廣東省破產(chǎn)管理白皮書(2024年度)_第1頁(yè)
廣東省破產(chǎn)管理白皮書(2024年度)_第2頁(yè)
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文檔簡(jiǎn)介

1第一部分廣東破產(chǎn)管理工作基本情況 2 第二部分破產(chǎn)管理人的組織建設(shè) 19 19 20第三部分破產(chǎn)管理人業(yè)務(wù)建設(shè) 21 21第四部分破產(chǎn)管理人服務(wù)工作建設(shè) 26 26 27 28 28 29 31化營(yíng)商環(huán)境,打造“世界級(jí)企業(yè)重整中心”、開(kāi)發(fā)破產(chǎn)信息核查一件事系統(tǒng)、加強(qiáng)跨境破產(chǎn)交流等重點(diǎn)工作,以更加飽滿的第一部分廣東破產(chǎn)管理工作基本情況在2024年,全省各級(jí)管理人新接受法院指定的破產(chǎn)和強(qiáng)制清算案件(不包括深圳市新收的個(gè)人破產(chǎn)案件)共計(jì)2559件,辦結(jié)2970件。與2022年同比分別增長(zhǎng)18.64%和32.12%;與2023年同比分別增長(zhǎng)11.55%和13.45%??傮w來(lái)看,全省各級(jí)管理人新接受全省法院指定的破產(chǎn)和強(qiáng)制清算案件數(shù)量已連續(xù)兩年呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì),且2024年成為歷年的新高。這反映了在疫情期間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)收縮期、疫情結(jié)束后的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)恢復(fù)期以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)回歸正常期的三個(gè)階段中,廣東省管理人始終保持了良好的工作效率和積極的服務(wù)態(tài)度,使得困難企業(yè)的清理和再生工作盡管2024年全省管理人接受指定的破產(chǎn)及強(qiáng)制清算案件數(shù)量結(jié)案數(shù)量同比增加67件,增長(zhǎng)率達(dá)670%;中山市增加211件,增加43件,增長(zhǎng)率為430%;江門市增加83件,增長(zhǎng)率為267.74%;河源市增加20件,增長(zhǎng)率為250%;湛江市增加59件,增長(zhǎng)率為慶市的結(jié)案數(shù)量增幅超過(guò)50%,其中惠州市增加87件,增長(zhǎng)率為汕尾市減少11件,下降率為50%;佛山市減少190件,下降率為數(shù)據(jù)反映,珠三角地區(qū)2024年的結(jié)案數(shù)占全省結(jié)案數(shù)的案件收結(jié)的大市,深圳市2024年收案數(shù)激增49.2%,但結(jié)案數(shù)下在結(jié)案數(shù)量上,2024年全省管理人辦結(jié)的破產(chǎn)清算案件達(dá)到2142件,連續(xù)兩年結(jié)案數(shù)超過(guò)了收案數(shù),體現(xiàn)了在辦理案件和適用快審程序的有758件,占比約為35.39%;與2023年的671件相比,增長(zhǎng)了12.97%,但與2022年的895件相比仍存在較為明顯40件,與去年的34件相比雖有增長(zhǎng)但數(shù)量差別不大;結(jié)案為54件,相比2023年的52件基本持平,重整案件辦理情況整體呈現(xiàn)出較為穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)。但需要注意的是,預(yù)重整制度試點(diǎn)以來(lái),每年的重整案件結(jié)案數(shù)始終大于收案數(shù),可以反映出預(yù)重整制度在提升企業(yè)重整效率上具有明顯的積極作用。通過(guò)預(yù)重整程序,企業(yè)能夠在進(jìn)入正式重整程序之前,提前梳理債務(wù)關(guān)系、此外,全省管理人面對(duì)各種類型的困難企業(yè),辦理重整案件的③辦理和解案件情況。全省管理人新接受指定和辦結(jié)的和解案件分別為26件、50件,繼續(xù)延續(xù)了與往年在同年相應(yīng)破產(chǎn)案件總量中占比最小的趨勢(shì)。