平安建設(shè)工作制度?一、總則（一）目的為加強(qiáng)平安建設(shè)工作，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，特制定本工作制度。

（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)（單位）范圍內(nèi)平安建設(shè)工作的組織、實施、監(jiān)督與考核。

（三）工作原則1.以人為本：把保障人民群眾的根本利益作為平安建設(shè)工作的出發(fā)點和落腳點，切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。2.預(yù)防為主：強(qiáng)化源頭治理，注重預(yù)防矛盾糾紛和安全隱患的產(chǎn)生，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。3.綜合治理：充分發(fā)揮各部門、各單位和社會各方面的作用，綜合運用政治、經(jīng)濟(jì)、法律、行政、教育、文化等多種手段，形成工作合力。4.法治保障：嚴(yán)格依法辦事，運用法治思維和法治方式解決平安建設(shè)中的問題，確保各項工作在法治軌道上進(jìn)行。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成立平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由本地區(qū)（單位）主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)平安建設(shè)日常工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

（二）職責(zé)分工1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)貫徹落實上級關(guān)于平安建設(shè)的決策部署，研究制定本地區(qū)（單位）平安建設(shè)工作規(guī)劃、計劃和措施。定期召開會議，分析研究平安建設(shè)形勢，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。組織開展平安建設(shè)宣傳教育活動，營造良好的工作氛圍。對平安建設(shè)工作進(jìn)行督促檢查和考核評價，推動各項工作任務(wù)落實。2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)平安建設(shè)工作的具體組織實施，制定工作計劃和方案，明確工作任務(wù)和責(zé)任分工。收集、匯總、分析平安建設(shè)工作信息，及時向上級匯報工作進(jìn)展情況。協(xié)調(diào)各成員單位之間的工作關(guān)系，組織開展聯(lián)合執(zhí)法和專項整治行動。負(fù)責(zé)平安建設(shè)工作資料的整理、歸檔和管理，做好迎接上級檢查考核的各項準(zhǔn)備工作。3.成員單位職責(zé)各成員單位按照"誰主管、誰負(fù)責(zé)"的原則，履行本部門（單位）平安建設(shè)工作職責(zé)，制定具體工作措施，抓好工作落實。同時，積極配合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展工作，共同推進(jìn)平安建設(shè)工作深入開展。

三、工作機(jī)制（一）矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制1.排查制度建立定期排查和不定期排查相結(jié)合的矛盾糾紛排查制度。村（社區(qū)）每周進(jìn)行一次排查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每半月進(jìn)行一次排查，縣（市、區(qū)）每月進(jìn)行一次排查。重大節(jié)日、敏感時期要開展專項排查。排查內(nèi)容包括各類矛盾糾紛、治安隱患、安全事故隱患等。對排查出的問題要逐一登記，建立臺賬，明確責(zé)任人和整改期限。2.調(diào)處制度對排查出的矛盾糾紛，按照"屬地管理、分級負(fù)責(zé)"和"誰主管、誰負(fù)責(zé)"的原則，及時進(jìn)行調(diào)處。一般矛盾糾紛由村（社區(qū)）調(diào)委會負(fù)責(zé)調(diào)處，復(fù)雜矛盾糾紛由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會負(fù)責(zé)調(diào)處，重大疑難矛盾糾紛由縣（市、區(qū)）調(diào)委會協(xié)調(diào)相關(guān)部門聯(lián)合調(diào)處。建立矛盾糾紛調(diào)處工作臺賬，對調(diào)處情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。調(diào)處成功的矛盾糾紛，要及時進(jìn)行回訪，鞏固調(diào)處成果；調(diào)處不成功的，要及時上報上級調(diào)委會，研究制定進(jìn)一步的調(diào)處措施。3.信息報告制度建立矛盾糾紛信息報告制度。村（社區(qū)）調(diào)委會對排查出的矛盾糾紛要及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會報告，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會對重大疑難矛盾糾紛要及時向縣（市、區(qū)）調(diào)委會報告。緊急情況要立即報告。信息報告內(nèi)容包括矛盾糾紛的基本情況、調(diào)處進(jìn)展情況、存在的問題及下一步工作打算等。

