1工作簡況

1.1任務(wù)來源

《打葉復(fù)烤加工服務(wù)能力評價辦法》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是《國家煙草專賣

局關(guān)于印發(fā)2018年度煙草行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目計劃的通知》（國煙科

〔2018〕177號）下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)制定項目。

打葉復(fù)烤作為卷煙生產(chǎn)真正意義上的第一車間，也是連接卷煙制

造和煙葉生產(chǎn)的重要紐帶，對中式卷煙原料保障起著至關(guān)重要的作

用。行業(yè)打葉復(fù)烤起步于上世紀(jì)80年代初期，1986年楚雄卷煙廠成

立第一條6000公斤/小時國產(chǎn)打葉復(fù)烤生產(chǎn)線，實現(xiàn)了打葉復(fù)烤從無

到有的轉(zhuǎn)變,至“十五”末期行業(yè)已全面淘汰掛桿復(fù)烤，建成63家復(fù)

烤加工企業(yè)，形成與卷煙和烤煙生產(chǎn)能力相配套的打葉復(fù)烤生產(chǎn)規(guī)

模，為工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)全片煙投料奠定堅實的原料基礎(chǔ)。近年來，隨著

卷煙工業(yè)企業(yè)的深度介入和規(guī)?；?、均質(zhì)化配方打葉的推進(jìn)，打葉復(fù)

烤企業(yè)取得了長足進(jìn)步，但與卷煙工業(yè)企業(yè)相比，打葉復(fù)烤企業(yè)技術(shù)

發(fā)展明顯滯后，同時不同的復(fù)烤企業(yè)在倉儲保障、挑選質(zhì)量、工藝流

程、設(shè)備配置、信息化水平、服務(wù)意識等方面加工服務(wù)能力水平層次

不齊，如何提升打葉復(fù)烤企業(yè)加工服務(wù)能力水平，促進(jìn)打葉復(fù)烤企業(yè)

健康持續(xù)發(fā)展，為卷煙工業(yè)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的煙葉原料，是目前行業(yè)高

質(zhì)量發(fā)展需重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域之一。因此，有必要建立打葉復(fù)烤加工服

務(wù)能力評價方法，為打葉復(fù)烤企業(yè)自身評價、縱向?qū)Ρ仍u價以及卷煙

工業(yè)企業(yè)選擇和評定打葉復(fù)烤企業(yè)提供參考依據(jù)，提升打葉復(fù)烤企業(yè)

質(zhì)量保障和服務(wù)水平，為卷煙工業(yè)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)煙葉原料保障。

1

1.2項目承擔(dān)單位、協(xié)作單位及主要分工

項目承擔(dān)單位為安徽中煙、廣西中煙、河南中煙、湖北中煙工業(yè)

有限責(zé)任公司和上海煙草集團(tuán)有限責(zé)任公司；協(xié)作單位為鄭州煙草研

究院、華環(huán)國際煙草有限公司、云南、貴州、四川煙葉復(fù)烤有限責(zé)任

公司、湖南煙葉復(fù)烤有限公司。

安徽中煙工業(yè)有限責(zé)任公司主要負(fù)責(zé)項目的總體規(guī)劃和組織實

施、技術(shù)方案的確定、項目的總協(xié)調(diào)工作以及編制標(biāo)準(zhǔn)草案；鄭州煙

草研究院主要負(fù)責(zé)權(quán)重分配設(shè)計及項目指導(dǎo)工作；項目組中的省級工

業(yè)公司和打葉復(fù)烤企業(yè)參與方案制定、標(biāo)準(zhǔn)驗證和項目的研究工作。

1.3主要工作過程（起草、問卷調(diào)查、項目研討、標(biāo)準(zhǔn)驗證、征求意

見、送審、報批等環(huán)節(jié)；

1）標(biāo)準(zhǔn)項目下達(dá)

2018年9月13日，國家局下達(dá)《國家煙草專賣局關(guān)于印發(fā)2018

年度煙草行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目計劃的通知》（國煙科〔2018〕177號）；

于10月份完成標(biāo)準(zhǔn)項目合同的簽訂工作。

2）實地調(diào)研和資料查閱

2018年10月，標(biāo)準(zhǔn)項目組對華環(huán)國際煙草有限公司、貴州煙葉

復(fù)烤有限責(zé)任公司進(jìn)行實地調(diào)研，并與項目組成員單位的相關(guān)人員座

談加工服務(wù)能力評價指標(biāo)體系的構(gòu)成，掌握從復(fù)烤企業(yè)角度加工服務(wù)

能力評價的內(nèi)容和方法；梳理卷煙工業(yè)企業(yè)對打葉復(fù)烤加工服務(wù)能力

評價的文件，掌握從工業(yè)企業(yè)角度加工服務(wù)能力評價的內(nèi)容和方法。

項目組通過實地調(diào)研，認(rèn)為加工服務(wù)能力評價應(yīng)以卷煙工業(yè)企業(yè)共性

2

需求為導(dǎo)向，兼顧個性化需求，重點(diǎn)圍繞實現(xiàn)打葉復(fù)烤“規(guī)?；?、

“均質(zhì)化”、“純凈化”、“智能化”和“保香技術(shù)”保障能力，涉及倉

儲保障、煙葉挑選、工藝裝備、加工質(zhì)量、質(zhì)量檢驗等方面，以定量

指標(biāo)為主，定性指標(biāo)為輔，突出加工質(zhì)量為重點(diǎn)。

項目組安徽中煙、廣西中煙、湖北中煙工業(yè)有限責(zé)任公司三家單

位均制定了打葉復(fù)烤加工服務(wù)能力評價辦法相關(guān)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。從企標(biāo)內(nèi)

