PAGEPAGE1公共衛(wèi)生事件心理危機干涉預案公共衛(wèi)生事件心理危機干涉預案第一部分總則一、適用范圍本預案適用于生產經(jīng)營單位在公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，對受到心理危機影響的人員進行心理危機干涉的情況。具體包含但不限于以下公共衛(wèi)生事件：1重點傳染病疫情；2突發(fā)公共衛(wèi)生事件；3重點自然禍害；4其他可能導致群體心理危機的事件。預案掩蓋的人員范圍包含但不限于：1受公共衛(wèi)生事件直接影響的生產經(jīng)營單位員工；2受公共衛(wèi)生事件影響的其他相關單位和個人；3需要供應心理危機干涉的救援人員和服務人員。二、響應分級依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領，本預案將應急響應分為以下四個級別：1級別I（特別重點事件）：公共衛(wèi)生事件導致大量人員心理危機，需要跨區(qū)域、跨部門進行大規(guī)模的心理危機干涉。2級別II（重點事件）：公共衛(wèi)生事件導致較大范圍人員心理危機，需要區(qū)域內多部門協(xié)作進行心理危機干涉。3級別III（較大事件）：公共衛(wèi)生事件導致確定范圍人員心理危機，需要生產經(jīng)營單位內部組織氣力進行心理危機干涉。4級別IV（一般事件）：公共衛(wèi)生事件導致少數(shù)人員心理危機，需要生產經(jīng)營單位內部進行基本的心理危機干涉。分級響應基本原則：1原則性原則：依照公共衛(wèi)生事件危害程度和影響范圍，快速啟動相應級別的應急響應。2科學性原則：依據(jù)心理危機干涉的科學原理和技術方法，采取合理的干涉措施。3安全性原則：確保干涉過程中的安全，防止次生禍害的發(fā)生。4效益性原則：在保障人員安全的前提下，最大程度地提高心理危機干涉的效益。5協(xié)同性原則：各相關部門、單位和人員協(xié)同搭配，共同開展心理危機干涉工作。公共衛(wèi)生事件心理危機干涉預案第二部分應急組織機構及職責一、應急組織形式及構成單位（部門）1應急組織形式本預案采用綜合協(xié)調型應急組織形式，即設立公共衛(wèi)生事件心理危機干涉應急指揮部，負責統(tǒng)一領導和協(xié)調應急處理工作。2構成單位（部門）（1）應急指揮部應急指揮部是公共衛(wèi)生事件心理危機干涉的最高指揮機構，由以下部門構成：生產經(jīng)營單位緊要負責人安全生產管理部門人力資源管理部門醫(yī)療衛(wèi)生部門心理咨詢機構應急救援隊伍法律事務部門通信保障部門（2）應急指揮部辦公室應急指揮部辦公室設在安全生產管理部門，負責日常管理和應急響應的協(xié)調工作。（3）心理危機干涉小組心理危機干涉小組負責具體實施心理危機干涉工作，包含以下小組：心理評估小組心理干涉小組健康教育與宣傳小組社會心理支持小組應急物資保障小組二、應急處理職責1應急指揮部職責指揮協(xié)調應急處理工作；決議啟動和停止應急響應；確定心理危機干涉的策略和措施；調集必需的資源和氣力；向上級報告應急處理情況。2應急指揮部辦公室職責負責應急指揮部的日常運行；收集、整理和分析相關信息；協(xié)調各小組開展工作；向應急指揮部報告工作進展。3心理危機干涉小組職責（1）心理評估小組對受影響人員進行心理評估；識別心理危機高風險人群；供應評估報告和建議。（2）心理干涉小組供應心理危機干涉服務；訂立個體和群體心理干涉方案；實施心理干涉措施。（3）健康教育與宣傳小組開展心理健康教育和宣傳；供應心理健康知識和技能培訓；發(fā)布心理健康信息。（4）社會心理支持小組建立社會心理支持網(wǎng)絡；協(xié)調社會各界氣力參加心理危機干涉；供應社會心理支持服務。（5）應急物資保障小組負責應急物資的采購、儲存和分發(fā)；確保心理危機干涉所需的物資供應。三、工作小組具體構成、職責分工及行動任務1心理評估小組構成：由心理咨詢師、精神科醫(yī)生等構成。職責分工：負責對受影響人員進行心理評估，識別高風險人群。