長三角區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展測度及影響因素實證研究目錄摘要 [6]提出了針對發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)增長指數(shù)(QGI)，該指數(shù)考慮增長的基本方面和社會成果，他認(rèn)為高質(zhì)量的增長不僅是增長率的提高，還需注意提升社會福利。（二）研究現(xiàn)狀評述綜上所述，根據(jù)國內(nèi)外學(xué)者對高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行研究可以得出，從宏觀角度來看，高質(zhì)量發(fā)展要求經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，探尋經(jīng)濟(jì)、社會、文化、政治、生態(tài)等方面之間的平衡，通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)其他方面的改進(jìn)，同時各個方面改善的同時促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量的進(jìn)步；從中觀角度來說，高質(zhì)量發(fā)展要重視經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)包括區(qū)域結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等的全面升級，著眼于經(jīng)濟(jì)的集約型增長，合力利用寶貴資源；從微觀角度來看，高質(zhì)量發(fā)展更加關(guān)注全要素生產(chǎn)率、生產(chǎn)要素、生產(chǎn)力的提高，以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高要素整體利用水平。但國內(nèi)外的研究還存在一些不足：高質(zhì)量發(fā)展及其相關(guān)概念的內(nèi)涵和定義并未形成一致的觀點，概念的界定不清楚會導(dǎo)致研究對象模糊：具體指標(biāo)的選取缺乏代表性、實用性，在實踐上會有一定的難度；定量分析大多選取截面數(shù)據(jù)或時間序列數(shù)據(jù)，無法進(jìn)行橫向和縱向的綜合對比。綜上，本文運用定性和定量相結(jié)合的方法和比較分析法等方法對長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展水平進(jìn)行研究，汲取已有研究和高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵嘗試構(gòu)建較為全面的指標(biāo)體系，收集整理長三角地區(qū)的面板數(shù)據(jù)，采用全局主成分分析和聚類分析方法對長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展水平進(jìn)行綜合分析比較，最終為實現(xiàn)整體高水平發(fā)展從金融發(fā)展的角度提出對策，具有一定的理論和現(xiàn)實意義。城市高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)的確立是本篇研究成果的基石。現(xiàn)階段，我國有大量統(tǒng)計資料、發(fā)展研究的成果展視中國城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展高質(zhì)量評價體系、以及長三角等區(qū)域城市群經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和我國城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基本狀況。本文借鑒了最新的中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研究體系報告中采用的指標(biāo)，結(jié)合《長三角高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)報告（2020）》中的指標(biāo)，得知《長三角高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)報告（2020）》中的指標(biāo)分?jǐn)?shù)具體計分項目如表4.1所示：表格3.SEQ表格\*ARABIC\s11長三角經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研究體系指標(biāo)集合長三角經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研究體系目標(biāo)層準(zhǔn)則層指標(biāo)層指標(biāo)屬性綠色發(fā)展污染治理工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放率+工業(yè)廢氣達(dá)標(biāo)排放率+一般工業(yè)固體廢物處置利用率+生活污水達(dá)標(biāo)排放率+生活垃圾無害化處理率+城市黑臭水體消除率+生態(tài)環(huán)境質(zhì)量斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率+PM2.5濃度-人均公共綠地面積+空氣質(zhì)量優(yōu)良率+環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率+開放發(fā)展對挖貿(mào)易一般貿(mào)易出口額占總出口額比重+外資引進(jìn)當(dāng)年實際利用外資+累計利用外資額+對外交往每萬人常住外國人數(shù)量+境外游客占游客總?cè)藬?shù)比重+共享發(fā)展生活水平城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