容來看，評價方式基本相同，依據(jù)制定的評價表逐項打分，綜合得分

均采取百分制，通常1～3年開展評價1次；評價內(nèi)容和賦予權(quán)重存

在一定差異，具體見表1。

表1項目承擔(dān)單位打葉復(fù)烤加工服務(wù)能力評價內(nèi)容

企企企

評價內(nèi)容分值評價內(nèi)容分值評價內(nèi)容分值

業(yè)業(yè)業(yè)

挑選及倉儲保障能力16煙葉分選18倉儲能力5

安工藝流程設(shè)計及關(guān)鍵設(shè)備配置24廣工藝執(zhí)行30湖煙葉挑選能力10

徽工藝質(zhì)量保證能力36西成品質(zhì)量20北生產(chǎn)技術(shù)能力8

中質(zhì)量管理體系建設(shè)10中經(jīng)濟(jì)指標(biāo)18中工藝質(zhì)量保障能力25

煙煙煙

企業(yè)創(chuàng)新能力及新技術(shù)應(yīng)用4技術(shù)優(yōu)勢5結(jié)果指標(biāo)滿足能力42

加工計劃及服務(wù)質(zhì)量情況10服務(wù)水平9服務(wù)能力10

項目組收集涉及打葉復(fù)烤環(huán)節(jié)指標(biāo)評價相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和文

件：《打葉復(fù)烤工藝規(guī)范》、《打葉煙葉質(zhì)量檢驗》、《打葉煙葉烤煙質(zhì)

量均勻性評價》、《煙葉儲存保管辦法》、《打葉復(fù)烤企業(yè)清潔生產(chǎn)評價

準(zhǔn)則》、《打葉復(fù)烤煙葉選葉指南》以及新版《卷煙工藝規(guī)范》，《中國

煙葉公司關(guān)于下發(fā)2019年打葉復(fù)烤企業(yè)對標(biāo)指標(biāo)及管理要點(diǎn)的通

3

知》、《國家煙草專賣局關(guān)于啟動打葉復(fù)烤技術(shù)升級重大專項的通知》、

《中國煙草總公司關(guān)于推進(jìn)重點(diǎn)品牌原料區(qū)域加工中心建設(shè)的指導(dǎo)

意見》。

項目組依據(jù)調(diào)研結(jié)果初步編制了打葉復(fù)烤加工服務(wù)能力評價標(biāo)

準(zhǔn)文本框架，包含倉儲保障、挑選保障、工藝裝備、加工質(zhì)量、服務(wù)

能力5項內(nèi)容，梳理了75項關(guān)鍵質(zhì)量要素（見表2），供啟動會討論。

表2關(guān)鍵質(zhì)量要素梳理一覽表

序號評價項目關(guān)鍵質(zhì)量要素

倉儲能力、倉儲條件、溫濕度控制、倉儲養(yǎng)護(hù)管理、蟲情監(jiān)控、質(zhì)量檢

1倉儲保障（8個）

驗、裝卸要求、運(yùn)輸要求

環(huán)境條件、設(shè)備設(shè)施、人員數(shù)量、人員技能、挑選方式、選后煙葉處理、

2挑選保障（8個）

選后煙葉質(zhì)量。

在線溫度儀配置、在線水分儀配置、流量秤配置、在線檢測設(shè)備配置、

離線檢測設(shè)備配置、雜物設(shè)備配置、均質(zhì)化設(shè)備配置、個性化設(shè)備配置、

3工藝裝備（18個）

儀器校驗、質(zhì)量體系保障、關(guān)鍵設(shè)備性能、設(shè)備管理、現(xiàn)場管理、人員

管理、定置管理、標(biāo)識管理、環(huán)境衛(wèi)生、計量管理。

工藝流量、真空回潮溫度、真空回潮含水率、二潤出口溫度、二潤出口

含水率、潤葉熱風(fēng)溫度、復(fù)烤干燥區(qū)熱風(fēng)溫度、冷房左右含水率極差、

機(jī)尾左中右含水率極差、機(jī)尾含水率、打后葉片結(jié)構(gòu)、打后葉中含梗率、

打后梗中含葉率、打后片煙結(jié)構(gòu)均勻性、烤后葉片結(jié)構(gòu)、烤后葉中含梗

4加工質(zhì)量（個）

30率、片煙煙堿變異系數(shù)、片煙含水率變異系數(shù)、片煙含水率標(biāo)準(zhǔn)偏差、

片煙非煙物質(zhì)含量、裝箱密度偏差率、片煙包芯溫度、片煙含水率、煙

梗含水率、碎片含水率、長梗率、小于6mm煙梗率、挑選損耗率、有效

出片率、成品得率。

生產(chǎn)計劃安排、反饋問題處理、工業(yè)入庫質(zhì)量、配合程度、加工報表、

5服務(wù)能力（11個）均質(zhì)化加工方案、客戶滿意度、信息化建設(shè)、監(jiān)打人員生活設(shè)施、規(guī)范

經(jīng)營、技術(shù)優(yōu)勢。

3）召開標(biāo)準(zhǔn)項目啟動會

2018年11月，《打葉復(fù)烤加工服務(wù)能力評價辦法》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)啟

