X林場(chǎng)野外火源管理及違規(guī)用火專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施方案?一、引言森林火災(zāi)嚴(yán)重威脅著森林資源和生態(tài)環(huán)境安全，影響人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。為切實(shí)加強(qiáng)野外火源管理，有效預(yù)防和遏制森林火災(zāi)的發(fā)生，根據(jù)國(guó)家和地方相關(guān)要求，結(jié)合X林場(chǎng)實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案，全面開(kāi)展野外火源管理及違規(guī)用火專(zhuān)項(xiàng)治理工作。

二、工作目標(biāo)通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，全面排查和整治野外火源管理中的薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊違規(guī)用火行為，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：1.野外火源管控更加嚴(yán)格，重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段火源得到有效控制。2.違規(guī)用火行為明顯減少，森林火災(zāi)隱患顯著降低。3.提高林場(chǎng)職工和林區(qū)群眾的森林防火意識(shí)，形成全社會(huì)共同參與森林防火的良好氛圍。4.確保全年不發(fā)生較大以上森林火災(zāi)，森林火災(zāi)受害率控制在規(guī)定指標(biāo)以?xún)?nèi)。

三、治理范圍與時(shí)間1.治理范圍：X林場(chǎng)全場(chǎng)范圍內(nèi)的林地及周邊區(qū)域。2.治理時(shí)間：[具體開(kāi)始時(shí)間][具體結(jié)束時(shí)間]

四、組織領(lǐng)導(dǎo)成立X林場(chǎng)野外火源管理及違規(guī)用火專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。1.組長(zhǎng)：林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)2.副組長(zhǎng)：各副場(chǎng)長(zhǎng)3.成員：各科室負(fù)責(zé)人、各管護(hù)站站長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的組織實(shí)施、日常調(diào)度和信息匯總等工作，辦公室設(shè)在林場(chǎng)防火辦。

五、主要任務(wù)1.全面排查野外火源隱患組織力量對(duì)林場(chǎng)內(nèi)的墓地、林緣農(nóng)田、施工場(chǎng)地、旅游景點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，摸清野外火源底數(shù)和火災(zāi)隱患情況。檢查林區(qū)內(nèi)的輸配電線路、通信基站等設(shè)施，排查是否存在因線路老化、短路等引發(fā)森林火災(zāi)的隱患。2.加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和時(shí)段火源管理在高火險(xiǎn)期，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的巡查管控，增設(shè)臨時(shí)防火檢查點(diǎn)，嚴(yán)格檢查進(jìn)山人員和車(chē)輛，嚴(yán)禁攜帶火種入山。在重要節(jié)假日、農(nóng)事用火高發(fā)期等關(guān)鍵時(shí)段，增加巡查頻次，延長(zhǎng)巡查時(shí)間，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)用火行為。3.嚴(yán)厲打擊違規(guī)用火行為依法嚴(yán)厲打擊林區(qū)內(nèi)上墳燒紙、燒荒、燒秸稈、野炊、吸煙、燃放煙花爆竹等違規(guī)用火行為。對(duì)違規(guī)用火者，按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)廣大群眾積極舉報(bào)違規(guī)用火行為，對(duì)查證屬實(shí)的給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。4.強(qiáng)化宣傳教育充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳森林防火法律法規(guī)和安全用火常識(shí)，提高林區(qū)群眾的森林防火意識(shí)。在林場(chǎng)主要路口、重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置森林防火宣傳牌、張貼標(biāo)語(yǔ)，發(fā)放宣傳資料，營(yíng)造濃厚的森林防火氛圍。組織開(kāi)展森林防火知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高林場(chǎng)職工和林區(qū)群眾的防火技能和應(yīng)急處置能力。

六、工作步驟1.動(dòng)員部署階段（[動(dòng)員部署開(kāi)始時(shí)間][動(dòng)員部署結(jié)束時(shí)間]）制定專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和要求。召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，部署專(zhuān)項(xiàng)治理工作，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好工作氛圍。2.全面排查階段（[全面排查開(kāi)始時(shí)間][全面排查結(jié)束時(shí)間]）按照治理范圍和任務(wù)，組織開(kāi)展野外火源隱患全面排查，建立隱患臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人和整改期限。對(duì)排查出的問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)梳理，分析原因，制定針對(duì)性的整改措施。3.集中整治階段（[集中整治開(kāi)始時(shí)間][集中整治結(jié)束時(shí)間]）針對(duì)排查出的火災(zāi)隱患和違規(guī)用火行為，集中力量進(jìn)行整改和打擊。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和時(shí)段的火源管控，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)防火措施，確保林區(qū)安全。4.總結(jié)驗(yàn)收階段（[總結(jié)驗(yàn)收開(kāi)始時(shí)間][總結(jié)驗(yàn)收結(jié)束時(shí)間]）對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面總結(jié)，分析工作成效和存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施和建議。組織對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果作為年度森林防火工作考核的重要依據(jù)。

