i摘要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建成小康社會(huì)、促進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。這也是一個(gè)惠及數(shù)百萬農(nóng)民的項(xiàng)目。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為我國最基本的地方行政組織，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主力軍。但目前，鄉(xiāng)政府在新農(nóng)村建設(shè)中仍存在諸多困難，成效不盡如人意。因此，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須加強(qiáng)以社會(huì)管理和公共服務(wù)為重點(diǎn)的服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)，注重發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在新農(nóng)村建設(shè)中的宣傳、組織、指導(dǎo)、促進(jìn)等服務(wù)職能，以強(qiáng)有力的措施和更大的勇氣推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；職能發(fā)揮；問題；對(duì)策

引言“生產(chǎn)發(fā)展、生活舒適、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容村貌整潔、民主管理”的新農(nóng)村建設(shè)二十字要求，目標(biāo)明確、內(nèi)容全面，描繪了社會(huì)主義新農(nóng)村的美好藍(lán)圖。從社會(huì)文明建設(shè)的角度來看，“生產(chǎn)發(fā)展”和“生活富裕”是物質(zhì)方面，屬于物質(zhì)文明建設(shè)范疇。前者是建設(shè)新農(nóng)村的必要物質(zhì)基礎(chǔ)，后者是建設(shè)新鄉(xiāng)村的物質(zhì)體現(xiàn)；“鄉(xiāng)風(fēng)文明”和“村容村貌整潔”是精神的，屬于精神文明建設(shè)范疇。前者是建設(shè)新農(nóng)村的靈魂，后者是新農(nóng)村的具體體現(xiàn)；“管理民主”是政治層面的，屬于政治文明建設(shè)范疇，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的政治保障?？梢哉f，社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)是從統(tǒng)籌物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)的角度來概括社會(huì)主義新農(nóng)村。這也是社會(huì)主義新農(nóng)村的“新”。內(nèi)容涉及農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)管理等方面。它的內(nèi)涵是深遠(yuǎn)的。不僅是基礎(chǔ)設(shè)施、道路和水利的建設(shè)，也是農(nóng)村組織結(jié)構(gòu)和農(nóng)村利益的調(diào)整和重新配置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為我國最基本的地方行政組織，與廣大農(nóng)村息息相關(guān)，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過程中起著舉足輕重的作用。在當(dāng)前形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要突出服務(wù)性質(zhì)，最大限度地發(fā)揮宣傳、組織、引導(dǎo)和促進(jìn)作用，提高基層治理能力，使之成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有力保障。甘肅新農(nóng)村建設(shè)面臨的問題社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)開始后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府更加重視社會(huì)管理和公共服務(wù)領(lǐng)域，財(cái)力、物力和其他公共資源。他們也更加重視社會(huì)事業(yè)的發(fā)展和和諧社會(huì)的建設(shè)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的合力初步形成。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織整合、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鏈、旗艦產(chǎn)品品牌化、種養(yǎng)項(xiàng)目多元化的局面初步確立。然而，在新形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)仍有許多主客觀因素，其帶來和面臨的問題不容忽視。如果不及時(shí)有效解決，新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展將受到嚴(yán)重干擾和影響。有限職權(quán)與無限職責(zé)之間的矛盾鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為最基層的政府，是本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)民生事業(yè)的主要組織和實(shí)施者。幾乎所有上級(jí)部門每年都向基層政府下達(dá)任務(wù)，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)。然而，原本十分有限的鄉(xiāng)政府權(quán)威逐漸升級(jí)，導(dǎo)致嚴(yán)重的權(quán)責(zé)分離。事實(shí)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府面臨著責(zé)任極度膨脹和權(quán)力急劇萎縮的矛盾，處于權(quán)力有限、責(zé)任無限、責(zé)權(quán)小的尷尬境地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作任務(wù)并開展考核的區(qū)政府主管部門有20多個(gè)，文化、教育、衛(wèi)生和社會(huì)保障綜合管理。其中許多國家實(shí)行“一票否決制”。干部素質(zhì)與群眾需求之間的矛盾過去，農(nóng)村干部的工作作風(fēng)以管理為主，強(qiáng)調(diào)為民決策。新農(nóng)村建設(shè)全面啟動(dòng)后，作為直接面向農(nóng)民的一級(jí)政府，其職責(zé)和工作方式更加強(qiáng)調(diào)服務(wù)和以人為本。然而，就目前情況來看，一些干部競爭意識(shí)和發(fā)展意識(shí)還不強(qiáng)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)工作能力差，服務(wù)技能不足，難以解決新時(shí)代農(nóng)民市場信息差、產(chǎn)品銷售差、結(jié)構(gòu)調(diào)整差、經(jīng)濟(jì)增收難等問題。綜上所述，主要存在以下問題。第一，心態(tài)偏差。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作重點(diǎn)只是完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)。