大學(xué)學(xué)生會(huì)安全應(yīng)急預(yù)案?一、總則（一）編制目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理大學(xué)學(xué)生會(huì)組織內(nèi)各類(lèi)突發(fā)安全事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，保障學(xué)生會(huì)成員的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)校園正常秩序，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

（二）編制依據(jù)依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及學(xué)校關(guān)于安全工作的各項(xiàng)規(guī)定，結(jié)合大學(xué)學(xué)生會(huì)工作實(shí)際情況制定本預(yù)案。

（三）適用范圍本預(yù)案適用于大學(xué)學(xué)生會(huì)在組織各類(lèi)活動(dòng)過(guò)程中以及日常辦公區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)安全事件，包括但不限于火災(zāi)、地震、擁擠踩踏、突發(fā)疾病、暴力沖突、網(wǎng)絡(luò)安全事故等。

（四）工作原則1.以人為本，減少危害：把保障學(xué)生會(huì)成員的生命安全和身體健康放在首位，最大程度地減少安全事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.預(yù)防為主，防救結(jié)合：堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，強(qiáng)化安全防范意識(shí)，做好日常安全管理工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，有效預(yù)防各類(lèi)安全事件的發(fā)生。一旦發(fā)生安全事件，要迅速采取有效措施進(jìn)行救援和處置，防止事件擴(kuò)大。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在學(xué)校黨委和行政的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)生會(huì)按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，做好各類(lèi)安全事件的應(yīng)急處置工作。4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力。一旦發(fā)生安全事件，相關(guān)部門(mén)和人員要迅速響應(yīng)，密切配合，協(xié)同應(yīng)對(duì)，形成合力。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立大學(xué)學(xué)生會(huì)安全應(yīng)急指揮中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)"指揮中心"），由學(xué)生會(huì)主席擔(dān)任總指揮，副主席擔(dān)任副總指揮，各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。指揮中心下設(shè)辦公室，設(shè)在學(xué)生會(huì)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

（二）職責(zé)分工1.總指揮職責(zé)：全面負(fù)責(zé)學(xué)生會(huì)安全應(yīng)急處置工作，組織、協(xié)調(diào)、指揮各應(yīng)急救援小組開(kāi)展工作；及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告安全事件情況；決策重大應(yīng)急處置措施。2.副總指揮職責(zé)：協(xié)助總指揮開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全應(yīng)急處置工作；在總指揮不在位時(shí)，代行總指揮職責(zé)。3.各部門(mén)負(fù)責(zé)人職責(zé)：負(fù)責(zé)本部門(mén)人員的安全應(yīng)急教育和培訓(xùn)；組織本部門(mén)人員參與安全應(yīng)急處置工作；及時(shí)向指揮中心報(bào)告本部門(mén)相關(guān)安全信息。4.應(yīng)急指揮中心辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析安全事件信息，及時(shí)向指揮中心報(bào)告；傳達(dá)指揮中心的指令，協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援小組開(kāi)展工作；負(fù)責(zé)與學(xué)校相關(guān)部門(mén)及外部救援力量的聯(lián)系與溝通；做好安全應(yīng)急處置工作的記錄和總結(jié)。

三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.安全教育培訓(xùn)：定期組織學(xué)生會(huì)成員開(kāi)展安全知識(shí)培訓(xùn)，包括消防安全、地震安全、人身安全、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的知識(shí)，提高成員的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.安全制度建設(shè)：建立健全學(xué)生會(huì)各項(xiàng)安全管理制度，明確各部門(mén)和人員的安全職責(zé)，規(guī)范工作流程，加強(qiáng)安全管理。3.活動(dòng)安全評(píng)估：在組織各類(lèi)活動(dòng)前，對(duì)活動(dòng)場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、人員安排等進(jìn)行全面的安全評(píng)估，制定詳細(xì)的安全預(yù)案，確?；顒?dòng)安全順利進(jìn)行。4.日常安全檢查：加強(qiáng)對(duì)學(xué)生會(huì)辦公區(qū)域的日常安全檢查，重點(diǎn)檢查電器設(shè)備、消防設(shè)施、疏散通道等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。

（二）預(yù)警機(jī)制1.信息收集與監(jiān)測(cè)：建立安全信息收集渠道，及時(shí)收集來(lái)自學(xué)生會(huì)成員、學(xué)校相關(guān)部門(mén)、師生等方面的安全信息；加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)、辦公區(qū)域等重點(diǎn)部位的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患和異常情況。2.預(yù)警分級(jí)：根據(jù)安全事件的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將預(yù)警分為四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。紅色預(yù)警為最高級(jí)別預(yù)警，表示即將發(fā)生特別重大安全事件；橙色預(yù)警表示即將發(fā)生重大安全事件；黃色預(yù)警表示即將發(fā)生較大安全事件；藍(lán)色預(yù)警表示即將發(fā)生一般安全事件。3.預(yù)警發(fā)布與解除：指揮中心根據(jù)安全信息收集和監(jiān)測(cè)情況，判斷是否發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息包括預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施等。預(yù)警信息通過(guò)學(xué)生會(huì)官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、工作群等渠道發(fā)布。當(dāng)安全事件風(fēng)險(xiǎn)解除后，由指揮中心發(fā)布預(yù)警解除信息。