率-城鄉(xiāng)居民人均可支配收入+公共服務(wù)人均財政民生支出+城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)+社會保障綜合覆蓋率+民生設(shè)施人均公共問題設(shè)施面積+千人病床數(shù)+協(xié)調(diào)發(fā)展投入產(chǎn)出全員勞動生產(chǎn)率+萬元GDP能耗下降+萬元GDP水耗下降+人均水平人均GDP+人均社會消費品零售額+人均財政收入+城鄉(xiāng)差距城鄉(xiāng)居民收入比+產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)房地產(chǎn)投資占固定資產(chǎn)投資比重+第三產(chǎn)業(yè)比重+創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)新投入R&D經(jīng)費支出相當(dāng)于GDP比重+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動每萬人口發(fā)明專利擁有量（件）+每萬人口注冊商標(biāo)擁有量（件）+千人企業(yè)+新經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平國家級和省級高新企業(yè)數(shù)+高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入比重+安全發(fā)展生產(chǎn)安全重大和特別重大安全事故-億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)-環(huán)境安全重大和特別重大環(huán)境事件-社會安全群體性事件-非正常死亡率-刑事案件發(fā)生率-城市高質(zhì)量發(fā)展的聚類分析對指標(biāo)有效性的驗證，本文采用聚類分析模型進(jìn)行驗證。如果將上述指標(biāo)用聚類分析模型進(jìn)行聚類分析得出的長三角城市高質(zhì)量發(fā)展排名與國家公布的長三角城市高質(zhì)量發(fā)展排名大致相同，則該指標(biāo)體系有效。如果聚類分析得出的長三角城市高質(zhì)量發(fā)展排名與國家公布的長三角城市高質(zhì)量發(fā)展排名有重大差異，則對指標(biāo)體系進(jìn)行單項敏感性分析，然后根據(jù)敏感性分析結(jié)果進(jìn)行指標(biāo)調(diào)整與置換。聚類分析基本思想：是在沒有給定劃分類別的情況下，根據(jù)數(shù)據(jù)相似度進(jìn)行樣本分組的一種方法。采用K-Means算法計算城市發(fā)展級別，把城市發(fā)展分為第一梯隊、第二梯隊、第三梯隊。根據(jù)第四章城市高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，將指標(biāo)體系內(nèi)的細(xì)分指標(biāo)作為聚類分析因子，建立聚類分析模型如下。表格4.SEQ表格\*ARABIC\s11聚類模型withinclustersumofsquaresbycluster:[1]624849363418544918155010(between_ss/total_ss=46.2%)Km=kmeans(data,centers=3),availablecomponents=工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放率\工業(yè)廢氣達(dá)標(biāo)排放率\一般工業(yè)固體廢物處置利用率\生活污水達(dá)標(biāo)排放率\生活垃圾無害化處理率\城市黑臭水體消除率\斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率\PM2.5濃度\人均公共綠地面積\空氣質(zhì)量優(yōu)良率\環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率\一般貿(mào)易出口額占總出口額比重\當(dāng)年實際利用外資\累計利用外資額\每萬人常住外國人數(shù)量\境外游客占游客總?cè)藬?shù)比重\城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率\城鄉(xiāng)居民人均可支配收入\人均財政民生支出\城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)\社會保障綜合覆蓋率\人均公共問題設(shè)施面積\千人病床數(shù)\全員勞動生產(chǎn)率\萬元GDP能耗下降\萬元GDP水耗下降\人均GDP\人均社會消費品零售額\人均財政收入\城鄉(xiāng)居民收入比\房地產(chǎn)投資占固定資產(chǎn)投資比重\第三產(chǎn)業(yè)比重\R&D經(jīng)費支出相當(dāng)于GDP比重\每萬人口發(fā)明專利擁有量（件）\每萬人口注冊商標(biāo)擁有量（件）\千人企業(yè)\國家級和省級高新企業(yè)數(shù)\高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入比重\重大和特別重大安全事故\億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)\重大和特別重大環(huán)境事件\群體性事件\非正常死亡率\刑事案件發(fā)生率.聚類計算過程如表5.1所示。聚類模型把二十六個城市劃分為第一梯隊：上海、杭州、蘇州、南京、合肥第二梯隊：蕪湖、寧波、無錫、常州、揚州、南通、鎮(zhèn)江第三梯隊：二十六個城市中的剩余其他城市此分析結(jié)果與《長三角高質(zhì)量發(fā)展報告》略有出入，但大致吻合。此分析結(jié)果證明該指標(biāo)體系能夠?qū)Τ鞘懈哔|(zhì)量發(fā)展的路徑作出正確的指引，沒有不適用于發(fā)展路徑分析的指標(biāo)，該指標(biāo)體系有效。