項(xiàng)目名稱：聚醚多元醇系列產(chǎn)品生產(chǎn)線技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)單位（蓋章）：江蘇利宏科技發(fā)展有限公司 中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部制編制單位營業(yè)執(zhí)照、工程師資格證書、編制人員承諾書、工程師社保證明附件2項(xiàng)目備案證及登記信息表附件3建設(shè)單位營業(yè)執(zhí)照及法人身份證復(fù)印件附件5現(xiàn)有項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)、驗(yàn)收資料、危廢處置協(xié)議、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案表及排污許可證附件8土壤、地下水檢測報(bào)告及引用空氣監(jiān)測報(bào)告附件11政府信息公開刪除內(nèi)容申請(qǐng)表附件13江蘇省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控綜合查詢報(bào)告書（利宏科技）附圖1建設(shè)項(xiàng)目與江蘇省生態(tài)保護(hù)紅線位置關(guān)系圖附圖2建設(shè)項(xiàng)目與江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃位置關(guān)系圖附圖3淮安市環(huán)境管控單元圖1建設(shè)項(xiàng)目名稱聚醚多元醇系列產(chǎn)品生產(chǎn)線技術(shù)改造項(xiàng)目項(xiàng)目代碼2205-320852-04-02-718188建設(shè)單位聯(lián)系人尤*聯(lián)系方式152****5700建設(shè)地點(diǎn)江蘇省(自治區(qū))淮安市工業(yè)園區(qū)(區(qū))/鄉(xiāng)(街道)張朱路6號(hào)地理坐標(biāo)（119度1分54.074秒，33度23分33.290秒）行業(yè)類別C2614有機(jī)化學(xué)原料制造；C2659其他合成材料制造；建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)類別二十三、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)2644基礎(chǔ)化學(xué)原料制造261；合成材料制造265；建設(shè)性質(zhì)▉技術(shù)改造建設(shè)項(xiàng)目▉首次申報(bào)項(xiàng)目□不予批準(zhǔn)后再次申報(bào)項(xiàng)目□超五年重新審核項(xiàng)目□重大變動(dòng)重新報(bào)批項(xiàng)目項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)/備案)部門(選填)江蘇淮安工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)/備案)文號(hào)(選填)淮工經(jīng)發(fā)備〔2023〕4號(hào)總投資(萬元)600環(huán)保投資(萬元)環(huán)保投資施工工期(月)2開工建設(shè)59915（全廠），本項(xiàng)目不新增用地，依干化車間（占地36m2）專項(xiàng)評(píng)價(jià)設(shè)置情況規(guī)劃情況規(guī)劃名稱：《淮安鹽化新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)（YHG02,YHG03）控制性詳細(xì)規(guī)劃》審批機(jī)關(guān)：淮安市人民政府審批文號(hào)：淮政復(fù)[2015]50號(hào)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)情況規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件：《淮安市鹽化工基地發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》審查機(jī)關(guān)：江蘇省環(huán)境保護(hù)廳（現(xiàn)江蘇省生態(tài)環(huán)境廳）審查文件名稱：《關(guān)于淮安市鹽化工基地發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書的審查意見》審查文件文號(hào)蘇環(huán)審[2018]1號(hào)）2規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)符合性分析1.項(xiàng)目與江蘇淮安工業(yè)園區(qū)南片區(qū)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評(píng)中的產(chǎn)業(yè)定位、用地規(guī)劃等相符性分析根據(jù)《淮安鹽化新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)（YHG02,YHG03）控制性詳細(xì)規(guī)劃》及《淮安市鹽化工基地發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》，本項(xiàng)目與園區(qū)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評(píng)中的產(chǎn)業(yè)定位、用地規(guī)劃等相符性分析見表1-1。表1-1項(xiàng)目與園區(qū)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評(píng)中產(chǎn)業(yè)定位、用地規(guī)劃相符性分析表文件名稱文件要求本項(xiàng)目情況相符性分析（YHG02,規(guī)劃范圍：西至斗渠路，南至新河路—淮洪路—鹽都路，東至淮金線，北至蘇北灌溉總渠，規(guī)劃總面積24.58平方公里，以寧連路為界，分成東、西兩區(qū)。本項(xiàng)目位于江蘇淮安工業(yè)于江蘇淮安工業(yè)園區(qū)南片工業(yè)用地。符合產(chǎn)業(yè)定位：西區(qū)：重點(diǎn)承接西南化工區(qū)的企業(yè)搬遷升級(jí)改造，發(fā)展石化及氯堿產(chǎn)業(yè)。東區(qū)：主要發(fā)展基礎(chǔ)鹽化工及鹽堿深加工、精細(xì)化工和化工新材料產(chǎn)業(yè)。精細(xì)化工包括：利用氯堿生產(chǎn)產(chǎn)生的氯氣、氫氣為原料，與石化下游產(chǎn)品相結(jié)合，發(fā)展精細(xì)化工，主要生產(chǎn)專香精香料等高端精細(xì)化學(xué)品。項(xiàng)目位于江蘇淮安工業(yè)園蘇淮安工業(yè)園區(qū)南片區(qū)東區(qū)產(chǎn)業(yè)定位。符合項(xiàng)目位于江蘇淮安工業(yè)園區(qū)南片區(qū)，用地性質(zhì)為工業(yè)用地。不屬于《禁止用地項(xiàng)目目年本）》、《江蘇省限制用地項(xiàng)目目錄（2013年本）》中禁止、限制用地項(xiàng)目。根據(jù)上述分析可知，本項(xiàng)目與江蘇淮安工業(yè)園區(qū)南片區(qū)的規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評(píng)中產(chǎn)業(yè)定位、用地規(guī)劃是相符的。江蘇淮安工業(yè)園區(qū)南片區(qū)土地利用規(guī)劃見附圖1。2.項(xiàng)目與園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)審查意見的相符性分析根據(jù)江蘇省環(huán)境保護(hù)廳（現(xiàn)江蘇省生態(tài)環(huán)境廳）出具的審查意見(蘇環(huán)審[2018]1號(hào))，本項(xiàng)目與江蘇淮安工業(yè)園區(qū)南片區(qū)審查意見的相符性分析詳見表1-2。表1-2本項(xiàng)目與江蘇淮安工業(yè)園區(qū)南片區(qū)環(huán)評(píng)批復(fù)相符性分析規(guī)劃環(huán)評(píng)審查意見要求本項(xiàng)目情況符合性分析（一）加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，根據(jù)國家、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合區(qū)域上位規(guī)劃和有關(guān)修編規(guī)劃，堅(jiān)持“高端、綠色、循環(huán)、集約”的發(fā)展方向，進(jìn)一步優(yōu)化、合理確定園區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展規(guī)模等，加強(qiáng)與淮安市城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、淮安港總體規(guī)劃的協(xié)調(diào)和銜接，促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、人居環(huán)境安全相協(xié)調(diào)。加強(qiáng)土本次技改為聚醚多元醇產(chǎn)品水洗、脫水項(xiàng)目，符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位等的要符合3地資源的集約節(jié)約利用，提高土地使用效率。（二）嚴(yán)格入?yún)^(qū)項(xiàng)目的環(huán)境準(zhǔn)入管理，積極推進(jìn)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級(jí)。執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政告書》提出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向與環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單，貫徹落實(shí)《省政府關(guān)于深入推進(jìn)全省化工行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施意見》（蘇政發(fā)[2016]128號(hào)）要求，引進(jìn)項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝、設(shè)備、污染治理技術(shù)，以及單位產(chǎn)品能耗、物耗、污染物排放和資源利用率等均需達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。2020年前完成原西南化工區(qū)化工企業(yè)搬遷，禁止4個(gè)老化工片區(qū)化工企業(yè)一切新、改、擴(kuò)項(xiàng)本次技改為聚醚多元醇產(chǎn)品水洗、脫水項(xiàng)目，位于江蘇淮安工業(yè)園區(qū)南片元醇產(chǎn)品進(jìn)行二次加工已達(dá)到脫色脫味效果，并未增加產(chǎn)能，不涉及主體產(chǎn)能的變動(dòng)。本項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策、指導(dǎo)目錄和三線一單等的要求，符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位。符合蘇省政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)化工園區(qū)（集中號(hào)）要求，在園區(qū)邊界與居住區(qū)之間設(shè)置不少醫(yī)院、居民住宅等環(huán)境敏感目標(biāo)，并適當(dāng)設(shè)有綠化帶。按《報(bào)告書》要求，蘇北灌溉總渠南側(cè)部分港口、倉儲(chǔ)用地以及部分位于發(fā)展備用地的工業(yè)用地在淮安市城市總體規(guī)劃調(diào)整到位前維持現(xiàn)狀，鹽都路以南、淮金路以東預(yù)留一定空間防護(hù)距離并種植不少于100米綠化隔離張朱村的影響。項(xiàng)目企業(yè)廠界周邊100m衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)無敏感保護(hù)目標(biāo)，企業(yè)及周邊均種植綠化。符合（四）嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量底線，落實(shí)污染物總量管控要求。園區(qū)內(nèi)大氣、水污染物排放總量不得突破《報(bào)告書》預(yù)測的總量。在同方污水處理廠提標(biāo)工程完成前，按照污水廠現(xiàn)有處理規(guī)模現(xiàn)有8家企業(yè)搬遷完畢且同方污水處理廠提標(biāo)改造至一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)的前提下，園區(qū)廢水排放總量控制在2.54萬m3/d。根據(jù)大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃及十三五環(huán)保規(guī)劃相關(guān)要求，明確園區(qū)環(huán)境質(zhì)量改善階段目標(biāo)，制定區(qū)域主要及特征污染物減排方案及污染物總量管控要求，采取有效措施減少SO2、煙粉塵、COD、氨氮等主要污染物和揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）、排污增量，確保實(shí)現(xiàn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。本項(xiàng)目廢水、廢氣排放總量在園區(qū)內(nèi)平衡，未突破《報(bào)告書》預(yù)測總量，對(duì)顆粒物、VOCs采用有效處理，減少排放總量。符合（五）完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。園區(qū)實(shí)施雨污分流、清污分流和污水集中處理，按計(jì)劃完成同方污水處理廠提標(biāo)改造，化工企業(yè)生產(chǎn)廢水及初期雨水經(jīng)預(yù)處理達(dá)到接管標(biāo)準(zhǔn)后經(jīng)“一企一管”輸送至區(qū)域廢水監(jiān)控收集池及污水處理本項(xiàng)目不涉及鍋爐及爐窯，生產(chǎn)使用電、蒸汽等清潔能源；企業(yè)“雨污分流、清污分流”，項(xiàng)目產(chǎn)生的污水接管至淮安同方鹽化工業(yè)污水處理廠，危廢委托有資質(zhì)單位安全處置。符合4廠集中處理，建設(shè)統(tǒng)一清下水管網(wǎng)，推進(jìn)區(qū)域中水回用工程建設(shè)。園區(qū)實(shí)施集中供熱，按計(jì)劃完成實(shí)聯(lián)化工熱電煙氣超低排放改造，新入?yún)^(qū)企業(yè)嚴(yán)禁配套建設(shè)燃煤設(shè)施，確因工藝需要的須使用清潔燃料。危險(xiǎn)廢物交由有資質(zhì)的單位處置。（六）加強(qiáng)污染源監(jiān)控。持續(xù)強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)最大限度減少無組織廢氣排放。開展化工企業(yè)“泄漏檢測與修復(fù)”工作。推進(jìn)園區(qū)揮發(fā)性有機(jī)物、惡臭污染物環(huán)境監(jiān)測常態(tài)化，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施VOCs無組織廢氣在線監(jiān)測。加強(qiáng)危廢焚燒處置中心廢氣污染防治，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。