附件1

學(xué)校平安風(fēng)險清單

一、組織領(lǐng)導(dǎo)與安保隊伍

平安風(fēng)險

一級指標(biāo)二級指標(biāo)潛在風(fēng)險隱患易發(fā)的校內(nèi)平安事故

等級參考

學(xué)校平安未建立學(xué)校平安工作領(lǐng)導(dǎo)小組

工作領(lǐng)導(dǎo)

小組平安工作領(lǐng)導(dǎo)小組未正常開展工作

未建立學(xué)校崗位平安工作職責(zé)體系

崗位平安

職責(zé)體系

崗位平安工作職責(zé)落實不到位

組織領(lǐng)導(dǎo)制度不健全平安管理混亂，責(zé)任難以落

與學(xué)校平安實，易發(fā)生各種事故，事故I級

制度不切合學(xué)校實際

安保隊伍管理制度發(fā)生后難以有效處置

制度實行不到位

未按規(guī)定成立平安管理機構(gòu)

平安管理專兼職平安管理人員數(shù)量達不到管

機構(gòu)理要求

平安管理人員履職實力不強

二、人防物防技防

平安風(fēng)險

一級指標(biāo)二級指標(biāo)潛在風(fēng)險隱患易發(fā)的校內(nèi)平安事故

等級參考

專職保安數(shù)量達不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)不能勝任應(yīng)急處突、值班巡

校內(nèi)專職

邏、制止違法犯罪等學(xué)校平II級

保安年齡偏大，身體狀況、業(yè)務(wù)素養(yǎng)達

安保衛(wèi)工作

不到工作要求

不能實現(xiàn)重要部位全覆蓋不能剛好發(fā)覺校內(nèi)平安隱

人防物防患:不能剛好發(fā)覺初始火情，

技坊不能有效強化學(xué)生行為管

理，不能剛好發(fā)覺違法犯罪

監(jiān)控設(shè)施部分設(shè)施不能正常運用III級

分子和違法犯罪行為，出現(xiàn)

事故后不能有效查找線索

監(jiān)控記錄留存時間達不到規(guī)定要求

監(jiān)控室值守人員責(zé)任心、業(yè)務(wù)實力

不強

未安裝鋌式報警設(shè)施或已安裝不

會運用

鋼叉、警棍、防割手套、防刺背心、

頭盔、盾牌、強光手電、防衛(wèi)噴霧

等安保器械數(shù)量不足，性能不符合不能有效限制犯罪分子，制

安保器械III級

要求止犯罪行為

安保人員不能嫻熟運用安保器械

滅火器、消防栓、應(yīng)急照明、應(yīng)急

疏散標(biāo)記數(shù)量不足

滅火器未定期充裝，壓力不足

消防栓缺少槍頭、水帶等配件，消

防水龍帶老化破損發(fā)生火災(zāi)時不能剛好有效撲

消防設(shè)施IT級

消防水池總閥門關(guān)閉等緣由導(dǎo)致消救、逃命

防栓沒水

消防設(shè)施被阻擋、消防通道不暢

有關(guān)人員不會、不懂、不能正確運

用消防器材

三、校內(nèi)周邊環(huán)境

平安風(fēng)險

一級指標(biāo)二級指標(biāo)潛在風(fēng)險隱患易發(fā)的校內(nèi)平安事故

等級參考

校內(nèi)周邊存在社會閑雜人員、精神

暴力損害師生事務(wù)III級

治安高危病人等治安高危人員

人員校內(nèi)周邊存在輟學(xué)、無業(yè)等不良少

敲詐、暴力損害學(xué)生III級

年

社會閑雜人員多，可能發(fā)生

校內(nèi)周邊有商場、集貿(mào)市場等人員

損害師生事務(wù)，影響學(xué)生成III級

密集場所

長

不良成長社會閑雜人員多，不文明現(xiàn)

