疫情公共衛(wèi)生應(yīng)急公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)警預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在疫情防控和公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，為保障員工、客戶(hù)和公眾的生命資產(chǎn)安全，維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，及時(shí)、有效地應(yīng)對(duì)各類(lèi)疫情公共衛(wèi)生事件而訂立的應(yīng)急預(yù)案。具體包含但不限于以下范圍：

（1）突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如傳染病疫情、群體性不明原因疾病等；

（2）突發(fā)環(huán)境事件，如生物安全事件、食品中毒事件等；

（3）自然禍害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等可能引發(fā)的次生疫情公共衛(wèi)生事件。

2響應(yīng)分級(jí)

依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，分別為：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。

（1）一級(jí)響應(yīng)：針對(duì)重點(diǎn)疫情公共衛(wèi)生事件，如重點(diǎn)傳染病疫情、群體性不明原因疾病等，影響范圍廣泛，危害程度嚴(yán)重，可能導(dǎo)致重點(diǎn)人員傷亡、資產(chǎn)損失和社會(huì)不穩(wěn)定。

一級(jí)響應(yīng)的基本原則是：立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)行最高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)措施，全力開(kāi)展救援、處理工作，確保人民群眾生命資產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

（2）二級(jí)響應(yīng)：針對(duì)較大疫情公共衛(wèi)生事件，如較大傳染病疫情、局部群體性不明原因疾病等，影響范圍較大，危害程度較重，可能導(dǎo)致較大人員傷亡、資產(chǎn)損失和社會(huì)不穩(wěn)定。

二級(jí)響應(yīng)的基本原則是：快速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，掌控事態(tài)發(fā)展，減輕危害程度，確保人民群眾生命資產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

（3）三級(jí)響應(yīng)：針對(duì)一般疫情公共衛(wèi)生事件，如一般傳染病疫情、局部群體性不明原因疾病等，影響范圍較小，危害程度一般，可能導(dǎo)致肯定人員傷亡、資產(chǎn)損失和社會(huì)影響。

三級(jí)響應(yīng)的基本原則是：及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)措施，掌控事態(tài)發(fā)展，減輕危害程度，確保人民群眾生命資產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

（4）四級(jí)響應(yīng)：針對(duì)細(xì)小疫情公共衛(wèi)生事件，如細(xì)小傳染病疫情、局部群體性不明原因疾病等，影響范圍較小，危害程度細(xì)小，可能導(dǎo)致細(xì)小人員傷亡、資產(chǎn)損失和社會(huì)影響。

四級(jí)響應(yīng)的基本原則是：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取必需措施，掌控事態(tài)發(fā)展，減輕危害程度，確保人民群眾生命資產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門(mén)）的應(yīng)急處理職責(zé)

（1）應(yīng)急組織形式

本預(yù)案應(yīng)急組織形式為指揮體系，由應(yīng)急指揮部及其下設(shè)的各個(gè)工作小組構(gòu)成。應(yīng)急指揮部是疫情公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度應(yīng)急救援工作。

（2）應(yīng)急組織構(gòu)成單位（部門(mén)）的應(yīng)急處理職責(zé)