按計(jì)劃完成“一企一管+區(qū)域廢水監(jiān)控收集池”廢水收集管網(wǎng)改造及收集池在線監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，建立健全清下水/雨水排放監(jiān)控體系，園區(qū)清下水末端設(shè)置事故應(yīng)急池。園區(qū)需按照規(guī)范水洗、脫水及污泥干化過程中產(chǎn)生的顆粒物、VOCs、氨、硫化氫、臭氣濃度經(jīng)收集采用“一級(jí)堿洗+一級(jí)水洗+一級(jí)活性炭吸附”處理達(dá)標(biāo)后通過1#15m高排氣筒排放。企業(yè)現(xiàn)有項(xiàng)目定時(shí)進(jìn)行泄漏檢測修復(fù)（LDAR）工作，企業(yè)雨水口建設(shè)監(jiān)測池，已建成在線監(jiān)測系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，環(huán)保處理設(shè)施、危廢庫房等實(shí)時(shí)監(jiān)控。為進(jìn)一步提升園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力，園區(qū)已建成在線監(jiān)控中心。園區(qū)正在實(shí)施地表水系調(diào)整工程，實(shí)現(xiàn)園區(qū)水系“U”型循環(huán)，降低地表水污染風(fēng)險(xiǎn)。符合（七）建立健全區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)防范體系和生態(tài)安全保障體系，建設(shè)并完善集污染源、風(fēng)險(xiǎn)源、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控于一體的數(shù)字化、信息化應(yīng)急響應(yīng)平臺(tái)，并與省廳聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)重要風(fēng)險(xiǎn)源的管控以及化工原料、危險(xiǎn)化學(xué)品等儲(chǔ)運(yùn)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理，強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制以及應(yīng)急物資和救援力量配備。企業(yè)已編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案并備案，定時(shí)安排預(yù)案演練，熟練應(yīng)急物資的使符合5其他符合性分析1.“三線一單”相符性分析（1）生態(tài)紅線①本項(xiàng)目與《江蘇省國家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃》（蘇政發(fā)〔2018〕74號(hào)）相符性分析見表1-3。表1-3本項(xiàng)目與（蘇政發(fā)〔2018〕74號(hào)）相符性分析所在行政區(qū)域生態(tài)保護(hù)紅線名稱類型地理位置方公里）建設(shè)項(xiàng)目相符性分縣級(jí)淮安淮安濕地（淮安重要湖泊濕地體水域15.85擬建項(xiàng)目距離生態(tài)不在管控范圍之內(nèi)由表1-3可知，本項(xiàng)目距離最近的生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)為白馬湖重要濕地（淮安區(qū)），距離生態(tài)紅線區(qū)邊界6.84km，本項(xiàng)目不在確定的江蘇省生態(tài)紅線區(qū)域范圍之內(nèi)，因此與江蘇省國家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線相符。本項(xiàng)目與生態(tài)紅線位置關(guān)系詳見附圖1。②本項(xiàng)目與《江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃》（蘇政發(fā)〔2020〕1號(hào)）相符性分析見表1-4。表1-4本項(xiàng)目與（蘇政發(fā)〔2020〕1號(hào)）相符性分析生態(tài)空間保護(hù)區(qū)域名稱主導(dǎo)生態(tài)功能范圍面積（平方公里）擬建項(xiàng)目相符性分析國家級(jí)生態(tài)紅線保護(hù)范圍生態(tài)空間管控區(qū)域范圍國家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線面生態(tài)空間管控區(qū)域面積區(qū)）重要濕地濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)-15.85-擬建項(xiàng)目在生態(tài)紅線南側(cè)不在管控范圍之內(nèi)蘇北灌溉總渠（淮安區(qū)）洪水調(diào)蓄區(qū)洪水調(diào)-位于淮安區(qū)中部。西起運(yùn)東閘，東止復(fù)興鎮(zhèn)的南季村。包括建淮鄉(xiāng)邱家、鵝前、渠南，朱橋鎮(zhèn)石塘、郭興、桃秦橋、新莊，復(fù)興鎮(zhèn)墩郎、南季等部分地區(qū)，為蘇北灌溉總渠兩岸內(nèi)側(cè)水-7.33擬建項(xiàng)目在生態(tài)空間管控區(qū)域2.15km左右，不在管控范圍之內(nèi)由表1-4可知，本項(xiàng)目距離最近的生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)為白馬湖重要濕地（淮安區(qū)），距離生態(tài)紅線區(qū)邊界6.84km，距離最近的生態(tài)空間保護(hù)區(qū)域?yàn)樘K北灌溉總渠（淮安區(qū)）洪水調(diào)蓄區(qū)，距離生態(tài)紅線邊界2.15km，不在確定的生態(tài)空間管控區(qū)域范圍之內(nèi)，因此本項(xiàng)目與江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃相符。本項(xiàng)目與江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃位置關(guān)系詳見6（2）本項(xiàng)目與江蘇省《關(guān)于印發(fā)江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕49號(hào)）相符性分析經(jīng)查詢江蘇省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控綜合服務(wù)系統(tǒng)，項(xiàng)目所在地為江蘇淮安工業(yè)園區(qū)南片區(qū)（曾用名為淮安鹽化工園區(qū)-淮安鹽化新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)、江蘇省蘇淮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)-淮安市鹽化工基地），屬于重點(diǎn)管控單元。本項(xiàng)目與江蘇省《關(guān)于印發(fā)江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕49號(hào)）相符性分析見表1-5。表1-5本項(xiàng)目與生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控相符性分析管控類別重點(diǎn)管控要求相符性分析判定結(jié)果空間布局禁止在淮河流域新建化學(xué)制漿造紙企業(yè)，禁止在淮河流域新建制革、化工、印染、電鍍、釀造等污染嚴(yán)重的小型企業(yè)。本項(xiàng)目屬于技改項(xiàng)目符合污染物排放管控按照《淮河流域水污染防治暫行調(diào)條例》實(shí)施排污總量控制制度本項(xiàng)目遵照?qǐng)?zhí)行符合資源利用效率要求限制缺水地區(qū)發(fā)展耗水型產(chǎn)業(yè)，調(diào)整缺水地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制高耗水、高耗能和重污染的建設(shè)項(xiàng)目《工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平》（2023年版），本項(xiàng)目不生產(chǎn)乙烯、石腦油烴類、對(duì)二甲苯及乙高耗能項(xiàng)目，本項(xiàng)目為技改項(xiàng)目；對(duì)照《環(huán)境保護(hù)綜合目不涉及名錄中“2614有機(jī)化學(xué)原料制造”及“2659其他合成材料制造”中產(chǎn)品的生產(chǎn)，本項(xiàng)目為聚醚多元醇產(chǎn)品二次加工水洗、脫水，不不屬于“高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”項(xiàng)目。符合（3）本項(xiàng)目與《淮安市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》》（淮政發(fā)〔2020〕16號(hào)）及其修改函（淮政辦函[2022]5號(hào)）相符性分析經(jīng)查詢江蘇省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控綜合服務(wù)系統(tǒng)（江蘇省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控綜合查詢報(bào)告書，見附件13）及淮安市《關(guān)于印發(fā)淮安市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知》（淮政發(fā)〔2020〕16號(hào)）及其修改函（淮政辦函[2022]5號(hào)項(xiàng)目所在地為江蘇淮安工業(yè)園區(qū)南片區(qū)，屬于重點(diǎn)管控單元。重點(diǎn)管控單元中產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提高資源利用效率，加強(qiáng)污染物排放控制和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，解決突出生態(tài)環(huán)境問題。經(jīng)對(duì)照本項(xiàng)目與生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求相符性分析見表1-6。淮安市環(huán)境管控單元圖見附圖3。7表1-6本項(xiàng)目與淮安市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控相符性分析管控類別重點(diǎn)管控要求相符性分析判定空間布局約束1.嚴(yán)格執(zhí)行《中共淮安市委淮安市人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》（淮發(fā)〔2018〕33號(hào)）、《淮安市“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)方案》（淮發(fā)〔2017〕26號(hào)）、《淮安市水污染防治工作方案》（淮政發(fā)〔2016〕95號(hào)）等文件要求。2.嚴(yán)格執(zhí)行《中共淮安市委淮安市人民政府關(guān)于優(yōu)化全市空間功能定位和產(chǎn)業(yè)布局的意見》（淮發(fā)〔2016〕37號(hào)）等文件要求，重點(diǎn)鼓勵(lì)休閑農(nóng)業(yè)、電子信息、高端裝備制造、新能源汽車及零部件、金融、旅游、健康養(yǎng)生等資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。對(duì)鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)，以及酒精、造紙農(nóng)藥、橡膠、水泥、金屬冶煉等高耗能、高污染、技術(shù)落后的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行限制和禁止。同時(shí)，對(duì)屬于限制類的現(xiàn)有生產(chǎn)能力，允許企業(yè)開展技術(shù)改造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。3.根據(jù)《淮安市“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)方案》（淮發(fā)〔2017〕26號(hào)推動(dòng)化工企業(yè)入園進(jìn)區(qū)，禁止重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)化工企業(yè)外）一切新建、擴(kuò)建化工項(xiàng)目。一律不批化工園區(qū)內(nèi)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不完善或長期不能穩(wěn)定運(yùn)行企業(yè)的新改擴(kuò)建化工項(xiàng)目。新建（含搬遷）化工項(xiàng)目必須進(jìn)入已經(jīng)依法完成規(guī)劃環(huán)評(píng)審查的化工園區(qū)。園區(qū)外化工企業(yè)（除重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)化工企業(yè)外）只允許在原有生產(chǎn)產(chǎn)品種類不變、產(chǎn)能規(guī)模不變、排放總量不增加的前提下，進(jìn)行安全隱患改造和節(jié)能環(huán)保設(shè)施改造。禁止限制類項(xiàng)目產(chǎn)能（搬遷改造升級(jí)項(xiàng)目除外）入園進(jìn)區(qū)。4.根據(jù)《中共淮安市委淮安市人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》（淮發(fā)〔2018〕33號(hào)），從嚴(yán)控制京杭大運(yùn)河（南水北調(diào)東線）沿岸兩側(cè)危化品碼頭新建項(xiàng)目的審批。本項(xiàng)目為聚醚多元醇產(chǎn)品二次加工水對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目聚醚多元醇產(chǎn)品二次加工執(zhí)行國家及地方相符合經(jīng)分析，項(xiàng)目與《淮安市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》》（淮政發(fā)〔2020〕16號(hào)）及其修改函（淮政辦函[2022]5號(hào)）相符。（4）本項(xiàng)目與《關(guān)于印發(fā)<淮安市環(huán)境管控單元生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單>的通知》（淮環(huán)發(fā)〔2020〕264號(hào)）相符性分析對(duì)照《關(guān)于印發(fā)<淮安市環(huán)境管控單元生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單>的通知》（淮環(huán)發(fā)〔2020〕264號(hào)本項(xiàng)目位于江蘇淮安工業(yè)園區(qū)南片區(qū)，屬于重點(diǎn)管控單元，相符性分析見表1-7。表1-7本項(xiàng)目與《淮安市環(huán)境管控單元生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單》（淮環(huán)發(fā)[2020]264號(hào)）相符性分析類型重點(diǎn)管控要求建設(shè)項(xiàng)目情況相符性分析空間布局約束（1）優(yōu)先發(fā)展：西區(qū)重點(diǎn)承接西南化工區(qū)的企業(yè)搬遷升級(jí)改造，發(fā)展石化及氯堿產(chǎn)業(yè)。東區(qū)主要發(fā)展基礎(chǔ)鹽化工及鹽堿深本項(xiàng)目為聚醚多元醇產(chǎn)品二次加工水洗、脫水項(xiàng)目，位于江蘇淮安工業(yè)園區(qū)南相符8加工、精細(xì)化工和化工新材料產(chǎn)業(yè)。