校內(nèi)周邊有網(wǎng)吧、歌舞廳、夜總會、

環(huán)境象、不文明行為影響學(xué)生身III級

校內(nèi)周邊商店、成人用品店等場所

心健康

環(huán)境

學(xué)校門口存在游商走販，發(fā)放小廣社會閑雜人員多，秩序混亂，

III級

告的人員等易于發(fā)生治安及交通事故

學(xué)校校門面臨交通要道，周邊交通

環(huán)境困難，缺少必要的減速帶、信

號燈、警示標(biāo)記等交通標(biāo)示標(biāo)牌.，

交通秩序車輛多，車速快易發(fā)生道路交通事故11級

家長接送學(xué)生車輛亂停亂放，特殊

是寄宿制學(xué)校節(jié)假日放假，車多人

雜，停放行駛混亂，交通擁堵

1.流淌人員多，管理難度大，

建筑施工校內(nèi)周邊有建筑工地，塔吊吊臂能

易發(fā)生治安案件；級

工地夠伸展到校區(qū)

2.高空墜物損需師生

校內(nèi)周邊有變電站，高壓線等發(fā)生學(xué)生觸電事故II級

校內(nèi)周邊有液化氣站、加油加氣站

火災(zāi)、爆炸等事故II級

等易燃易爆場所

校內(nèi)周邊存在嚴(yán)峻污染環(huán)境（大氣影響教化教學(xué)活動及學(xué)生身

平安高危III級

場所污染、噪音污染等）的企業(yè)體健康

校內(nèi)周邊有水庫、河流、坑塘等發(fā)生溺水事故III級

校內(nèi)周邊上游內(nèi)有水庫、堤壩等（校

發(fā)生潰壩造成人員傷亡及學(xué)

內(nèi)與水庫、堤壩距離應(yīng)不少于壩高I級

校財產(chǎn)損失

的80倍）

學(xué)校院墻院墻倒塌砸傷師生：外人進

院墻破損，存在土堆、草堆等雜物II級

外圍入損害師生，盜竊學(xué)校財物

四、校門平安管理

平安風(fēng)險

一級指標(biāo)二級指標(biāo)潛在風(fēng)險隱患易發(fā)的校內(nèi)平安事故

等級參考

易發(fā)生外來人員暴力損害學(xué)

學(xué)生提前到校后未剛好開放校

生事務(wù)、學(xué)生打架斗毆事務(wù)及III級

門，導(dǎo)致學(xué)生在門外聚集

交通事故

外來人員混入學(xué)校暴力損害

III級

師生，盜竊學(xué)校財物

門衛(wèi)值班外來車輛進入學(xué)校，易引發(fā)校

III級

1.正常教化教學(xué)活動期間，未剛內(nèi)交通事故及其他平安事故

好關(guān)閉校門；2.人員車輛出入檢

查登記制度執(zhí)行不嚴(yán)格易燃易爆有毒有害等危急品

II級

進入學(xué)校，危及師生平安

校門平安

管理學(xué)生未經(jīng)允許私自離校，發(fā)生

III級

平安責(zé)任事故

校領(lǐng)導(dǎo)帶班、老師、保安值班不

易發(fā)生暴力損害、打架斗毆及

到位，人車混行，人員擁堵，秩III級

交通事故

序混亂

上下學(xué)平幼兒園未落實晨檢制度：幼兒園

安管理和小學(xué)低年級學(xué)段孩子沒有落實易發(fā)生傳染性疾病擴散、丟

家校交接制度失、誘拐及交通損害等其他平III級

幼兒園和小學(xué)低年級學(xué)段孩子放安責(zé)任事故

學(xué)時無家長或托付人員接送

五、校內(nèi)平安

平安風(fēng)險

一級指標(biāo)二級指標(biāo)潛在風(fēng)險隱患易發(fā)的校內(nèi)平安事故

等級參考

未建立和落實校內(nèi)內(nèi)車輛管理制

度；未實行人車分流管理；

機動車不按規(guī)定地點停放、規(guī)定

校內(nèi)交通線路行駛，與學(xué)生爭道行駛

簡潔發(fā)生校內(nèi)交通事故III級

平安車速過快

新手上路，駕駛技術(shù)不嫻熟，突

發(fā)事務(wù)處置不適當(dāng)