用泰爾指數(shù)模型分析法進(jìn)行的因素貢獻(xiàn)率分析為了得知城市高質(zhì)量發(fā)展的路徑與對策，本文采用了泰爾指數(shù)模型對影響城市高質(zhì)量發(fā)展的比重進(jìn)行分析。對那些尤其能影響城市高質(zhì)量發(fā)展的因素進(jìn)行重點提高，就是城市高質(zhì)量發(fā)展的路徑。如何對這些重點因素進(jìn)行提高，則是城市高質(zhì)量發(fā)展的對策。（一）泰爾指數(shù)模型泰爾指數(shù)模型是分析區(qū)域收入水平差異的一個重要工具，由于其定義方式可以刻畫系統(tǒng)中個體的差異，因此本文借用泰爾指數(shù)模型，分析高質(zhì)量發(fā)展評價系統(tǒng)中的金融類經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素在各個地區(qū)之間的差異。將長三角視作總經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，每個金融類經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素的得分之和為總得分y。每個地區(qū)的單項發(fā)展水平得分為yi?？偟梅殖?6則為得分均值y。泰爾指數(shù)大于等于0，越小差異越小。如果發(fā)展因素貢獻(xiàn)yi與發(fā)展因素貢獻(xiàn)yi+1的貢獻(xiàn)相等，則對數(shù)中的真數(shù)（即份額比）為1，則對數(shù)值為0T=1該模型中yi為第i個城市的高質(zhì)量發(fā)展水平得分，n=26即城市總數(shù),總得分y為26個城市的高質(zhì)量評價得分之和。然后，在此對泰爾指數(shù)進(jìn)行組間差異分解以及組內(nèi)差異分解。將n個地區(qū)的K個指標(biāo)項進(jìn)行模型整合，K=44，即高質(zhì)量發(fā)展評分指標(biāo)的個數(shù)。即第k個指標(biāo)內(nèi)的城市得分gk中包含nk個地區(qū)得分，即i=1nnk=nQUOTET=k=1其中Yl代表該城市的第l年，該評價指標(biāo)的得分占該城市所有年份的單項指標(biāo)得分綜合的比重，該函數(shù)的第一部分:k=1KYKlnYK它表示指標(biāo)的地區(qū)貢獻(xiàn)差異，即每個城市的分?jǐn)?shù)對總評價分的貢獻(xiàn)差異；第二部分：k=1KYKl∈gk它表示年度差異，即第K個指標(biāo)的某個城市在第l年得分占所有指標(biāo)的得分的總和比重對總體評分的貢獻(xiàn)差異。在此基礎(chǔ)上分別計算指標(biāo)貢獻(xiàn)差異和年度貢獻(xiàn)差異。單項指標(biāo)的地區(qū)得分差異貢獻(xiàn)率:TBR=k=1KYKlnYKnknTQUOTEQUOTE單項指標(biāo)的年度得分差異貢獻(xiàn)率:TWR=k=1KYKl∈gk（二）計算結(jié)果以及對應(yīng)的發(fā)展路徑利用上述模型計算出的泰爾指數(shù)及其指標(biāo)得分差異貢獻(xiàn)率和年度得分差異貢獻(xiàn)率，可進(jìn)行指標(biāo)貢獻(xiàn)分析以及年度趨勢分析。泰爾指數(shù)及其指標(biāo)得分差異貢獻(xiàn)率和年度得分差異貢獻(xiàn)率如下表所示：表格5.SEQ表格\*ARABIC\s11泰爾指數(shù)及其指標(biāo)得分差異貢獻(xiàn)率和年度得分差異貢獻(xiàn)率TBR-2017TBR-2018TBR-2019TWR-2017TWR-2018TWR-2019T-2017T-2018T-2019協(xié)調(diào)發(fā)展0.04880.04290.02960.21500.22100.22130.26380.26380.2509開放發(fā)展0.02700.02770.02840.21900.22480.22510.24600.25250.2536創(chuàng)新發(fā)展0.02600.02650.02710.21500.21940.21960.24100.24590.2467共享發(fā)展0.02000.02030.02070.18900.19230.19240.20900.21260.2131安全發(fā)展0.01700.01730.01760.17800.18090.18100.19500.19820.1986綠色發(fā)展0.01600.01630.01660.17000.17310.17320.18600.18940.1898泰爾指數(shù)及其指標(biāo)得分差異貢獻(xiàn)率和年度得分差異貢獻(xiàn)率各個結(jié)果的具象化折線圖如下列各圖所示：圖5.SEQ圖\*ARABIC\s11單項指標(biāo)的地區(qū)得分差異貢獻(xiàn)率TBR圖6.1單項指標(biāo)的地區(qū)得分差異貢獻(xiàn)率TBR反映在長三角高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中，各個地區(qū)依然存在不同維度的發(fā)展進(jìn)度差異，每個單年度，高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程的深化和加強(qiáng)側(cè)重點各不相同，即每個單年度，地區(qū)差異情況在六維發(fā)展的各個指標(biāo)之中各不相同。共享發(fā)展、安全發(fā)展和綠色發(fā)展此3個維度的地區(qū)差異從時間軸上看，年度貢獻(xiàn)率都處于低水平，變化也不甚明顯。說明共享發(fā)展、安全發(fā)展和綠色發(fā)展這3個維度對整個長三角在此三年間各城市地區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展影響，不是拉開城市高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。六維發(fā)展指標(biāo)之中具有最顯著地區(qū)差異貢獻(xiàn)最大的是創(chuàng)新發(fā)展、開放發(fā)展、和協(xié)調(diào)發(fā)展這三個維度。