a應(yīng)急指揮部

職責(zé)：

負(fù)責(zé)啟動(dòng)和停止應(yīng)急響應(yīng)；

指揮協(xié)調(diào)各級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍和救援力氣；

決策應(yīng)急響應(yīng)策略和措施；

引導(dǎo)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。

b應(yīng)急辦公室

職責(zé)：

負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的日常管理；

幫助應(yīng)急指揮部處理日常事務(wù)；

組織應(yīng)急演練；

收集、整理和報(bào)送應(yīng)急信息。

c應(yīng)急監(jiān)測(cè)組

職責(zé)：

監(jiān)測(cè)疫情公共衛(wèi)生事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)；

收集和評(píng)估相關(guān)信息；

供應(yīng)疫情公共衛(wèi)生事件的預(yù)警信息；

對(duì)應(yīng)急響應(yīng)措施進(jìn)行效果評(píng)估。

d應(yīng)急處理組

職責(zé)：

依據(jù)應(yīng)急指揮部指令，組織應(yīng)急救援行動(dòng)；

協(xié)調(diào)醫(yī)療救援、物資保障、人員疏散等工作；

對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行消毒、隔離和管控；

引導(dǎo)和監(jiān)督應(yīng)急處理措施的實(shí)施。

e應(yīng)急物資保障組

職責(zé)：

負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和分發(fā)；

組織應(yīng)急物資的生產(chǎn)和采購(gòu)；

保障應(yīng)急救援所需的物資供應(yīng)。

f應(yīng)急宣傳組

職責(zé)：

負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的發(fā)布和輿論引導(dǎo)；

組織宣傳教育活動(dòng)，提高公眾的防控意識(shí)和本領(lǐng)；

處理輿情，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

2工作小組構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

（1）應(yīng)急指揮部工作小組

構(gòu)成：

指揮長(zhǎng)

副指揮長(zhǎng)

指揮部辦公室

應(yīng)急監(jiān)測(cè)組

應(yīng)急處理組

應(yīng)急物資保障組

應(yīng)急宣傳組

職責(zé)分工：

指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面指揮協(xié)調(diào)；

副指揮長(zhǎng)幫助指揮長(zhǎng)工作；

指揮部辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù)和聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)；

其他小組負(fù)責(zé)相應(yīng)領(lǐng)域的應(yīng)急處理工作。

行動(dòng)任務(wù)：

緊急情況下，快速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；

協(xié)調(diào)各部門(mén)和救援力氣，開(kāi)展應(yīng)急處理；

對(duì)應(yīng)急響應(yīng)效果進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)。

（2）其他工作小組

各工作小組依據(jù)實(shí)際情況和應(yīng)急響應(yīng)需求，設(shè)置相應(yīng)的構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)，確保應(yīng)急響應(yīng)的快速、高效和有序。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

應(yīng)急值守電話應(yīng)24小時(shí)開(kāi)通，確保在第一時(shí)間接收和報(bào)告疫情公共衛(wèi)生事件信息。電話號(hào)碼及責(zé)任人如下：

應(yīng)急值守電話：[電話號(hào)碼]

負(fù)責(zé)人：[姓名]，職務(wù)：[職務(wù)]，聯(lián)系方式：[聯(lián)系方式]

2事故信息接收

（1）內(nèi)部通報(bào)程序

a任何員工發(fā)現(xiàn)疫情公共衛(wèi)生事件時(shí)，應(yīng)立刻向所在部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告。

b部門(mén)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立刻向應(yīng)急辦公室報(bào)告，并依照預(yù)案要求采取初步處理措施。

c應(yīng)急辦公室在接到報(bào)告后，應(yīng)立刻向應(yīng)急指揮部報(bào)告，并依據(jù)情況啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

（2）接收方式

事故信息可通過(guò)電話、電子郵件、短信等多種方式接收。

（3）責(zé)任人

應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)接收、記錄和初步分析事故信息，確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤。

3向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息

（1）報(bào)告流程

a應(yīng)急指揮部在確認(rèn)疫情公共衛(wèi)生事件后，應(yīng)立刻向本單位上級(jí)單位報(bào)告。

b上級(jí)單位接到報(bào)告后，應(yīng)依照上級(jí)主管部門(mén)的要求進(jìn)行報(bào)告。

（2）報(bào)告內(nèi)容

報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包含事件發(fā)生的時(shí)間、地方、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、影響范圍、已采取的措施、可能的發(fā)展趨勢(shì)、需要上級(jí)支持的事項(xiàng)等。

（3）報(bào)告時(shí)限

應(yīng)在事件發(fā)生后[具體時(shí)限]小時(shí)內(nèi)向上級(jí)單位報(bào)告。

（4）責(zé)任人

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為報(bào)告責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織信息收集和報(bào)告工作。