器械安裝不堅固倒塌損害學(xué)生11級

器械拉線不明顯絆倒學(xué)生或者劃傷學(xué)生級

體育消遣III

設(shè)施

器械老化、銹蝕導(dǎo)致熬煉受傷III級

體育器械缺少防護設(shè)施從體育設(shè)施上摔下受傷III級

出現(xiàn)裂縫，墻皮、瓷磚脫落墜落、斷裂、倒塌，損害師生III級

教學(xué)樓等

外墻空調(diào)外機等懸掛物時間久，銹蝕

墜落損害師生III級

嚴(yán)峻

外來施工人員狀況困難發(fā)生治安案件、財物失竊案件III級

施工車輛讓出頻繁發(fā)生交通等各種平安事故II級

校內(nèi)建筑

工地塔吊等施工機械影響師生平安發(fā)生高空墜物等損害師生事故III級

工地未實現(xiàn)全封閉管理，缺少有

效圍擋和警示標(biāo)示，學(xué)生進入施引發(fā)學(xué)生損害事務(wù)I□級

工區(qū)域

因蟲蛀、老化等出現(xiàn)枯枝，清理

易斷裂，高空墜落損害學(xué)生III級

不剛好

校內(nèi)平安樹冠大遇到大風(fēng)可能倒伏砸傷師生III級

樹木校內(nèi)道路拐角處樹木茂密，阻擋

引發(fā)道路交通事故III級

視線

影響教室采光：強對流天氣時

樹木過高、過密III級

引來雷擊事故

設(shè)立時間久，銹蝕不堅固；支架

易倒，損害學(xué)生11級

輕，重心高

板報欄

廣告欄玻璃易碎：金屬件有刺頭，尖銳張貼時會劃傷學(xué)生III級

樓頂廣告牌時間久，銹蝕嚴(yán)峻墜落傷人II級

設(shè)立時間久，銹蝕不堅固易倒，導(dǎo)致學(xué)生受損害11級

旅桿

底座老化，破損劃傷或絆倒學(xué)生III級

夜間照明不足，易導(dǎo)致師生受

路燈設(shè)置不合理，損壞、缺失未

照明損害，發(fā)生治安、財物失竊搶111級

剛好更換

奪案件

汛期易導(dǎo)致校內(nèi)積水，引發(fā)次

其他下水道排水不通暢ITT級

生災(zāi)難

下水道、化糞池等井蓋破損缺失師生掉入受傷111級

校內(nèi)有水井，缺少護欄和井蓋人員墜井受到損害III級

管理戲度大，外來人員易混入

學(xué)校有多個校門，校門未做有效

學(xué)校，流浪動物進入校內(nèi)咬傷III級

阻擋，或者學(xué)校院墻低

師生，傳播疾病等

六、校舍平安

平安風(fēng)險

一級指標(biāo)二級指標(biāo)潛在風(fēng)險隱患易發(fā)的校內(nèi)平安事故

等級參考

危房、危墻

倒塌損害師生，發(fā)生火災(zāi)時易

I級

運用不合標(biāo)準(zhǔn)建材，彩鋼板搭建坍塌，難以疏散，群死群傷

平房天棚屋梁蟲蛀，屋頂坍塌II級

屋面漏雨，長期浸水，屋頂承受

倒塌損害師生I級

力降低

天花板龜裂、漏水，表面脫落或掉

天花板坍塌I級

落水泥塊，梁傾斜龜裂

1.漏雨：2.人員攀爬到樓頂帶

天窗未封閉III級

米損害事故

門窗和玻璃松動易掉落，導(dǎo)致學(xué)生損害III級

應(yīng)急照明設(shè)施缺失或失效

發(fā)生突發(fā)事務(wù)，影響師生有序

應(yīng)急疏散示意圖缺失或錯誤I□級

逃命

應(yīng)急疏散通道堵塞

用電線路混亂，絕緣皮易于破損短路，引發(fā)火災(zāi)或觸電事故II級

學(xué)校房舍

校舍平安

通用平安樓梯狹窄，照明設(shè)備損壞，防滑

發(fā)生踩踏事故I級

設(shè)施脫落，樓梯扶手?jǐn)嗔?、破損

樓房窗戶缺少防墜落設(shè)施發(fā)生墜落事故III級

燈具、投影儀及電教設(shè)備、黑板

墜落事故，損害學(xué)生III級

不堅固

柱了?傾斜、變形，存在0.3mm以上

的龜裂，混凝土剝落、傾斜或鋼筋發(fā)生倒塌事故II級

外露、銹蝕

一樓樓梯下堆放垃圾、桌椅髡子

引發(fā)火災(zāi)事故III級

等可燃物

墻面、地面破損扭傷、碰傷事故級

玻璃門，不易發(fā)覺師生撞到玻璃上受傷III級

防盜窗，全部封閉發(fā)生火災(zāi)時難以疏散II級

照明設(shè)施及懸吊于墻壁上的視聽

發(fā)生墜落事故III級

器材、教具搖擺、松動

缺少避雷設(shè)施或避雷設(shè)施損壞、雷擊損害II級

失效

1.外來不法人員進入校內(nèi)損

害師生，盜竊財物：2.學(xué)生未

院墻低矮，未加裝鐵絲網(wǎng)及其他

經(jīng)允許翻墻離校，發(fā)生平安責(zé)III級

防護措施，或防護措施破損

任事故；3.流浪動物進入校內(nèi)

