摘要軍隊管理效率直接關系到國防和軍隊建設的質(zhì)量和效益，影響戰(zhàn)斗力建設的質(zhì)量和速度。提高軍事管理效率，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和合理利用，是提高軍隊建設質(zhì)量和效益的重要保證，是軍隊推進軍事管理革命的必然要求，是我軍履行使命的重要途徑，是我軍在新世紀的歷史使命，是我軍走向現(xiàn)代化的良好制度保證。針對當前軍隊行政效能發(fā)展水平相對不平衡的現(xiàn)狀，在分析影響和制約因素的基礎上，從強化管理職能、提高行政效能、提高行政效能等方面提出了改進對策和建議，規(guī)范管理秩序，加強監(jiān)督管理，完善管理機制，創(chuàng)新管理模式。關鍵詞：軍隊；行政管理；效率提升；對策

軍隊行政管理的概念軍隊行政管理，即軍隊行政?！吨袊娛掳倏迫珪分赋觯骸靶姓芾硪姽芾斫逃??！薄肮芾斫逃笔侵袊嗣窠夥跑姷墓芾砉ぷ?，是軍隊建設的基礎性，全局性基礎工作，是鞏固和提高軍隊戰(zhàn)斗力的重要保證。其基本任務是按照解放軍的宗旨，方針和有關法令，法規(guī)，規(guī)章，培養(yǎng)嚴格的組織紀律，優(yōu)良的戰(zhàn)斗作風，保持良好的內(nèi)外關系，建立正式的內(nèi)部秩序，管理武器裝備，結合軍隊日常生活、訓練和各種服務活動的管理，預防各類事故的發(fā)生“管理教育”是中國人民解放軍對行政工作的獨特稱謂。管理與教育相結合是中國人民解放軍行政工作的傳統(tǒng)和特點。在長期的反動戰(zhàn)爭和組織系統(tǒng)理論中，我軍積累了豐富的行政管理經(jīng)驗，形成了一套適合我軍特點的行政管理理論、規(guī)范、制度和方法。提升我國軍隊行政管理效率的作用為提升軍隊現(xiàn)代化建設質(zhì)量奠定基礎在全面推進軍隊建設改革和發(fā)展的過程中，為了在減少投入的基礎上提高產(chǎn)出效益，優(yōu)化軍隊建設質(zhì)量，建設一支綜合作戰(zhàn)能力強的現(xiàn)代化軍事作戰(zhàn)隊伍，我們必須加強對軍隊管理的重視，通過建立一個優(yōu)質(zhì)高效的行政管理模式，提高行政效率，才能為軍事建設和發(fā)展打下堅實的基礎。全面落實軍事管理改革的基本需求在軍隊管理改革實踐過程中，以人為本的管理理念與信息化管理改革的要求相結合，使提高行政效率成為實現(xiàn)這一改革目標的關鍵內(nèi)容之一，是從根本上提高軍隊管理改革質(zhì)量的保證。肩負起歷史責任與使命的必然選擇在我軍建設和發(fā)展的新時期，如何提高我軍的戰(zhàn)斗力，肩負起歷史的責任和使命，迫切需要解決。提高行政效率是加快軍隊建設、提高建設質(zhì)量的保證。通過資源的優(yōu)化配置，為完善綜合作戰(zhàn)體系奠定基礎。當前阻礙我軍提升行政管理效率的主要原因責任使命感弱化且缺乏必要的戰(zhàn)備意識目前，軍隊一些官兵責任感，使命感不強，戰(zhàn)備意識淡薄。因此，他們在實際工作過程中沒有強烈的責任感。全心全意為人民服務的根本使命難以承擔，戰(zhàn)備要求不嚴，行動效率低。強化投入的同時忽視了高產(chǎn)出的重要性在傳統(tǒng)行政管理模式的基礎上，片面強調(diào)投入的數(shù)量和規(guī)模，對產(chǎn)出質(zhì)量和效益的基本情況認識不深，導致行政管理效率低下，難以為提高軍事建設的質(zhì)量提供保證。對產(chǎn)出形式理解不全面在增加物資投入的過程中，片面強化其戰(zhàn)斗力提升作用，對經(jīng)濟效益重視不夠。同時，很難認識到減少投入對提高綜合產(chǎn)出效益的重要性。我們盲目強調(diào)投入，最終投入的立足點存在偏差。四是沒有用完善的制衡機制協(xié)調(diào)各方面的利益矛盾。由于個人效率沒有與個人利益收入掛鉤，利益矛盾的激發(fā)凸顯了追求私利或無所作為的問題，導致綜合效益低下。