有些人甚至處理差事并抄襲。他們在領(lǐng)導(dǎo)群眾調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入方面思路不清、方法少、能力弱，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容認(rèn)識(shí)有偏差。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)綜合性工程，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等多個(gè)方面。然而，在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、資源稀缺的地方，新農(nóng)村建設(shè)只停留在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)層面，財(cái)富、文明、民主等項(xiàng)目的建設(shè)并未提上日程?？梢哉f，還有很長的路要走。其次，目標(biāo)很難理解。農(nóng)業(yè)稅取消后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的主要任務(wù)應(yīng)轉(zhuǎn)移到幫助農(nóng)民集中精力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整。然而，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有及時(shí)調(diào)整心理和能力，沒有走出過去行政命令的模式。第三，能力差。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走出家門進(jìn)入校門，走出校門進(jìn)入機(jī)器關(guān)門。他們雖然文化素質(zhì)高，但缺乏鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在解決農(nóng)民信息問題、產(chǎn)品銷售差、結(jié)構(gòu)調(diào)整差等方面存在不足。尤其是真正熟悉農(nóng)村工作、懂得商業(yè)和技術(shù)的人很少，這顯然與當(dāng)前的情況不符。它被強(qiáng)調(diào)為“硬方法不能使用，軟方法不能工作，新方法不能使用”。相比之下，農(nóng)民素質(zhì)的普遍提高和農(nóng)民作為自己國家主人翁的意識(shí)日益增強(qiáng)，使他們的理解、情感、社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位和價(jià)值取向有所不同。四是群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性不高，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)期望過高。它總是上熱下冷。上級(jí)很難做好事。農(nóng)民現(xiàn)實(shí)狀況與生活需求之間的矛盾農(nóng)民收入增長緩慢主要包括兩層含義：一是農(nóng)民年收入增長緩慢；農(nóng)村和城市地區(qū)之間的差距正在擴(kuò)大；另一方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，造成農(nóng)民收入不穩(wěn)定的因素仍然很多。目前，保持農(nóng)民收入持續(xù)增長存在諸多困難。例如，僅僅通過提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格來增加收入的空間越來越??；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整滯后于糧食消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化；企業(yè)和城市吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力下降；勞動(dòng)力素質(zhì)低增加了就業(yè)難度；資金短缺嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低目前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)是農(nóng)民思想相對(duì)保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求相去甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)上，普遍存在“年少致富”的心態(tài)，缺乏開拓進(jìn)取、干大事的精神；同時(shí)，誠信意識(shí)不足，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中經(jīng)常出現(xiàn)違約等失信行為。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民的教育水平普遍較低。由于農(nóng)民的科技知識(shí)水平低，對(duì)新事物和新技術(shù)缺乏了解，接受新事物和學(xué)習(xí)使用新技術(shù)的能力受到阻礙。從技能和造詣來看，一技之長的人仍然相對(duì)較少，這導(dǎo)致農(nóng)田的粗放經(jīng)營而不是集約經(jīng)營，而兼職工人只能靠賣苦力來工作，這嚴(yán)重制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德在下降，關(guān)愛集體、熱心公益等集體主義觀念在逐漸消退，賭博、封建迷信等不良社會(huì)風(fēng)尚在上升。農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)滯后總體而言，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平普遍偏低。農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低。農(nóng)民患重病往往意味著重新陷入貧困。與此同時(shí)，農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂。科技文化投入不足、基礎(chǔ)薄弱、人才、資金、設(shè)施匱乏的局面沒有根本改變。大多數(shù)村莊沒有文化活動(dòng)室和相應(yīng)的書籍，缺乏各種形式的文化活動(dòng)和體育活動(dòng)。盡管最低生活保障制度、養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度已經(jīng)全面實(shí)施，但保障體系相對(duì)薄弱，無法改善農(nóng)村弱勢群體的基本生活。甘肅新農(nóng)村政治建設(shè)的對(duì)策建議新形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要積極適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型需要，把富民強(qiáng)鎮(zhèn)作為第一要?jiǎng)?wù)，把改善民生作為第一追求，把和諧穩(wěn)定作為第一責(zé)任。要以新思想、新方式、新方法、新措施扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。突出地方特色，加速農(nóng)村發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須調(diào)整工作思路，緊扣發(fā)展主題，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為第一要?jiǎng)?wù)。