動會在安徽合肥召開，安徽中煙、鄭州煙草研究院、上海煙草集團(tuán)、

4

云南煙葉復(fù)烤有限責(zé)任公司等19家單位30位代表參加了本次會議。

本次會議討論了標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)思想、適用范圍和評價指標(biāo)體系的內(nèi)容。

明確了指導(dǎo)思想和原則：以產(chǎn)品需求為導(dǎo)向，滿足“四化一?！奔庸?/p>

要求；以定量指標(biāo)為主，定性指標(biāo)為輔，以客觀因素為主，主觀因素

為輔；注重卷煙工業(yè)企業(yè)的共性需求，兼顧個性化需求，突出加工質(zhì)

量為重點(diǎn)；標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍既要滿足于卷煙工業(yè)企業(yè)對打葉復(fù)烤加工

服務(wù)能力的評價，又要適用于打葉復(fù)烤企業(yè)自身評價。初步確立了標(biāo)

準(zhǔn)框架，標(biāo)準(zhǔn)框架由一級指標(biāo)和二級指標(biāo)構(gòu)成，其中一級指標(biāo)主要包

括資源配置、基礎(chǔ)管理、加工質(zhì)量三個方面，其中重點(diǎn)是加工質(zhì)量；

打葉復(fù)烤加工服務(wù)能力評價的指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn)需向項目單位及行業(yè)

重點(diǎn)卷煙工業(yè)企業(yè)、復(fù)烤企業(yè)進(jìn)行問卷調(diào)查和再充分討論確定；同時

還確定了項目下一步的工作計劃和任務(wù)分工。

4）問卷調(diào)查

對上海煙草集團(tuán)、云南中煙、江蘇中煙、湖北中煙、廣東中煙、

廣西中煙、河南中煙、安徽中煙、云南煙葉復(fù)烤、貴州煙葉復(fù)烤、四

川煙葉復(fù)烤、湖南煙葉復(fù)烤有限責(zé)任公司、華環(huán)國際煙草有限公司等

8家卷煙工業(yè)企業(yè)、5家打葉復(fù)烤企業(yè)進(jìn)行了問卷調(diào)查，主要包含文

本框架可行性、評價指標(biāo)選擇、判定標(biāo)準(zhǔn)可行性以及標(biāo)準(zhǔn)建議等。經(jīng)

調(diào)查，總體認(rèn)為：①文本框架包含資源配置、基礎(chǔ)管理、加工質(zhì)量三

個方面是可行的；②建議精簡部分評價指標(biāo)，如煙葉挑選方式、選后

煙葉處理、裝卸要求、運(yùn)輸要求、關(guān)鍵設(shè)備性能、潤葉熱風(fēng)溫度、梗

中含葉率、小于6mm煙梗率、廠區(qū)衛(wèi)生情況、質(zhì)量體系保障（質(zhì)量、

5

環(huán)境、實驗室、標(biāo)準(zhǔn)化）、監(jiān)打人員生活工作設(shè)施、技術(shù)優(yōu)勢、工業(yè)

入庫質(zhì)量、規(guī)范經(jīng)營等指標(biāo)不予評價，增加選后煙葉暫存庫容、信息

化水平等指標(biāo)；③對原煙庫容、雜物、葉中含梗率等指標(biāo)的評分標(biāo)準(zhǔn)

需要討論后確定。

5）召開項目研討會，擬定初審稿

2019年6月27日，《打葉復(fù)烤加工服務(wù)能力評價辦法》行業(yè)標(biāo)

準(zhǔn)二次研討會在華環(huán)國際煙草有限公司召開，安徽中煙、鄭州煙草研

究、上海煙草集團(tuán)等11家單位17位代表參加了本次會議。項目前期

主要對標(biāo)準(zhǔn)框架、評價指標(biāo)、評價標(biāo)準(zhǔn)面向卷煙工業(yè)企業(yè)和打葉復(fù)烤

企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果初步形成了討論稿，會上圍繞標(biāo)準(zhǔn)討

論稿逐一環(huán)節(jié)進(jìn)行了充分討論。通過討論一是明確了標(biāo)準(zhǔn)的適用范

圍，既能滿足卷煙工業(yè)企業(yè)對打葉復(fù)烤企業(yè)評價，又要滿足打葉復(fù)烤

企業(yè)自評；二是明確了標(biāo)準(zhǔn)框架，評價內(nèi)容由資源配置、基礎(chǔ)管理、

加工質(zhì)量三個部分組成，其中資源配置包含加工設(shè)備配置、實驗室檢

測設(shè)備配置、倉儲保障、在線檢測儀器配置、員工技能、信息化水平

6項二級指標(biāo)，基礎(chǔ)管理包括設(shè)備管理、現(xiàn)場管理、質(zhì)量管理、質(zhì)量

檢驗、計量管理、倉儲管理、服務(wù)能力7項二級指標(biāo)，加工質(zhì)量包含

工藝流量、過程質(zhì)量、成品質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)4項二級指標(biāo)。鑒于該標(biāo)