4向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息

（1）通報(bào)方法

通報(bào)可通過(guò)電話、傳真、電子郵件、短信、官方發(fā)布平臺(tái)等方式進(jìn)行。

（2）通報(bào)程序

a應(yīng)急指揮部依據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍，決議是否需要向外部通報(bào)。

b決議通報(bào)后，由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

c應(yīng)急辦公室在通報(bào)前應(yīng)與相關(guān)部門(mén)或單位進(jìn)行溝通，確保通報(bào)內(nèi)容準(zhǔn)確及時(shí)。

（3）責(zé)任人

應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人為通報(bào)責(zé)任人，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織通報(bào)工作。

5信息管理

（1）信息記錄

應(yīng)急辦公室應(yīng)認(rèn)真記錄全部接收和發(fā)出的信息，包含時(shí)間、內(nèi)容、接收人、發(fā)送人等。

（2）信息保密

涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息，應(yīng)嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行保密處理。

（3）信息更新

應(yīng)急指揮部應(yīng)依據(jù)事件發(fā)展情況，及時(shí)更新信息，確保信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

四、信息處理與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

（1）信息收集與評(píng)估

應(yīng)急指揮部應(yīng)收集相關(guān)疫情公共衛(wèi)生事件的信息，包含事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性等。應(yīng)急監(jiān)測(cè)組負(fù)責(zé)對(duì)收集到的信息進(jìn)行初步評(píng)估，推斷是否實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)的條件。

（2）響應(yīng)啟動(dòng)決策

a若評(píng)估結(jié)果顯示事件實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立刻召開(kāi)會(huì)議，依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件，作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策。

b決策過(guò)程中，應(yīng)充分考慮專(zhuān)家看法、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急預(yù)案要求。

c決策結(jié)果應(yīng)以書(shū)面形式宣布，明確響應(yīng)級(jí)別和啟動(dòng)時(shí)間。

（3）自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制

若應(yīng)急預(yù)案中設(shè)置了自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制，且事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)的條件，系統(tǒng)將自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

2預(yù)警啟動(dòng)

（1）預(yù)警啟動(dòng)決策

若事件未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)的條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。

（2）預(yù)警啟動(dòng)程序

a應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)收集和分析相關(guān)信息，提出預(yù)警啟動(dòng)的建議。

b應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)建議，決議是否啟動(dòng)預(yù)警。

c預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急辦公室應(yīng)做好響應(yīng)準(zhǔn)備，實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。

3響應(yīng)調(diào)整

（1）跟蹤事態(tài)發(fā)展

響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息，評(píng)估事件變動(dòng)。

（2）科學(xué)分析處理需求

依據(jù)事態(tài)發(fā)展和收集到的信息，應(yīng)急指揮部應(yīng)科學(xué)分析處理需求，評(píng)估是否需要調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。

（3）及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別

a若事態(tài)惡化，影響范圍擴(kuò)大，應(yīng)提高響應(yīng)級(jí)別。

b若事態(tài)得到掌控，影響范圍縮小，應(yīng)降低響應(yīng)級(jí)別。

c調(diào)整響應(yīng)級(jí)別應(yīng)經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，并以書(shū)面形式宣布。

（4）避開(kāi)過(guò)度響應(yīng)

在調(diào)整響應(yīng)級(jí)別時(shí)，應(yīng)避開(kāi)過(guò)度響應(yīng)，確保資源合理調(diào)配，提高應(yīng)急響應(yīng)效率。

4信息發(fā)布與溝通

（1）信息發(fā)布

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)信息，包含事件概況、處理措施、預(yù)警信息等。

（2）溝通協(xié)調(diào)

應(yīng)急指揮部應(yīng)與相關(guān)部門(mén)、單位保持緊密溝通，協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)工作。

5應(yīng)急停止

（1）停止條件

當(dāng)疫情公共衛(wèi)生事件得到有效掌控，不再對(duì)員工、客戶(hù)和公眾構(gòu)成威逼時(shí)，應(yīng)急指揮部可提出停止應(yīng)急響應(yīng)的建議。