雖然未能延續(xù)2023年該類案件收結(jié)案數(shù)量增長(zhǎng)率大幅提升的態(tài)勢(shì),但是2024年收結(jié)案數(shù)量仍然2024年,全省管理人新收強(qiáng)制清算案件563件,相較于2023年的583件略有下降,降幅為3.43%。與此同時(shí),辦結(jié)強(qiáng)制清算呈現(xiàn)出顯著的上升趨勢(shì)。結(jié)案數(shù)顯著增長(zhǎng)的原因主要在于兩方面:一是管理人辦理強(qiáng)制清算案件的能力有所提升。隨著專業(yè)培訓(xùn)加強(qiáng)和經(jīng)驗(yàn)積累,管理人對(duì)企業(yè)強(qiáng)制清算法律法規(guī)的理解更加深入,案件辦理流程更加熟悉,從而為提高案件的結(jié)案效率提供了良好基礎(chǔ)。二是2024年新《公司法》的實(shí)施,為辦理企業(yè)強(qiáng)制清算案件提供了更明確的法律指引和便利條件。新法的規(guī)定完善了企業(yè)強(qiáng)制清算制度,為強(qiáng)制清算案件的辦理提供2024年,管理人新參與的破產(chǎn)衍生訴訟案件為1810件。這是近四年首次跌破2000件的年份,充分反映了全省管理人處理2024年,深圳市新收個(gè)人破產(chǎn)清算、重整、和解申請(qǐng)案件總量為該市進(jìn)行個(gè)人破產(chǎn)試點(diǎn)以來(lái)最少的一年,分別為57件、類申請(qǐng),已經(jīng)從最初的個(gè)人破產(chǎn)清算申請(qǐng)為主,變化為個(gè)人破作為優(yōu)先的選擇。從各年的收案數(shù)據(jù)來(lái)看,法院對(duì)個(gè)人破產(chǎn)重整案件的受理也是相對(duì)寬松,個(gè)人破產(chǎn)清算案件次之,個(gè)人破產(chǎn)和解案件最為嚴(yán)格。2024年,法院受理各類個(gè)人破產(chǎn)案件共計(jì)147件,與2023年的147件持平,總體而言仍然保持相對(duì)謹(jǐn)慎在全省法院和管理人的辛勤工作下,“僵尸企業(yè)”司法出清數(shù)量在2024年再創(chuàng)新高。全省管理人辦結(jié)的僵尸企業(yè)出清案件首次超過(guò)2400件,達(dá)到2415件。這體現(xiàn)了“僵尸企業(yè)”的出清工作力度未減,仍保持平穩(wěn)發(fā)展速度;也反映了在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中下列各圖為2021—2024年全省“僵尸企業(yè)”出清的相關(guān)情2024年,全省管理人對(duì)“僵尸企業(yè)”的清理工作依然延續(xù)了以民營(yíng)企業(yè)為主要對(duì)象的趨勢(shì),全年辦結(jié)民營(yíng)僵尸企業(yè)出清案件當(dāng)前的經(jīng)營(yíng)環(huán)境更為艱難,尤其是中小微企業(yè)。這些企業(yè)在融資方面面臨諸多挑戰(zhàn),抵御經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的能力也相對(duì)較弱,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中容易陷入經(jīng)營(yíng)困境。因此,現(xiàn)階段繼續(xù)出臺(tái)一系列針對(duì)民營(yíng)企業(yè),特別是中小微企業(yè)的鼓勵(lì)、保護(hù)和拯救措施是必要的。幫助這些企業(yè)渡過(guò)難關(guān),實(shí)現(xiàn)各類企業(yè)持續(xù)均衡健康共第二部分破產(chǎn)管理人的組織建設(shè)2024年,省協(xié)會(huì)根據(jù)協(xié)會(huì)發(fā)展和專業(yè)拓展的需要,新成立了1個(gè)工作委員會(huì)(女會(huì)員工作委員會(huì))和2個(gè)專業(yè)委員會(huì)(破產(chǎn)勞動(dòng)關(guān)系專業(yè)委員會(huì)和產(chǎn)業(yè)投資專業(yè)委員會(huì))。女會(huì)員工作委員會(huì)專注于組織和促進(jìn)協(xié)會(huì)女會(huì)員之間的交流活動(dòng),同時(shí)致力于提升女會(huì)員的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。