（2）禁止發(fā)展：執(zhí)行《蘇淮高新區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單(修訂)》(淮鹽辦發(fā)[2018]63于化工新材料產(chǎn)業(yè)，屬于優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)。不屬于園區(qū)準(zhǔn)入負(fù)面清單中項(xiàng)目。污染物排放管(1)大氣污染物排放總量：二氧化硫1408.4噸/年，氮氧化物3383.35噸/年，煙粉塵有機(jī)物827.12噸/年。/年，化學(xué)需氧量464.44噸/年，氨氮46.44建設(shè)項(xiàng)目新增的廢氣污染物顆粒物、VOCs及廢水污染物COD、氨氮、總氮、總磷由淮安市生態(tài)環(huán)境局工業(yè)園區(qū)分局從境內(nèi)企業(yè)削減總量中替代平衡。相符環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控園區(qū)周邊設(shè)置500米安全防護(hù)距離，建立健全全區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)防范體系和生態(tài)安全保障體系，建設(shè)并完善集污染源、風(fēng)險(xiǎn)源、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控于一體的數(shù)字化、信息化應(yīng)急響應(yīng)平臺(tái)，并與省廳聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)重要風(fēng)險(xiǎn)源的管控以及化工原料、危險(xiǎn)化學(xué)品等儲(chǔ)運(yùn)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理,強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制以及應(yīng)急物資和救援力量配建設(shè)項(xiàng)目位于江蘇淮安工項(xiàng)目以企業(yè)廠界為起點(diǎn)設(shè)生防護(hù)距離內(nèi)無環(huán)境保護(hù)目標(biāo)；現(xiàn)有項(xiàng)目2021年12月已修訂應(yīng)急預(yù)案并取得備案，企業(yè)將通過規(guī)范設(shè)置查維護(hù)，可有效減少風(fēng)險(xiǎn)事故概率，減輕風(fēng)險(xiǎn)事故后相符264號(hào)）是相符的。（5）環(huán)境質(zhì)量底線根據(jù)淮安市生態(tài)環(huán)境局官網(wǎng)公布的《2022年淮安市生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》，2022年淮安市優(yōu)良301天，優(yōu)良率為82.5%，優(yōu)良天數(shù)同比增加3天，優(yōu)良率同比上升0.9個(gè)百分點(diǎn)。2022年，全市細(xì)顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮一氧化碳（CO）和臭氧（O3）濃度分別為0.9毫克/立方米、159微克/立方米。與2021年微克、6微克。O3作為首要污染物天數(shù)且超標(biāo)的天數(shù)34天，比PM2.5作為首要污染物天數(shù)多7天，O3作為首要超標(biāo)污染物占比持續(xù)升高，2022年達(dá)到53.1%，首次過半，成為全年占比最高的首要超標(biāo)污染物。PM2.5、PM10、NO2、CO、S級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。隨著《淮安市2023年大氣污染防治工作計(jì)劃》（淮大氣防治發(fā)[2023]1號(hào)）等防治計(jì)劃落實(shí)，預(yù)期淮安市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況會(huì)進(jìn)一步改善。引用歷史監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，所在區(qū)域NMHC監(jiān)測濃度滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)詳解》（國家環(huán)境保護(hù)局科技標(biāo)準(zhǔn)司）標(biāo)準(zhǔn)限值要求，氨、硫化氫滿足《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)9導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）附錄D其他污染物空氣質(zhì)量濃度參考限值。本項(xiàng)目污水受納水體為清安河，清安河執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002）Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《2022年淮安市生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》，2022年度國省考斷面57個(gè)（包括國考斷面11個(gè)）達(dá)標(biāo)率為100%，水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)）的斷面有54個(gè)，占比94.7%；水質(zhì)Ⅳ類斷面有3個(gè)，占比5.3%；消除了Ⅴ類和劣Ⅴ類，除淮河入海水道北偏泓外，其余河流均達(dá)到功能區(qū)劃要求，淮河、淮河入海水道北偏泓、淮河入江水道、趙公河、南淮泗河總體水質(zhì)顯著好轉(zhuǎn)，其余河流水質(zhì)均保持穩(wěn)定。則清安河水質(zhì)能夠滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)狀況良好。根據(jù)《2022年淮安市生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》，全市聲環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。區(qū)域環(huán)境噪聲晝間均值為57.4dB（A）。全市功能區(qū)噪聲晝間達(dá)標(biāo)率為85.3%，夜間達(dá)標(biāo)率為77.9%。根據(jù)江蘇淮安工業(yè)園區(qū)南片區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)，項(xiàng)目所在地聲環(huán)境功能屬于3類區(qū)。項(xiàng)目廢氣、廢水、噪聲、固體廢棄物等經(jīng)有效處理后，根據(jù)環(huán)境影響分析，對(duì)環(huán)境影響較小，預(yù)計(jì)不會(huì)改變環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。因此項(xiàng)目的建設(shè)符合環(huán)境質(zhì)量底線要求。（6）資源利用上線目前江蘇淮安工業(yè)園區(qū)南片區(qū)尚未制定資源利用上線相關(guān)文件，本次評(píng)價(jià)從項(xiàng)目原輔料及能源利用方面分析其相符性。建設(shè)項(xiàng)目為聚醚產(chǎn)品水洗脫色脫味項(xiàng)目，項(xiàng)目水、電等能源來自市政管網(wǎng)供應(yīng)，余量充足。不會(huì)突破當(dāng)?shù)刭Y源利用上線。（7）環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單本次環(huán)評(píng)對(duì)照國家及地方產(chǎn)業(yè)政策和《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2022年版）》、區(qū)域環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單等進(jìn)行說明，見表1-8、1-9、1-10。表1-8區(qū)域環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單序號(hào)文件相符性分析判定結(jié)果1江蘇淮安工業(yè)園區(qū)南片區(qū)產(chǎn)業(yè)定位：江蘇淮安工業(yè)園區(qū)南片區(qū)東區(qū)鼓勵(lì)、限制、禁止入園項(xiàng)目：②基礎(chǔ)鹽化工及鹽堿深加工產(chǎn)業(yè)區(qū)：基礎(chǔ)鹽化工——燒堿、純堿不新增產(chǎn)能，對(duì)符合政策要求的先進(jìn)工藝改造提升項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行等量或減量置換。燒堿產(chǎn)能不突破65萬噸/年，純堿產(chǎn)能不突破250萬噸/年。鹽堿深加工——以純堿、燒堿、真空制鹽為原料，發(fā)展醫(yī)藥用鹽、生技用鹽等精細(xì)鹽產(chǎn)品以及小蘇打、4A沸石、硅酸鹽等無機(jī)化工產(chǎn)品。③精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)區(qū)：利用氯堿生產(chǎn)產(chǎn)生的氯氣、氫氣為原料，與石化下游產(chǎn)品相結(jié)合，發(fā)展精細(xì)化工，主要生產(chǎn)專用功能化學(xué)品、環(huán)保型新本項(xiàng)目屬于聚醚多元醇產(chǎn)品二次加工水洗、脫水項(xiàng)目，主體工程為聚氨酯材料、聚醚產(chǎn)品生產(chǎn)，屬于化工新材料產(chǎn)業(yè)，符合江蘇淮安工業(yè)園區(qū)南片區(qū)東區(qū)產(chǎn)業(yè)定位；不屬于限制、禁止發(fā)展的項(xiàng)目。符合10農(nóng)藥新劑型、香精香料等高端精細(xì)化學(xué)品。④化工新材料產(chǎn)業(yè)區(qū)——以氯堿下游產(chǎn)品為原料，以氯化高聚物、聚碳酸酯、聚氨酯為發(fā)展重點(diǎn)，發(fā)展化工新材料產(chǎn)業(yè)2《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》項(xiàng)目屬于聚醚多元醇產(chǎn)品二次加工，不屬于限制類、淘汰類項(xiàng)目符合3《江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》（蘇辦發(fā)[2018]32號(hào)）項(xiàng)目屬于聚醚多元醇產(chǎn)品二次加工，不屬于限制、淘汰及禁止類項(xiàng)目符合4錄(2020年本)》（蘇政辦發(fā)[2020]32號(hào)）項(xiàng)目屬于聚醚多元醇產(chǎn)品二次加工，不屬于限制、淘汰及禁止類項(xiàng)目5《限制用地項(xiàng)目目錄（2012年本）》《禁止用地項(xiàng)目目錄（2012年本）》不屬于限制、禁止用地項(xiàng)目符合6《江蘇省限制用地項(xiàng)目目錄（2013年本）》《江蘇省禁止用地項(xiàng)目目錄（2013年本）》不屬于限制、禁止用地項(xiàng)目符合7《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2022年版）》本項(xiàng)目不屬于市場禁止準(zhǔn)入事項(xiàng)符合8《環(huán)境保護(hù)綜合名錄（2021年版）》本項(xiàng)目屬于聚醚多元醇產(chǎn)品二次加工，本項(xiàng)目不涉及名錄中“2614有機(jī)化學(xué)原料制造”及“2659其他合成材料制造”中產(chǎn)品的生產(chǎn)，本項(xiàng)目為聚醚多元醇產(chǎn)品水洗、脫水，不涉及目錄中的“高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”中產(chǎn)品的生產(chǎn)，因此不屬于“高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”項(xiàng)目。符合表1-9《淮安工業(yè)園區(qū)化工產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2021年版）》序號(hào)負(fù)面清單項(xiàng)目情況判定結(jié)果1國家和省相關(guān)政策目錄中所列禁止、限制或淘汰類項(xiàng)目，嚴(yán)格從其規(guī)定本項(xiàng)目為聚醚多元醇產(chǎn)品二次加工水洗、脫水，不屬于國家和省相關(guān)政策目錄中限制、淘汰及禁止類項(xiàng)目。不屬2禁止新上主產(chǎn)品不屬于鹽化新材料產(chǎn)業(yè)鏈（包括基礎(chǔ)鹽化工、高性能合成材料、高端專用化學(xué)品及其配套原料等）和新型藥物制劑集群領(lǐng)域的項(xiàng)本項(xiàng)目為聚醚多元醇產(chǎn)品二次加工水洗、脫水，為技改項(xiàng)目，只是對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)項(xiàng)目主體工程屬于化工新材料產(chǎn)業(yè)，不屬于園區(qū)禁止新上的項(xiàng)目。不屬3從嚴(yán)審查安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的項(xiàng)目，原則上不增加一級(jí)重大風(fēng)險(xiǎn)源項(xiàng)目，禁止新建涉及傳統(tǒng)硝化、重氮化等危險(xiǎn)化工工藝的項(xiàng)目。根據(jù)安評(píng)，本項(xiàng)目不屬于一級(jí)重大風(fēng)險(xiǎn)源項(xiàng)目，不涉及傳統(tǒng)硝化、重氮化等危險(xiǎn)化工工藝不屬4從嚴(yán)審查涉及區(qū)域環(huán)境容量受限、嗅覺閾值較低、直接或誘導(dǎo)明顯影響環(huán)境污染物產(chǎn)生的物質(zhì)的項(xiàng)目。其中環(huán)境容量受限類物質(zhì)包括氯化氫、氮氧本項(xiàng)目為聚醚多元醇產(chǎn)品二次加工水不屬11化物等；嗅覺閾值較低類物質(zhì)包括惡臭污染物名錄所列物質(zhì)（苯乙烯作為材料類項(xiàng)目原料除外）、酚類、酰氯類、香精香料類、鹵代芳烴類、雜環(huán)溶劑類等；直接或誘導(dǎo)產(chǎn)生明顯影響環(huán)境污染物的物質(zhì)包括《優(yōu)先控制化學(xué)品名錄》（水、氣）中物質(zhì)、消耗臭氧層物質(zhì)（ODS）、臭氧前驅(qū)物等臭氧前驅(qū)物。5除因省、市及園區(qū)環(huán)保配套統(tǒng)籌布點(diǎn)外，不新增固廢、危廢處置企業(yè)及化工廢棄物資源綜合利用處理企業(yè)；鼓勵(lì)產(chǎn)廢量較大企業(yè)自建廢棄物綜合利用項(xiàng)目，降低廢棄物產(chǎn)出量。本項(xiàng)目不屬于危廢處置企業(yè)，項(xiàng)目產(chǎn)生的危廢均委托有資質(zhì)單位安全處置。不屬6存在重大安全隱患或安全整改不到位的企業(yè)2）環(huán)保治理設(shè)施不完善或不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)3）被列入安全環(huán)保失信名單的企業(yè)；（4）當(dāng)年內(nèi)被安全、環(huán)保、消防等或被責(zé)令停產(chǎn)整治且復(fù)產(chǎn)不到半年的企業(yè)5）關(guān)停企業(yè)（需重組后按新建項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定進(jìn)行申報(bào)）。企業(yè)不涉及此類情形。不屬表1-10淮安市鹽化工基地環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單負(fù)面清單項(xiàng)目情況判定結(jié)果嚴(yán)控1.新建燒堿項(xiàng)目本項(xiàng)目是聚醚多元醇產(chǎn)品二次加工水洗、脫水項(xiàng)目，不屬于園區(qū)限制發(fā)展企業(yè)。不屬2.