（2）停止程序

a應(yīng)急指揮部提出停止建議后，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

b以書(shū)面形式宣布應(yīng)急響應(yīng)停止，并組織評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)效果。

6總結(jié)與評(píng)估

應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，應(yīng)急指揮部應(yīng)組織對(duì)應(yīng)急響應(yīng)工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

（1）預(yù)警信息發(fā)布渠道

預(yù)警信息將通過(guò)以下渠道發(fā)布：

單位內(nèi)部公告欄、電子顯示屏；

企業(yè)內(nèi)部通訊平臺(tái)、郵件系統(tǒng)；

社交媒體和官方網(wǎng)站；

與本地政府及衛(wèi)生部門(mén)的官方渠道；

應(yīng)急指揮部的應(yīng)急廣播系統(tǒng)。

（2）預(yù)警信息發(fā)布方式

預(yù)警信息發(fā)布方式包含：

立刻通知：通過(guò)電話、短信、電子郵件等方式直接通知相關(guān)人員；

廣播通知：通過(guò)應(yīng)急廣播系統(tǒng)向全體員工和公眾發(fā)布；

公告發(fā)布：在單位內(nèi)部公告欄、官方網(wǎng)站等公開(kāi)渠道發(fā)布。

（3）預(yù)警信息內(nèi)容

預(yù)警信息應(yīng)包含以下內(nèi)容：

事件性質(zhì)和簡(jiǎn)要描述；

預(yù)警級(jí)別和可能的影響；

防備措施和建議；

應(yīng)急指揮部聯(lián)系方式；

信息發(fā)布時(shí)間。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

（1）隊(duì)伍準(zhǔn)備

成立應(yīng)急隊(duì)伍，明確各小構(gòu)成員及職責(zé)；

定期組織應(yīng)急演練，提高隊(duì)伍應(yīng)急處理本領(lǐng)。

（2）物資準(zhǔn)備

儲(chǔ)備必需的防護(hù)物資、消毒用品、醫(yī)療用品等；

確保物資儲(chǔ)備充分，能夠滿足應(yīng)急需求。

（3）裝備準(zhǔn)備

配備必需的應(yīng)急裝備，如防護(hù)服、口罩、消毒劑、體溫計(jì)等；

確保裝備處于良好狀態(tài)，隨時(shí)可以投入使用。

（4）后勤準(zhǔn)備

準(zhǔn)備應(yīng)急生活物資，如食物、飲用水等；

確保應(yīng)急通訊設(shè)備、交通工具等后勤保障設(shè)施可用。

（5）通信準(zhǔn)備

確保應(yīng)急通訊系統(tǒng)暢通，包含電話、無(wú)線電、衛(wèi)星通訊等；

建立多渠道的信息溝通機(jī)制，確保信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確。

3預(yù)警解除

（1）解除基本條件

預(yù)警解除的基本條件包含：

事件得到有效掌控，不再對(duì)員工、客戶(hù)和公眾構(gòu)成威逼；

防備措施和建議得到有效執(zhí)行，風(fēng)險(xiǎn)得到降低；

應(yīng)急指揮部評(píng)估認(rèn)為可以解除預(yù)警。

（2）解除要求

應(yīng)急指揮部應(yīng)組織專(zhuān)家對(duì)事件進(jìn)行評(píng)估，確認(rèn)解除預(yù)警的條件；

解除預(yù)警信息應(yīng)通過(guò)相同渠道發(fā)布，確保員工和公眾知曉。

（3）責(zé)任人

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為預(yù)警解除的責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織評(píng)估和發(fā)布解除預(yù)警信息；

各工作小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)落實(shí)預(yù)警解除后的各項(xiàng)后續(xù)工作。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

（1）響應(yīng)級(jí)別確定

依據(jù)疫情公共衛(wèi)生事件的危害程度、影響范圍和可控性，應(yīng)急指揮部將確定響應(yīng)級(jí)別，分為一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。