這三個維度在每個單獨年限的城市高質(zhì)量發(fā)展中，貢獻(xiàn)率都是最高的。上述三個大差異幅度表明了，總體而言，長三角等二十六個城市群高質(zhì)量的發(fā)展水平，在排除時間累計效應(yīng)下，受協(xié)調(diào)發(fā)展、開放發(fā)展和創(chuàng)興發(fā)展這三個因素影響最為深遠(yuǎn)，在每個單年度，此三個維度對城市的高質(zhì)量發(fā)展影響力比重最大。因此想要讓城市群獲得高質(zhì)量發(fā)展上的重大提升，城市應(yīng)該專注于提升協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo)、開放發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展下的各項指標(biāo)，在每個單年度專注于提升協(xié)調(diào)發(fā)展、開放發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展維度下的各項指標(biāo)應(yīng)該是城市高質(zhì)量發(fā)展路徑中的重點短期路線。圖5.SEQ圖\*ARABIC\s12單項指標(biāo)的年度得分差異貢獻(xiàn)率TWR圖6.2單項指標(biāo)的年度得分差異貢獻(xiàn)率TWR展示了三個年度期間六個發(fā)展維度的年度差異。協(xié)調(diào)發(fā)展、共享發(fā)展、綠色發(fā)展的差異隨著時間推移貢獻(xiàn)率明顯下降，其中協(xié)調(diào)發(fā)展和共享發(fā)展的貢獻(xiàn)率下降速度在2018-2019年趨于和緩，綠色發(fā)展的貢獻(xiàn)率下降速度在2018-2019年下降加速。這說明了綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和共享發(fā)展方面，隨著時間的推移，對城市的高質(zhì)量發(fā)展的貢獻(xiàn)率漸漸降低，對城市的高質(zhì)量發(fā)展影響力漸漸減弱。創(chuàng)新發(fā)展、安全發(fā)展、開放發(fā)展三個維度的時間貢獻(xiàn)率變化保持平穩(wěn)，說明這三個方面的發(fā)展對城市高質(zhì)量發(fā)展的貢獻(xiàn)度不會隨著時間而減弱。如果城市需要每年的發(fā)展進(jìn)度保持良好的勢頭，創(chuàng)新發(fā)展、安全發(fā)展和開放發(fā)展必須持續(xù)進(jìn)行，預(yù)防這三個維度遭遇發(fā)展瓶頸。圖5.SEQ圖\*ARABIC\s13單項指標(biāo)總差異圖6.3單項指標(biāo)總差異展示了直到2020年年初，六個發(fā)展維度在地區(qū)和時間上的總貢獻(xiàn)度差異。協(xié)調(diào)發(fā)展、開放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、共享發(fā)展這4個維度的差異最大，說明城市高質(zhì)量發(fā)展的重點影響因素，在加入時間累積效應(yīng)之后，對城市高質(zhì)量發(fā)展的影響效應(yīng)最為明顯，城市想要獲得高質(zhì)量發(fā)展，必須持續(xù)在此4個維度的的各指標(biāo)中持續(xù)努力提高，才能保證城市在長時間內(nèi)獲得最大的高質(zhì)量發(fā)展提升度。安全發(fā)展、綠色發(fā)展的差異差距不明顯，說明這兩個維度即使在加入時間累積效應(yīng)之后，對城市高質(zhì)量發(fā)展的影響依然不屬于明顯級別，其原因可能得益于安全發(fā)展以及綠色發(fā)展多數(shù)來自統(tǒng)一的政府部門在全國范圍內(nèi)的統(tǒng)一公共管理標(biāo)準(zhǔn)。綜上所述，想要讓城市群獲得高質(zhì)量發(fā)展上的重大提升的路徑如下：1、從短期來看，城市應(yīng)該專注于提升協(xié)調(diào)發(fā)展、開放發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展維度下的各項指標(biāo)，在每個單年度專注于提升協(xié)調(diào)發(fā)展、開放發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展維度下的各項指標(biāo)應(yīng)該是城市高質(zhì)量發(fā)展路徑中的重點短期路線；2、為了維持城市的高質(zhì)量發(fā)展，城市發(fā)展必須要在創(chuàng)新發(fā)展、安全發(fā)展和開放發(fā)展這三個維度預(yù)防遭遇發(fā)展瓶頸；3、從長期來看，協(xié)調(diào)發(fā)展、開放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、共享發(fā)展這4個維度是城市高質(zhì)量發(fā)展的重點影響因素，對城市高質(zhì)量發(fā)展的影響效應(yīng)最為明顯，城市的高質(zhì)量發(fā)展路徑應(yīng)重點規(guī)劃這4個維度的長期發(fā)展。長三角區(qū)域的高質(zhì)量發(fā)展的政府層面規(guī)劃目前長三角區(qū)域的高質(zhì)量發(fā)展?fàn)顩r是復(fù)雜的。2020年，面對突如其來的新冠疫情以及云譎波詭的內(nèi)外部國際經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境，長三角三省一市積極貫徹落實《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，先后出臺了一體化實施方案和行動，深入推進(jìn)重點領(lǐng)域的聯(lián)動協(xié)同，城鄉(xiāng)發(fā)展，科技創(chuàng)新，基礎(chǔ)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等重點領(lǐng)域的深化發(fā)展，長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展水平在新冠疫情的沉重壓力下努力實現(xiàn)了進(jìn)一步提升。