新建純堿項(xiàng)目3.石化產(chǎn)業(yè)僅限西南化工區(qū)的清江石化及潤爾華化工的搬遷升級(jí)改造4.《省政府關(guān)于深入推進(jìn)全省化工行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施意見》（蘇政發(fā)〔2016〕128號(hào)）中限制的項(xiàng)目禁止粉加工類生產(chǎn)項(xiàng)目，或高VOCs含量有項(xiàng)目為技改項(xiàng)目，為聚醚多元醇產(chǎn)品二次加工水洗脫色脫味項(xiàng)目，不屬于一般類基礎(chǔ)化工及元明粉生產(chǎn)項(xiàng)目，不屬于高VOCs含量有機(jī)溶不屬2、無法與園區(qū)現(xiàn)有項(xiàng)目形成產(chǎn)業(yè)鏈的新建化工項(xiàng)目3、《省政府關(guān)于深入推進(jìn)全省化工行業(yè)128號(hào)）中禁止引進(jìn)的項(xiàng)目不符合環(huán)保要求限1、高水耗、高物耗、高能耗的項(xiàng)目對(duì)照《工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平》（2023年版），本項(xiàng)目不生產(chǎn)乙烯、石腦油烴類、對(duì)二甲苯及乙二醇，不屬于高耗水、高耗能項(xiàng)目。不屬12止引入的項(xiàng)目2、水質(zhì)經(jīng)預(yù)處理不能滿足同方污水廠接管要求的項(xiàng)目項(xiàng)目廢水經(jīng)廠內(nèi)擬定污水處理站處理后可滿足污水廠接管標(biāo)準(zhǔn)。不屬3、工藝廢氣中難處理的、惡臭、有毒有害物質(zhì)無法達(dá)標(biāo)排放的項(xiàng)目項(xiàng)目各類廢氣污染物經(jīng)處理后可達(dá)標(biāo)排放。不屬4、采用落后裝卸工藝和裝卸設(shè)備、無可靠的物料泄漏自動(dòng)監(jiān)控裝置的液體化工品倉儲(chǔ)項(xiàng)目本項(xiàng)目不屬于液體化工倉儲(chǔ)項(xiàng)目。不屬5、蒸汽用量大且又不能實(shí)行集中供熱、需自建燃煤鍋爐的項(xiàng)目本項(xiàng)目所需蒸汽由園區(qū)供熱服務(wù)中心提供，無需自建燃煤鍋爐。不屬6、使用高毒物質(zhì)為主要生產(chǎn)原料，又無可靠有效的污染控制措施的項(xiàng)目項(xiàng)目所用原料不屬于《高毒物品目錄（2003版）》中物質(zhì)，所產(chǎn)生的廢氣廢水采取了可靠有效的污染控制措施，可實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。不屬7、新增重點(diǎn)污染物排放量且無總量指標(biāo)來源等不符合總量控制要求的項(xiàng)目本項(xiàng)目新增的廢氣污染物顆粒物、VOCs及廢水污染物COD、氨氮、總氮、總磷由淮安市生態(tài)環(huán)境局工業(yè)園區(qū)分局從境內(nèi)企業(yè)削減總量中替代平衡。不屬污染物COD、氨氮等排放總量得不到平衡的項(xiàng)目9、沒有能力進(jìn)行設(shè)備和產(chǎn)品升級(jí)，清潔生產(chǎn)水平不能達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平的項(xiàng)目項(xiàng)目選用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝及設(shè)備，并設(shè)置相應(yīng)的安全聯(lián)鎖、溫度、壓力、液位的超限報(bào)警等自動(dòng)控制方式，清潔生產(chǎn)水平可達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。不屬空間管制要求禁止1、對(duì)基地外生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)域產(chǎn)生明顯不良環(huán)境和生態(tài)影響的項(xiàng)目項(xiàng)目選址不位于生態(tài)紅線一級(jí)、二級(jí)管控區(qū)范圍之內(nèi)，與規(guī)劃生態(tài)紅線距離較遠(yuǎn)，對(duì)基地外生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)域不會(huì)產(chǎn)生明顯不良環(huán)境和生態(tài)影響。不屬2、綠化防護(hù)不能滿足環(huán)境和生態(tài)保護(hù)要求的項(xiàng)目30%，滿足環(huán)境和生態(tài)保護(hù)要求。不屬3、不能滿足環(huán)評(píng)測算出的環(huán)境防護(hù)距離的項(xiàng)目，或環(huán)評(píng)事故風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急措施難以落實(shí)到位的企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離，本項(xiàng)目衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)無敏感保護(hù)目標(biāo)。企業(yè)已編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并取得備案，應(yīng)急措施落實(shí)到位，定期開展應(yīng)急演練。不屬表1-11與《江蘇淮安工業(yè)園區(qū)化工片區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃（2022-2035）環(huán)境影響報(bào)告書》中園區(qū)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單相符性分析*負(fù)面清單項(xiàng)目情況判定結(jié)果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端專用化學(xué)品兩大產(chǎn)業(yè)板塊為主導(dǎo)的鹽化新材料產(chǎn)業(yè)鏈；（2）依托基礎(chǔ)鹽化工原料，發(fā)展綠色農(nóng)藥和新型醫(yī)藥原料藥，進(jìn)一步延伸打造新藥物產(chǎn)業(yè)集（3）承接淮安市部分化工企業(yè)搬遷、升級(jí)。本項(xiàng)目為聚醚多元醇產(chǎn)品二次加工水洗、脫水，只是對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目產(chǎn)品進(jìn)行水洗，并未增加產(chǎn)能；現(xiàn)有項(xiàng)目主體工程屬于化工新材料產(chǎn)業(yè)，屬于園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)屬于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)13投資強(qiáng)度要求1、依據(jù)《江蘇省化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升方案》（蘇辦[2019]96號(hào)）、《省政府關(guān)于加強(qiáng)化工園區(qū)化工集中區(qū)規(guī)范化管理的通知》（蘇政發(fā)[2020]94號(hào)新建化工項(xiàng)目原則上投資額不低于10億元，列入國家《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄》《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)類、省內(nèi)搬遷入園項(xiàng)目以及“卡脖子”清單項(xiàng)目除外。原則上新入園化學(xué)原料和化學(xué)制品制造產(chǎn)業(yè)項(xiàng)畝均投資不少于320萬元；其他產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目依據(jù)文件要求執(zhí)行。本項(xiàng)目為技改項(xiàng)目，不屬于相關(guān)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄中“卡脖子”清單項(xiàng)不涉及此情形空間布局約束優(yōu)先引1、新建、改建、擴(kuò)建符合國家和省有關(guān)規(guī)劃布局方案、園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和安全環(huán)保要求的化工項(xiàng)目，屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》、《鼓勵(lì)外略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄》等產(chǎn)業(yè)政策文件中鼓勵(lì)類和重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)的項(xiàng)目，以及“卡脖子”項(xiàng)目。本項(xiàng)目屬于技改項(xiàng)目為聚醚多元醇產(chǎn)品二次加工，不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄類、淘汰類項(xiàng)目。屬于優(yōu)先類項(xiàng)2、鼓勵(lì)依托園區(qū)內(nèi)“鏈主企業(yè)”發(fā)展上下游關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、技術(shù)水平高、綠色安全環(huán)保的項(xiàng)目，進(jìn)一步補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈。禁止引1、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》、《江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》（蘇辦發(fā)[2018]32號(hào)）、《江蘇省化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)本項(xiàng)目為屬于技改項(xiàng)目為聚醚多元醇產(chǎn)品二次加工，不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》（蘇辦發(fā)[2018]32號(hào)）等相關(guān)文件中限制類、淘汰類項(xiàng)目。不屬2、禁止引入不符合《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）》、《<長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）>江蘇省實(shí)施細(xì)則》（蘇長江辦發(fā)[2020]55號(hào)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的項(xiàng)目，包括1）禁止建設(shè)不符合《淮安港總體規(guī)劃（2020-2035年）》及批復(fù)（蘇政復(fù)[2020]108號(hào)）的碼頭項(xiàng)目。（2）禁止在化工企業(yè)周邊建設(shè)不符合安全距離規(guī)定的勞動(dòng)密集型的非化工項(xiàng)目和其他人員密集的公共設(shè)施項(xiàng)目。（3）禁止新建、擴(kuò)建不符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策的尿素、磷銨、電石、燒堿、聚氯乙烯、純堿等行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目。（4）禁止新建、改建、擴(kuò)建高毒、高殘留以及對(duì)環(huán)境影響大的農(nóng)藥原藥（化學(xué)合成類）項(xiàng)目，本項(xiàng)目為技改項(xiàng)目，符合“三線一單”文件相關(guān)要求。不屬于新建、擴(kuò)建尿素、磷銨、電石、燒堿、聚氯乙烯、純堿等行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目；本屬于農(nóng)藥、醫(yī)藥和染料中間體化工項(xiàng)目；不屬于石化、現(xiàn)代化煤化工、焦化項(xiàng)目；不屬于高耗能高排放項(xiàng)目。14禁止新建、擴(kuò)建不符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策的農(nóng)藥、醫(yī)藥和染料中間體化工項(xiàng)目。（5）禁止新建、擴(kuò)建不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項(xiàng)目，禁止新建獨(dú)立焦化（6）禁止新建、擴(kuò)建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項(xiàng)目。禁止新建、擴(kuò)建不符合要求的高耗能高排放項(xiàng)目。3、嚴(yán)格控制新增《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》所列劇毒化學(xué)品、《優(yōu)先控制化學(xué)品名錄》所列化學(xué)品、《環(huán)境保護(hù)綜合名錄》所列“高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”產(chǎn)品的生產(chǎn)項(xiàng)目本項(xiàng)目為屬于技改項(xiàng)目為聚醚多元醇產(chǎn)品二次加工項(xiàng)目，不屬于化學(xué)品及“高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”產(chǎn)品的生產(chǎn)項(xiàng)目。4、嚴(yán)格控制新增光氣生產(chǎn)裝置和生產(chǎn)點(diǎn)。本項(xiàng)目不涉及5、嚴(yán)格控制新增使用或產(chǎn)生惡臭物質(zhì)的生產(chǎn)項(xiàng)本項(xiàng)目產(chǎn)生的惡臭氣體經(jīng)收集處理后均能達(dá)標(biāo)排放，根據(jù)預(yù)測結(jié)果可知，各惡臭物質(zhì)影響范圍內(nèi)無敏感目標(biāo)。鹽份等高濃度難降解廢水，且經(jīng)預(yù)處理后難以滿足同方水務(wù)污水處理廠接管要求，影響污水廠處理效果的化工項(xiàng)目。本項(xiàng)目為聚醚多元醇產(chǎn)品二次加工，生產(chǎn)廢水不含雜環(huán)、殺菌劑、鹵代經(jīng)、鹽份等污染特色鹽化新材料產(chǎn)業(yè)禁止新建、擴(kuò)建不符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策的燒堿、純堿新增產(chǎn)能項(xiàng)目。本項(xiàng)目為聚醚多元醇產(chǎn)品二次加工，不屬于新建、擴(kuò)建燒堿、純堿項(xiàng)目。不屬新型藥物產(chǎn)業(yè)集群禁止新增高毒、高殘留以及對(duì)環(huán)境影響大的農(nóng)藥甲拌磷、特丁磷、殺撲磷、溴甲烷、滅多威、涕滅威、克百威、敵鼠鈉、敵鼠酮、殺鼠靈、殺鼠磷化鋁，有機(jī)氯類、有機(jī)錫類殺蟲劑，福美類殺菌劑，復(fù)硝酚鈉（鉀）、胺苯磺隆、甲磺隆、五氯酚（鈉）等。禁止新增草甘膦、毒死蜱、三唑磷、百草枯、百菌清、阿維菌素、吡蟲啉、乙草胺（甲叉法工藝除外）產(chǎn)能。項(xiàng)目不屬于藥物生產(chǎn)企業(yè)。不涉2、禁止新（擴(kuò)）建農(nóng)藥、醫(yī)藥中間體化工項(xiàng)目（國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄所列鼓勵(lì)類及采用鼓勵(lì)類技術(shù)的除外，作為企業(yè)自身下游化工產(chǎn)品的原料且不對(duì)外銷售的除外）。3、禁止壬基酚用于農(nóng)藥助劑。污染物排放管控整體要求：1、園區(qū)應(yīng)持續(xù)改善所在區(qū)域大氣、水環(huán)境。