（2）響應(yīng)啟動(dòng)程序

a應(yīng)急指揮部依據(jù)預(yù)警信息和現(xiàn)場(chǎng)情況，確定響應(yīng)級(jí)別；

b應(yīng)急指揮部召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議，宣布響應(yīng)啟動(dòng)，并下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)指令；

c各工作小組依據(jù)指令，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。

2程序性工作

（1）應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)

應(yīng)急指揮部應(yīng)定期召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議，協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急響應(yīng)工作，確保信息暢通，決策科學(xué)。

（2）信息上報(bào)

各工作小組應(yīng)及時(shí)向上級(jí)單位、應(yīng)急指揮部報(bào)告事件進(jìn)展和應(yīng)急響應(yīng)情況。

（3）資源協(xié)調(diào)

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門(mén)、單位資源，確保應(yīng)急響應(yīng)工作順利進(jìn)行。

（4）信息公開(kāi)

應(yīng)急指揮部應(yīng)依照規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確地向公眾發(fā)布應(yīng)急信息，確保信息透亮。

（5）后勤及財(cái)力保障

a后勤保障：確保應(yīng)急物資、裝備、車(chē)輛等后勤資源的及時(shí)供應(yīng)；

b財(cái)力保障：確保應(yīng)急響應(yīng)所需的資金及時(shí)到位。

3應(yīng)急處理

（1）警戒疏散

建立事故現(xiàn)場(chǎng)警戒線，掌控人員進(jìn)出；

引導(dǎo)受影響人員疏散至安全區(qū)域。

（2）人員搜救

組織救援隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救；

使用專(zhuān)業(yè)設(shè)備和技術(shù)進(jìn)行人員定位和搜救。

（3）醫(yī)療救治

確保傷員得到及時(shí)、有效的醫(yī)療救治；

配備必需的醫(yī)療設(shè)備和藥品。

（4）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染情況；

實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（5）技術(shù)支持

供應(yīng)必需的技術(shù)支持和咨詢(xún)服務(wù)；

幫助應(yīng)急響應(yīng)工作。

（6）工程搶險(xiǎn)

進(jìn)行必需的水電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施搶修；

恢復(fù)事故現(xiàn)場(chǎng)的正常秩序。

（7）環(huán)境保護(hù)

對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境整治和污染掌控；

防止次生環(huán)境污染事故發(fā)生。

（8）人員防護(hù)

對(duì)參加應(yīng)急響應(yīng)的人員進(jìn)行必需的安全教育和防護(hù)培訓(xùn)；

供應(yīng)個(gè)人防護(hù)裝備，如口罩、防護(hù)服等。

4應(yīng)急幫助

（1）懇求幫助程序及要求

當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)資源不足以應(yīng)對(duì)事故時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)立刻向外部救援力氣懇求幫助，并說(shuō)明懇求幫助的原因、需求等信息。

（2）聯(lián)動(dòng)程序及要求

外部救援力氣到達(dá)后，應(yīng)與應(yīng)急指揮部建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確指揮關(guān)系和溝通渠道。

（3）外部救援力氣指揮關(guān)系

外部救援力氣的指揮關(guān)系由應(yīng)急指揮部確定，確保救援工作的協(xié)調(diào)全都。

5響應(yīng)停止

（1）停止基本條件

響應(yīng)停止的基本條件包含：

事故得到有效掌控，不再對(duì)員工、客戶(hù)和公眾構(gòu)成威逼；

受影響區(qū)域恢復(fù)正常秩序；

應(yīng)急指揮部評(píng)估認(rèn)為可以停止應(yīng)急響應(yīng)。

（2）停止要求

應(yīng)急指揮部應(yīng)組織專(zhuān)家對(duì)事件進(jìn)行評(píng)估，確認(rèn)停止響應(yīng)的條件；

停止響應(yīng)信息應(yīng)通過(guò)相同渠道發(fā)布，確保員工和公眾知曉。

（3）責(zé)任人

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為響應(yīng)停止的責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織評(píng)估和發(fā)布停止響應(yīng)信息。

