《非常規(guī)水利用量統(tǒng)計規(guī)范》（@征求意見稿□送審稿□報批稿）制定說明 5 1一、工作簡況（一）任務(wù)來源2024年6月，水利部印發(fā)2024年《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表》，其中“節(jié)約用水”專業(yè)門類標(biāo)準(zhǔn)包括《非常規(guī)利用量統(tǒng)計規(guī)范》。12月，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會下達(dá)了《非常規(guī)利用量統(tǒng)計規(guī)范》（項目計劃號為20243740-T-332）推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)制定計劃。該項國家標(biāo)準(zhǔn)由水利部和國家發(fā)展和改革委員會提出，水利部歸口。（二）標(biāo)準(zhǔn)編制的必要性和意義1.貫徹落實法規(guī)、政策文件精神的需要《節(jié)約用水條例》第二十二條規(guī)定，國務(wù)院有關(guān)部門依法建立節(jié)水統(tǒng)計調(diào)查制度，定期公布節(jié)水統(tǒng)計信息?！秶夜?jié)水行動方案》提出，建立節(jié)水統(tǒng)計調(diào)查和基層用水統(tǒng)計管理制度，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活、生態(tài)環(huán)境補水四類用水戶涉水信息管理。對全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用水情況進(jìn)行統(tǒng)計監(jiān)測。《水利部、國家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)非常規(guī)水源配置利用的指導(dǎo)意見》（水節(jié)約〔2023〕206號）提出，增強(qiáng)計量統(tǒng)計能力。依托用水統(tǒng)計調(diào)查制度和用水計量監(jiān)控體系建設(shè)，加強(qiáng)非常規(guī)水源計量監(jiān)測，完善《水資源公報》《節(jié)約用水管理年報》等統(tǒng)計體系中非常規(guī)水源統(tǒng)計規(guī)則和數(shù)據(jù)利部關(guān)于全面加強(qiáng)水資源節(jié)約高效利用工作的意見》（水節(jié)約〔2023〕139號）提出，完善用水統(tǒng)計調(diào)查制度，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和生活的節(jié)水信息管理?！?024年水利2系統(tǒng)節(jié)約用水工作要點》提出，推進(jìn)建立節(jié)水統(tǒng)計調(diào)查制度。結(jié)合用水統(tǒng)計調(diào)查制度，制定節(jié)水統(tǒng)計調(diào)查工作方案，完善用水單位名錄庫，科學(xué)設(shè)定節(jié)水統(tǒng)計指標(biāo)，推動發(fā)布《中國節(jié)約用水報告》?！端夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表》（水國科〔2024〕148號）提出制定非常規(guī)水利用量統(tǒng)計規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)。非常規(guī)水利用量統(tǒng)計是節(jié)水統(tǒng)計調(diào)查制度的重要組成部分，是推進(jìn)非常規(guī)水利用工作的基礎(chǔ)，增強(qiáng)非常規(guī)水利用量統(tǒng)計能力可以全面了解全國及地方非常規(guī)水源開發(fā)利用情況，為各級政府制定非常規(guī)水相關(guān)政策和規(guī)劃提供基礎(chǔ)支撐。因此，為貫徹落實上述法規(guī)、政策文件精神，制定非常規(guī)水利用量統(tǒng)計規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)，為節(jié)水統(tǒng)計調(diào)查制度提供有力技術(shù)支撐。2.促進(jìn)非常規(guī)水納入水資源統(tǒng)一配置的需要國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》要求，落實水資源剛性約束制度，發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)非常規(guī)水源利用，建設(shè)節(jié)水型社會。水利部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《“十四五”用水總量和強(qiáng)度雙控目標(biāo)的通知》，首次將非常規(guī)水源最低利用量作為控制目標(biāo)分解下達(dá)到各省、自治區(qū)、直轄市?？梢钥闯?，“十四五”期間國家層面越來越重視非常規(guī)水開發(fā)利用，將此作為緩解水資源短缺、置換常規(guī)水源的重要舉措。