排放污染物必須達(dá)到國家和地方規(guī)定的污染物本項(xiàng)目為聚醚多元醇產(chǎn)品二次加工，項(xiàng)目項(xiàng)目污泥干化過程中產(chǎn)符合全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。VOCs無組織排放控制應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB37822-2019）。2、新、改、擴(kuò)建涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目必須遵循重點(diǎn)重金屬污染物排放“減量置換”或“等量替換”的原則實(shí)現(xiàn)總量平衡。3、引進(jìn)項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝、設(shè)備裝置、污染治理技術(shù)、清潔生產(chǎn)水平等應(yīng)達(dá)到同行業(yè)國際領(lǐng)先水從事新化學(xué)物質(zhì)研究、生產(chǎn)、進(jìn)口和加工使用的企事業(yè)單位主動(dòng)開展新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記，落實(shí)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控主體責(zé)任。5、新建企業(yè)不得新設(shè)排污口，化工企業(yè)生產(chǎn)廢水采用“一企一管、明管輸送”方式接管同方水務(wù)。入園企業(yè)雨水排放嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)<江蘇省重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)雨水排放環(huán)境管理辦法（試行）>的通知》（蘇污防攻堅(jiān)指辦[2023]71號(hào)）進(jìn)行管理。6、根據(jù)污染物排放限值限量管理要求，完善園區(qū)監(jiān)測監(jiān)控能力建設(shè)。7、協(xié)同推進(jìn)“減污降碳”，實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降幅完成上級(jí)下達(dá)目標(biāo)。生的氨、硫化氫排放執(zhí)行《惡臭污染物排放標(biāo)2惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)值及表1惡臭污染物廠界標(biāo)準(zhǔn)值；生產(chǎn)過程中執(zhí)行《化學(xué)工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB32/3151-2016）表1揮發(fā)性有機(jī)物及臭氣濃度排放限值及表2廠界揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)控點(diǎn)濃度限值和臭氣濃度限值；顆粒物執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB32/4041-2021）表1大氣污染物有組織排放限值及表3單位邊界大氣污染物排放監(jiān)控濃度限值。廠界內(nèi)無組織NMHC執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB32/4041-2021）表2廠區(qū)內(nèi)VOCs無組織排放限值；項(xiàng)目不涉及重金屬；不涉及新化學(xué)物質(zhì)研究、生產(chǎn)、進(jìn)口和加工；項(xiàng)目生產(chǎn)廢水采用“一企一管、明管輸送”方式接管淮安同方鹽化工業(yè)污水處理廠處理；本項(xiàng)目不涉及碳排放。環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）及其修改單中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）附錄D其他污染物空氣質(zhì)量濃度參考限值等。2、花河、勝天河、張玉河、安邦河、張施溝、調(diào)尾河執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；2030年清安河同方水務(wù)排口下游執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》及其修改單中二級(jí)標(biāo)（GB3096-2008）3類壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地163、聲環(huán)境達(dá)到《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》4、土壤達(dá)到《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）篩選值中的第二類用地標(biāo)準(zhǔn)要求。土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》值中的第二類用地標(biāo)準(zhǔn)要求。污染物排放總量：1、新建排放二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵、揮發(fā)性有機(jī)物的項(xiàng)目，按照相關(guān)文件要求進(jìn)行總量平衡。2、通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型、污染防治措施提升改造（2）水污染物排放量（外排量）：規(guī)劃期，廢水排放量730萬噸/年，化學(xué)需氧量365噸/年、本項(xiàng)目新增的廢氣污染物顆粒物、VOCs及氮、總氮、總磷由淮安市生態(tài)環(huán)境局工業(yè)園區(qū)分局從境內(nèi)企業(yè)削減總量中替代平衡。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)1、持續(xù)完善突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急防范體系，完善“企業(yè)+園區(qū)+河道”突發(fā)水污染事件三級(jí)防控體系建設(shè)，提升事故應(yīng)急救援能力，加強(qiáng)應(yīng)急設(shè)備物資裝備儲(chǔ)備，定期完善《園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件管理納入智慧園區(qū)管理平臺(tái)。依據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試應(yīng)急預(yù)案，對(duì)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源編制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)企業(yè)已編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案并備案，建立健全有毒有害氣體（如氯氣、氯化氫等）預(yù)警體系，定時(shí)安排預(yù)案演練，熟練應(yīng)急物資的使用；項(xiàng)目初期雨水經(jīng)收集處理后達(dá)標(biāo)排放。符合預(yù)警體系，完善重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，涉及有毒有害氣體的企業(yè)全部安裝毒害氣體監(jiān)控預(yù)警裝置并與智慧園區(qū)管理平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)監(jiān)3、內(nèi)河港口碼頭企業(yè)初期雨水需收集處理，一律不得直接排蘇北灌溉總渠；嚴(yán)格控制新增作業(yè)品種，新增作業(yè)品種需根據(jù)環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生等相關(guān)主管部門的審批意見進(jìn)行核定，核定工作要做到“四個(gè)一致”。4、①存儲(chǔ)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品及產(chǎn)生大量生產(chǎn)廢水的企業(yè)，應(yīng)配套有效措施，合理設(shè)置應(yīng)急事故池，根據(jù)污水產(chǎn)生、排放、存放特點(diǎn)，劃分污染防治區(qū)，提出和落實(shí)不同區(qū)域水平防滲方案，防止因滲漏污染地下水、土壤，以及因事故廢水直項(xiàng)目設(shè)置了容積有效措施，全廠已設(shè)置不同防滲區(qū)防止因滲17排污染地表水體。②產(chǎn)生、利用或處置固體廢物（含危險(xiǎn)廢物）的企業(yè)，在貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置固體廢物（含危險(xiǎn)廢物）過程中，應(yīng)配套防揚(yáng)散、防流失、防滲漏及其他防止污染環(huán)境的措施。以及因事故廢水直排污染地表水體。項(xiàng)目設(shè)置合規(guī)為危廢倉庫，危廢轉(zhuǎn)移按照要求進(jìn)行轉(zhuǎn)移。項(xiàng)目周邊無敏感5、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源布局管控，園區(qū)內(nèi)部的功能布局應(yīng)充分考慮風(fēng)險(xiǎn)源對(duì)區(qū)內(nèi)及周邊環(huán)境的影響，儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)應(yīng)遠(yuǎn)離區(qū)內(nèi)人群聚集的辦公樓及河流；園區(qū)不同企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)源之間應(yīng)盡量遠(yuǎn)離，防止其中某一風(fēng)險(xiǎn)源發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故引起其他風(fēng)險(xiǎn)源爆發(fā)帶來的連鎖反應(yīng)，降低風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生擬變更土地利用方式和土地使用權(quán)人的重點(diǎn)行用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求后，方可進(jìn)入用地程序。7、園區(qū)應(yīng)構(gòu)建與淮安市之間的聯(lián)動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)體系，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控。*：該文件目前尚在審批中，本次評(píng)價(jià)引用報(bào)告送審稿中相關(guān)內(nèi)容。綜上所述，本項(xiàng)目符合“三線一單”的要求。2.與《江蘇省長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施規(guī)劃》、《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）》、關(guān)于印發(fā)《<長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）>江蘇省實(shí)施細(xì)則》的通知（蘇長江辦發(fā)[2022]55號(hào)）、關(guān)于做好《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版本）江蘇省實(shí)施細(xì)則》的相符性分析項(xiàng)目與《江蘇省長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施規(guī)劃》、《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行2022年版》、關(guān)于印發(fā)《<長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）>江蘇省實(shí)施細(xì)則》的通知（蘇長江辦發(fā)[2022]55號(hào)）、關(guān)于做好《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版本）江蘇省實(shí)施細(xì)則》的相符性分析見表1-12、1-13、1-14、1-15。表1-12與《江蘇省長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施規(guī)劃》相符性分析序號(hào)相關(guān)要求相符性分析1嚴(yán)格控制高耗水行業(yè)發(fā)展。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機(jī)，倒逼鋼鐵、造紙、紡織、火電等高耗水行業(yè)化解過剩產(chǎn)能，嚴(yán)禁新增產(chǎn)能。加強(qiáng)高耗水行業(yè)用水定額化工、石化等行業(yè)直接利用海水作為循環(huán)冷卻水。本項(xiàng)目不屬于高耗水行2貫徹“山水林田湖草是一個(gè)生命共同體”理念，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的原則，統(tǒng)籌水陸，實(shí)施生態(tài)空間用途管制，劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，系統(tǒng)開展重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，加強(qiáng)水生生物及特有魚類本項(xiàng)目距最近生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)為白馬湖重要濕地（淮安區(qū)），距離生態(tài)紅18的保護(hù)，防范外來有害生物入侵，增強(qiáng)水源涵養(yǎng)、水土保持等生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。近的生態(tài)空間保護(hù)區(qū)域?yàn)樘K北灌溉總渠（淮安區(qū)）洪水調(diào)蓄區(qū)，距離生態(tài)管控區(qū)域邊界2.15km，不在生態(tài)紅線范圍內(nèi)。3強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物排放控制。推進(jìn)石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、油品儲(chǔ)運(yùn)銷、機(jī)動(dòng)車等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放總量控制。本項(xiàng)目為聚醚多元醇產(chǎn)品二次加工水洗脫色脫味項(xiàng)目，產(chǎn)生的廢氣經(jīng)收集處理后有組織排放，最大程度減少了有機(jī)廢氣的排4實(shí)行負(fù)面清單管理。長江沿線一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都要以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提，配合國家制定產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，明確空間準(zhǔn)入和環(huán)境準(zhǔn)入的清單式管理要求。提土地和布局的產(chǎn)業(yè)，必須無條件退出。嚴(yán)禁在干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)布局新建重化工園區(qū)和?；反a頭，嚴(yán)格限制在長江沿線新建石油化工、煤化工等中重度化工項(xiàng)目。