七、后期處理

1污染物處理

（1）評(píng)估與監(jiān)測(cè)

應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，應(yīng)急指揮部應(yīng)組織專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境評(píng)估和監(jiān)測(cè)，確定污染物種類(lèi)、濃度和分布情況。

（2）清理與整治

依據(jù)評(píng)估結(jié)果，采取相應(yīng)的清理和整治措施，包含：

對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行清潔消毒；

清理廢棄物品和不安全廢物，依照規(guī)定進(jìn)行處理；

對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行修復(fù)或重修。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

（1）評(píng)估影響

評(píng)估疫情公共衛(wèi)生事件對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響，包含生產(chǎn)設(shè)備、原材料子、產(chǎn)品庫(kù)存等方面。

（2）恢復(fù)計(jì)劃

訂立生產(chǎn)秩序恢復(fù)計(jì)劃，包含：

優(yōu)先恢復(fù)關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)線；

重新采購(gòu)或調(diào)配原材料子；

重新布置生產(chǎn)計(jì)劃和物流；

保障生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康。

3人員安排

（1）健康監(jiān)測(cè)

對(duì)受影響員工進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，確保其身體情形適合返回工作崗位。

（2）心理幫助

供應(yīng)心理幫助服務(wù)，幫忙員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件后的心理壓力和情緒困擾。

（3）返回工作崗位

依據(jù)員工的健康情形和心理狀態(tài)，有序布置員工返回工作崗位，確保其安全。

（4）培訓(xùn)和再教育

組織相關(guān)培訓(xùn)和再教育活動(dòng)，提高員工對(duì)疫情公共衛(wèi)生事件的防備和應(yīng)對(duì)本領(lǐng)。

4總結(jié)與評(píng)估

（1）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

應(yīng)急指揮部應(yīng)組織對(duì)疫情公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程進(jìn)行總結(jié)，分析成功經(jīng)驗(yàn)和不足之處。

（2）改進(jìn)措施

依據(jù)總結(jié)結(jié)果，訂立改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。

（3）報(bào)告與歸檔

將事件處理總結(jié)報(bào)告提交給上級(jí)單位和相關(guān)政府部門(mén)，并歸檔保管，以備后續(xù)參考。

5責(zé)任追究

（1）調(diào)查與分析

對(duì)疫情公共衛(wèi)生事件的發(fā)生、發(fā)展及應(yīng)急處理過(guò)程進(jìn)行調(diào)查分析，明確責(zé)任。

（2）責(zé)任追究

依據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)負(fù)有責(zé)任的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究，確保責(zé)任到人。

6資料歸檔

將疫情公共衛(wèi)生事件的相關(guān)資料，包含應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急響應(yīng)記錄、調(diào)查報(bào)告等，進(jìn)行整理歸檔，以備日后查閱。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

（1）相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式

應(yīng)急指揮部應(yīng)列出全部參加應(yīng)急響應(yīng)的單位及人員的通信聯(lián)系方式，包含電話、傳真、電子郵件等，并確保信息的準(zhǔn)確性。

（2）通信方法

a確保應(yīng)急指揮部的通信系統(tǒng)全天候正常運(yùn)行；

b采用多種通信方式，如電話、短信、網(wǎng)絡(luò)會(huì)議等，確保信息傳遞的及時(shí)性；

c定期檢查和維護(hù)通信設(shè)備，確保其處于良好狀態(tài)。

（3）備用方案

a訂立通信設(shè)備故障時(shí)的備用方案，如使用衛(wèi)星電話、無(wú)線電等；

b設(shè)立備用通信線路，確保在重要通信線路停止時(shí)仍能保持聯(lián)系。

（4）保障責(zé)任人

指定特地的通信保障責(zé)任人，負(fù)責(zé)應(yīng)急通信系統(tǒng)的管理和維護(hù)。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