長江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)是我國一體化發(fā)展起步最早的地區(qū)，在新時代已進(jìn)入更高質(zhì)量發(fā)展的新階段。根據(jù)習(xí)近平總書記2021年1月11日在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班上所作的題為《把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局》重要講話精神，結(jié)合長三角的實際，長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展至少應(yīng)具有“四高”新標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高質(zhì)量以上海為領(lǐng)跑者，蘇浙皖各自發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢，在自有資源的差異和技術(shù)提高的基礎(chǔ)上，圍繞產(chǎn)業(yè)升級，推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系升級，貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化、中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,擬訂促進(jìn)區(qū)域工業(yè)和信息化、中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃;推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化升級,推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合?？臻g結(jié)構(gòu)的高優(yōu)化構(gòu)建多中心–網(wǎng)絡(luò)化的空間結(jié)構(gòu)，加快都市圈的一體同城，重塑長三角經(jīng)濟(jì)道路架構(gòu)，進(jìn)一步優(yōu)化長江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的空間結(jié)構(gòu)。城市化社會的核心是有效集聚城市人口,有效集中資源配置,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康、全面發(fā)展。迅速推進(jìn)城鄉(xiāng)連片，打通價值洼地，通過一定的途徑把鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)連成大城市網(wǎng)絡(luò),以期相當(dāng)程度地把握城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差異,借以縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距,這是一條正途。市場機(jī)制的高效率打破省行政區(qū)障礙，打破省行政區(qū)障礙,提高市場機(jī)制運行效率,一方面交通部門可以充分利用公路大動脈,集中資金、交通設(shè)施和資源,通過優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu),合理配置地下的交通資源。加強(qiáng)全區(qū)公共部門系統(tǒng)共享、數(shù)據(jù)共享。區(qū)域政策的高集成以更高質(zhì)量一體化為主題，進(jìn)一步完善區(qū)域合作機(jī)制，一市三省相關(guān)政策應(yīng)在“最大公約數(shù)”基礎(chǔ)上一致起來，實現(xiàn)區(qū)域合作政策的高集成。這是長江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)更高質(zhì)量區(qū)域一體化發(fā)展的保障。一體化并不要求整改區(qū)域發(fā)展的均勻而統(tǒng)一，而是要在區(qū)域內(nèi)各個城區(qū)能夠在保持緊密聯(lián)系中，互相補(bǔ)足不足之處，更加發(fā)展突出優(yōu)勢。因此，分析各項高質(zhì)量評價指標(biāo)在各地區(qū)之間的差異、各項高質(zhì)量評價指標(biāo)對評價總分的影響差異，具有重要的經(jīng)濟(jì)研究和發(fā)展研究意義。高質(zhì)量發(fā)展路徑的相應(yīng)對策結(jié)合第六章的政府發(fā)展定向規(guī)劃，以及第五章的實證分析結(jié)果，本文提出長三角城市高質(zhì)量發(fā)展在對應(yīng)路徑中的發(fā)展對策如下：短期路徑發(fā)展對策第六章已經(jīng)分析出，城市應(yīng)該專注于提升協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo)和創(chuàng)新發(fā)展下的各項指標(biāo)，在每個單年度專注于提升協(xié)調(diào)發(fā)展、開放發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展維度下的各項指標(biāo)應(yīng)該是城市高質(zhì)量發(fā)展路徑中的重點短期路線。對應(yīng)到每個發(fā)展細(xì)分指標(biāo)即可得出提高城市高質(zhì)量發(fā)展的對策。提高協(xié)調(diào)發(fā)展即：1、提高投入產(chǎn)出比，細(xì)分指標(biāo)表現(xiàn)為提高全員勞動生產(chǎn)率、降低每萬元GDP能耗以及每萬元GDP水耗。