桃園小學(xué)校舍倒塌事故應(yīng)急預(yù)案?一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理桃園小學(xué)校舍倒塌事故，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障師生生命安全，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《學(xué)校建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》以及相關(guān)教育法律法規(guī)，結(jié)合我校實(shí)際情況制定本預(yù)案。

（三）適用范圍本預(yù)案適用于桃園小學(xué)內(nèi)各類校舍因自然災(zāi)害、建筑質(zhì)量問(wèn)題、人為因素等原因發(fā)生倒塌事故的應(yīng)急處置。

（四）工作原則1.以人為本，減少危害：把保障師生生命安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少校舍倒塌事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在學(xué)校應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、各年級(jí)組按照職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)校舍倒塌事故的應(yīng)急處置工作。3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，各部門、各年級(jí)組密切配合，協(xié)同應(yīng)對(duì)，及時(shí)、有效地開展應(yīng)急救援工作。4.科學(xué)施救，降低損失：充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的作用，運(yùn)用先進(jìn)的救援設(shè)備和技術(shù)，科學(xué)施救，防止次生災(zāi)害發(fā)生，降低事故損失。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立桃園小學(xué)校舍倒塌事故應(yīng)急指揮中心（以下簡(jiǎn)稱"應(yīng)急指揮中心"），由校長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，副校長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，成員包括各部門負(fù)責(zé)人、年級(jí)組長(zhǎng)等。應(yīng)急指揮中心下設(shè)搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組、善后處理組等應(yīng)急工作小組。

應(yīng)急指揮中心職責(zé)：1.全面負(fù)責(zé)校舍倒塌事故的應(yīng)急處置工作，發(fā)布應(yīng)急救援指令。2.協(xié)調(diào)各方面資源，組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、治安保衛(wèi)等工作。3.及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告事故情況，配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。4.做好師生及家長(zhǎng)的思想穩(wěn)定工作，妥善處理善后事宜。

（二）應(yīng)急工作小組1.搶險(xiǎn)救援組組成人員：由學(xué)校安全保衛(wèi)人員、部分教師和志愿者組成。職責(zé)：迅速組織力量開展搶險(xiǎn)救援工作，搶救被埋壓人員，搜尋遇難者遺體，防止事故擴(kuò)大。2.醫(yī)療救護(hù)組組成人員：由學(xué)校醫(yī)務(wù)室醫(yī)生、護(hù)士及附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)護(hù)人員組成。職責(zé)：對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治，及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)重傷員至附近醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步治療。3.后勤保障組組成人員：由學(xué)校后勤管理人員組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備和資金保障，確保搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)等工作的順利進(jìn)行。4.治安保衛(wèi)組組成人員：由學(xué)校安全保衛(wèi)人員和轄區(qū)派出所民警組成。職責(zé)：設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，保障救援工作的安全進(jìn)行。5.事故調(diào)查組組成人員：由學(xué)校相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專業(yè)技術(shù)人員組成。職責(zé)：對(duì)校舍倒塌事故的原因、經(jīng)過(guò)和損失進(jìn)行調(diào)查，查明事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施。6.善后處理組組成人員：由學(xué)校德育處、年級(jí)組教師等組成。職責(zé)：做好傷亡人員家屬的安撫、慰問(wèn)工作，協(xié)調(diào)處理事故善后事宜，協(xié)助有關(guān)部門做好保險(xiǎn)理賠工作。

三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.加強(qiáng)校舍安全管理建立健全校舍安全管理制度，定期對(duì)校舍進(jìn)行檢查、維護(hù)和修繕，確保校舍建筑結(jié)構(gòu)安全。加強(qiáng)對(duì)校舍建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，確保新建、改建、擴(kuò)建校舍工程質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。2.開展安全教育將校舍安全知識(shí)納入學(xué)校安全教育內(nèi)容，定期組織師生開展應(yīng)急演練，提高師生的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。加強(qiáng)對(duì)師生的心理健康教育，培養(yǎng)師生應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的心理素質(zhì)。3.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警建立校舍安全監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，安排專人負(fù)責(zé)對(duì)校舍進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。密切關(guān)注氣象、地質(zhì)等自然災(zāi)害預(yù)警信息，提前做好防范措施。

（二）預(yù)警行動(dòng)1.當(dāng)接到可能導(dǎo)致校舍倒塌的預(yù)警信息時(shí)，應(yīng)急指揮中心立即啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制，發(fā)布預(yù)警通知，要求各部門、各年級(jí)組做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。2.各應(yīng)急工作小組按照職責(zé)分工，迅速組織人員、物資和設(shè)備，進(jìn)入待命狀態(tài)，隨時(shí)準(zhǔn)備開展應(yīng)急救援工作。3.加強(qiáng)對(duì)校舍的巡查監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注預(yù)警信息的變化情況，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)措施。