將非常規(guī)水納入水資源統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，離不開科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計體系支持。非常規(guī)水利用量統(tǒng)計作為非常規(guī)水配置利用的一項重要基礎(chǔ)性工作，既是水資源管理的重要內(nèi)容和手段，也是水行政3部門落實計劃用水等管理制度、行使管理權(quán)的重要基礎(chǔ)。因此，為促進(jìn)非常規(guī)水納入水資源統(tǒng)一配置，保障相關(guān)政策制度的有效實施，開展非常規(guī)水利用量統(tǒng)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制定工3.提升非常規(guī)水利用量統(tǒng)計管理水平的需要目前，水利部門每年編制的中國水資源公報和中國節(jié)約用水報告，涉及非常規(guī)水供水總量、再生水利用量、集蓄雨水利用量、海水淡化水利用量、礦坑（井）水利用量、微咸水利用量等指標(biāo)。住建部門每年編制的城市建設(shè)統(tǒng)計年鑒，涉及全國城市再生水利用量指標(biāo)。自然資源部門每年對海水利用情況調(diào)查、統(tǒng)計和分析，形成全國海水利用報告。但由于國家層面未制定發(fā)布非常規(guī)水利用量統(tǒng)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，不同部門間的統(tǒng)計口徑尚未統(tǒng)一。水利部2019年印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)不斷深入，對非常規(guī)水開發(fā)利用管理、非常規(guī)水規(guī)?；锰岢隽烁邔哟我螅酱M(jìn)一步細(xì)化規(guī)定再生水、集蓄雨水、海水淡化水、礦坑（井）水、微咸水利用量的統(tǒng)計范圍和方法。因此，為填補非常規(guī)水利用量統(tǒng)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)空白，規(guī)范非常規(guī)水利用量統(tǒng)計口徑，制定非常規(guī)水利用量統(tǒng)計規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定不同類型、不同配置領(lǐng)域的非常規(guī)水利用量統(tǒng)計范圍和方法，為指導(dǎo)和規(guī)范非常規(guī)水利用量統(tǒng)計工作、加強(qiáng)非常規(guī)水統(tǒng)計質(zhì)量提供有力技術(shù)支撐。（三）起草單位和起草人員4起草單位：水利部節(jié)約用水促進(jìn)中心、中國水利水電科學(xué)研究院。起草人員：張清勇、張繼群、周哲宇、黃利群、侯坤、王爽、黃一凡、郭磊、孫美、孫琪、賈玲、劉中一、趙康、水利部組織成立由水利部節(jié)約用水促進(jìn)中心、中國水利水電科學(xué)研究院等單位組成的標(biāo)準(zhǔn)起草組。水利部節(jié)約用水促進(jìn)中心負(fù)責(zé)政策整理分析、標(biāo)準(zhǔn)起草等主要工作，經(jīng)起草組內(nèi)部協(xié)調(diào)，為第一起草單位。具體工作過程如下∶2023年8—12月，開展非常規(guī)水利用量統(tǒng)計規(guī)范前期研究，收集整理非常規(guī)水利用量統(tǒng)計相關(guān)政策文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等基礎(chǔ)資料，調(diào)研北京、河北、江西、山東、江蘇等典型地區(qū)非常規(guī)水利用量統(tǒng)計情況，梳理分析當(dāng)前非常規(guī)水利用量統(tǒng)計存在的主要問題。2024年3月，水利部節(jié)約用水促進(jìn)中常規(guī)水利用量統(tǒng)計規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)制定工作方案》。2024年4月，起草完成標(biāo)準(zhǔn)草案、立項建議書及立項申報書，報送全國節(jié)約用水辦公室。2024年5月22日，組織召開非常規(guī)水利用量統(tǒng)計規(guī)范專家咨詢會，對不同類型、不同配置領(lǐng)域的非常規(guī)水利用量統(tǒng)計情況及標(biāo)準(zhǔn)初稿進(jìn)行技5術(shù)咨詢。2024年6月28日，向全國節(jié)約用水辦公室匯報標(biāo)國科司以函文件形式將立項申報材料報送國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會。2024年8月21日，標(biāo)準(zhǔn)起草組參加國家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會下達(dá)標(biāo)準(zhǔn)立項號及制定計劃。2024年8月29日，全國節(jié)約用水辦公室組織召開大綱審查會，與會專家一致同意通過審查。常規(guī)水利用量統(tǒng)計規(guī)范》（初稿）及制定說明。2024年11節(jié)約用水辦公室匯報標(biāo)準(zhǔn)編制情況，并按照與會意見修改完善。