七、保障措施1.加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)野外火源管理及違規(guī)用火專(zhuān)項(xiàng)治理工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，形成工作合力。領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開(kāi)會(huì)議，研究解決工作中存在的問(wèn)題，確保專(zhuān)項(xiàng)治理工作順利推進(jìn)。2.強(qiáng)化監(jiān)督檢查成立專(zhuān)項(xiàng)督查組，對(duì)各部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)治理工作開(kāi)展情況進(jìn)行定期督查和不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問(wèn)題。對(duì)工作不力、敷衍了事的部門(mén)和個(gè)人，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，確保專(zhuān)項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。3.保障經(jīng)費(fèi)投入林場(chǎng)要加大對(duì)森林防火工作的經(jīng)費(fèi)投入，保障野外火源管理、宣傳教育、撲火裝備購(gòu)置、人員培訓(xùn)等工作的順利開(kāi)展。合理安排專(zhuān)項(xiàng)治理工作經(jīng)費(fèi)，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，提高資金使用效益。4.做好信息報(bào)送各部門(mén)要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作，及時(shí)將專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況、存在問(wèn)題及工作成效等信息上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期對(duì)信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)送工作動(dòng)態(tài)和重要信息。

八、應(yīng)急預(yù)案為有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的森林火災(zāi)，確保在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠迅速、科學(xué)、有序地進(jìn)行撲救，最大限度減少火災(zāi)損失，特制定本應(yīng)急預(yù)案。1.應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制根據(jù)森林火災(zāi)的危害程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。當(dāng)發(fā)生較大以上森林火災(zāi)或接到可能發(fā)展為較大以上森林火災(zāi)的信息時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；當(dāng)發(fā)生一般森林火災(zāi)或接到可能發(fā)展為一般森林火災(zāi)的信息時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；當(dāng)發(fā)生森林火警或接到可能發(fā)展為森林火警的信息時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；當(dāng)發(fā)現(xiàn)火情并及時(shí)處置，未造成蔓延趨勢(shì)時(shí)，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。2.應(yīng)急處置措施火災(zāi)撲救：火災(zāi)發(fā)生后，立即組織專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍和群眾義務(wù)撲火隊(duì)趕赴火場(chǎng)進(jìn)行撲救。在撲救過(guò)程中，要堅(jiān)持"以人為本、科學(xué)撲救"的原則，確保撲火人員安全。人員疏散：對(duì)火災(zāi)可能威脅到的林區(qū)群眾和重要設(shè)施，及時(shí)組織人員進(jìn)行疏散轉(zhuǎn)移，確保人員生命財(cái)產(chǎn)安全。醫(yī)療救護(hù)：在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，對(duì)受傷人員進(jìn)行及時(shí)救治。后勤保障：做好撲火物資、食品、飲用水等后勤保障工作，確保撲火工作順利進(jìn)行。3.后期處置火災(zāi)調(diào)查：火災(zāi)撲滅后，及時(shí)組織開(kāi)展火災(zāi)調(diào)查，查明火災(zāi)原因、過(guò)火面積、損失情況等，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。損失評(píng)估：對(duì)森林資源損失、生態(tài)環(huán)境破壞等情況進(jìn)行評(píng)估，為恢復(fù)重建提供依據(jù)?；謴?fù)重建：制定恢復(fù)重建計(jì)劃，組織開(kāi)展森林植被恢復(fù)、受損設(shè)施修復(fù)等工作，盡快恢復(fù)林區(qū)生態(tài)和生產(chǎn)生活秩序。

九、結(jié)語(yǔ)野外火源管理及違規(guī)用火專(zhuān)項(xiàng)治理工作是當(dāng)前森林防火工作的重要任務(wù)。通過(guò)本實(shí)施方案的實(shí)施，全