提升我國軍隊行政管理效率的對策強化管理職能，增強行政管理工作的有效性通過深化編制制度改革，明確管理職能按照精簡、統(tǒng)一、高效的原則，根據(jù)信息化條件下崗位內(nèi)涵的發(fā)展變化，進一步深化人事制度改革，優(yōu)化層次結構，合理設置機構和人員，科學配置職能，明確各項權責關系和范圍，理順行政部門與業(yè)務部門、業(yè)務工作與行政工作、決策與監(jiān)督的關系，避免行政失誤和多頭管理，減少推卸責任的現(xiàn)象。通過完善法律法規(guī)，強化管理職能我軍的行政法規(guī)隱含在各種規(guī)章制度中。對于這樣一項全面而復雜的行政工作，有專門的頂層法律來有效地界定其職能是非常必要的。同時，還要注意監(jiān)管體系的銜接。完善軍隊行政法規(guī)，達到職能明確、任務明確、要求具體，是減少行政行為主觀性和隨意性的重要保證。完善責任制，履行管理職能在現(xiàn)有條件下，強化行政職能的關鍵是完善責任制。一是通過設置崗位、人員、設備、職責、標準，確保人員、時間、內(nèi)容、質(zhì)量的落實，解決好履職問題和相應的權責問題。同時，要分清責任層次，進一步明確軍政領導的領導責任、軍事副手的責任、各級基層領導的直接責任和總參謀部在行政工作中的具體責任，做到一級工作、一級責任。與之相適應的是建立責任追究制度，明確第一接收、第一承擔、第一監(jiān)督、第二反饋的責任，出現(xiàn)問題時要徹查責任。規(guī)范管理秩序，增強行政管理工作的時效性優(yōu)化管理過程軍事管理活動對及時性有特殊要求，每個環(huán)節(jié)都必須緊張、高效、有序地運行。在工作過程中，各環(huán)節(jié)要相互銜接、協(xié)調(diào)、互動，做到應急前后工作的無縫銜接，避免重復和脫節(jié)。在管理過程中，要注重提高決策和規(guī)劃的效率，保證每一項管理活動的價值；要注重提高組織領導的效率，合理協(xié)調(diào)管理資源，保證運作的速度和質(zhì)量；要注意提高協(xié)調(diào)控制效率，按照規(guī)劃標準及時協(xié)調(diào)關系，糾正偏差。在管理活動的歷史傳承中，要保持決策執(zhí)行的連續(xù)性，避免“一通一令、一進一廢”的半工程造成資源成本的浪費。優(yōu)化管理程序隨著軍事技術的發(fā)展，軍隊的專業(yè)分工越來越細，合作也越來越廣泛。只有按照信息結構體系的原則，建立科學、簡便的管理程序，才能把各個環(huán)節(jié)有機地結合起來，使政軍秩序更加順暢，組織協(xié)調(diào)更加細致。優(yōu)化管理程序的關鍵是減少中間環(huán)節(jié)，及時提煉探索中形成的成功經(jīng)驗和做法，使之成為人人遵守的法律程序。堅持依法管理信息化條件下，軍事管理的要素發(fā)生了深刻的變化。協(xié)調(diào)這些要素是一個復雜的過程，需要用規(guī)章制度來解決。要在完善法律法規(guī)的基礎上，把學法與用法結合起來，深入學習常用規(guī)則和業(yè)務流程，不斷提高法律素質(zhì)，善于運用法律法規(guī)解決問題，依法開展工作，并堅持以法律法規(guī)為規(guī)范來約束行為。要進一步加強法制監(jiān)督，規(guī)范軍政秩序。健全管理機制，增強行政管理工作的有序性健全和完善效益管理機制把提高行政效率納入利益管理的框架是必要和有效的。要認真把握質(zhì)量與數(shù)量的規(guī)律性，嘗試運用定量分析的方法，實現(xiàn)管理效果評價的準確性，為提高行政管理效率提供科學依據(jù)。要正確區(qū)分主要矛盾和次要矛盾，把有限的軍事資源用在最前沿，防止盲目投資那些低收入、高成本的項目。要加強審計管理，以成本大小衡量管理效率，以質(zhì)量衡量投入量的價值，避免因不按價值規(guī)律辦事而造成資源浪費和隱性損失。健全和完善競爭激勵機制競爭激勵是提高行政管理效率的動力。