準(zhǔn)適用的范圍和評價目的存在多樣性，刪除持續(xù)改進(jìn)章節(jié)。三是明確

了計分方式，資源配置、基礎(chǔ)管理、加工質(zhì)量各采取百分制，并根據(jù)

重要性賦予三項相應(yīng)權(quán)重，考慮到部分評價內(nèi)容在特定條件下（如煙

葉不分選、缺少裝箱密度檢測裝置等）不做評價要求，可根據(jù)實際需

6

求對評價內(nèi)容進(jìn)行刪減，刪減后計分方式見本標(biāo)準(zhǔn)文本。四是對部分

評價指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整，原料分選區(qū)設(shè)施——配置除塵設(shè)備要

求、烤后葉片結(jié)構(gòu)和烤后葉中含梗率、片煙含水率標(biāo)準(zhǔn)偏差等指標(biāo)刪

除，鑒于卷煙工業(yè)企業(yè)對復(fù)烤廠資源配置的要求不盡相同，加工設(shè)備

配置、實驗室檢測設(shè)備配置、在線檢測儀器配置采取相對靈活的評價

標(biāo)準(zhǔn)（依據(jù)卷煙工業(yè)需求缺項扣分），設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)率調(diào)整為設(shè)備故障率，

煙梗含水率、碎片含水率、長梗率均平均值調(diào)整為合格率，大中片率、

大片率、碎片率采用尺寸標(biāo)注，數(shù)據(jù)采集及計算方法中水分儀示值誤

差、產(chǎn)品檔案完好率、客戶滿意度、工藝流量變異系數(shù)、箱內(nèi)密度偏

差率等較為熟悉的計算公式應(yīng)刪除等。會議還對下一步相關(guān)工作進(jìn)行

了分工和部署。

為客觀、公正評價打葉復(fù)烤加工服務(wù)能力水平，鑒于評價指標(biāo)較

多，指標(biāo)權(quán)重設(shè)計綜合考慮采取專家咨詢法較為適宜（多次調(diào)查專家

對問卷所提問題的看法，經(jīng)過反復(fù)征詢、歸納、修改，最后匯總成專

家基本一致的看法，作為預(yù)測的結(jié)果。這種調(diào)查和決策方法具有廣泛

的代表性，較為可靠）。項目組選取鄭州煙草研究院、上海煙草集團(tuán)、

云南煙葉復(fù)烤等11家單位各1名專家組成打分專家組，專家組成員

應(yīng)對打葉復(fù)烤加工理論和實踐相對較為熟悉。共開展了兩輪專家咨詢

法，第一輪對一級指標(biāo)和二級指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行打分、反復(fù)征詢，通過匯

總分析確定了一級指標(biāo)和二級指標(biāo)權(quán)重及分值，見圖1。第二輪對二

級指標(biāo)下的三級指標(biāo)進(jìn)行打分、反復(fù)征詢，通過匯總分析確定了三級

指標(biāo)分值。

7

圖1一級、二級指標(biāo)權(quán)重設(shè)計情況

2019年9月19日，《打葉復(fù)烤加工服務(wù)能力評價辦法》行業(yè)標(biāo)

準(zhǔn)三次研討會在湖南煙葉復(fù)烤有限公司郴州復(fù)烤廠召開，安徽中煙、

上海煙草集團(tuán)等10家單位15余名代表參加了本次會議。主要包括第

三次討論稿調(diào)整的內(nèi)容，關(guān)鍵指標(biāo)的專家咨詢法權(quán)重設(shè)計，以及安徽

中煙對云南保山復(fù)烤廠的驗證評價結(jié)果，之后圍繞標(biāo)準(zhǔn)的討論稿重點(diǎn)

對修改的部分內(nèi)容進(jìn)行了充分討論。通過討論，會議進(jìn)一步完善了各

項指標(biāo)的評分標(biāo)準(zhǔn)，使操作性更強(qiáng)，明確了各項評價指標(biāo)的權(quán)重，各

位專家達(dá)成一致意見。最后要求各項目承擔(dān)單位密切配合12月底前

完成驗證，并形成驗證報告，并對下一步工作提出了明確要求。

6）現(xiàn)場驗證，編制標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿

2019年10-12月，依據(jù)初審稿文本內(nèi)容，5家卷煙工業(yè)對華環(huán)

加工中心、師宗復(fù)烤廠、保山復(fù)烤廠、龍巖復(fù)烤廠、會理復(fù)烤廠、德

昌復(fù)烤廠、郴州復(fù)烤廠、龍巖復(fù)烤廠、寶豐復(fù)烤廠、伊靈復(fù)烤廠10

家復(fù)烤企業(yè)進(jìn)行工業(yè)企業(yè)評價驗證，楚雄復(fù)烤廠、石林復(fù)烤廠、畢節(jié)

8

復(fù)烤廠、遵義復(fù)烤廠、會東復(fù)烤廠、永州復(fù)烤廠6家復(fù)烤企業(yè)進(jìn)行自

評驗證，根據(jù)驗證結(jié)果和驗證的復(fù)烤企業(yè)提出的建議對部分評價內(nèi)容

和評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修改、完善：評價內(nèi)容調(diào)整了冷房左右含水率極差，

