建筑禁實心磚工作方案?一、工作背景隨著建筑行業(yè)的發(fā)展和對資源節(jié)約、環(huán)境保護要求的日益提高，實心磚因其能耗高、資源浪費大、保溫隔熱性能差等缺點，逐漸被限制使用。為了推動建筑行業(yè)節(jié)能減排，促進新型墻體材料的推廣應用，切實保護土地資源和生態(tài)環(huán)境，特制定本建筑禁實心磚工作方案。

二、工作目標在[具體時間范圍]內，全面禁止在本地區(qū)建筑工程中使用實心磚，實現(xiàn)新型墻體材料在建筑工程中的廣泛應用，確保建筑工程符合國家節(jié)能減排和環(huán)保要求。具體目標如下：1.建筑施工現(xiàn)場：所有新建、改建、擴建建筑工程施工現(xiàn)場杜絕實心磚的使用。2.建筑材料市場：實心磚銷售基本清零，新型墻體材料市場占有率顯著提高。3.建筑設計：建筑設計中優(yōu)先采用新型墻體材料，確保建筑節(jié)能設計達標。

三、工作原則1.政策引導原則：嚴格執(zhí)行國家和地方關于禁止使用實心磚的相關政策法規(guī)，通過政策引導推動工作開展。2.循序漸進原則：充分考慮市場現(xiàn)狀和企業(yè)實際情況，分階段、分步驟推進禁實心磚工作，避免出現(xiàn)市場混亂和企業(yè)生產經營困難。3.疏堵結合原則：在禁止實心磚使用的同時，加大對新型墻體材料生產企業(yè)的扶持力度，保障新型墻體材料的供應，滿足建筑市場需求。4.宣傳教育原則：加強對建筑行業(yè)從業(yè)人員和社會公眾的宣傳教育，提高對禁實心磚工作的認識和理解，營造良好的工作氛圍。

四、工作措施1.加強組織領導成立由住房和城鄉(xiāng)建設部門牽頭，發(fā)展改革、經信、市場監(jiān)管、環(huán)保等部門參加的建筑禁實心磚工作領導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調推進禁實心磚工作。領導小組下設辦公室，負責日常工作的組織實施。各部門要明確職責分工，密切配合，形成工作合力。住房和城鄉(xiāng)建設部門：負責制定建筑工程禁止使用實心磚的相關政策措施，加強對建筑工程施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理，確保禁實心磚規(guī)定落實到位。發(fā)展改革部門：將新型墻體材料推廣應用納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，爭取相關政策支持，推動新型墻體材料產業(yè)發(fā)展。經信部門：負責新型墻體材料生產企業(yè)的行業(yè)管理，引導企業(yè)調整產品結構，加大新型墻體材料生產力度，保障市場供應。市場監(jiān)管部門：加強對建筑材料市場的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊銷售實心磚等違規(guī)行為，維護市場秩序。環(huán)保部門：加強對新型墻體材料生產企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，確保企業(yè)達標排放，促進綠色生產。2.強化政策支持財政補貼政策：設立新型墻體材料推廣應用專項資金，對使用新型墻體材料的建筑企業(yè)給予適當?shù)呢斦a貼，降低企業(yè)使用成本。補貼標準根據(jù)新型墻體材料的種類和市場價格等因素確定，并適時調整。稅收優(yōu)惠政策：落實國家關于新型墻體材料的稅收優(yōu)惠政策，對新型墻體材料生產企業(yè)給予稅收減免，減輕企業(yè)負擔，促進企業(yè)發(fā)展。產業(yè)扶持政策：加大對新型墻體材料產業(yè)的扶持力度，鼓勵企業(yè)技術創(chuàng)新和產業(yè)升級。支持新型墻體材料生產企業(yè)擴大生產規(guī)模，提高產品質量和市場競爭力。對符合產業(yè)政策的新型墻體材料項目，在項目審批、土地供應等方面給予優(yōu)先支持。3.嚴格市場準入建筑工程設計審查：在建筑工程設計審查環(huán)節(jié)，嚴格把關，要求設計單位在設計文件中明確使用新型墻體材料，并注明其規(guī)格、性能等技術要求。對未采用新型墻體材料或不符合相關標準規(guī)范的設計文件，不予通過審查。建筑工程施工許可：建設單位申請建筑工程施工許可時，必須提交使用新型墻體材料的承諾和相關證明材料。施工許可部門要對建設單位的承諾進行核實，對不符合要求的，不予頒發(fā)施工許可證。建筑材料備案管理：加強對新型墻體材料的備案管理，建立新型墻體材料備案目錄。凡進入本地區(qū)建筑市場的新型墻體材料，必須按規(guī)定進行備案，未經備案的產品不得用于建筑工程。市場準入限制：禁止實心磚進入建筑材料市場銷售。市場監(jiān)管部門要加強對建筑材料市場的巡查，嚴厲查處銷售實心磚的違法行為。對違規(guī)銷售實心磚的企業(yè)和商戶，依法予以處罰，并列入誠信黑名單，限制其市場經營活動。4.加強技術推廣建立技術服務平臺：搭建新型墻體材料技術服務平臺，為建筑企業(yè)、新型墻體材料生產企業(yè)提供技術咨詢、技術培訓、產品檢測等服務。組織專家對新型墻體材料的應用技術進行研究和指導，解決企業(yè)在生產和應用過程中遇到的技術難題。推廣應用示范項目：選擇一批具有代表性的建筑工程項目作為新型墻體材料推廣應用示范項目，通過示范項目的建設，展示新型墻體材料的優(yōu)勢和應用效果，引導建筑企業(yè)積極采用新型墻體材料。對示范項目給予一定的資金支持和政策優(yōu)惠。鼓勵技術創(chuàng)新：鼓勵新型墻體材料生產企業(yè)加大技術研發(fā)投入，開發(fā)具有自主知識產權、節(jié)能環(huán)保、性能優(yōu)良的新型墻體材料產品。支持企業(yè)與科研機構、高校開展產學研合作，提高新型墻體材料的技術水平和產品質量。對在新型墻體材料技術創(chuàng)新方面取得突出成績的企業(yè)，給予表彰和獎勵。5.加大宣傳力度開展主題宣傳活動：制定宣傳工作方案，通過多種形式開展建筑禁實心磚主題宣傳活動。利用報紙、電視、網(wǎng)絡等媒體，廣泛宣傳禁實心磚的重要意義、政策法規(guī)、新型墻體材料的優(yōu)勢等內容，提高社會公眾的認知度和支持度。組織培訓活動：對建筑行業(yè)從業(yè)人員進行培訓，使其了解新型墻體材料的種類、性能、施工工藝等知識，掌握新型墻體材料的應用技術。培訓內容包括政策法規(guī)解讀、技術標準規(guī)范講解、實際操作演示等，提高從業(yè)人員的業(yè)務水平和應用能力。加強企業(yè)宣傳引導：深入新型墻體材料生產企業(yè)和建筑企業(yè)，宣傳禁實心磚政策，引導企業(yè)積極響應和配合工作。幫助企業(yè)了解新型墻體材料推廣應用的市場前景和發(fā)展機遇，增強企業(yè)的積極性和主動性。設立舉報獎勵制度：設立建筑禁實心磚舉報獎勵制度，鼓勵社會公眾對違規(guī)使用實心磚的行為進行舉報。對經查實的舉報案件，給予舉報人一定的獎勵，并對違規(guī)行為進行嚴肅處理。通過舉報獎勵制度，形成全社會共同監(jiān)督的良好氛圍。