行動任務：開呈現(xiàn)場評估，評估結果及時反饋給心理干涉小組。2心理干涉小組構成：由心理咨詢師、精神科醫(yī)生、心理治療師等構成。職責分工：依據(jù)評估結果，訂立和實施心理干涉方案。行動任務：供應心理咨詢服務，實施心理治療，跟蹤干涉效果。3健康教育與宣傳小組構成：由健康教育專家、宣傳人員等構成。職責分工：負責心理健康教育和宣傳。行動任務：開展心理健康教育活動，發(fā)布心理健康信息。4社會心理支持小組構成：由社會工作者、志愿者等構成。職責分工：建立社會心理支持網(wǎng)絡，供應社會心理支持服務。行動任務：協(xié)調社會資源，供應社會心理支持。5應急物資保障小組構成：由物資管理人員、采購人員等構成。職責分工：負責應急物資的采購、儲存和分發(fā)。行動任務：確保心理危機干涉所需的物資供應。公共衛(wèi)生事件心理危機干涉預案第三部分信息接報一、應急值守電話1應急值守電話設立24小時應急值守電話，用于接收事故信息和緊急情況報告。電話號碼：[具體電話號碼]負責人：[應急值守負責人姓名及職務]二、事故信息接收1事故信息接收渠道現(xiàn)場報告：由事發(fā)單位或個人通過電話、短信等方式直接報告。間接報告：通過上級單位、相關部門或第三方機構轉報。自動監(jiān)測：通過監(jiān)控系統(tǒng)、傳感器等自動接收事故信息。2事故信息接收責任人應急值守電話接聽人員負責接收和記錄事故信息。應急指揮部辦公室負責對接收到的信息進行初步核實和分類。三、內部通報程序、方式和責任人1通報程序應急值守電話接聽人員接收事故信息后，趕忙向應急指揮部辦公室報告。應急指揮部辦公室依據(jù)事故信息的緊要性，決議是否需要啟動應急響應。如需啟動應急響應，應急指揮部辦公室通知應急指揮部成員。應急指揮部成員依據(jù)職責分工，通知相關部門和人員。2通報方式電話通知短信通知信息系統(tǒng)通知3通報責任人應急值守電話接聽人員應急指揮部辦公室應急指揮部成員四、向上級主管部門、上級單位報告事故信息1報告流程應急指揮部辦公室在確定啟動應急響應后，趕忙向上級主管部門和上級單位報告。報告內容包含事故概況、影響范圍、應急處理措施、目前進展和需要支持的事項。2報告內容事故發(fā)生的時間、地方、原因和初步評估。受影響人員數(shù)量和健康情形。應急響應的啟動時間、措施和效果。需要上級主管部門和上級單位供應的支持。3報告時限確定事故發(fā)生后，趕忙報告。每日至少報告一次進展情況。4報告責任人應急指揮部辦公室應急指揮部負責人五、向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息1通報方法通過電話、短信、電子郵件、傳真等方式。通過政府官方網(wǎng)站、新聞媒體等公開渠道。2通報程序應急指揮部辦公室依據(jù)事故影響范圍和需要通報的部門，訂立通報名單。通過指定責任人進行通報。3通報責任人應急指揮部辦公室指定的通報責任人六、信息保密全部接報和通報的信息應嚴格保密，未經(jīng)批準不得對外泄露。信息保密責任人：應急指揮部辦公室及相關責任人。公共衛(wèi)生事件心理危機干涉預案第四部分信息處理與研判一、響應啟動的程序和方式1響應啟動程序接收事故信息后，應急指揮部辦公室負責對信息進行初步研判。依據(jù)事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，應急指揮部辦公室提出響應啟動的建議。應急領導小組依據(jù)研判結果和響應啟動建議，作出啟動響應的決策。應急指揮部辦公室發(fā)布啟動響應的通知，并啟動相應的應急響應機制。2響應啟動方式手動啟動：由應急領導小組依據(jù)事故信息研判結果，決議啟動相應級別的應急響應。自動啟動：若事故信息實現(xiàn)自動啟動條件，系統(tǒng)自動觸發(fā)響應啟動流程。預警啟動：若事故信息未實現(xiàn)響應啟動條件，但可能發(fā)展為需要響應的情況，應急領導小組可決議預警啟動，做好響應準備。二、響應啟動的條件1事故性質：涉及公共衛(wèi)生安全的事件，如傳染病疫情、食物中毒等。