四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級(jí)根據(jù)安全事件的危害程度、影響范圍和應(yīng)急處置難度，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)四個(gè)級(jí)別。Ⅰ級(jí)響應(yīng)為最高級(jí)別響應(yīng)，表示發(fā)生特別重大安全事件；Ⅱ級(jí)響應(yīng)表示發(fā)生重大安全事件；Ⅲ級(jí)響應(yīng)表示發(fā)生較大安全事件；Ⅳ級(jí)響應(yīng)表示發(fā)生一般安全事件。

（二）響應(yīng)程序1.事件報(bào)告：安全事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向本部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門(mén)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后應(yīng)在第一時(shí)間向指揮中心報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、危害程度、人員傷亡情況、已采取的措施等。2.啟動(dòng)預(yù)案：指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)立即判斷事件的性質(zhì)和級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。3.應(yīng)急處置：指揮中心迅速組織各應(yīng)急救援小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按照應(yīng)急預(yù)案的要求開(kāi)展應(yīng)急處置工作。各應(yīng)急救援小組應(yīng)各司其職，密切配合，迅速采取有效措施，控制事件發(fā)展，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。4.現(xiàn)場(chǎng)指揮：到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，總指揮應(yīng)立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)根據(jù)事件發(fā)展情況，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急處置措施，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。5.信息發(fā)布：指揮中心辦公室負(fù)責(zé)收集、整理安全事件信息，及時(shí)向指揮中心報(bào)告。同時(shí)，按照學(xué)校和上級(jí)主管部門(mén)的要求，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布安全事件信息，確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀，避免造成不必要的恐慌。6.應(yīng)急救援：各應(yīng)急救援小組應(yīng)按照各自職責(zé)，迅速開(kāi)展應(yīng)急救援工作。如發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)立即組織人員疏散，使用消防器材進(jìn)行滅火；如發(fā)生擁擠踩踏事件，應(yīng)立即組織人員維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，救助受傷人員；如發(fā)生突發(fā)疾病，應(yīng)立即撥打急救電話(huà)，對(duì)患者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救等。7.擴(kuò)大應(yīng)急：當(dāng)安全事件超出學(xué)生會(huì)應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告，請(qǐng)求支援。同時(shí)，積極配合學(xué)校相關(guān)部門(mén)和外部救援力量開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

（三）響應(yīng)終止安全事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，確認(rèn)事件危害已經(jīng)消除，現(xiàn)場(chǎng)秩序已經(jīng)恢復(fù)正常，由指揮中心宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。

五、應(yīng)急處置措施（一）火災(zāi)事故應(yīng)急處置措施1.報(bào)警：發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即撥打?qū)W校保衛(wèi)處電話(huà)報(bào)警，并向指揮中心報(bào)告。報(bào)警時(shí)應(yīng)說(shuō)明火災(zāi)發(fā)生的地點(diǎn)、火勢(shì)大小、燃燒物質(zhì)等情況。2.疏散：指揮中心接到報(bào)警后，應(yīng)立即組織人員疏散。疏散時(shí)應(yīng)按照預(yù)定的疏散路線(xiàn)，有序引導(dǎo)人員撤離現(xiàn)場(chǎng)，確保人員安全。疏散過(guò)程中，要注意照顧好老、弱、病、殘等人員。3.滅火：在確保安全的前提下，組織義務(wù)消防隊(duì)使用消防器材進(jìn)行滅火。滅火時(shí)應(yīng)按照先控制、后消滅的原則，采取正確的滅火方法，迅速撲滅火災(zāi)。4.救護(hù)：對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，并及時(shí)撥打急救電話(huà)送往醫(yī)院救治。

（二）地震事故應(yīng)急處置措施1.避震：地震發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即躲在桌子、椅子等堅(jiān)固家具的下面或旁邊，用手或其他物品保護(hù)頭部，避免被掉落的物品砸傷。2.疏散：地震停止后，指揮中心應(yīng)立即組織人員疏散。疏散時(shí)應(yīng)按照預(yù)定的疏散路線(xiàn)，有序引導(dǎo)人員撤離現(xiàn)場(chǎng)，前往安全地帶。疏散過(guò)程中，要注意避免擁擠踩踏事件的發(fā)生。3.救護(hù)：對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，并及時(shí)撥打急救電話(huà)送往醫(yī)院救治。4.檢查：地震過(guò)后，對(duì)辦公區(qū)域、活動(dòng)場(chǎng)地等進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。