標(biāo)準(zhǔn)起草組經(jīng)多次討論修改，形成《非常規(guī)水利用量統(tǒng)計規(guī)范》（征求意見稿）及制定說明。二、主要內(nèi)容及來源依據(jù)（一）標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容《非常規(guī)水利用量統(tǒng)計規(guī)范》規(guī)定了再生水、集蓄雨水、海水淡化水、礦坑（井）水、微咸水等非常規(guī)水利用量的統(tǒng)計范圍、指標(biāo)、方法及要求，適用于用水單位及相關(guān)管理部6門對再生水、集蓄雨水、海水淡化水、礦坑（井）水、微咸水等非常規(guī)水利用量的統(tǒng)計。本標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容如下：規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)涉及的主要內(nèi)容和適用范圍。2.規(guī)范性引用文件列出標(biāo)準(zhǔn)涉及的規(guī)范性引用文件。3.術(shù)語和定義礦坑（井）水、微咸水的術(shù)語和定義。4.基本要求對非常規(guī)水利用量的統(tǒng)計原則、統(tǒng)計資料管理、計量管理、計量位置、計量數(shù)據(jù)記錄等提出管理要求。5.統(tǒng)計范圍和指標(biāo)規(guī)定再生水利用量、集蓄雨水利用量、海水淡化水利用量、礦坑（井）水利用量、微咸水利用量的統(tǒng)計范圍。6.統(tǒng)計方法和要求規(guī)定非常規(guī)水利用量的統(tǒng)計方法、無法通過直接計量得出利用量時可采用的折算方法，并從統(tǒng)計對象和時間、統(tǒng)計流程、數(shù)據(jù)采集、質(zhì)量管控等方面提出統(tǒng)計要求。本標(biāo)準(zhǔn)編制過程中引用了《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》《城市污水再生利用綠地灌溉水質(zhì)》《城市污水再生利用農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)》《城市污水再生利用工業(yè)用水水質(zhì)》《城市污水再生利用地下水回灌水質(zhì)》《城市污水再生利用景7觀環(huán)境用水水質(zhì)》《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)》《再生水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》等國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以規(guī)范性、協(xié)調(diào)性、實用性為編制原則，按照《中國標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分∶標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》（GB/T1.1—2020）、《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)程》（SL/T1—2024）有關(guān)規(guī)1.編制依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國統(tǒng)計法》《節(jié)約用水條例》《國家節(jié)水行動方案》（發(fā)改環(huán)資規(guī)〔2019〕695號）《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于加強(qiáng)礦井水保護(hù)和利用的指導(dǎo)意見》（發(fā)改環(huán)資〔2024〕226號）《水利部、國家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)非常規(guī)水源配置利用的指導(dǎo)意見》（水節(jié)約〔2023〕206號）《水利部關(guān)于全面加強(qiáng)水資源節(jié)約高效利用工作的意見》（水節(jié)約〔2023〕139號）《水利部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范非常規(guī)水源統(tǒng)計工作的通知》（辦節(jié)約〔2019〕241號）《水利部關(guān)于非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置的指導(dǎo)意見》（水資源〔2017〕274號）8GB3838地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB20922城市污水再生利用農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)GB/T1.1標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則GB/T18920城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