(tài)修復：對受損生態(tài)環(huán)境進行修復。人員防護要求：1個人防護裝備：為救援人員供應必需的個人防護裝備。2防護培訓：對救援人員進行防護培訓。3應急幫助懇求外部幫助程序及要求：1評估需求：評估應急響應所需資源，確定是否需要外部幫助。2懇求程序：通過正式渠道向外部救援力氣發(fā)出幫助懇求。聯(lián)動程序及要求：1協(xié)調(diào)機制：建立與外部救援力氣的協(xié)調(diào)機制。2信息共享：確保信息共享，實現(xiàn)協(xié)同作戰(zhàn)。外部救援力氣到達后的指揮關系：1指揮體系：明確外部救援力氣的指揮關系，確保指揮統(tǒng)一、2任務調(diào)配：依據(jù)外部救援力氣的特長和本領，合理調(diào)配任務。4響應停止響應停止基本條件：1事故得到掌控：物料短缺事故得到有效掌控，不再有擴大趨勢。2影響除去：事故影響得到除去，恢復正常秩序。響應停止要求：1評估確認：應急指揮部對響應停止條件進行評估確認。2信息發(fā)布：通過官方渠道發(fā)布響應停止信息。責任人：1停止決策：應急指揮部負責人負責響應停止的決策。2信息發(fā)布：應急辦公室負責人負責響應停止信息的發(fā)布。七、后期處理1污染物處理處理原則：遵從“無害化、減量化、資源化”的原則，確保污染物處理符合國家環(huán)保法規(guī)和標準。處理措施：1污染源掌控：對事故現(xiàn)場和周邊環(huán)境進行徹底排查，確定污染源。2應急處理：采取應急措施，如隔離、吸附、中和等，減少污染物擴散。3專業(yè)處理：委托具有資質(zhì)的環(huán)境整治機構進行污染物專業(yè)處理。4監(jiān)測與評估：對處理效果進行連續(xù)監(jiān)測，評估污染物處理效果。5環(huán)境修復：對受損生態(tài)環(huán)境進行修復，恢復生態(tài)平衡。2生產(chǎn)秩序恢復恢復計劃：1生產(chǎn)評估：對受影響的生產(chǎn)線進行評估，確定恢復生產(chǎn)的優(yōu)先級。2設備維護：對受損設備進行維護和修理或更換，確保設備正常運行。3供應鏈重修：重修供應鏈，確保原材料子和零部件的穩(wěn)定供應。4人員培訓：對員工進行恢復生產(chǎn)所需的技能培訓?；謴筒襟E：1試點恢復：選擇受影響較小的生產(chǎn)線進行試點恢復，檢驗恢復計劃的有效性。2漸漸推動：依據(jù)試點結果，漸漸推動其他生產(chǎn)線的恢復工作。3全面恢復：全部生產(chǎn)線恢復正常生產(chǎn)。3人員安排安排原則：以人為本，確保員工的安全與健康，供應必需的心理和職業(yè)支持。安排措施：1傷員救治：對受傷員工進行救治，并供應后續(xù)的醫(yī)療病愈服務。2心理疏導：為受事故影響的員工供應心理疏導服務，幫忙他們盡快恢復正常生活和工作狀態(tài)。3職業(yè)安排：為因事故導致失業(yè)的員工供應職業(yè)安排服務，包含職業(yè)咨詢、技能培訓、就業(yè)介紹等。4賠償處理：依據(jù)相關法律法規(guī)，對事故受害者進行賠償處理。4后期處理責任責任主體：應急指揮部負責后期處理工作的整體協(xié)調(diào)和監(jiān)督。責任調(diào)配：1環(huán)境保護部門：負責污染物的處理和環(huán)境保護工作。2生產(chǎn)管理部門：負責生產(chǎn)秩序的恢復和生產(chǎn)線的重修。3人力資源部門：負責人員安排和員工福利保障工作。4法律事務部門：負責事故調(diào)查、責任認定和賠償處理的法律事務。八、應急保障1通信與信息保障相關單位及人員通信聯(lián)系方式：1應急指揮部：指揮長[姓名]，聯(lián)系電話[電話號碼]；副指揮長[姓名]，聯(lián)系電話[電話號碼]。2應急辦公室：負責人[姓名]，聯(lián)系電話[電話號碼]。3應急處理組：各小組負責人及關鍵崗位人員聯(lián)系方式，詳見應急隊伍保障部分。通信方法：1固定電話：確保應急指揮中心及各應急小組的固定電話暢通。2移動電話：為應急人員配備移動電話，并確保信號掩蓋。3衛(wèi)星通信：在緊急情況下，使用衛(wèi)星通信設備進行通信。