院墻咬傷師生，傳播疾病等

出現(xiàn)裂縫，松動、墻皮脫落、傾

斜等問題

發(fā)生倒塌事故，損害師生I級

汛期暴雨天氣，墻體受雨水浸泡，

下陷、傾斜

屋頂漏水，墻體腐蝕嚴(yán)峻倒塌硼傷學(xué)生I級

照明設(shè)施缺失、損壞易損害學(xué)生III級

路面缺少防滑措施學(xué)生滑倒摔傷III級

廁所外側(cè)窗戶大外人攀爬進入帶來損害III級

外人窺探或攀爬進入帶來損

廁所圍墻低III級

害

廁所衛(wèi)生狀況差引發(fā)疾病級

化糞池蓋板破損嚴(yán)峻學(xué)生墜入受傷II級

桌椅破損、不堅固碰傷學(xué)生III級

教室

學(xué)生利用教室插座充電引發(fā)火災(zāi)事故III級

樓道堆放垃圾、車輛等發(fā)生突發(fā)事務(wù)影響逃命III級

宿舍有電源插座等，或?qū)W生私拉

引發(fā)火災(zāi)事故11級

亂接電源線，私用電器

宿舍雙層床上鋪缺少防墜落措施學(xué)生墜床受傷III級

幼兒園運用雙層床幼兒墜床摔傷III級

學(xué)生在宿舍吸煙，宿舍內(nèi)存有大

易于引發(fā)火災(zāi)事故III級

功率電器及打火機、蠟燭等

未安裝穩(wěn)壓電源損壞微機等電器設(shè)備III級

老師不經(jīng)允許運用大功率電器

辦公室電器電源不關(guān)閉引發(fā)火災(zāi)事故III級

電腦多、插座多，線路亂

不剛好鎖門財物失竊III級

書架、書柜陳舊，不穩(wěn)定倒塌，砸傷師生III級

發(fā)生火災(zāi)，書籍受潮、蟲蛀，

防火、防潮、防蟲措施不到位III級

圖書室損毀

未安裝防盜門、防盜窗圖書被盜ITT級

試驗室化學(xué)藥品保管、運用不善發(fā)生學(xué)生損害事務(wù)11級

劇毒、強腐蝕等危急化學(xué)品未實危化物品流失，發(fā)生次生災(zāi)難

II級

行“五雙”管理事故

試驗藥品存儲不符合規(guī)范要求出現(xiàn)化學(xué)反應(yīng)，發(fā)生平安事故III級

試驗室缺少廢氣、廢水、廢渣處

環(huán)境污染，人員損害、中毒III級

理設(shè)施設(shè)備

門窗防盜性能差失竊事務(wù)III級

電路、插座等電器功率不匹配

計算機室火災(zāi)事故111級

總電源或單機電源不剛好關(guān)閉

通風(fēng)排氣設(shè)備缺失或不足損害學(xué)生身體健康III級

無防盜報警設(shè)備，監(jiān)控設(shè)施無法剛好發(fā)覺隱患III級

財務(wù)室人員出入雜亂

防盜門窗、保險柜配備不符合要失竊事務(wù)III級

求

配電室四周無防護設(shè)施易發(fā)生觸電事故111級

其他用房

簡易餐廳、自行車棚等不堅固坍塌事故，砸傷師生III級