倉儲管理中“制定蟲情監(jiān)控制度并按要求實施”及反饋問題處理評分

標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)一步細(xì)化，客戶滿意度由4個梯度調(diào)整為3個梯度，同時調(diào)

整了有效出片率、成品得率的評價標(biāo)準(zhǔn)。評價指標(biāo)、評價標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)重

設(shè)計的確定需兼顧以下要素：1）行業(yè)在有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定

中，已明確要求的，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)要求的指標(biāo)值；2）兼顧行業(yè)對打葉復(fù)

烤企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求（如加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)信息化水平建設(shè)），卷煙

工業(yè)企業(yè)對打葉復(fù)烤加工的技術(shù)要求；3）打葉復(fù)烤企業(yè)對標(biāo)指標(biāo)和

打葉復(fù)烤技術(shù)升級重大專項中示范線確定的先進(jìn)指標(biāo)值；4）未做明

確要求的指標(biāo)，則根據(jù)打葉復(fù)烤加工企業(yè)的實際情況，選取中上等以

上水平的指標(biāo)值；5）對于定性指標(biāo)值無法劃分級別時，統(tǒng)一給定一

個基準(zhǔn)值。

具體現(xiàn)場驗證分析結(jié)果見附表1。按照調(diào)整的評分標(biāo)準(zhǔn)最終所驗

證的復(fù)烤企業(yè)得分情況及等級分布情況情況見表3、圖2。

通過現(xiàn)場驗證，打葉復(fù)烤加工服務(wù)能力綜合得分在79.7分～93.6

分之間，其中80分以下1家，≥80分且＜85分3家，85分且＜90

分7家，90分及以上4家。

表3現(xiàn)場驗證得分情況

復(fù)烤企業(yè)數(shù)量

序號項目最高分最低分

80分以下≥80分且＜85分≥85分且＜90分90分及以上

1資源配置98782365

9

2基礎(chǔ)管理988301213

3加工質(zhì)量92772662

4綜合得分93.679.71384

2相關(guān)領(lǐng)域的國、內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)研究和制修訂情況

2005年中國煙葉公司下發(fā)《打葉復(fù)烤企業(yè)綜合評價體系》通知，

2009年國家煙草專賣局批準(zhǔn)發(fā)布了YC/T297-2009《打葉復(fù)烤企業(yè)標(biāo)

準(zhǔn)化工作的要求及評價》、YC/T295-2009《卷煙制造過程能力測評導(dǎo)

則》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，2016年國家煙草專賣局批準(zhǔn)發(fā)布了YC∕T548-2016

《打葉復(fù)烤企業(yè)清潔生產(chǎn)評價準(zhǔn)則》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，2018年國家衛(wèi)鍵委

發(fā)布《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)》，2019年中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

化研究院牽頭制定國家標(biāo)準(zhǔn)《智能制造能力等級評價方法》。

3標(biāo)準(zhǔn)編制原則及主要內(nèi)容確定的依據(jù)

3.1標(biāo)準(zhǔn)適用范圍

本辦法規(guī)定了打葉復(fù)烤加工服務(wù)能力的基本要求、評價內(nèi)容和方

法。

本辦法適用于對打葉復(fù)烤企業(yè)加工服務(wù)能力評價。

10

3.2標(biāo)準(zhǔn)編制的原則

標(biāo)準(zhǔn)編制的主要原則是：

以滿足卷煙產(chǎn)品需求為導(dǎo)向，以促進(jìn)復(fù)烤企業(yè)持續(xù)改進(jìn)、提升打

葉復(fù)烤企業(yè)加工質(zhì)量水平和競爭力為目的，以突出卷煙工業(yè)企業(yè)的共

性需求為重點(diǎn)，統(tǒng)籌打葉復(fù)烤企業(yè)加工現(xiàn)狀和發(fā)展方向，滿足卷煙工

業(yè)企業(yè)、復(fù)烤企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要，為卷煙工業(yè)對復(fù)烤企業(yè)評定和

復(fù)烤企業(yè)橫向自評提供依據(jù)。

（1）以產(chǎn)品需求為導(dǎo)向，突出卷煙工業(yè)的共性需求。

（2）指標(biāo)選取科學(xué)合理，并兼?zhèn)淙嫘?、先進(jìn)性、可操作性的原

則；

（3）以定量為主，定性和定量相結(jié)合的原則。

3.3標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容確定的依據(jù)(如標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、公式、試

驗方法、評價標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)重設(shè)計等確定的依據(jù)，如相關(guān)試驗、驗證、調(diào)

研、統(tǒng)計分析情況及數(shù)據(jù)等)

本標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容包括：范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、

基本要求、評價內(nèi)容與方法（資源配置評價、基礎(chǔ)管理評價、加工質(zhì)

量評價）、數(shù)據(jù)采集及計算方法6個部分，各個部分主要內(nèi)容確定的

依據(jù)如下：

（1）資源配置評價

GB/T23220-2008、YC/Z575、YC/T146等國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；《卷