本項(xiàng)目為聚醚多元醇產(chǎn)品二次加工水洗脫色脫味項(xiàng)目，符合“三線一單”的要求；不屬于淮安工業(yè)園區(qū)南片區(qū)限制開發(fā)和禁止開發(fā)區(qū)域。不屬于長江沿岸及干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)；不屬于占用岸線、河段、土地和布局的產(chǎn)業(yè)；不屬于碼頭、石油化工、煤化工等中重度化工項(xiàng)目。表1-13與《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行），2022年版》相符性分析序號(hào)相關(guān)要求相符性分析1禁止建設(shè)不符合全國和省級(jí)港口布局規(guī)劃以及港口總體規(guī)劃的碼頭項(xiàng)目，禁止建設(shè)不符合《長江干線過江通道布局規(guī)劃》的過長江通道項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于碼頭項(xiàng)目和過長江通道項(xiàng)目。2禁止在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目。禁止在風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的項(xiàng)目。本項(xiàng)目不在自然保護(hù)區(qū)名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)。3禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的項(xiàng)目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項(xiàng)目。禁止在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的投資建設(shè)項(xiàng)目。本項(xiàng)目不在飲用水水源和河段范圍內(nèi)4禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設(shè)項(xiàng)目。禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)項(xiàng)目。本項(xiàng)目不在水產(chǎn)種質(zhì)資的岸線和河段范圍內(nèi)。5禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。禁止在《長江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護(hù)區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除事關(guān)公共安全及公眾利益的防洪護(hù)岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、航道整治、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施以外的項(xiàng)目，禁止在《全國重要江河湖泊護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)線/河段保護(hù)區(qū)內(nèi)。19水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護(hù)區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)不利于水資源及自然生態(tài)保護(hù)的項(xiàng)目。6禁止新建、擴(kuò)建法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項(xiàng)目。禁止新建、擴(kuò)建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項(xiàng)目。禁止新建、擴(kuò)建不符合要求的高耗能高排放項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于落后產(chǎn)能領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平》（2023年版及《環(huán)境保護(hù)綜合名錄于高耗能高排放項(xiàng)目。表1-14與關(guān)于印發(fā)《<長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）>江蘇省實(shí)施細(xì)則》的通知（蘇長江辦發(fā)[2022]55號(hào)）相符性分析序號(hào)相關(guān)要求相符性分析1禁止建設(shè)不符合國家港口布局規(guī)劃和《江蘇省沿江沿海港口布局規(guī)劃(2015-2030年)》、《江蘇省內(nèi)河港口布局規(guī)劃(2017-2035年)》以及我省有關(guān)港口總體規(guī)劃的碼頭項(xiàng)目，禁止建設(shè)未納入《長江干線過江通道布局規(guī)劃》的過長江通道項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于碼頭項(xiàng)目和過長江通道項(xiàng)目。2禁止在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行《風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《江蘇省風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的項(xiàng)目。本項(xiàng)目不在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、不在風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)。3嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國水污染防治法》、《江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)的決定》、《江蘇省水污染防治和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的項(xiàng)目,以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項(xiàng)目;禁止在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的投資建設(shè)項(xiàng)目;禁止在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的投資建設(shè)項(xiàng)目，改建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)消減排污量。級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)。4嚴(yán)格執(zhí)行《水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)管理暫行辦法》，禁止在國家級(jí)和省級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設(shè)項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國濕地保護(hù)法》、《江蘇省濕地保護(hù)圍內(nèi)挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)項(xiàng)目。本項(xiàng)目不在國家級(jí)和省級(jí)水產(chǎn)岸線和河段范圍內(nèi)。5禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。禁止在《長江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定20的岸線保護(hù)區(qū)和保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除事關(guān)公共安全及公眾利益的防洪護(hù)岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、航道整治、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施以外的項(xiàng)目。長江干支流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目應(yīng)按照《長江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、岸線保護(hù)等要求,按規(guī)定開展項(xiàng)目前期論證并辦理相關(guān)手續(xù)。禁止在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護(hù)區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)不利于水資源及自然生態(tài)保護(hù)的項(xiàng)目。段及湖泊保護(hù)區(qū)、保留區(qū)內(nèi)。6禁止未經(jīng)許可在長江干支流及湖泊新設(shè)、改設(shè)或擴(kuò)大排污口。本項(xiàng)目遵照?qǐng)?zhí)行。7禁止在沿江地區(qū)新建、擴(kuò)建未納入國家和省布局規(guī)劃的燃煤發(fā)電項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于燃煤發(fā)電項(xiàng)目。8禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項(xiàng)目。合規(guī)園區(qū)名錄按照《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面規(guī)園區(qū)名錄》執(zhí)行。本項(xiàng)目不屬于高污染項(xiàng)目。9禁止在取消化工定位的園區(qū)(集中區(qū))內(nèi)新建化工項(xiàng)目。10禁止在化工企業(yè)周邊建設(shè)不符合安全距離規(guī)定的勞動(dòng)密集型的非化工項(xiàng)目和其他人員密集的公共設(shè)施項(xiàng)目。11禁止新建、擴(kuò)建不符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策的尿素、磷銨、電石、燒堿、聚氯乙烯、純堿等行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目。燒堿、聚氯乙烯、純堿。12禁止新建、改建、擴(kuò)建高毒、高殘留以及對(duì)環(huán)境影響大的農(nóng)藥原藥(化學(xué)合成類)項(xiàng)目,禁止新建、擴(kuò)建不符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策的農(nóng)藥、醫(yī)藥和染料中間體化工項(xiàng)目。染料中間體化工項(xiàng)目。13禁止新建、擴(kuò)建不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項(xiàng)目，禁止新建獨(dú)立焦化項(xiàng)本項(xiàng)目不屬于獨(dú)立焦化項(xiàng)目。14《江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》明確的限制類、淘汰類、禁止類項(xiàng)目，法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項(xiàng)目,以及明令淘汰的安全生產(chǎn)落后工藝及裝備項(xiàng)目。根據(jù)前文分析，本項(xiàng)目不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》、《江蘇省產(chǎn)錄》（蘇辦發(fā)[2018]32號(hào)）和法律法規(guī)、相關(guān)政策明確的限制類、淘汰類、禁止類項(xiàng)目。15禁止新建、擴(kuò)建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項(xiàng)目。禁止新建、擴(kuò)建不符合要求的高耗能高排放項(xiàng)目。屬于高耗能高排放項(xiàng)目。表1-15與關(guān)于做好《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）江蘇省實(shí)施細(xì)則》貫徹落實(shí)工作的通知相符性分析序號(hào)相關(guān)要求相符性分析211《實(shí)施細(xì)則》第12條提及的“高污染項(xiàng)目”，高污染產(chǎn)品名錄執(zhí)行。本項(xiàng)目不涉及《環(huán)境保護(hù)綜合名錄（2021年版）》中所涉及高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品。經(jīng)分析，項(xiàng)目與《江蘇省長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施規(guī)劃》、《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)年版）>江蘇省實(shí)施細(xì)則》的通知（蘇長江辦發(fā)[2022]55號(hào)）、關(guān)于做好《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版本）江蘇省實(shí)施細(xì)則》貫徹落實(shí)工作的通知相符。3.環(huán)保政策相符性分析對(duì)照《江蘇省重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染整治方案》（蘇環(huán)辦[2015]19號(hào)）、《關(guān)于落《關(guān)于印發(fā)江蘇省化工行業(yè)廢氣污染防治技術(shù)規(guī)范的通知》（蘇環(huán)辦[2014]3號(hào)）等大氣污染防治相關(guān)政策文件，擬建項(xiàng)目與其相符性分析見表1-16。表1-16本項(xiàng)目與相關(guān)環(huán)保政策相符性分析一覽表序號(hào)文件文件內(nèi)容項(xiàng)目情況符合情況1《江蘇省重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染整治方案》（蘇環(huán)辦[2015]19本項(xiàng)目為聚醚多元醇產(chǎn)品二次加工，將現(xiàn)有項(xiàng)目聚醚多元醇產(chǎn)品進(jìn)行水洗脫色脫味，所選工藝與設(shè)備最大限度密閉化，從源頭符合方明令禁止的工藝和設(shè)備，使用低毒、式生產(chǎn)工藝，減少物料與外界接觸頻本項(xiàng)目工藝和設(shè)備不屬于國家及地方明令禁止的工藝和設(shè)備。生產(chǎn)工藝可實(shí)現(xiàn)連續(xù)化、自動(dòng)化、密閉化的要求。企業(yè)應(yīng)確保VOCs處理裝備長期有效運(yùn)行，噴淋處理設(shè)施可采用液位自控槽配備液位報(bào)警裝臵，加藥方式宜采用+催化氧化應(yīng)記錄溫度、運(yùn)行周期及再保主管部。本項(xiàng)目聚醚多元醇產(chǎn)品水洗、脫水工序、污泥干化工序產(chǎn)生的有機(jī)廢氣經(jīng)收集依托現(xiàn)有的“一級(jí)堿洗+一級(jí)水洗+一級(jí)活性炭吸附”處理達(dá)標(biāo)后通過1#15m高排氣筒排放。企業(yè)定期對(duì)廢氣處理裝置進(jìn)行維修與保養(yǎng)，以保證處理裝置長期有效運(yùn)行。持續(xù)推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）治理攻堅(jiān)。