五、工作步驟1.動員部署階段（[具體時間區(qū)間1]）召開建筑禁實心磚工作動員大會，傳達國家和地方關于禁止使用實心磚的政策精神，部署工作任務。各部門制定具體的工作實施方案，明確職責分工和工作措施。開展宣傳活動，營造工作氛圍。2.組織實施階段（[具體時間區(qū)間2]）各部門按照職責分工，組織開展各項工作。住房和城鄉(xiāng)建設部門加強對建筑工程施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，發(fā)展改革、經信、市場監(jiān)管、環(huán)保等部門協(xié)同推進相關工作。加強新型墻體材料生產企業(yè)的培育和扶持，保障新型墻體材料的供應。建立工作調度機制，定期召開工作會議，及時解決工作中出現(xiàn)的問題。3.鞏固提升階段（[具體時間區(qū)間3]）對建筑禁實心磚工作進行全面總結，分析工作成效和存在的問題。針對存在的問題，制定改進措施，進一步完善工作機制，鞏固禁實心磚工作成果。持續(xù)加強宣傳教育和監(jiān)督管理，推動新型墻體材料在建筑工程中的廣泛應用。4.長效管理階段（長期）建立建筑禁實心磚工作長效管理機制，將禁實心磚工作納入常態(tài)化管理。不斷完善政策法規(guī)和標準規(guī)范，加強部門協(xié)作配合，持續(xù)推進新型墻體材料產業(yè)發(fā)展和建筑行業(yè)節(jié)能減排。

六、保障措施1.資金保障各級財政要安排專項經費，用于建筑禁實心磚工作的宣傳、培訓、技術推廣、監(jiān)督檢查等方面的支出。積極爭取上級財政資金支持，加大對新型墻體材料產業(yè)發(fā)展和建筑節(jié)能項目的扶持力度。鼓勵社會資本參與新型墻體材料產業(yè)發(fā)展和建筑節(jié)能項目建設，拓寬資金來源渠道。2.人員保障各部門要明確專人負責建筑禁實心磚工作，確保工作順利開展。加強對工作人員的培訓，提高其業(yè)務水平和工作能力。建立健全工作考核機制，對工作成績突出的單位和個人給予表彰獎勵，對工作不力的進行問責。3.監(jiān)督考核保障建立建筑禁實心磚工作監(jiān)督考核制度，制定考核標準和辦法。定期對各部門的工作進展情況進行檢查和考核，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。將建筑禁實心磚工作納入政府績效考核體系，對工作成效顯著的部門給予加分獎勵，對未完成工作任務的部門進行扣分問責。

七、風險評估與應對1.風險評估政策執(zhí)行風險：部分企業(yè)和從業(yè)人員對禁實心磚政策理解不深，執(zhí)行不到位，可能導致工作推進受阻。市場供應風險：新型墻體材料生產企業(yè)短期內難以滿足市場需求，可能出現(xiàn)建筑材料供應短缺的情況。技術應用風險：新型墻體材料在施工工藝和質量控制方面可能存在一些問題，影響建筑工程質量。社會穩(wěn)定風險：禁實心磚工作可能涉及部分企業(yè)的利益調整，引發(fā)企業(yè)和從業(yè)人員的不滿情緒，影響社會穩(wěn)定。2.應對措施加強政策宣傳和培訓：加大政策宣傳力度，通過多種形式開展培訓活動，確保企業(yè)和從業(yè)人員準確理解政策要求，提高政策執(zhí)行力。建立應急供應機制：加強對新型墻體材料市場供需情況的監(jiān)測分析，建立應急供應機制。當市場供應出現(xiàn)短缺時，及時協(xié)調企業(yè)增加生產，保障市場供應。強化技術指導和質量監(jiān)管：加強對新型墻體材料應用技術的指導，組織專家對施工過程進行技術服務。加大質量監(jiān)管力度，嚴格執(zhí)行