破產(chǎn)勞動(dòng)關(guān)系專業(yè)委員會(huì)旨在推動(dòng)破產(chǎn)程序中勞動(dòng)關(guān)系實(shí)務(wù)的發(fā)展與創(chuàng)新,以及制度理論的研究,以更有效地解決與破產(chǎn)相關(guān)的勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)投資專業(yè)委員會(huì)則致力于在企業(yè)紓困和公司重整等業(yè)務(wù)領(lǐng)在市一級(jí)協(xié)會(huì)方面,因2024年并未成立新的協(xié)會(huì),全省仍維持了共有15個(gè)市一級(jí)破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)的狀況?;洊|西北地區(qū)International)的成員。加入該組織,進(jìn)一步豐富了我省管理作規(guī)定尚不完善的情形下,依照協(xié)會(huì)章程進(jìn)行運(yùn)作非常重要。因此,協(xié)會(huì)根據(jù)成立以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際情況,對(duì)章程再次進(jìn)行省協(xié)會(huì)還進(jìn)行了《粵港澳大灣區(qū)企業(yè)體外重組中心工作規(guī)程(試行)》的制訂,為省協(xié)會(huì)管理該中心設(shè)定必要的規(guī)則,推動(dòng)該中心盡快成立并發(fā)揮拯救灣區(qū)困境企業(yè),促進(jìn)灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展第三部分破產(chǎn)管理人業(yè)務(wù)建設(shè)理人的熱烈歡迎,全省21個(gè)地市的206名破產(chǎn)管理人代表線下參基礎(chǔ)知識(shí)及案例分享”講座。通過(guò)該次培訓(xùn)活動(dòng),進(jìn)一步提升了肇慶市破產(chǎn)管理人履職能力和辦理破產(chǎn)業(yè)務(wù)水平,加深了管理人對(duì)破產(chǎn)實(shí)務(wù)基礎(chǔ)的學(xué)習(xí),也借鑒到了更多辦理破產(chǎn)案件操2.2024年4月,協(xié)助廣州市中級(jí)人民法院主辦、廣州市破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)承辦了灣區(qū)破產(chǎn)法論壇第一屆暨廣州破產(chǎn)法大講堂第九期的活動(dòng)。該次活動(dòng)為深入推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè),助力“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新戰(zhàn)略,持續(xù)提升灣區(qū)管理人“辦理破產(chǎn)”效能,搭建地區(qū)破產(chǎn)法交流平臺(tái),建立健全破產(chǎn)審判實(shí)務(wù)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制提供了積極助力。3.2024年4月,聯(lián)合清遠(yuǎn)市行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦“債權(quán)審查及府院聯(lián)動(dòng)在破產(chǎn)中的作用”專題研討會(huì)。該次研討會(huì)通過(guò)主題講座與圓桌討論的形式,深入探討了破產(chǎn)債權(quán)的分類、審查難點(diǎn)以法》與破產(chǎn)法實(shí)施問(wèn)題”主題講座(深圳站),聯(lián)合珠海市破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)、珠海國(guó)際仲裁院、中山市破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)、江門市破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)舉辦“新《公司法》與破產(chǎn)法實(shí)施問(wèn)題”主題講座(珠中江站)。相關(guān)主題講座幫助管理人正確理解新公司法有關(guān)制度對(duì)公司破產(chǎn)法律實(shí)務(wù)的影響,提高破產(chǎn)管理人5.2024年11月,聯(lián)合深圳市破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)主辦“企業(yè)重整業(yè)務(wù)交流與分享會(huì)”。