煙工藝規(guī)范》等專著；《中國煙草總公司關(guān)于推進(jìn)重點(diǎn)品牌原料區(qū)域

加工中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》（中煙辦〔2019〕152號）等行業(yè)文件；

11

華環(huán)加工中心、楚雄復(fù)烤廠、遵義復(fù)烤廠、會理復(fù)烤廠、郴州復(fù)烤廠、

龍巖復(fù)烤廠等16家復(fù)烤廠現(xiàn)場驗證結(jié)果。

（2）基礎(chǔ)管理評價

GB/T23220-2008、YC/T146等國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；《卷煙工藝規(guī)

范》等專著；《中國煙葉公司關(guān)于下發(fā)2019年打葉復(fù)烤企業(yè)對標(biāo)指標(biāo)

及管理要點(diǎn)的通知》（中煙葉復(fù)〔2019〕19號）等行業(yè)文件；華環(huán)加

工中心、楚雄復(fù)烤廠、遵義復(fù)烤廠、會理復(fù)烤廠、郴州復(fù)烤廠、龍巖

復(fù)烤廠等16家復(fù)烤廠現(xiàn)場驗證結(jié)果。

（3）加工質(zhì)量評價

YC/T146、YC/T366等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；《卷煙工藝規(guī)范》等專著；

《國家煙草專賣局關(guān)于啟動打葉復(fù)烤技術(shù)升級重大專項的通知》（國

煙科〔2018〕55號）、《中國煙葉公司關(guān)于下發(fā)2019年打葉復(fù)烤企業(yè)

對標(biāo)指標(biāo)及管理要點(diǎn)的通知》（中煙葉復(fù)〔2019〕19號）等行業(yè)文件；

華環(huán)加工中心、楚雄復(fù)烤廠、遵義復(fù)烤廠、會理復(fù)烤廠、郴州復(fù)烤廠、

龍巖復(fù)烤廠等16家復(fù)烤廠現(xiàn)場驗證結(jié)果。

（4）權(quán)重設(shè)計

采取專家咨詢法，選取鄭州煙草研究院、上海煙草集團(tuán)、湖北

中煙、廣西中煙、河南中煙、安徽中煙、云南煙葉復(fù)烤、貴州煙葉復(fù)

烤、四川煙葉復(fù)烤、湖南煙葉復(fù)烤、華環(huán)煙草11家單位各1名專家

組成打分專家組，共開展了兩輪專家咨詢法，最后經(jīng)研討會確認(rèn)各級

指標(biāo)的權(quán)重。

（5）數(shù)據(jù)采集及計算方法

12

YC/T366《打葉煙葉烤煙質(zhì)量均勻性評價》、YC/T548《打葉復(fù)

烤企業(yè)清潔生產(chǎn)評價準(zhǔn)則》、YC/Z575《打葉復(fù)烤煙葉選葉指南》行

業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；新版《卷煙工藝規(guī)范》等文件。

3.4本標(biāo)準(zhǔn)與被修訂標(biāo)準(zhǔn)在標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容、水平方面的對比情況

無。

4標(biāo)準(zhǔn)預(yù)期產(chǎn)生的社會、經(jīng)濟(jì)效益

本標(biāo)準(zhǔn)建立一套全面、系統(tǒng)、科學(xué)的打葉復(fù)烤企業(yè)加工服務(wù)能力

評價方法，發(fā)布實施后，引導(dǎo)卷煙工業(yè)企業(yè)對所委托加工的復(fù)烤企業(yè)

進(jìn)行加工服務(wù)能力水平評價，同時也有利于復(fù)烤企業(yè)間橫向和復(fù)烤企

業(yè)內(nèi)縱向比較，查找影響加工服務(wù)能力水平的短板和薄弱環(huán)節(jié)，并針

對性地技術(shù)改造和改進(jìn)，使復(fù)烤企業(yè)不斷提升打葉復(fù)烤加工質(zhì)量水

平，提升復(fù)烤企業(yè)競爭力，筑牢卷煙工業(yè)企業(yè)原料保障，推動卷煙工

業(yè)企業(yè)和復(fù)烤企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

5采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的情況

本標(biāo)準(zhǔn)未采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。

6與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

按照本標(biāo)準(zhǔn)的要求，打葉復(fù)烤加工服務(wù)能力評價方法應(yīng)首先滿足

國家現(xiàn)行法律、法規(guī)和各類相關(guān)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。

GB/T18771.2煙草術(shù)語

YC/T146《煙葉打葉復(fù)烤工藝規(guī)范》

YC/T147《打葉煙葉質(zhì)量檢驗》

13

GB/T23220-2008《煙葉儲存保管辦法》

YC/T548-2016《打葉復(fù)烤企業(yè)清潔生產(chǎn)評價準(zhǔn)則》

YC/T366《打葉煙葉烤煙質(zhì)量均勻性評價》

YC/Z575《打葉復(fù)烤初烤煙選葉指南》

7重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)在編制過程中無重大分歧意見。

8作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或推薦性標(biāo)準(zhǔn)的建議及主要依據(jù)