備用方案：1備用通信線路：建立備用通信線路，以應對主通信線路故障。2應急指揮車：配備應急指揮車，作為移動指揮中心。保障責任人：通信與信息保障負責人[姓名]，聯(lián)系電話[電話號碼]。2應急隊伍保障應急人力資源：1專家團隊：由安全、環(huán)保、醫(yī)療、技術等領域的專家構成。2專兼職應急救援隊伍：由生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部員工構成，具備應急救援本領。3協(xié)議應急救援隊伍：與外部專業(yè)救援機構簽訂協(xié)議，一旦需要可快速調(diào)用。隊伍構成及職責：1救援隊伍：負責現(xiàn)場救援和人員疏散。2醫(yī)療救助隊：負責傷員救治和醫(yī)療支持。3技術支持隊：負責現(xiàn)場技術分析和設備維護。4后勤保障隊：負責物資供應和后勤支持。人員培訓與演練：定期對應急隊伍進行培訓，并組織應急演練，提高隊伍的實戰(zhàn)本領。3物資裝備保障應急物資和裝備：1類型：包含防護用品、救援設備、醫(yī)療用品、通訊設備、監(jiān)測設備等。2數(shù)量：依據(jù)應急響應級別和事故類型，確定所需物資和裝備的數(shù)量。3性能：確保物資和裝備的性能符合國家相關標準和規(guī)定。4存放位置：在安全、便于取用的地方存放物資和裝備。5運輸及使用條件：訂立認真的運輸和使用規(guī)程，確保物資和裝備在應急情況下能夠快速投入使用。6更新及增補時限：定期對物資和裝備進行更新和增補，確保其處于良好狀態(tài)。管理責任人及其聯(lián)系方式：1物資裝備管理責任人：[姓名]，聯(lián)系電話[電話號碼]。2臺賬管理：建立認真的物資裝備臺賬，記錄物資和裝備的出入庫、使用情況等。物資裝備維護：定期對物資和裝備進行檢查、維護，確保其處于可用狀態(tài)。九、其他保障1能源保障保障措施：1備用能源系統(tǒng)：安裝備用能源系統(tǒng)，如應急發(fā)電機，確保應急響應期間關鍵設備的電力供應。2能源供應協(xié)議：與能源供應商簽訂應急供應協(xié)議，確保在緊急情況下能優(yōu)先恢復能源供應。3能源監(jiān)控系統(tǒng)：建立能源監(jiān)控系統(tǒng)，實時監(jiān)控能源使用情況，防止能源揮霍。2經(jīng)費保障保障措施：1應急資金儲備：設立專項應急資金，用于應急響應和恢復重修。2經(jīng)費審批流程：簡化應急經(jīng)費審批流程，確保資金快速到位。3經(jīng)費使用監(jiān)督：設立特地的監(jiān)督機構，對應急資金的使用進行監(jiān)督，確保資金使用的透亮度和合理性。3交通運輸保障保障措施：1應急車輛調(diào)度：配備應急車輛，并訂立車輛調(diào)度方案，確保應急物資和人員的快速運輸。2交通管制：在必需時實施交通管制，確保應急車輛優(yōu)先通行。3道路維護：確保事故現(xiàn)場及周邊道路的暢通，必需時進行道路修復和清理。4治安保障保障措施：1治安巡邏：加強事故現(xiàn)場及周邊的治安巡邏，維護現(xiàn)場秩序。2緊急疏散管理：訂立緊急疏散管理方案，確保人員安全疏散。3信息發(fā)布管理：規(guī)范信息發(fā)布，防止謠言傳播，維護社會穩(wěn)定。5技術保障保障措施：1技術支持團隊：組建由專業(yè)技術人員構成的技術支持團隊，為應急響應供應技術支持。2數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)：建立事故數(shù)據(jù)分析和猜測系統(tǒng)，為應急決策供應科學依據(jù)。3遠程監(jiān)控平臺：利用遠程監(jiān)控平臺，實時監(jiān)控事故現(xiàn)場和周邊環(huán)境。6醫(yī)療保障保障措施：1醫(yī)療資源調(diào)配：調(diào)配醫(yī)療資源，確保傷員得到及時救治。2醫(yī)療救助培訓：對應急隊伍進行醫(yī)療救助培訓，提高自救互救本領。3藥品和醫(yī)療器械儲備：儲備必需的藥品和醫(yī)療器械，確保應急響應期間的需求。7后勤保障保障措施