具體對策是加大自動化生產(chǎn)線的引進(jìn)力度和普及，加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)的環(huán)保管理，提升整個區(qū)域內(nèi)的勞動者素質(zhì)，從而提高全員勞動生產(chǎn)率；在商品生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)把握時代特點,積極運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),利用技術(shù)創(chuàng)新駕馭市場，降低能耗水耗；改善區(qū)域內(nèi)交通物流，通過節(jié)省物流成本和時間提高全員勞動生產(chǎn)率等；2、改善人均經(jīng)濟(jì)水平，細(xì)分指標(biāo)表現(xiàn)為提高人均GDP、提高人均社會消費品零售額、提高人均財政收入。具體對策是提高區(qū)域內(nèi)居民工資水平、鼓勵居民多元化多渠道消費；3、減少城市圈內(nèi)的城鄉(xiāng)差距，細(xì)分指標(biāo)表現(xiàn)為提高城鄉(xiāng)居民收入比。具體對策是加強(qiáng)城市基礎(chǔ)建設(shè)，讓好的城市基礎(chǔ)建設(shè)能獲得更大的人口集聚及其大整合會更具效率,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)構(gòu)筑,和諧城鄉(xiāng)關(guān)系，增廣城市發(fā)展空間。4、完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，細(xì)分指標(biāo)表現(xiàn)為降低房地產(chǎn)投資占固定資產(chǎn)投資比重、加大第三產(chǎn)業(yè)比重。具體對策是讓長三角各城市基礎(chǔ)建設(shè)能充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)和功能區(qū)各種載體的作用,促進(jìn)城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展;城市基礎(chǔ)建設(shè)水平的充分提高從推動新型工業(yè)化、形成產(chǎn)業(yè)集群入手,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈加速,實現(xiàn)全面產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提高開放發(fā)展即：1、擴(kuò)大對外貿(mào)易，細(xì)分指標(biāo)表現(xiàn)為提高一般貿(mào)易出口額占總出口額比重。具體對策是；2、增強(qiáng)外資引進(jìn)，細(xì)分指標(biāo)表現(xiàn)提高為當(dāng)年實際利用外資、提高累計利用外資額。3、促進(jìn)對外交往，細(xì)分指標(biāo)表現(xiàn)為提高每萬人常住外國人數(shù)量、增加境外游客占游客總?cè)藬?shù)比重。提高創(chuàng)新發(fā)展即：1、創(chuàng)新投入，細(xì)分指標(biāo)表現(xiàn)為提高R&D經(jīng)費支出相當(dāng)于GDP比重。2、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，細(xì)分指標(biāo)表現(xiàn)為提高每萬人口發(fā)明專利擁有量（件）、提高每萬人口注冊商標(biāo)擁有量（件）、增加千人企業(yè)數(shù)量。3、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，細(xì)分指標(biāo)表現(xiàn)為增加國家級和省級高新企業(yè)數(shù)、提高高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入比重。預(yù)防遭遇瓶頸發(fā)展對策第六章已經(jīng)分析出，為了維持城市的高質(zhì)量發(fā)展，城市發(fā)展必須要在創(chuàng)新發(fā)展、安全發(fā)展和開放發(fā)展這三個維度預(yù)防遭遇發(fā)展瓶頸。對創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)展路徑的瓶頸主要存在于技術(shù)創(chuàng)新層面以及發(fā)展形式創(chuàng)新層面REF_Ref92931591\r\h[16]。預(yù)防技術(shù)創(chuàng)新層面瓶頸的對策主要在于加強(qiáng)科技發(fā)展力量，引入互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等REF_Ref92931591\r\h[16]。在面對日趨復(fù)雜的市場形勢時,最為關(guān)鍵的是電子經(jīng)濟(jì)與IT業(yè)界能夠進(jìn)行緊密互動,同時還可以把最新技術(shù)和管理經(jīng)驗傳遞給社會公眾。它維護(hù)并建立了參與者的信任,提供了網(wǎng)購者對話交流的平臺。使用網(wǎng)絡(luò)購物的人打破城市壁壘和空間地域限制。電子新經(jīng)濟(jì)結(jié)合多媒體能帶動長三角各城市集群的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化的城市基礎(chǔ)建設(shè)又使物流更加便利，二者互相促進(jìn)。在預(yù)防發(fā)展形式創(chuàng)新方面主要在于發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。把握疫情出現(xiàn)的新型消費點、對熱點消費進(jìn)行升級等，撮合線上線下消費的相互接軌，將文化培訓(xùn)、體檢醫(yī)療、養(yǎng)生養(yǎng)老、娛樂競技等服務(wù)消費進(jìn)一步開發(fā)新的消費可能。利用虛擬社交帶動線下的文化旅行、出行運輸、特色餐飲等行業(yè)全面復(fù)蘇。