（1）應(yīng)急人力資源

明確應(yīng)急人力資源，包含：

專(zhuān)家隊(duì)伍：由公共衛(wèi)生、醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)等方面的專(zhuān)家構(gòu)成；

專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由單位內(nèi)部員工構(gòu)成，具備應(yīng)急處理本領(lǐng)；

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，可隨時(shí)懇求幫助的隊(duì)伍。

（2）人員培訓(xùn)

定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處理技能和應(yīng)急響應(yīng)本領(lǐng)。

3物資裝備保障

（1）應(yīng)急物資和裝備

明確本單位的應(yīng)急物資和裝備類(lèi)型，包含：

防護(hù)用品：防護(hù)服、口罩、手套、護(hù)目鏡等；

監(jiān)測(cè)設(shè)備：溫度計(jì)、濕度計(jì)、空氣質(zhì)量檢測(cè)儀等；

救援設(shè)備：擔(dān)架、急救包、消毒劑等；

交通工具：應(yīng)急車(chē)輛、摩托車(chē)等。

（2）數(shù)量和性能

確保應(yīng)急物資和裝備的數(shù)量滿足應(yīng)急響應(yīng)需求，性能符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

（3）存放位置

將應(yīng)急物資和裝備存放在易于取得和安全的地方，并標(biāo)記清楚。

（4）運(yùn)輸及使用條件

訂立認(rèn)真的運(yùn)輸和使用條件，確保物資和裝備在緊急情況下能夠快速投入使用。

（5）更新及增補(bǔ)時(shí)限

定期對(duì)應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行檢查，依據(jù)使用情況和損耗情況，及時(shí)更新和增補(bǔ)。

（6）管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式

指定物資裝備管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)物資和裝備的日常管理，并供應(yīng)聯(lián)系方式。

（7）臺(tái)賬建立

建立應(yīng)急物資和裝備臺(tái)賬，認(rèn)真記錄其類(lèi)型、數(shù)量、存放位置、使用情況等信息。

九、其他保障

1能源保障

（1）保障措施

確保應(yīng)急響應(yīng)期間，應(yīng)急指揮中心、救治點(diǎn)、隔離點(diǎn)等關(guān)鍵場(chǎng)合的電力供應(yīng)穩(wěn)定，必需時(shí)可采取備用電源或緊急供電措施。

（2）責(zé)任人

指定能源保障責(zé)任人，負(fù)責(zé)監(jiān)督能源供應(yīng)的穩(wěn)定性和應(yīng)急電源的可用性。

2經(jīng)費(fèi)保障

（1）經(jīng)費(fèi)來(lái)源

明確應(yīng)急響應(yīng)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源，包含單位自有資金、政府補(bǔ)助、社會(huì)捐贈(zèng)等。

（2）經(jīng)費(fèi)管理

建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)管理制度，確保經(jīng)費(fèi)使用的透亮度和合理性。

（3）責(zé)任人

指定經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、調(diào)配和使用監(jiān)督。

3交通運(yùn)輸保障

（1）保障措施

確保應(yīng)急物資和人員的運(yùn)輸通道暢通，必需時(shí)可實(shí)行交通管制，保障應(yīng)急救援車(chē)輛優(yōu)先通行。

（2）責(zé)任人

指定交通運(yùn)輸保障責(zé)任人，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸資源，確保應(yīng)急運(yùn)輸需求得到滿足。

4治安保障

（1）保障措施

加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域的治安管理，防止偷竊、破壞等治安事件的發(fā)生。

（2）責(zé)任人

指定治安保障責(zé)任人，負(fù)責(zé)與公安部門(mén)協(xié)調(diào)，維護(hù)應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域的治安秩序。

5技術(shù)保障

（1）保障措施

供應(yīng)必需的技術(shù)支持，包含數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信息處理等。

（2）責(zé)任人

指定技術(shù)保障責(zé)