四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級(jí)根據(jù)校舍倒塌事故的危害程度、影響范圍和可控性，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)：Ⅰ級(jí)響應(yīng)（特別重大事故）、Ⅱ級(jí)響應(yīng)（重大事故）、Ⅲ級(jí)響應(yīng)（較大事故）。具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)如下：1.Ⅰ級(jí)響應(yīng)：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。2.Ⅱ級(jí)響應(yīng)：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。3.Ⅲ級(jí)響應(yīng)：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

（二）響應(yīng)程序1.事故報(bào)告校舍倒塌事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向?qū)W校安全保衛(wèi)部門報(bào)告。安全保衛(wèi)部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮中心報(bào)告，并及時(shí)通知醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組等相關(guān)應(yīng)急工作小組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)在第一時(shí)間向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告事故情況，并按照規(guī)定及時(shí)續(xù)報(bào)事故處置進(jìn)展情況。報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、事故原因初步分析、采取的應(yīng)急措施等。2.應(yīng)急啟動(dòng)應(yīng)急指揮中心接到事故報(bào)告后，立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，總指揮迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮應(yīng)急救援工作。各應(yīng)急工作小組按照職責(zé)分工，迅速開展搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、治安保衛(wèi)等工作。3.現(xiàn)場(chǎng)處置搶險(xiǎn)救援組迅速組織力量開展搶險(xiǎn)救援工作，搶救被埋壓人員，搜尋遇難者遺體。在救援過(guò)程中，要注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，防止次生災(zāi)害發(fā)生。醫(yī)療救護(hù)組對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治，及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)重傷員至附近醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步治療。后勤保障組負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備和資金保障，確保搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)等工作的順利進(jìn)行。治安保衛(wèi)組設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，保障救援工作的安全進(jìn)行。4.擴(kuò)大應(yīng)急當(dāng)校舍倒塌事故的危害程度超出學(xué)校應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告，請(qǐng)求支援。在上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門的統(tǒng)一指揮下，與其他救援力量協(xié)同開展應(yīng)急救援工作。

（三）應(yīng)急結(jié)束當(dāng)校舍倒塌事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束，受傷人員得到妥善救治，遇難者遺體得到妥善處理，事故現(xiàn)場(chǎng)得到清理，次生災(zāi)害隱患得到消除，應(yīng)急指揮中心可宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告應(yīng)急結(jié)束情況。

五、后期處置（一）善后處理1.善后處理組做好傷亡人員家屬的安撫、慰問(wèn)工作，協(xié)調(diào)處理事故善后事宜，協(xié)助有關(guān)部門做好保險(xiǎn)理賠工作。2.對(duì)因校舍倒塌造成的損失進(jìn)行評(píng)估，制定賠償方案，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償。3.做好受災(zāi)師生的心理疏導(dǎo)和救助工作，幫助他們盡快恢復(fù)正常的學(xué)習(xí)和生活。

（二）調(diào)查與總結(jié)1.事故調(diào)查組對(duì)校舍倒塌事故的原因、經(jīng)過(guò)和損失進(jìn)行調(diào)查，查明事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施。2.應(yīng)急指揮中心組織相關(guān)部門和人員對(duì)本次應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析存在的問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。

六、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保應(yīng)急指揮中心與各應(yīng)急工作小組、上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門之間的通信暢通。配備必要的通信設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、手機(jī)、固定電話等，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)傳遞信息。

（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障加強(qiáng)搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、治安保衛(wèi)等應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，定期組織培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。同時(shí)，建立應(yīng)急志愿者隊(duì)伍，在事故發(fā)生時(shí)能夠協(xié)助開展應(yīng)急救援工作。

（三）物資與裝備保障儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如搶險(xiǎn)救援工具、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、防護(hù)用品、食品、飲用水等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資和設(shè)備完好有效。

（四）經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立校舍倒塌事故應(yīng)急處置專項(xiàng)資金，保障應(yīng)急救援、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、事故調(diào)查、善后處理等工作的順利進(jìn)行。專項(xiàng)資金由學(xué)校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ谩?/p>

七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織師生開展應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提高師生的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括校舍安全知識(shí)、應(yīng)急救援技能、心理健康教育等。3.采用多種培訓(xùn)方式，如課堂講授、現(xiàn)場(chǎng)演示、模擬演練等，確保培訓(xùn)效果。

（二）演練1.制定應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開展校舍倒塌事故應(yīng)急演練。2.演練內(nèi)容包括事故報(bào)告、應(yīng)急啟動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)處置、應(yīng)