要教育官兵樹立競爭意識，通過合理競爭，調(diào)動官兵的效率和創(chuàng)造潛能，不斷提高工作質(zhì)量。要充分運用有效的激勵手段，積極采取目標激勵、情感激勵、榜樣激勵、考核激勵等方法，激發(fā)官兵的進取精神，不斷提高工作效率。健全和完善監(jiān)督制約機制加強監(jiān)督制約，切實保證各系統(tǒng)、各部門、各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，是提高效率的重要保證。在堅持組織監(jiān)督、紀律監(jiān)督、制度監(jiān)督、群眾監(jiān)督、審計監(jiān)督的基礎上，進一步完善自我監(jiān)督機制、責任監(jiān)督機制和全員監(jiān)督機制，杜絕決策失誤造成的資源成本損失，執(zhí)行不力、官僚主義、形式主義和消極腐敗。創(chuàng)新管理方法，增強行政管理工作的科學性建立和完善自動化管理系統(tǒng)積極運用信息技術和數(shù)字通信技術，構建自動化管理系統(tǒng)的技術平臺，為提高行政管理效率提供物質(zhì)和技術保障。目前可以采取點對面的辦法，從網(wǎng)絡管理入手，在各級管理機構建立不同程度的自動化系統(tǒng)，逐步在基層建立終端，使單位和各級能夠快速獲取、處理和傳遞信息，準確掌握人流、物流、信息流的實時運行狀況，及時采取相應的管理對策。創(chuàng)新管理技術方法和手段目前，許多部隊都配備了現(xiàn)代化的辦公設備。要不斷增強人才素質(zhì)和能力，注重科技應用，提高設備利用效率，實現(xiàn)人與機的有機結合。積極運用計算機技術、信息技術和系統(tǒng)論、信息論、控制論、運籌學、系統(tǒng)工程等現(xiàn)代科學理論，逐步實現(xiàn)管理手段的自動化、智能化。同時，積極探索和運用社會化管理方法、知識化管理方法、矩陣化管理方法等現(xiàn)代管理方法和手段，形成以精準管理為基礎的多種管理模式。采用靈活的管理方式軍事管理非常復雜，分為不同的系統(tǒng)和階段。充分發(fā)揮各級管理職能，探索集中統(tǒng)一管理與獨立管理相結合的管理模式，賦予各子系統(tǒng)、各層次相應的靈活性和權威性，使其按照總體管理意圖和總體需要實行自主管理，既提高基層單位的快速反應能力，又保證決策層集中于全局運行和控制，促進各級管理效率的提高。

結束語綜上所述，在我軍現(xiàn)代化建設的新時期，要切實提高我軍的戰(zhàn)斗力和戰(zhàn)斗力水平，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，保證軍隊建設事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，就必須明確相應的制約因素、管理職能、管理體制和管理體制，管理機制、管理程序和管理方法，同時針對相應的行政效率低下的問題，提高我軍建設質(zhì)量。希望在未來的社會發(fā)展中，有關軍事管理人員能夠更好地提高軍政水平，切實促進我國綜合國力的提高。軍事管理效率是一個重大而廣泛的問題，需要管理學科的研究者和軍事管理部門的實際工作者進一步研究。只有這樣，才能與時俱進，真正樹立正確的軍政效能觀，從科學管理中求效益，從科學管理中求戰(zhàn)斗力，不斷提高國防和軍隊現(xiàn)代化建設工程的質(zhì)量和效益。

致謝論文最后，我要感謝我的論文導師。從選題到最后完成論文，老師給了我很大的幫助。他在論文的各個方面都給了我非常嚴肅和嚴格的指導和建議。每次我覺得累了，他都會耐心細致地為我修改論文，這樣的責任感和工作態(tài)度深深地感動和鼓勵了我，成為我成功完成論文的動力。這位老師淵博的知識、隨和的性格、嚴謹?shù)膶W術態(tài)度和認真負責的工作作風給我留下了深刻的印象，并成為我今后進一步學習的榜樣和指南針。在這里，我要向我的導師表示衷心的感謝。

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