)GB/T18921城市污水再生利用景觀環(huán)境用水水質(zhì)GB/T19772城市污水再生利用地下水回灌水質(zhì)GB/T19923城市污水再生利用工業(yè)用水水質(zhì)GB/T21534節(jié)約用水術(shù)語GB/T24789用水單位水計量器具配備和管理通則GB/T25499城市污水再生利用綠地灌溉水質(zhì)GB/T26719用水單位用水統(tǒng)計通則GB/T28714取水計量技術(shù)導(dǎo)則SL/T1水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)程SL368再生水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)2.編制原則（1）規(guī)范性。本標(biāo)準(zhǔn)按照《中國標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分∶標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》（GB/T1.1—2020）、《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)程》（SL/T1—2024約用水條例》等法律法規(guī)編制，充分銜接已有的國家節(jié)水政策，與相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)。（3）實用性。本標(biāo)準(zhǔn)深入開展調(diào)查研究，總結(jié)分析當(dāng)前非常規(guī)水利用量統(tǒng)計工作的主要矛盾點，從規(guī)范和加強(qiáng)非9常規(guī)水統(tǒng)計口徑的角度開展標(biāo)準(zhǔn)編制工作，確保標(biāo)準(zhǔn)可操作、可執(zhí)行。3.標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容來源依據(jù)（1）非常規(guī)水利用量統(tǒng)計范圍來源依據(jù)：《中國節(jié)約用水報告》規(guī)定，非常規(guī)水利用量指再生水、集蓄雨水、海水淡化水、礦坑（井）水、微咸水利用量之和。用水節(jié)水統(tǒng)計調(diào)查制度規(guī)定每種類型非常規(guī)水按照農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活、人工生態(tài)環(huán)境分別統(tǒng)計利用量?！吨袊Y源公報》規(guī)定，各類河道外用水戶取用的包括輸水損失在內(nèi)的毛用水量之和?！端哭k公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范非常規(guī)水源統(tǒng)計工作的通知》（辦節(jié)約〔2019〕241號）規(guī)定，再生水利用量不包括企業(yè)內(nèi)部廢污水處理的重復(fù)利用量。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：基于現(xiàn)有政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，本標(biāo)準(zhǔn)提出非常規(guī)水利用量為再生水、集蓄雨水、海水淡化水、礦坑（井）水、微咸水利用量之和，不包括用水單位內(nèi)部廢（污）水處理的重復(fù)利用量。用水單位要按再生水、集蓄雨水、海水淡化水、礦坑（井）水、微咸水等不同水源類型，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活、人工生態(tài)環(huán)境等不同用途分別統(tǒng)計。（2）再生水利用量統(tǒng)計范圍來源依據(jù)：一是《中國節(jié)約用水報告》規(guī)定，再生水利用量統(tǒng)計經(jīng)過污水處理廠集中處理后的回用量?！端哭k公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范非常規(guī)水源統(tǒng)計工作的通知》（辦節(jié)約〔2019〕241號）規(guī)定,再生水利用量統(tǒng)計水質(zhì)符合工業(yè)用水、城市非飲用水、景觀環(huán)境用水等不同用途回用標(biāo)準(zhǔn)，并加以利用的水量，不含直接排入河湖濕地等自然水體的非生態(tài)補水和企業(yè)內(nèi)部廢污水處理的重復(fù)利用量。對于污水處理廠尾水直接排入自然水體(包括河流、湖泊、濕地等)進(jìn)行生態(tài)補水的情況，補水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合或優(yōu)于SL368—2006或《城市污水再生利用景觀環(huán)境用水水質(zhì)》(GB/T18921-2002)中再生水利用于景觀用水控制項目和指標(biāo)限值，具備生態(tài)補水需求和通過生態(tài)補水工程實施的納入再生水利用統(tǒng)計范圍，否則不納入再生水利用量統(tǒng)計范圍?！