（三）擁擠踩踏事故應(yīng)急處置措施1.疏散：發(fā)現(xiàn)擁擠踩踏跡象時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即組織疏散，按照預(yù)定的疏散路線(xiàn)，有序引導(dǎo)人員撤離現(xiàn)場(chǎng)。疏散過(guò)程中，要保持冷靜，避免恐慌，防止擁擠踩踏事件的發(fā)生。2.救援：對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，并及時(shí)撥打急救電話(huà)送往醫(yī)院救治。3.秩序維護(hù)：組織人員維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。4.調(diào)查處理：事故處理完畢后，對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，查明事故責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。

（四）突發(fā)疾病應(yīng)急處置措施1.急救：發(fā)現(xiàn)有人突發(fā)疾病時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救。如進(jìn)行心肺復(fù)蘇、止血包扎等。2.撥打急救電話(huà)：在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救的同時(shí)，及時(shí)撥打?qū)W校醫(yī)務(wù)室或當(dāng)?shù)丶本入娫?huà)，請(qǐng)求支援。3.通知家屬：及時(shí)通知患者家屬，告知患者病情和就醫(yī)地點(diǎn)。4.協(xié)助救治：在等待急救人員到來(lái)的過(guò)程中，協(xié)助醫(yī)護(hù)人員做好患者的救治工作。

（五）暴力沖突應(yīng)急處置措施1.制止：發(fā)現(xiàn)暴力沖突事件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即上前制止，盡量避免沖突升級(jí)。2.報(bào)警：及時(shí)撥打?qū)W校保衛(wèi)處電話(huà)報(bào)警，并向指揮中心報(bào)告。報(bào)警時(shí)應(yīng)說(shuō)明暴力沖突發(fā)生的地點(diǎn)、參與人數(shù)、沖突原因等情況。3.疏散：指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織人員疏散，確?，F(xiàn)場(chǎng)人員安全。疏散過(guò)程中，要注意避免受到暴力傷害。4.協(xié)助調(diào)查：配合學(xué)校保衛(wèi)部門(mén)做好暴力沖突事件的調(diào)查工作，提供相關(guān)線(xiàn)索和證據(jù)。

（六）網(wǎng)絡(luò)安全事故應(yīng)急處置措施1.報(bào)告：發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全事故后，相關(guān)人員應(yīng)立即向指揮中心報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、可能造成的損失等情況。2.切斷網(wǎng)絡(luò)：立即切斷相關(guān)網(wǎng)絡(luò)連接，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。3.技術(shù)處理：組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事故進(jìn)行技術(shù)處理，盡快恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行。4.調(diào)查處理：對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事故原因進(jìn)行調(diào)查，查明事故責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。同時(shí)，按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的要求，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況。

六、后期處置（一）善后處理1.人員安置：對(duì)因安全事件受傷的人員進(jìn)行妥善安置，做好救治、康復(fù)等工作；對(duì)遇難人員進(jìn)行善后處理，做好家屬的安撫工作。2.損失評(píng)估：組織相關(guān)人員對(duì)安全事件造成的財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行評(píng)估，統(tǒng)計(jì)損失情況。3.保險(xiǎn)理賠：協(xié)助受傷人員和財(cái)產(chǎn)受損方辦理保險(xiǎn)理賠手續(xù)。

（二）調(diào)查與總結(jié)1.調(diào)查：安全事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，指揮中心應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查，查明事件原因、經(jīng)過(guò)、責(zé)任等情況。2.總結(jié)：對(duì)安全事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，分析事件發(fā)生的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。

（三）恢復(fù)與重建1.設(shè)施設(shè)備修復(fù)：對(duì)因安全事件受損的辦公區(qū)域、活動(dòng)場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行修復(fù)和重建，盡快恢復(fù)正常的工作和學(xué)習(xí)秩序。2.心理干預(yù)：對(duì)受到安全事件影響的學(xué)生會(huì)成員進(jìn)行心理干預(yù)，幫助他們緩解心理壓力，消除恐懼心理，恢復(fù)正常的心理狀態(tài)。

七、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障建立健全安全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保指揮中心與各應(yīng)急救援小組、現(xiàn)場(chǎng)指揮部之間通信暢通。同時(shí)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，及時(shí)收集、傳遞和處理安全事件信息。

（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障成立以學(xué)生會(huì)成員為主體的義務(wù)消防隊(duì)、疏散引導(dǎo)隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)等應(yīng)急救援小組，并定期組織培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。

（三）物資與裝備保障配備必要的消防器材、急救藥品、疏散標(biāo)志等應(yīng)急物資和裝備，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資和裝備完好有效。

（四）經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立安全應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于應(yīng)急物資采購(gòu)、應(yīng)急救援培訓(xùn)、演練、事故處理等方面的支出。

八、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)定期組織學(xué)生會(huì)成員開(kāi)展安全應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置技能等。培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、案例分析等多種形式，提高成員的安全意識(shí)和應(yīng)急處