建議作為推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

9標(biāo)準(zhǔn)宣貫的要求和措施建議

本標(biāo)準(zhǔn)待批準(zhǔn)實施后，建議由國家煙草專賣局牽頭組織標(biāo)準(zhǔn)宣貫，

使工業(yè)企業(yè)和復(fù)烤企業(yè)相關(guān)人員準(zhǔn)確掌握標(biāo)準(zhǔn)評價方法，指導(dǎo)卷煙工

業(yè)企業(yè)、打葉復(fù)烤企業(yè)開展加工服務(wù)能力評價，推動標(biāo)準(zhǔn)在行業(yè)內(nèi)得

到廣泛應(yīng)用。

10廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議

無。

11其他應(yīng)予以說明的事項

無。

《打葉復(fù)烤加工服務(wù)能力評價辦法》標(biāo)準(zhǔn)項目組

2020年4月

附表1打葉復(fù)烤加工服務(wù)能力評價驗證結(jié)果

符合情況

評價項目評價內(nèi)容評價標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)數(shù)量符合率%

14

符合情況

評價項目評價內(nèi)容評價標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)數(shù)量符合率%

加工設(shè)備配原料分選區(qū)設(shè)施配燈光光照強(qiáng)度為(300±50)lx。1487.5

置置具有加濕設(shè)備。1487.5

工序設(shè)置滿足卷煙工業(yè)企業(yè)需求。少1

打葉復(fù)烤設(shè)備配置1275.0

項扣2分。

實驗室檢測實驗室檢測設(shè)備配實驗室檢測設(shè)備配置滿足卷煙工業(yè)企業(yè)

1487.5

設(shè)備配置置需求。少1項扣1分。

倉儲保障倉儲能力原煙庫容≥60%956.3

量占年加≥50%且＜60%212.5

工能力比≥40%且＜50%318.8

例≥30%且＜40%212.5

＜30%--

選后煙葉暫存庫容量滿足配方打葉需

1381.3

求。

成品庫容量不得低于年加工能力1/5。16100

原煙倉儲條件全部室內(nèi)庫；1275.0

室內(nèi)庫比例≥80%；--

室內(nèi)庫比例≥60%且＜80%；--

室內(nèi)庫比例≥40%且＜60%；--

室內(nèi)庫比例＜40%；16.2

全部露天庫。318.8

溫濕度控制原煙庫庫內(nèi)溫度32℃以下，相對濕度

1062.5

60%～70%。

備料庫具備加濕功能。1168.8

成品庫庫內(nèi)溫度20℃～30℃，相對濕度

1593.8

60%～65%。

在線檢測儀溫度儀、近紅外水溫度儀、近紅外水分儀和金屬探測儀配

器配置分儀和金屬探測儀置滿足卷煙工業(yè)企業(yè)需求。少1項扣1分，1593.8

配置扣完為止。

化學(xué)成分檢測、密化學(xué)成分檢測、密度檢測、微波水分儀

度檢測、微波水分等其他在線檢測儀器配置滿足卷煙工業(yè)

1062.5

儀等其他在線檢測企業(yè)需求。少1項扣1分，扣完為止。

儀器配置

員工技能選葉工選葉工全部培訓(xùn)上崗，有培訓(xùn)記錄。16100

選葉工與檢驗人員數(shù)量不超于20:1。1593.8

葉梗分離工序主操葉梗分離工序主操作達(dá)到三級及以上水

743.8

作員平；

葉梗分離工序主操作持證上崗；850.0

葉梗分離工序主操作無證上崗。16.2

葉片復(fù)烤工序主操葉片復(fù)烤工序主操作達(dá)到三級及以上水

850

作員平；

15

符合情況

評價項目評價內(nèi)容評價標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)數(shù)量符合率%

葉片復(fù)烤工序主操作持證上崗得3分；743.8

葉片復(fù)烤工序主操作無證上崗。16.2

檢驗室操作人員全部培訓(xùn)上崗，有培訓(xùn)

檢驗室操作人員16100

記錄。

信息化水平數(shù)據(jù)采集實現(xiàn)RFID物流信息、生產(chǎn)線在線工藝質(zhì)

量數(shù)據(jù)、離線質(zhì)檢室數(shù)據(jù)的自動采集。850

少1項扣1分。

傳遞共享離線質(zhì)檢室數(shù)據(jù)能夠傳遞至生產(chǎn)現(xiàn)場得

1分，在線及離線工藝質(zhì)量數(shù)據(jù)具備傳遞850

至卷煙工業(yè)企業(yè)能力得2分。

功能覆蓋信息系統(tǒng)涵蓋倉儲管理、分選管理、加

1062.5

工管理和質(zhì)量管理。少1項扣0.5分。

系統(tǒng)集成生產(chǎn)相關(guān)信息系統(tǒng)（如：生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)、

物流管理系統(tǒng)、質(zhì)量管理系統(tǒng)）之間數(shù)637.5

據(jù)互通。

≤2.0%；1487.6

＞2.0%且≤2.5%；16.2

設(shè)備管理設(shè)備故障率

＞2.5%且≤3.0%；16.2

＞3.0%。--

現(xiàn)場管理人員管理員工執(zhí)行工藝紀(jì)律。發(fā)現(xiàn)1處不符合扣1

1593.8

分，扣完為止。

定置管理物品分類擺放，有序、整齊。發(fā)現(xiàn)1處不

1487.5

符合扣1分，扣完為止。

標(biāo)識管理標(biāo)識管理規(guī)范。發(fā)現(xiàn)1處不符合扣1分，

1381.3

扣完為止。

環(huán)境衛(wèi)生設(shè)備無明顯跑冒滴漏現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)1處不符