秶夜?jié)水型城市申報與評選管理辦法》規(guī)定，城市再生水利用量是指污水經(jīng)處理后出水水質(zhì)符合《城市污水再生利用》系列標(biāo)準(zhǔn)等相應(yīng)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的再生水，包括城市污水處理廠再生水和建筑中水用于工業(yè)生產(chǎn)、景觀環(huán)境、市政雜用、綠化、車輛沖洗、建筑施工等方面的水量，不包括工業(yè)企業(yè)內(nèi)部的回用水。二是根據(jù)2022年非常規(guī)水開發(fā)利用數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)果，2022年全國再生水利用量約173億立方米，其中水質(zhì)達(dá)到準(zhǔn)Ⅳ類的水量約77億立方米。為進(jìn)一步規(guī)定這種高品質(zhì)再生水的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，起草組調(diào)研分析了合肥、義烏、玉環(huán)等地再生水廠出水水質(zhì)檢測結(jié)果，高品質(zhì)再生水在滿足城市污水再生利用系列標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，其化學(xué)需氧量、五日生化需氧量、氨氮、總磷基本可以達(dá)到地表水Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：基于現(xiàn)有政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，本標(biāo)準(zhǔn)提出應(yīng)分別統(tǒng)計經(jīng)再生水廠或污水處理廠深度處理后，符合不同用途回用水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，通過工程措施配置利用的再生水量。再生水的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)按不同用途應(yīng)分別滿足GB20922、GB/T18920、要求。根據(jù)管理需要，可單獨統(tǒng)計優(yōu)質(zhì)再生水利用量。優(yōu)質(zhì)再生水的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)除了應(yīng)滿足GB20922、GB/T18920、GB/T18921、GB/T19772、GB/T19923、GB/T25499或SL368要求，還應(yīng)滿足GB3838中化學(xué)需氧量、五日生化需氧量、氨氮、總磷的有關(guān)要求。對于再生水進(jìn)行生態(tài)補水的情況，應(yīng)統(tǒng)計補水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)符合或優(yōu)于GB/T18921或SL368中再生水利用于景觀環(huán)境用水控制項目和指標(biāo)限值、具備生態(tài)補水需求和通過生態(tài)補水工程實施的水量。（3）集蓄雨水利用量統(tǒng)計范圍來源依據(jù)：《中國節(jié)約用水報告》規(guī)定，集蓄雨水利用量統(tǒng)計通過修建集雨場地和微型蓄雨工程（水窖、水柜、雨水罐、水池、坑塘等）取得的供水量。《水利部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范非常規(guī)水源統(tǒng)計工作的通知》（辦節(jié)約〔2019〕241號）規(guī)定，集蓄雨水利用量統(tǒng)計采用集雨場地或微型集雨工程(水窖、水柜、雨水罐、水池等)進(jìn)行收集、等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)后加以利用的天然降水(大氣降水)量。河流及其支流上修建的水庫、塘壩等各類蓄水工程，在汛期通過采取洪水預(yù)報調(diào)度、汛限水位動態(tài)控制等措施，比規(guī)劃設(shè)計階段多取得的洪水資源量，不納入統(tǒng)計范圍。海綿城市建設(shè)中的常用技術(shù)如透水鋪裝、生態(tài)(透水)樹池、透水塘等屬于雨水入滲利用，入滲量不納入統(tǒng)計范圍。海綿城市建設(shè)中，僅起水量調(diào)蓄功能的濕塘、調(diào)節(jié)塘、雨水濕地等蓄而不用(屬于調(diào)蓄排放，原水不進(jìn)行處理、沒有明確的用戶，實際也未利用)的水量，不納入統(tǒng)計范圍。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：基于現(xiàn)有政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，本標(biāo)準(zhǔn)提出應(yīng)統(tǒng)計采用集雨場地或微型集雨工程（水窖、水柜、雨水罐、水池、坑塘等）進(jìn)行收集、存儲、處理，滿足不同用途水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)后加以利用的天然降水（大氣降水）量，以及通過市政雨水收集管網(wǎng)匯集處理后再利用的城市雨澇水。壩塘（山溝上筑壩形成的山塘）、水庫、海綿城市雨水入滲設(shè)施收集的雨水不計入統(tǒng)計范圍。