落實(shí)《2020年揮發(fā)性有機(jī)物治本項(xiàng)目屬于聚醚多元醇產(chǎn) 品二次加工水洗脫色脫味22設(shè)，做到“夏病冬治”。培育樹立一批VOCs源頭治理的標(biāo)桿企業(yè)，加大宣傳力度，形成帶動(dòng)效應(yīng)。2021年3月底全生產(chǎn)等原因必須保留的，通過鉛封、化工企業(yè)通過安裝火炬系統(tǒng)溫度監(jiān)控、視頻監(jiān)控及熱值檢測儀、廢氣流量計(jì)、助燃?xì)怏w流量計(jì)等加強(qiáng)火炬系統(tǒng)排放監(jiān)管。進(jìn)一步加大石化、化工、制藥、力度，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)“一行一策”，加大清潔生產(chǎn)改造力度。項(xiàng)目，聚醚多元醇產(chǎn)品水洗、脫水、污泥干化工序產(chǎn)生的有機(jī)廢氣經(jīng)收集依托現(xiàn)有的“一級(jí)堿洗+一級(jí)水洗+一級(jí)活性炭吸附”處理達(dá)標(biāo)后通過1#15m高排氣筒排放。2《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB37822-2019）10.1.2VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)應(yīng)與生氣應(yīng)急處理設(shè)施或采取其他替代措施。本項(xiàng)目運(yùn)行后，廢氣處理設(shè)施與生產(chǎn)工藝設(shè)備同步運(yùn)行。如出現(xiàn)故障時(shí)對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)工藝設(shè)備應(yīng)停止運(yùn)行，待檢修完畢后同步投入使用。符合10.3.1VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)污染物排放應(yīng)符合GB16297或行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)本項(xiàng)目產(chǎn)生的氨、硫化氫排放執(zhí)行《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）表2惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)值；非甲烷總烴、臭氣濃度執(zhí)行《化學(xué)工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB32/3151-2016）表1揮發(fā)性有機(jī)物；顆粒物執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB32/4041-2021）表1大氣污染物有組織排放限11.1企業(yè)邊界及周邊VOCs監(jiān)控要求執(zhí)行GB16297或相關(guān)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定企業(yè)邊界及周邊氨、硫化氫排放執(zhí)行《惡臭污染物表1惡臭污染物廠界標(biāo)準(zhǔn)值；NMHC、臭氣濃度執(zhí)行《化學(xué)工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB32/3151-2016）表2廠界揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)控點(diǎn)濃度限值和臭氣濃度限值；顆粒物執(zhí)行《大氣污23染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB32/4041-2021）表3單位邊界大氣污染物排放監(jiān)控濃度限值。廠界內(nèi)無組織NMHC執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB32/4041-2021）表2廠區(qū)內(nèi)VOCs無組織排放限值12.1企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)法律、《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》和HJ819等規(guī)定，建立物排放狀況及其對(duì)周邊環(huán)境量的影響開展自行監(jiān)測，保存原始監(jiān)測記錄，并公布監(jiān)測結(jié)果本次評(píng)價(jià)要求企業(yè)按照行業(yè)自行監(jiān)測技術(shù)指南要求提出的污染源監(jiān)測計(jì)劃，并按照規(guī)范保存原始監(jiān)測記錄，公布監(jiān)測結(jié)果。3《江蘇省揮發(fā)性有機(jī)物污染防治管理辦法》（省政府令第119號(hào)）第十五條排放揮發(fā)性有機(jī)物的生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行防止揮發(fā)性有機(jī)物污控制技術(shù)，規(guī)范操作規(guī)程，組織生產(chǎn)經(jīng)相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)。第二十一條產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等要求氣處理系統(tǒng)產(chǎn)生的廢氣應(yīng)當(dāng)收集和處儲(chǔ)存、運(yùn)輸、裝卸，禁止敞口和露天放置。無法在密閉空間進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)排放量。本項(xiàng)目聚醚多元醇產(chǎn)品水洗脫色脫味、污泥干化工序產(chǎn)生的有機(jī)廢氣經(jīng)收集依托現(xiàn)有的“一級(jí)堿洗+一級(jí)水洗+一級(jí)活性炭吸附”處理達(dá)標(biāo)后通過1#15m高排氣筒排放。符合4《關(guān)于落實(shí)省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)準(zhǔn)入的通知》（蘇環(huán)辦[2014]104“嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制”；“嚴(yán)格控制‘兩高’行業(yè)設(shè)自備燃煤電站”；“新建排放二氧化本項(xiàng)目屬于聚醚多元醇產(chǎn)品二次加工水洗脫色脫味項(xiàng)目，不屬于兩高企業(yè)，且本次技改不新增產(chǎn)能，不配套建設(shè)自備燃煤電本項(xiàng)目增加的顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物由淮安市生態(tài)環(huán)境局工業(yè)園區(qū)分局從境內(nèi)企業(yè)削減總量中替代平符合5《關(guān)于印發(fā)江蘇省化工行業(yè)廢氣污染防治堅(jiān)決淘汰落后和國家及地方明令禁止本項(xiàng)目符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，無淘汰落后和國家及地方明令禁止的工藝和設(shè)符合24技術(shù)規(guī)范的通知》（蘇環(huán)辦[2014]3號(hào)）產(chǎn)工藝，減少物料與外界接觸頻率。備。企業(yè)現(xiàn)有項(xiàng)目密閉化程度較高，各釜均為密閉式，可實(shí)現(xiàn)對(duì)廢氣的有效優(yōu)化進(jìn)出料方式。反應(yīng)釜應(yīng)采用底部給采用導(dǎo)管貼壁給料，投料和出料均應(yīng)設(shè)閉的應(yīng)采用負(fù)壓排氣并收集至尾氣處理系統(tǒng)處理?，F(xiàn)有項(xiàng)目各釜密閉給料，投料和出料均設(shè)置密封，不能實(shí)現(xiàn)密閉的采用集氣罩收集至尾氣處理系統(tǒng)處規(guī)范液體物料儲(chǔ)存?；瘜W(xué)品（含油品）用高效密封的浮頂罐及液封裝置。現(xiàn)有項(xiàng)目罐區(qū)廢氣經(jīng)收集后采用“一級(jí)堿洗+一級(jí)水洗+一級(jí)活性炭吸附”處理后通過1#15m高排氣筒排“廢氣收集技術(shù)規(guī)范：遵循‘應(yīng)收盡收、分質(zhì)收集’的原則；對(duì)產(chǎn)生逸散粉塵或施單元產(chǎn)生的廢氣應(yīng)密閉收集，并采取所需封閉設(shè)計(jì)，廢氣經(jīng)收集處理后排放?！?；“廢氣輸送技術(shù)規(guī)范：集氣送至凈化裝置；管道布置宜明裝，并沿墻或柱集中成行或列，平行敷設(shè)……”；“末端治理技術(shù)：選擇成熟可靠的廢氣治理工藝路線……”項(xiàng)目生產(chǎn)在現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)建設(shè)，所產(chǎn)生廢氣經(jīng)密閉收集采用一級(jí)堿洗+一級(jí)水洗+一級(jí)活性炭吸附進(jìn)行處理，管道設(shè)計(jì)遵循相關(guān)原則。本項(xiàng)目廠區(qū)污水站產(chǎn)生異味池體均進(jìn)行加蓋密封，收集臭氣。危廢暫存場采用密閉設(shè)計(jì)，對(duì)廢氣進(jìn)行收集后處理。施相關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度，以及運(yùn)行、維崗位培訓(xùn)……本項(xiàng)目是在現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)建設(shè)，現(xiàn)有項(xiàng)目已在廠區(qū)內(nèi)建立了企業(yè)環(huán)保監(jiān)測設(shè)備，配備了專業(yè)環(huán)保技術(shù)人員和必備的儀器設(shè)備，并設(shè)置了在線監(jiān)控系統(tǒng)。技改后，廠區(qū)環(huán)境管理仍依托廠區(qū)現(xiàn)有環(huán)境管理職能部門，并根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)設(shè)置必要的監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)各產(chǎn)品的生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)6《江蘇省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批工作的通知》不符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃經(jīng)過與“三線一單”及規(guī)劃相符性分析可知，建設(shè)項(xiàng)目類型及其選址、布局、規(guī)模等均符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃。符合25（江蘇省生態(tài)環(huán)境廳，2019所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到國家或者地措施不能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理要求建設(shè)項(xiàng)目所在地PM2.5、O3污染物濃度均達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。隨著《淮安市2023年大氣污染防治工作計(jì)劃》（淮大氣防治發(fā)落實(shí)，環(huán)境空氣質(zhì)量逐漸改善，能夠滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理的要求；根據(jù)《2022年淮安市安河水質(zhì)能夠滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)>(GB3838-2002)Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)狀況良好。建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域噪聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。建設(shè)項(xiàng)目采取的污染防治措施無法確保污染物排放達(dá)到國家和地方排放標(biāo)態(tài)破壞項(xiàng)目廢氣、廢水、噪聲、固廢采取污染防治措施，確保排放達(dá)標(biāo)，生態(tài)影響較小。報(bào)告表的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)明顯不實(shí)，內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏，或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論不明確、不合理本次評(píng)價(jià)以企業(yè)實(shí)際提供資料為前提，核實(shí)后進(jìn)行報(bào)告編制，環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論明確，經(jīng)初步審查不存在重大缺陷、遺漏。嚴(yán)格控制在優(yōu)先保護(hù)類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、境保護(hù)主管部門依法不予審批可能造成耕地土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書或者報(bào)告表。項(xiàng)目位于江蘇淮安工業(yè)園區(qū)南片區(qū)張朱路6號(hào)，屬于工業(yè)用地。主要污染物排放總量指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)總量指標(biāo)項(xiàng)目將按要求嚴(yán)格落實(shí)污染物排放總量控制制度，把主要污染物排放總量指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件。在環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批前，須取得主要污染物排放總量指標(biāo)。取的措施不能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善文件。建設(shè)項(xiàng)目所在地PM2.5、O3污染物濃度均達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。隨著《淮安市2023年大氣污染防治工作計(jì)劃》（淮大氣防治發(fā)26落實(shí)，環(huán)境空氣質(zhì)量逐漸改善，能夠滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理的要求；根據(jù)《2022年淮安市安河水質(zhì)能夠滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)>(GB3838-2002)Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)狀況良好。建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域噪聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)生態(tài)保護(hù)紅線原則上按禁止開發(fā)區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目距離最近生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)為白馬湖重要濕地（淮安區(qū)），距離生態(tài)紅線區(qū)邊界6.84km，距離最近的生態(tài)空間保護(hù)區(qū)域洪水調(diào)蓄區(qū)，距離生態(tài)管控區(qū)域邊界2.15km，不在其管控范圍內(nèi)。