當(dāng)前，我們要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：一是必須用好優(yōu)勢培育特色。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須以增加農(nóng)民收入為重點(diǎn)，加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)，應(yīng)在科學(xué)分析當(dāng)?shù)貧夂驐l件、地質(zhì)地貌、傳統(tǒng)生產(chǎn)習(xí)慣等基本產(chǎn)業(yè)條件的基礎(chǔ)上，充分挖掘自身優(yōu)勢，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展切入點(diǎn)，因地制宜，在規(guī)模化種植、養(yǎng)殖等方面揚(yáng)長避短，形成“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”的地方特色，讓老百姓有發(fā)展之路、有致富之路。要利用“公司+基地+農(nóng)戶”的形式，大力探索推廣，形成有競爭力的產(chǎn)品和知名品牌。第二，我們必須關(guān)注市場和企業(yè)。在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)品規(guī)模初步建立時(shí)，要及時(shí)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化發(fā)展道路。一方面，要統(tǒng)籌農(nóng)民發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的小額信貸資金，鼓勵(lì)農(nóng)民建立專業(yè)化合作經(jīng)營組織，將地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力優(yōu)化品種、規(guī)模、層次和機(jī)制。另一方面，要整合資源，加大招商引資力度，采取“走出去、引進(jìn)來”的方式，充分發(fā)揮家庭、家鄉(xiāng)和友誼的作用，把當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家和企業(yè)家的資本和技術(shù)帶回國外，讓他們?yōu)榧亦l(xiāng)建設(shè)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量，壯大龍頭企業(yè)，帶動(dòng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。第三，我們必須發(fā)展科學(xué)技術(shù)以加強(qiáng)未來。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，也要向高科技方向發(fā)展，堅(jiān)持積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和農(nóng)業(yè)專家人才，走科技興農(nóng)、科技興企的道路，通過在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立基地，把科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，逐步推廣和普及先進(jìn)技術(shù)和實(shí)用技術(shù)，真正惠及農(nóng)民，推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。提高干部素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)能力提高農(nóng)村干部素質(zhì)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)和前提。根據(jù)形勢需要，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式，拓寬培訓(xùn)渠道。尤其要找到既能激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參加培訓(xùn)的積極性，又能讓他們學(xué)有所成、學(xué)以致用的最佳結(jié)合點(diǎn)。在做好經(jīng)常性理論教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，注重走訪和實(shí)踐鍛煉在教育培訓(xùn)中的作用，有目的地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是年輕干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)習(xí)。一是要加強(qiáng)宣傳教育，堅(jiān)持不懈地抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，特別是學(xué)習(xí)與農(nóng)民利益、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村工作有關(guān)的一系列法律法規(guī)和政策，學(xué)習(xí)黨員干部在市場經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作和社會(huì)發(fā)展，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部適應(yīng)改革需要，逐步調(diào)整工作態(tài)度和方法，從“權(quán)利導(dǎo)向”向“服務(wù)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變，將從根本上推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能從“官本位”向“民本位”轉(zhuǎn)變，逐步將基層xxx工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向行政管理和農(nóng)村公益事業(yè)的發(fā)展。二是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)內(nèi)容，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干什么的問題。目前，農(nóng)民缺少的是技術(shù)，他們想要的是服務(wù)。要進(jìn)一步明確干部開展技術(shù)服務(wù)、法律服務(wù)、政策服務(wù)、金融服務(wù)的具體內(nèi)容和要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)轉(zhuǎn)向加強(qiáng)宏觀調(diào)控，規(guī)范市場，營造良好的外部環(huán)境。對(duì)于那些市場、企業(yè)和民間組織都能做好的事情，政府部門應(yīng)該堅(jiān)決“退位”，不再具體安排事務(wù)。第三，我們需要搭建一個(gè)平臺(tái)，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)工作沒有把握的情況。要積極營造和創(chuàng)新政策環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為干部創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)，鼓勵(lì)干部從事有償產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與農(nóng)民共同建立綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。