1062.5

合扣0.5分，扣完為止。

生產(chǎn)現(xiàn)場干凈。發(fā)現(xiàn)1處不符合扣0.5分，

1381.3

扣完為止。

庫房現(xiàn)場干凈。發(fā)現(xiàn)1處不符合扣0.5分，

1593.8

扣完為止。

質(zhì)量管理質(zhì)量管理依據(jù)卷煙工業(yè)企業(yè)要求制定加工技術(shù)方

1593.8

案。

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)傳遞及時、有效。16100

質(zhì)量檢測項目完整。少1項扣1分，扣完

1487.5

為止。

能夠及時傳遞質(zhì)量信息。1593.8

檢驗管理檢驗管理檢驗人員操作規(guī)范。發(fā)現(xiàn)1處不符合扣1

1381.3

分，扣完為止。

檢驗記錄、核查記錄完整。發(fā)現(xiàn)1處不符1381.3

16

符合情況

評價項目評價內(nèi)容評價標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)數(shù)量符合率%

合扣1分，扣完為止。

實驗室檢測設(shè)備儀器參數(shù)符合要求。發(fā)

1487.6

現(xiàn)1處不符合扣2分，扣完為止。

計量管理計量管理生產(chǎn)設(shè)備儀器儀表完整、顯示正常。發(fā)

現(xiàn)1處不完整或顯示異常扣1分，扣完為1381.3

止。

儀器儀表、計量器具校驗記錄完整。發(fā)

1487.6

現(xiàn)1處不符合扣2分，扣完為止。

倉儲管理倉儲管理庫區(qū)消防設(shè)施完好，配備齊全。16100

制定蟲情監(jiān)控制度并按要求實施。1487.6

養(yǎng)護(hù)過程記錄完整。1593.8

物料單元間隔明顯，無混堆現(xiàn)象，各單

元物料屬性、質(zhì)量、數(shù)量信息完整、準(zhǔn)16100

確。

服務(wù)能力生產(chǎn)計劃執(zhí)行率100%；1593.8

≥90%且＜100%；16.2

≥80%且＜90%；--

＜80%。--

客戶滿意度≥90%且＜100%；1593.8

≥80%且＜90%；16.2

＜80%。--

產(chǎn)品檔案完好率≥90%且＜100%；16100

≥80%且＜90%；--

＜80%。--

反饋問題處理建立卷煙工業(yè)企業(yè)反饋問題清單。1487.6

制定改進(jìn)方案。1593.8

能按照方案要求進(jìn)行整改、落實，滿足

1275.0

卷煙工業(yè)企業(yè)需求。

工藝流量工藝流量工藝流量不超過設(shè)備額定能力。1487.5

二潤前工藝流量變異系數(shù)≤0.25%。1487.5

復(fù)烤前工藝流量變異系數(shù)≤0.25%。

1275.0

過程質(zhì)量選葉質(zhì)量符合率普≥85%；片≥90%；1275.0

選≥80%且＜85%；選≥85%且＜90%；318.7

≥75%且＜80%；≥80%且＜85%；16.2

＜75%。＜80%。--

二潤出口含水率合≥95%；1593.8

格率≥80%且＜95%；16.2

17

符合情況

評價項目評價內(nèi)容評價標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)數(shù)量符合率%

＜80%。--

復(fù)烤干燥區(qū)熱風(fēng)溫干燥各區(qū)熱風(fēng)溫度平均值均符合技術(shù)標(biāo)

1593.8

度平均值準(zhǔn)要求。

冷房含水率極差﹤≥95%；956.3

0.5%合格率≥80%且＜95%；531.3

＜80%。212.4

機(jī)尾左中右含水率≥95%；1168.8

極差﹤0.8%合格率≥80%且＜95%；318.8

＜80%。212.4

機(jī)尾含水率合格率≥99%；1487.5

≥90%且＜99%；212.5

＜90%。--

打后＞12.7mm×≥99%；1593.8

12.7mm合格率≥90%且＜99%；16.2

＜90%。--

打后＞25.4mm×≥99%；1381.3

25.4mm合格率≥90%且＜99%；212.4

＜90%。16.2

＜2.36×2.36mm合≥99%；1487.5

格率≥90%且＜99%；212.5

＜90%。--

打后葉中含梗率合≥95%；1487.5

格率≥90%且＜95%；16.2

＜90%。16.2

打后片煙結(jié)構(gòu)均勻＜5%；956.3

性＜10%且≥5%；743.7

≥10%。--

成品質(zhì)量片煙煙堿變異系數(shù)＜4.0%；1487.5

≥4.0%且＜5.0%；212.5

≥5.0%。--

片煙含水率變異系＜2.0%；1168.8

數(shù)≥2.0%且＜2.5%；531.2

≥2.5%。--

片煙非煙物質(zhì)含量一類≤4個，或二三類≤25個/10箱；1062.5

一類﹥4且≤8，或二三類≤35個/10箱；531.2

一類﹥8，或二三類﹥35個/10箱。16.2