區(qū)市統(tǒng)籌解決的項(xiàng)目項(xiàng)目危險(xiǎn)廢物委托有資質(zhì)單位安全處置，危險(xiǎn)廢物處置可行性論證詳見相關(guān)令禁止的落后產(chǎn)能項(xiàng)目本項(xiàng)目為聚醚多元醇產(chǎn)品二次加工水洗脫色脫味項(xiàng)目，不屬于法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項(xiàng)目，不屬于國家產(chǎn)能置換要求的過剩產(chǎn)能行業(yè)7《省政府關(guān)于印發(fā)大運(yùn)河江蘇段核心監(jiān)控區(qū)國土空間管控暫行辦法的通知》（蘇政發(fā)[2021]20第二條在大運(yùn)河江蘇段核心監(jiān)控區(qū)內(nèi)從事各類國土空間保護(hù)與開發(fā)利用活動(dòng)，應(yīng)遵守本辦法。運(yùn)河江蘇段主河道兩岸各2千米的范原則上除建成區(qū)（城市、建制鎮(zhèn)）外，大運(yùn)河江蘇段主河道兩岸各1千米的本項(xiàng)目位于大運(yùn)河西側(cè)12.8km左右，不在核心監(jiān)控區(qū)、濱河生態(tài)空間范圍符合8《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批和服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》（蘇環(huán)辦[2020]225建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到國擬采取的措施不能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善管理要求的，一律不得審批建設(shè)項(xiàng)目所在地PM2.5、O3污染物濃度均達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。隨著《淮安市2023年大氣污染防治工作計(jì)劃》（淮大氣防治發(fā)落實(shí)，環(huán)境空氣質(zhì)量逐漸符合27不符合規(guī)劃環(huán)評(píng)結(jié)論及審查意見的項(xiàng)審查意見予以簡化切實(shí)加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境容量、環(huán)境承載力研力的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)將“三線一單”作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的重要依據(jù)，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，從嚴(yán)把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)廢物環(huán)境影響改善，能夠滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理的要求；根據(jù)《2022年淮安市安河水質(zhì)能夠滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)>(GB3838-2002)Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)狀況良好。項(xiàng)目所在區(qū)域噪聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。本項(xiàng)目廢氣經(jīng)處理后均能夠達(dá)標(biāo)排放，現(xiàn)有項(xiàng)目綜合廢水經(jīng)污水處理站處理后接管淮安同方鹽化工業(yè)污水處理廠集中處理，對(duì)地表水水質(zhì)影響較本項(xiàng)目與規(guī)劃環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)，符合規(guī)劃環(huán)評(píng)結(jié)論及審查符合建設(shè)項(xiàng)目所在地PM2.5、O3污染物濃度均達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。隨著《淮安市2023年大氣污染防治工作計(jì)劃》（淮大氣防治發(fā)落實(shí)，環(huán)境空氣質(zhì)量逐漸改善，能夠滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理的要求；根據(jù)《2022年淮安市安河水質(zhì)能夠滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)>(GB3838-2002)Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)狀況良好。現(xiàn)有項(xiàng)目綜合廢水經(jīng)污水處理站處理后接管淮安同方鹽化工業(yè)污水處理廠集中處理，對(duì)地表水水質(zhì)影響地下水、噪聲環(huán)境質(zhì)量較好，均能達(dá)標(biāo)。符合本項(xiàng)目的建設(shè)與“三線一單”相符，詳見“三線一單”符合本次評(píng)價(jià)按照《國家危險(xiǎn)符合28評(píng)價(jià)，科學(xué)判定廢物危險(xiǎn)特性或提出鑒施或處置能力嚴(yán)重不足且設(shè)區(qū)市無法地區(qū)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的工業(yè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件?！段ｋU(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》（GB5085.7-2019）等進(jìn)行屬性判定，并以表格的形式列明危險(xiǎn)廢物的名稱、數(shù)量、類別和污染防治措施等內(nèi)容；本項(xiàng)目危險(xiǎn)廢物委托有資質(zhì)單位進(jìn)行安全處置。對(duì)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位和年產(chǎn)生量100噸以上的產(chǎn)廢單位實(shí)施強(qiáng)制性清潔生用、產(chǎn)生和資源化利用方案本項(xiàng)目建成后全廠危廢產(chǎn)生量未超過100t，應(yīng)在后續(xù)生產(chǎn)中提出并實(shí)施減少危險(xiǎn)廢物的使用、產(chǎn)生和資源化利用方案。符合區(qū)市統(tǒng)籌解決的項(xiàng)目本項(xiàng)目建成運(yùn)行后，產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物將按照規(guī)范委托有資質(zhì)單位安全處置。符合4.項(xiàng)目實(shí)施的必要性及可行性分析（1）必要性分析聚醚是樹脂合成的主要原料之一，而樹脂產(chǎn)品與日常生活關(guān)系密切，近年來隨著環(huán)保意識(shí)的不斷加強(qiáng)，對(duì)于產(chǎn)品品質(zhì)的要求也不斷提高，現(xiàn)有聚醚產(chǎn)品中殘留的小分子環(huán)氧丙烷、環(huán)氧乙烷均有類似醚的氣味，可能導(dǎo)致下游產(chǎn)品也殘留氣味，影響市場銷售，利宏公司下游客戶陸續(xù)提出了降低聚醚產(chǎn)品中小分子化合物殘留的要求，現(xiàn)行的《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑聚氧丙烯氧化乙烯甘油醚》（GB1886.298—2018）也給出了殘留環(huán)氧丙烷、環(huán)氧乙烷的限值，因此為了保持產(chǎn)品在高端市場的競爭力，對(duì)部分聚醚產(chǎn)品進(jìn)行二次加工，通過水洗脫味、脫色，提高產(chǎn)品品質(zhì)是很有必要的。（2）可行性分析環(huán)氧乙烷及環(huán)氧丙烷與水混溶，采用水洗、真空脫水的工藝能夠?qū)⑺械沫h(huán)氧乙烷及環(huán)氧丙烷帶出，實(shí)現(xiàn)脫色、脫味效果?，F(xiàn)有項(xiàng)目聚醚多元醇生產(chǎn)線聚合釜及中和釜及配套的壓濾機(jī)均有余量供本項(xiàng)目水洗脫色脫味，無需新增生產(chǎn)設(shè)備，根據(jù)后文產(chǎn)能匹配性分析，項(xiàng)目水洗利用現(xiàn)有中和釜進(jìn)行具有可行性。5.化工行業(yè)政策相符性分析對(duì)照《省政府辦公廳關(guān)于開展全省化工企業(yè)“四個(gè)一批”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（蘇政辦發(fā)[2017]6號(hào)）、《關(guān)于加快全省化工鋼鐵煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（蘇辦發(fā)[2018]32號(hào)）、《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》（蘇發(fā)[2018]24號(hào)）、關(guān)于印發(fā)《江蘇省化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升方案》的通知（蘇辦[2019]96號(hào)）、《江蘇省化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升方案》（蘇環(huán)辦[2019]36號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)化工29產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升工作有關(guān)細(xì)化要求的通知》蘇化治辦[2019]3號(hào)等化工行業(yè)相關(guān)政策文件，本項(xiàng)目與其相符性分析見表1-17。表1-17本項(xiàng)目與相關(guān)化工行業(yè)政策文件相符性分析序號(hào)文件文件內(nèi)容項(xiàng)目情況符合情況1《省政府辦公廳關(guān)于開展全省化工企業(yè)“四個(gè)一批”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（蘇政辦發(fā)關(guān)停一批、轉(zhuǎn)移一批、升級(jí)一批和重組一批現(xiàn)有項(xiàng)目已取得環(huán)評(píng)批復(fù)、并通過竣工環(huán)保驗(yàn)收；本項(xiàng)目已取得江蘇淮安工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局的備案，位于江蘇淮安工業(yè)園區(qū)南片區(qū)，不屬于“四個(gè)一批”文件中相符2《關(guān)于加快全省化工鋼鐵煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（蘇辦發(fā)[2018]32“加快退出低效產(chǎn)能”、“嚴(yán)把園區(qū)及項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口，一律不批化工園區(qū)外化工企業(yè)(除化工重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)和提升安全、環(huán)保、節(jié)能水平及油品質(zhì)不批化工園區(qū)內(nèi)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不完善或長期不能穩(wěn)定運(yùn)行企業(yè)的新改擴(kuò)建化工項(xiàng)目”、“嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入”、“加快推進(jìn)化工行業(yè)VOCs綜合治理，加強(qiáng)無組織廢氣排放控制”現(xiàn)有項(xiàng)目不屬于“四個(gè)一批”文件中的情形；位于江蘇淮安工業(yè)園區(qū)南配套環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施可正常穩(wěn)定運(yùn)行。本項(xiàng)目不屬于《江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》（蘇辦發(fā)[2018]32號(hào)）中的限制、淘汰和禁止項(xiàng)目；現(xiàn)有項(xiàng)目采用密閉化生產(chǎn)設(shè)備，并對(duì)污水站、危廢倉庫、罐區(qū)等廢氣進(jìn)行收集，減少無組織產(chǎn)生。相符3《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》[2018]24“全力削減VOCs，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)和消費(fèi)者實(shí)施清潔涂料、溶劑、原料替代”、“打好固體廢物污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)年產(chǎn)廢量5000噸以上的企業(yè)必須自建危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施”、“優(yōu)化調(diào)整空間結(jié)構(gòu)、優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”、“優(yōu)化調(diào)整能源資源結(jié)構(gòu)嚴(yán)格控制能源和煤炭消費(fèi)總量；加強(qiáng)節(jié)能、節(jié)水等工作；實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接”、“著力提升污染物收集處置能力工業(yè)廢水全部做到清污分流、雨污分流，采用一企一管收集體系，建設(shè)滿足容量的應(yīng)急事故池，初期雨水、事故廢水全部進(jìn)入廢水處理系統(tǒng)；廢氣綜合收集率不低于90%；工業(yè)廢水實(shí)行分類收集、分質(zhì)處理，強(qiáng)化對(duì)特征污染物的處理效果，達(dá)到接管要求后排入工業(yè)污水集中處理廠，對(duì)無相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的，主要污染物總體去除率不低于90%”、“落實(shí)三線一單嚴(yán)格化工項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，提高準(zhǔn)入門檻，新建化工項(xiàng)本項(xiàng)目從源頭控制VOCs產(chǎn)生，盡可能使用低揮發(fā)性原料，廢氣收集效率大于95%；現(xiàn)有項(xiàng)目不屬于四個(gè)一批企業(yè)，本項(xiàng)目不屬于淘汰落后產(chǎn)能；本項(xiàng)目不使用煤炭，水資源循環(huán)利用程度高；全廠實(shí)施清污分流、雨污分流，已建設(shè)滿足容量的應(yīng)急事故池，事故廢水全部進(jìn)入廢水處理系統(tǒng)；現(xiàn)有項(xiàng)目廢水采用分類收集、分質(zhì)處理后可達(dá)標(biāo)排放。相符30改建、擴(kuò)建三類中間體項(xiàng)目；工業(yè)園區(qū)（聚集區(qū)）內(nèi)化工企業(yè)需對(duì)高濃度廢水進(jìn)行預(yù)處理，化學(xué)需氧量濃度低于500mg/L，且行業(yè)特征污染物濃度達(dá)到行業(yè)接管標(biāo)準(zhǔn)后接入工業(yè)污水處理廠”……4關(guān)于印發(fā)《江蘇省化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升