對安全發(fā)展，發(fā)展路徑的瓶頸主要存在于安全監(jiān)控手段的提升，安全控制的覆蓋面等REF_Ref92931925\r\h[2]。打造安全的生產(chǎn)環(huán)境、政商互動環(huán)境、民生環(huán)境，首要任務(wù)是打造電子化政務(wù)信息共享系統(tǒng)，以及大量鋪設(shè)電子化公共安全監(jiān)控系統(tǒng)REF_Ref92932176\r\h[18]。推廣電子化政務(wù)的客觀要求,采取了“指導(dǎo)和幫助”相結(jié)合的工作格局,并形成了“政府指導(dǎo)、部門聯(lián)動,以區(qū)域為基礎(chǔ)、以重點項目為主攻方向，推行網(wǎng)上招商，同時與電信、移動以及中國聯(lián)通分公司聯(lián)合開展電子化政務(wù)的工作格局，保護(hù)個人用戶和企業(yè)組織用戶的信息安全。推廣電子證照全證件化、規(guī)范化與信息化。電子化陽光政務(wù)，一門式政務(wù)處理縮短群眾辦事路程和辦事步驟，杜絕騙子和黑中介等妨礙安全發(fā)展的因素。在鋪設(shè)電子化公共安全方面，則應(yīng)圍繞全力打造以智慧城市服務(wù)和城市生活服務(wù)為核心、在虛擬與現(xiàn)實、虛擬與現(xiàn)實之間接軌,在智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施架構(gòu)實現(xiàn)全線覆蓋的智慧服務(wù)體系;搭建以數(shù)字化技術(shù)集成、智能情報服務(wù)、全區(qū)無線營銷、航運信息管理等產(chǎn)業(yè)價值鏈為落腳點的智能物流運營支撐體系，布局全面監(jiān)控物聯(lián)網(wǎng)、國際貿(mào)易、內(nèi)貿(mào)市場等為的智慧終端顯示及應(yīng)用服務(wù)體系的綜合型新型城市監(jiān)控系統(tǒng)。對開放發(fā)展，發(fā)展路徑的瓶頸主要存在于國家的市場開放程度REF_Ref92932176\r\h[18]。堅持“一帶一路”戰(zhàn)略途徑與長江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)地區(qū)持續(xù)開放轉(zhuǎn)型發(fā)展相融合，是開放發(fā)展經(jīng)濟(jì)的瓶頸突破對策,是增強(qiáng)中央?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)分工合作格局、提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體競爭能力的重要對策。長期路徑發(fā)展對策第六章已經(jīng)分析出，從長期來看，協(xié)調(diào)發(fā)展、開放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、共享發(fā)展這4個維度是城市高質(zhì)量發(fā)展的重點影響因素，對城市高質(zhì)量發(fā)展的影響效應(yīng)最為明顯，城市的高質(zhì)量發(fā)展路徑應(yīng)重點規(guī)劃這4個維度的長期發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展的長期對策，在資金、市場、技術(shù)、人才、市場、產(chǎn)業(yè)、專利、能源和國際貿(mào)易等方面加強(qiáng)合作,同時加強(qiáng)城市群內(nèi)環(huán)保政策方面的協(xié)調(diào)REF_Ref92931591\r\h[16]。協(xié)調(diào)發(fā)展的具體對策為整個長三角城市群的一體化，這并不要求整改區(qū)域發(fā)展的均勻而統(tǒng)一，而是要在區(qū)域內(nèi)各個城區(qū)能夠在保持緊密聯(lián)系中，互相補(bǔ)足不足之處，更加發(fā)展突出優(yōu)勢。開放發(fā)展的長期對策，必然是加大開放程度。但目前受新冠疫情影響，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控,打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)是長三角目前最重要的任務(wù)。不止日常工作看起來不好做，在將來戰(zhàn)場有限時，保護(hù)人民更加重要。而打贏疫情防控的戰(zhàn)場比防御傳染病來得更加重要。避免因為不定期的疫情沖擊而打亂經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。也不能走粗放投資的舊道路。保持發(fā)展經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和有序,低調(diào)中彰顯大智大勇,站在市場經(jīng)濟(jì)的道德底線上集中力量,在疫情陰影的籠罩下,我們結(jié)成了強(qiáng)大的攻守同盟。把疫情視為發(fā)現(xiàn)問題的機(jī)會。創(chuàng)新發(fā)展的長期對策，培育新經(jīng)濟(jì)、推廣新服務(wù)REF_Ref92931591\r\h[16]。共享發(fā)展的長期對策，將長三角的各政務(wù)系統(tǒng)和商業(yè)生態(tài)進(jìn)行一體化整合REF_Ref92931591\r\h[16]。將整個區(qū)域的土地、綠化、基建、產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟(jì)動向，都作為一個大整體進(jìn)行重新的布局和規(guī)劃。節(jié)點城市促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)要素自由流動，實現(xiàn)區(qū)域帶動作用，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率。