要以龍頭企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、大企業(yè)為重點(diǎn)，引導(dǎo)、服務(wù)、示范，解決干部工作不到位的問題。創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，培育新型農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體是農(nóng)民。因此，在建設(shè)新農(nóng)村的過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)把培育新農(nóng)民作為根本措施，通過提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和致富能力，為增產(chǎn)增收、改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌提供強(qiáng)有力的人才保障。培養(yǎng)新型農(nóng)民，不僅要組織農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，還要提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平；此外，有必要組織農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移。同時(shí)，倡導(dǎo)農(nóng)村社會(huì)新風(fēng)尚，通過精神文明、村民自治、法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技等宣傳教育，積極引導(dǎo)和教育農(nóng)民遵紀(jì)守法、崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗、致富致富。完善監(jiān)督機(jī)制，建設(shè)廉潔政府雖然鄉(xiāng)政府接受鄉(xiāng)人大的審議，但鄉(xiāng)人大代表對(duì)鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算外收支情況并不了解，難以有效監(jiān)督政府運(yùn)行。上級(jí)政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的審計(jì)往往停留在職務(wù)犯罪和財(cái)政預(yù)算上。這使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府缺乏相關(guān)法律法規(guī)和有效監(jiān)督，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府決策失誤提供了更多可能。因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的不定期審計(jì)，將審計(jì)內(nèi)容擴(kuò)大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門和預(yù)算外收支狀況，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)施的重大項(xiàng)目的事前審議、事中監(jiān)督和事后匯報(bào)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作透明度，建設(shè)廉潔、高效、民主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)，塑造農(nóng)村風(fēng)貌建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是塑造農(nóng)村新風(fēng)貌的手段。農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)低，生產(chǎn)、生活、思維方式落后落后。塑造新農(nóng)村風(fēng)貌，要立足于推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，提高農(nóng)民群眾的科技文化素質(zhì)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，以先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地，改變農(nóng)村面貌，提高農(nóng)村社會(huì)的文化水平，促進(jìn)農(nóng)民生活方式、思維方式和價(jià)值觀的現(xiàn)代化。大力開展道德、法律、科普、文化“四進(jìn)家”活動(dòng)。一是加強(qiáng)道德教育，提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)。二是加強(qiáng)法制建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)民的法律意識(shí)和誠信意識(shí)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。第三，推進(jìn)科技普及，大力倡導(dǎo)文明、科學(xué)、健康的生活方式，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、抵制迷信、移風(fēng)易俗、改掉陋習(xí)，樹立先進(jìn)觀念，樹立勇創(chuàng)家族企業(yè)的理念。四是繁榮農(nóng)村文化，滿足農(nóng)民多層次、多方面的精神文化需求，活躍農(nóng)民的文化體育生活，積極倡導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)，加大村企共建力度，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、長期共贏；廣泛深入開展各類群眾性文化道德活動(dòng)，樹立文明新風(fēng)，建設(shè)文明城鎮(zhèn)；加強(qiáng)宣傳，用社會(huì)主義榮辱觀武裝干部，教育群眾。

結(jié)束語建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是中國現(xiàn)代化進(jìn)程中的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)。它是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的體現(xiàn)。它是遏制城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大、擴(kuò)大農(nóng)村市場需求的根本途徑，是解決“三農(nóng)”問題、全面建成小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略舉措。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，涵蓋經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)。建設(shè)新農(nóng)村，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的根本方針，在滿足農(nóng)民意愿、造福農(nóng)民、贏得農(nóng)民支持的基礎(chǔ)上穩(wěn)步推進(jìn)。當(dāng)前，要著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最緊迫的實(shí)際問題，為農(nóng)民帶來實(shí)實(shí)在在的利益。參考文獻(xiàn)[1]楊斌,周