七、食堂食品平安

平安風(fēng)險

一級指標(biāo)二級指標(biāo)潛在風(fēng)險隱患易發(fā)的校內(nèi)平安事故

等級參考

食堂資質(zhì)未取得食品經(jīng)營許可證違規(guī)經(jīng)營，責(zé)任不清I級

身體健康狀況不清晰，引發(fā)傳

未經(jīng)過健康體檢，無健康證II級

染病疫情

操作不規(guī)范，易于引發(fā)食品平

未經(jīng)過崗前培訓(xùn)，無培訓(xùn)證明III級

安事故

工作人員非工作人員隨意出入食品操作間污染食品或引發(fā)投毒事故II級

食堂食品工作人員佩戴首飾、涂指甲油等

安全工作不規(guī)范，未按要求穿工作服、污染食品，引發(fā)食品平安事故111級

佩戴頭套、手套、口罩，干脆接

觸食品

液化氣罐未按規(guī)定定期檢驗，未

做物理隔離，運用時離火源近，發(fā)生火災(zāi)或爆炸事故I級

導(dǎo)管老化

食堂設(shè)施

燃?xì)庥卯呂磩偤藐P(guān)閉引發(fā)火災(zāi)或爆炸I級

平安

用電線路混亂，私接亂拉，電器

超負(fù)荷；油煙囪未剛好清洗，油引發(fā)火災(zāi)事故II級

垢積累層厚

污損食物，引發(fā)食品平安衛(wèi)生

炊具清洗不剛好，衛(wèi)生條件差I(lǐng)II級

事故，危害師生健康

餐具容器消毒不符合要求引發(fā)食物中毒事故III級

生熟案板混用，案板不能定時消

交叉感染，造成食物中毒事故III級

毒

冰箱生熟食品混放交叉感染，造成食物中毒事故111級

留樣冰箱非專用留樣交叉感染，留樣無意義III級

引發(fā)投毒事故，原材料被老

倉庫未設(shè)置門鎖，未專人保管鎖

鼠、蒼蠅、蜂螂等有害動物盯11級

匙，“三防”設(shè)施不健全

咬，引發(fā)重大食品平安事故

食堂地面濕滑人員滑倒摔傷III級

操作間消防設(shè)施不足不能剛好殲滅初始火情III級

壓力鍋爐，操作工未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，

違規(guī)操作，引發(fā)重大平安事故I級

未取得上崗證

私自改裝鍋爐爆炸，引發(fā)重大平安事故I級

鍋爐房有大量紙張、紙板、木材

引發(fā)火災(zāi)事故II級

等易燃物

其他人員擅自操作運用鍋爐操作失誤引發(fā)重大平安事故I級

原材料存在“三無”產(chǎn)品或已經(jīng)

引發(fā)食物中毒事故I級

超期變質(zhì)

原材料變質(zhì)導(dǎo)致食物中毒事

原材料未隔堵離地存放I級

故

食堂門口、庫房門口及下水道未

原材料被老鼠啃咬，引發(fā)鼠疫111級

食品儲存按要求安裝擋鼠板、擋鼠網(wǎng)