在統(tǒng)一開放人力資源市場、加強(qiáng)資本市場分工協(xié)作、統(tǒng)一城鄉(xiāng)土地市場、跨區(qū)域產(chǎn)權(quán)交易市場、各類市場主體協(xié)同聯(lián)動機(jī)制、區(qū)域間成本共擔(dān)利益共享機(jī)制等方面,推動率先突破和探索實踐。電子化政務(wù)信息共享系統(tǒng)的優(yōu)越性，在中國的大灣區(qū)城市群已經(jīng)得到了有力的證明。長三角城市群可以借鑒大灣區(qū)城市群的做法。實踐表明，電子化政務(wù)系統(tǒng)信息共享，能有效實現(xiàn)城市資源管理數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化,便捷高效。城市信息電子化可以簡化管理人員的基層工作,提高整體協(xié)調(diào)性以及管理效能。城市信息化可以借助信息技術(shù),從而大幅降低管理人員的工作量。對企業(yè)而言,將總部需要控制的信息,能夠迅速地在各地的信息中心查詢與錄入;在特定時間將企業(yè)的關(guān)注焦點,由所有分公司的工作范圍轉(zhuǎn)移到城市信息中心的每一個分中心。信息的積累意味區(qū)域振興規(guī)劃建設(shè)的成功利用,可以促進(jìn)整體環(huán)境質(zhì)量和城市，數(shù)字化信息系統(tǒng)使得各級城市更多的實現(xiàn)與市場連接,優(yōu)化城市金融服務(wù)隊伍,處理好城市的商品定價,提高城市的虛擬經(jīng)濟(jì)服務(wù)水平?？偨Y(jié)與建議本文介紹了研究對長江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)城市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的主要指標(biāo)的地區(qū)差異、各指標(biāo)對高質(zhì)量發(fā)展的貢獻(xiàn)比重，以及長三角城市群高質(zhì)量發(fā)展的長期路徑與對策、短期路徑與對策、以及需要預(yù)防的瓶頸點。盡管已取得明顯成效，但仍需注意的是，長三角一體化發(fā)展有多個問題待解。針對協(xié)調(diào)發(fā)展、開放發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展維度下的各項指標(biāo)，長三角城市群應(yīng)做好短期規(guī)劃。針對協(xié)調(diào)發(fā)展、開放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、共享發(fā)展這4個維度，長三角城市群應(yīng)未來應(yīng)做好長期部署。建議：長江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)在全國發(fā)展大局中具有重要的地位,特別是在當(dāng)前疫情背景下,著力增強(qiáng)長三角發(fā)展動能,積極探索高質(zhì)量發(fā)展新路徑,不僅是三省一市自身發(fā)展的內(nèi)在要求,更是長三角區(qū)域擔(dān)負(fù)的使命責(zé)任。著力增強(qiáng)長三角發(fā)展動能,積極探索高質(zhì)量發(fā)展新路徑,我們有責(zé)任肩負(fù)起對長江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的引領(lǐng)、示范和輻射,以經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的指導(dǎo)思想,果斷決策和部署,把長江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)作為我們新時期和新階段發(fā)展的一項重大任務(wù)來抓。本文研究成果的不足之處：1、泰爾T指數(shù)原本是用來衡量收入差距的指數(shù)，用于衡量地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展分?jǐn)?shù)的經(jīng)濟(jì)因素貢獻(xiàn)可能不能全面考慮非經(jīng)濟(jì)因素的發(fā)展貢獻(xiàn)。例如民生教育以及數(shù)字化政務(wù)等難以用經(jīng)濟(jì)比率衡量的發(fā)展因素的貢獻(xiàn)。2、《長三角高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)報告（2020）》的數(shù)據(jù)只列示了2017-2019三年間的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，對受新冠疫情影響深重的2020-2021年的分析限于數(shù)據(jù)不充分而無法展開。3、衡量六維下的金融經(jīng)濟(jì)指標(biāo)還能再補(bǔ)充更多細(xì)節(jié)性指標(biāo)。參考文獻(xiàn)張軍擴(kuò),etal."高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求和戰(zhàn)略路徑."管理世界35.07(2019):1-7.doi:10.19744/ki.11-1235/f.20190711.001.管昌玲,and張繼彤."經(jīng)濟(jì)韌性與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系研究——以長三角地區(qū)26個地級市為例."資源開發(fā)與市場.李志遠(yuǎn),夏贊才.長江經(jīng)濟(jì)帶旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平測度及失配度時空格局探究[J/OL].南京師大學(xué)報(自然科學(xué)版):1-10[2021-12-09]./kcms/detail/32.1239.N.20211117.1337.008.html.Barro．Regionalinnovationsystems:competitiveregulationinthenewEurope[J]．Geoforum,2020,23(3):365-382