該次活動(dòng)以加強(qiáng)管理人之間的溝通聯(lián)絡(luò)為目的,并就企業(yè)重整業(yè)務(wù)中的問(wèn)題進(jìn)行探討交流,助力管第四部分破產(chǎn)管理人服務(wù)工作建設(shè)通告后,省協(xié)會(huì)又及時(shí)收集全省管理人關(guān)注的與入冊(cè)、調(diào)級(jí)和省法院公布的更新后的名冊(cè)顯示,全省在冊(cè)管理人數(shù)量達(dá)到了153名,三級(jí)管理人245名、個(gè)人管理人147名。該次管理人名冊(cè)要求,在廣東省政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局、省法院的指導(dǎo)和支持下,省協(xié)會(huì)開(kāi)發(fā)了破產(chǎn)信息核查一件事系統(tǒng),融合廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“高效辦成一件事”相關(guān)能力,通過(guò)數(shù)據(jù)共享將企業(yè)破優(yōu)化企業(yè)破產(chǎn)信息核查辦事流程,提高管理人工作效率,解決過(guò)往破產(chǎn)主體政務(wù)信息核查辦事慢、多次跑等問(wèn)題。目前系統(tǒng)已打通市場(chǎng)監(jiān)管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、公安部門、人社部門等相關(guān)數(shù)據(jù),管理人可發(fā)起對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的登記注冊(cè)信息、房產(chǎn)信息、公積金繳存信息、車輛信息等信息查詢申請(qǐng)。申請(qǐng)經(jīng)審批后,數(shù)據(jù)自動(dòng)流轉(zhuǎn)至相關(guān)部門,管理人可通過(guò)廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)獲取相關(guān)核查結(jié)果信息,實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)事項(xiàng)一次申請(qǐng)、一次三、爭(zhēng)取最高人民法院答復(fù)同意將粵港澳大灣區(qū)打造成“根據(jù)研究成果,省協(xié)會(huì)課題組于2023年提出關(guān)于將粵港澳大灣區(qū)打造成“世界級(jí)企業(yè)重整中心”的建議,并由省協(xié)會(huì)朱征夫會(huì)長(zhǎng)作為全國(guó)人大代表向全國(guó)人民代表大會(huì)提案。2024年兩會(huì)期間,朱征夫會(huì)長(zhǎng)聯(lián)合36位來(lái)自粵港澳的全國(guó)人大代表共同提出建議,呼吁將大灣區(qū)建設(shè)成為世界級(jí)的企業(yè)重整中心。最高人民法院辦公廳書面答復(fù)表示“總體贊同”朱征夫等代表提出的進(jìn)一步加大粵港澳大灣區(qū)企業(yè)重整工作的支持力度、在企業(yè)破產(chǎn)法中明確跨境破產(chǎn)的規(guī)定、推動(dòng)粵港澳三地設(shè)立企業(yè)重整司法合作聯(lián)席會(huì)議等建議?;浉郯拇鬄硡^(qū)的破產(chǎn)審判和管理工作受到最高人民法院的進(jìn)一步重視,為全省破產(chǎn)管理工作四、籌備與中信集團(tuán)協(xié)同委員會(huì)廣東區(qū)域分會(huì)成員單位就為實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),促進(jìn)雙方在特殊資產(chǎn)管理領(lǐng)域的深度合作,省協(xié)會(huì)與中信銀行廣州分行牽頭的中信集團(tuán)協(xié)同委員會(huì)廣東區(qū)域分會(huì)成員單位進(jìn)行積極協(xié)商,籌備就粵港澳大灣區(qū)企業(yè)重整中心建設(shè)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。雙方的合作,將聚焦在推動(dòng)行業(yè)發(fā)展、提升風(fēng)險(xiǎn)處置效率、促進(jìn)資源優(yōu)化配置等方面發(fā)揮重要作用,期望為大灣區(qū)世界級(jí)企業(yè)重整中心等建設(shè)注入強(qiáng)勁第五部分管理人工作展望省協(xié)會(huì)擬通過(guò)開(kāi)展系統(tǒng)研究工作,制定專門針對(duì)小微企業(yè)重整過(guò)程中管理人工作的特殊

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