加工及廚

留樣不規(guī)范（品種不全、量不足、

余（甜水）留樣不能發(fā)揮應(yīng)有的效能III級

留樣未單獨密閉、未冷藏儲存）

平安

蔬菜洗滌不干凈，烹飪不熟爛，

操作流程不規(guī)范

易造成食物中毒1級

操作間蒼蠅多

廚余（淚水）未合理、無害化處

易造成污染環(huán)境，流向不明ITT級

理

二次供水水質(zhì)不達標(biāo)影響師生身體健康11級

熱水設(shè)備缺少必要的防護設(shè)施熱水燙傷學(xué)生III級

飲水平安熱水器電源插頭袒露發(fā)生觸電事故III級

飲水機清洗不剛好引發(fā)腸道疾病III級

保溫桶未上鎖被投毒引發(fā)事故II級

校內(nèi)商店銷售“三無”產(chǎn)品、過期產(chǎn)品導(dǎo)致學(xué)生受到損害或中毒III級

八、教化教學(xué)活動平安

平安風(fēng)險

一級指標(biāo)二級指標(biāo)潛在風(fēng)險隱患易發(fā)的校內(nèi)平安事故

等級參考

任課老師遲到或早退，無老師管

理，課堂秩序混亂易發(fā)生平安事故，發(fā)生突發(fā)事

務(wù)難以有效處置，導(dǎo)致?lián)p失擴III級

任課老師耒剛好發(fā)覺課堂平安隱

大

患，對突發(fā)事務(wù)處置不力

任課老師對學(xué)生缺課未剛好向班

課堂教學(xué)主任及學(xué)校、家長通報狀況，進發(fā)生學(xué)生丟失等平安事故，失

一步了解學(xué)生去向，導(dǎo)致學(xué)生失管失控，發(fā)生交通、溺水等平III級

管安事故

學(xué)生擅自出教室

手工課上運用剪刀等危急器具運用不當(dāng)，引發(fā)損害事故III級

老師平安意識不強，不能剛好發(fā)

遇特殊狀況無法剛好處置III級

覺平安隱患

體育運動前打算活動不足學(xué)生簡潔拉傷、扭傷III級

教化教學(xué)設(shè)施器械周邊堆放自行車等雜物碰傷學(xué)生III級

活動

低年級學(xué)生，運用高年級的設(shè)施摔傷等III級

體育課

籃球、足球等項目對抗性強

活動場面積小，上課的學(xué)生多，

易發(fā)生碰傷、摔傷等事故級

擁擠

學(xué)生不按老師要求攀爬設(shè)施

學(xué)生脫離老師視線，私自離開體

失控，引發(fā)平安事故TII級

育課活動區(qū)域

工作人員缺崗缺位，組織不夠嚴(yán)1.易發(fā)生踩踏、摔傷等事故；

II級

密:，入場、退場秩序亂2.突發(fā)事故難處置，損傷擴大

運動會

場地、設(shè)施存在平安隱患踩踏或摔傷III級

值班老師缺崗，看護不夠；學(xué)生人員失控，發(fā)生學(xué)生摔傷、碰

III級

課間課外追逐打鬧、大聲喧嘩等傷、打架斗毆等事故

活動

活動場地地面不平發(fā)生扭傷、摔傷事故III級

九、學(xué)生管理與平安教化

平安風(fēng)險

一級指標(biāo)二級指標(biāo)潛在風(fēng)險隱患易發(fā)的校內(nèi)平安事故

等級參考

學(xué)生管理危急物品學(xué)生攜帶管制刀具進入學(xué)校、教

發(fā)生暴力損害事務(wù)II級

與排查室

平安教化學(xué)生攜帶其他簡潔造成人身損害

的危急物品進入學(xué)校、教室

不夠年齡學(xué)生騎行自行車、電動發(fā)生道路交通事故，造成人員