（二）社會治安防控機(jī)制1.治安巡邏制度組建專兼職治安巡邏隊伍，制定巡邏計劃和方案，明確巡邏區(qū)域、巡邏時間和巡邏人員職責(zé)。加強(qiáng)對重點部位、重點區(qū)域和人員密集場所的巡邏防控，提高見警率和管事率。在治安復(fù)雜區(qū)域和案件高發(fā)時段，要增加巡邏頻次，加大巡邏力度。建立巡邏工作記錄制度，對巡邏情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，及時發(fā)現(xiàn)和處置各類治安問題。2.技防建設(shè)制度加強(qiáng)技防設(shè)施建設(shè)，在重點部位、居民小區(qū)、企事業(yè)單位等安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)、報警裝置等技防設(shè)備，并確保設(shè)備正常運行。整合各類技防資源，實現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享，提高技防設(shè)施的綜合效能。加強(qiáng)對技防設(shè)施的維護(hù)管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，確保設(shè)備完好率。3.群防群治制度廣泛發(fā)動群眾參與社會治安防控工作，組建治安志愿者隊伍、紅袖標(biāo)巡邏隊等群防群治組織。加強(qiáng)對群防群治組織的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。建立群防群治工作激勵機(jī)制，對表現(xiàn)突出的群防群治組織和個人進(jìn)行表彰獎勵。

（三）公共安全監(jiān)管機(jī)制1.安全生產(chǎn)監(jiān)管制度落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各部門、各單位的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管，定期開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。建立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的能力。發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，要及時報告并妥善處置，最大限度減少事故損失。2.消防安全監(jiān)管制度加強(qiáng)消防安全宣傳教育，提高全民消防安全意識。定期開展消防安全檢查，重點檢查人員密集場所、易燃易爆場所、高層建筑等消防安全情況，及時消除火災(zāi)隱患。加強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理，確保消防設(shè)施完好有效。建立火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，提高火災(zāi)應(yīng)急處置能力。發(fā)生火災(zāi)事故后，要迅速組織撲救，及時疏散群眾，最大限度減少火災(zāi)損失。3.食品藥品安全監(jiān)管制度加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，建立健全食品藥品安全監(jiān)管體系，落實監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。開展食品藥品安全專項整治行動，嚴(yán)厲打擊食品藥品違法犯罪行為。建立食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對食品藥品安全事故的能力。發(fā)生食品藥品安全事故后，要及時報告并妥善處置，最大限度減少事故危害。

（四）法治宣傳教育機(jī)制1.法治宣傳教育規(guī)劃制度制定年度法治宣傳教育規(guī)劃，明確宣傳教育的目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容重點、實施步驟和保障措施。根據(jù)不同時期的工作重點和群眾需求，制定階段性法治宣傳教育工作計劃，確保法治宣傳教育工作有序開展。2.法治宣傳教育活動制度組織開展形式多樣的法治宣傳教育活動，如法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位等"法律六進(jìn)"活動，舉辦法律講座、法律咨詢、法治文藝演出等。利用"12·4"國家憲法日、消費者權(quán)益保護(hù)日、安全生產(chǎn)月等重要時間節(jié)點，開展集中法治宣傳教育活動。加強(qiáng)法治文化建設(shè)，創(chuàng)建法治文化陣地，開展法治文化活動，營造濃厚的法治文化氛圍。3.法治宣傳教育考核制度建立法治宣傳教育工作考核評價機(jī)制，將法治宣傳教育工作納入平安建設(shè)考核內(nèi)容。制定法治宣傳教育工作考核標(biāo)準(zhǔn)，對各部門、各單位的法治宣傳教育工作進(jìn)行量化考核。對法治宣傳教育工作成績突出的部門和單位進(jìn)行表彰獎勵，對工作不力的進(jìn)行通報批評。

四、工作保障（一）經(jīng)費保障1.設(shè)立平安建設(shè)專項經(jīng)費，納入財政預(yù)算，?？顚Ｓ谩ｍ椊?jīng)費主要用于矛盾糾紛排查調(diào)處、社會治安防控體系建設(shè)、公共安全監(jiān)管、法治宣傳教育、平安創(chuàng)建活動等方面的支出。2.建立平安建設(shè)經(jīng)費保障動態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)平安建設(shè)工作實際需要，及時調(diào)整經(jīng)費預(yù)算，確保工作順利開展。

（二）人員保障1.加強(qiáng)平安建設(shè)工作隊伍建設(shè)，根據(jù)工作需要，配備必要的專兼職工作人員。2.加強(qiáng)對平安建設(shè)工作人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

（三）技術(shù)保障1.加強(qiáng)平安建設(shè)信息化建設(shè)，建立平安建設(shè)信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)矛盾糾紛排查調(diào)處、社會治安防控、公共安全監(jiān)管等工作的信息化管理。2.利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高平安建設(shè)工作的效率和水平。如通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)實時掌握社會治安情況，利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)排查治安隱患和矛盾糾紛等。

五、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督檢查1.平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組定期對各成員單位和下級地區(qū)的平安建設(shè)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實。2.建立平安建設(shè)工作督查制度，對重點工作、重點項目、重大問題進(jìn)行專項督查。督查結(jié)果要及時通報，并作為考核評價的重要依據(jù)。

（二）考核評價1.制定平安建設(shè)工作考核評價辦法，明確考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)和考核方式。2.每年對