（4）海水淡化水利用量統(tǒng)計范圍來源依據(jù)：《中國節(jié)約用水報告》規(guī)定，海水淡化水利用量統(tǒng)計海水經(jīng)過淡化設(shè)施處理后供給的水量，海水直接利用量單獨統(tǒng)計，不納入用水總量統(tǒng)計?！端哭k公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范非常規(guī)水源統(tǒng)計工作的通知》（辦節(jié)約〔2019〕241號）規(guī)定，淡化海水利用量從供水端統(tǒng)計通過海水淡化設(shè)施處理后供給各類用戶的水量。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：基于現(xiàn)有政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，本標(biāo)準(zhǔn)提出海水淡化水利用量從供水端統(tǒng)計通過海水淡化設(shè)施處理后供給各類用戶的水量。以海水為原水，直接替代淡水作為直流冷卻、循環(huán)冷卻等用途的水量應(yīng)單獨統(tǒng)計，不計入非常規(guī)水利用量統(tǒng)計范圍。（5）礦坑（井）水利用量統(tǒng)計范圍來源依據(jù)：《中國節(jié)約用水報告》規(guī)定，礦坑（井）水利用量統(tǒng)計采礦企業(yè)的露天礦坑水、礦井水或疏干排水被第三方直接或經(jīng)過處理后所利用的水量?！端哭k公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范非常規(guī)水源統(tǒng)計工作的通知》（辦節(jié)約〔2019〕241號）規(guī)定，統(tǒng)計煤礦等礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中，直接利用或進(jìn)行凈化處理后利用的露天礦坑水、礦井水或疏干水利用量。對沒有利用而直接排入河湖濕地等自然水體的礦坑水，不納入統(tǒng)計范圍。礦坑水特別是露天礦坑水，為避免重復(fù)統(tǒng)計，將其中的天然降水納入礦坑水利用量，不再納入集蓄雨水利用量進(jìn)行統(tǒng)計。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：基于現(xiàn)有政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，本標(biāo)準(zhǔn)提出應(yīng)統(tǒng)計采礦企業(yè)的礦坑（井）水被第三方直接或經(jīng)過處理后利中匯集的天然降水，應(yīng)計入礦坑（井）水利用量進(jìn)行統(tǒng)計。（6）微咸水利用量統(tǒng)計范圍來源依據(jù)：一是《中國節(jié)約用水報告》規(guī)定，微咸水利用量統(tǒng)計礦化度為2g/L～5g/L的地下水利用量?！端哭k公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范非常規(guī)水源統(tǒng)計工作的通知》（辦節(jié)約〔2019〕241號）規(guī)定，微咸水利用量統(tǒng)計礦化度為2g/L～5g/L的地下水利用量。二是部分地區(qū)將礦化度大于5g/L的地下水與淡水混合利用于農(nóng)業(yè)灌溉。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：基于現(xiàn)有政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，本標(biāo)準(zhǔn)提出微咸水利用量統(tǒng)計天然本體條件下礦化度為2g/L～5g/L的地下水利用量。礦化度大于5g/L的地下水通過與淡水混合的方式進(jìn)行利用時，混合前的地下水量計入統(tǒng)計范圍。（三）預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果《非常規(guī)水利用量統(tǒng)計規(guī)范》的頒布實施，有利于規(guī)范和加強(qiáng)不同部門、不同地區(qū)非常規(guī)水利用量統(tǒng)計口徑，提升非常規(guī)水利用量統(tǒng)計管理水平，可以為非常規(guī)水利用量統(tǒng)計工作、強(qiáng)化非常規(guī)水統(tǒng)計質(zhì)量提供有力支撐，對于促進(jìn)非常規(guī)水納入水資源統(tǒng)一配置具有重要意義。三、國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對比分析（一）與國際、國外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對比情況，或與測試的國外樣品、樣機(jī)的有關(guān)數(shù)據(jù)對比情況暫無國際、國外同類標(biāo)準(zhǔn)，及測試的國外樣品、樣機(jī)的有關(guān)數(shù)據(jù)。（二）與國內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)性分析本標(biāo)準(zhǔn)以《中華人民共和國水法