2嚴重程度：對人員健康、生命安全造成嚴重威逼或對社會穩(wěn)定產生較大影響。3影響范圍：涉及的人員數(shù)量多，影響范圍廣。4可控性：事故發(fā)展快速，難以掌控。三、應急領導小組決策1應急領導小組依據(jù)以上條件，結合實際情況，決議是否啟動應急響應。2決策流程：緊急會商：召開應急領導小組會議，進行緊急會商。分析研判：對事故信息進行深入分析，評估事故影響。決策：依據(jù)分析結果，作出啟動響應的決策。發(fā)布決策：通過正式文件或口頭命令，發(fā)布啟動響應的決議。四、跟蹤事態(tài)發(fā)展和響應調整1響應啟動后，應急指揮部應連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關信息，評估應急處理效果。2科學分析處理需求，依據(jù)事態(tài)更改和應急處理效果，及時調整響應級別。3躲避響應不足，確保對事故的及時、有效應對。4躲避過度響應，減少不必需的資源揮霍和人員恐慌。五、信息處理與研判責任人1應急指揮部辦公室：負責信息的接收、初步研判和響應啟動建議。2應急領導小組：負責對事故信息進行研判，作出啟動響應的決策。3應急指揮部成員：負責依據(jù)應急響應級別，協(xié)調各部門開展應急處理工作。公共衛(wèi)生事件心理危機干涉預案第五部分預警一、預警啟動1預警信息發(fā)布渠道內部通報：通過應急值守電話、短信、電子郵件、企業(yè)內部公告等方式。公共信息發(fā)布：通過政府官方網(wǎng)站、新聞媒體、社交媒體等渠道。2預警信息發(fā)布方式緊急通知：對可能發(fā)生公共衛(wèi)生事件的風險進行緊急通報。預警公告：對公共衛(wèi)生事件的風險進行認真說明，并提出防備措施。3預警信息發(fā)布內容事件類型：公共衛(wèi)生事件的性質和類型。風險等級：依據(jù)風險評估結果確定的風險等級。影響范圍：估量受影響的人員范圍和區(qū)域。防備措施：針對公共衛(wèi)生事件采取的防備措施和建議。應急聯(lián)系方式：應急值守電話、咨詢熱線等。二、響應準備1隊伍準備組織成立心理危機干涉隊伍，包含心理咨詢師、精神科醫(yī)生、社會工作者等。對干涉隊伍進行專業(yè)培訓，確保其具備應對心理危機的本領。2物資準備準備必需的心理危機干涉物資，如心理評估工具、心理治療設備、宣傳料子等。3裝備準備確保心理危機干涉裝備的完好性，如通訊設備、交通工具、防護用品等。4后勤準備確保心理危機干涉所需的后勤保障，如留宿、餐飲、交通等。5通信準備確保應急通信暢通，包含應急值守電話、網(wǎng)絡通信、衛(wèi)星通信等。三、預警解除1預警解除的基本條件公共衛(wèi)生事件得到有效掌控，風險得到降低。受影響人員得到妥當布置，心理危機得到緩解。防備措施得到落實，公共衛(wèi)生事件不再可能發(fā)生。2預警解除的要求應急指揮部辦公室負責對預警解除條件進行評估。應急領導小組依據(jù)評估結果，決議是否解除預警。解除預警后，應通過相同渠道發(fā)布解除預警的通知。3預警解除的責任人應急指揮部辦公室：負責預警解除條件的評估和通知發(fā)布。應急領導小組：負責最終決議是否解除預警。四、預警信息發(fā)布和解除的責任人應急值守電話接聽人員：負責預警信息的接收和初步處理。應急指揮部辦公室：負責預警信息的發(fā)布和解除。應急領導小組：負責預警解除的最終決策。公共衛(wèi)生事件心理危機干涉預案第六部分應急響應一、響應啟動1響應級別確定依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領，應急指揮部依據(jù)響應分級標準確定響應級別。響應級別分為四個等級：I級、II級、III級、IV級，其中I級為最高級別。2響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部趕忙召開會議，分析事故情況，確定應急處理方案。信息上報：應急指揮部辦公室向應急領導小組、上級主管部門和上級單位報告事故情況。資源協(xié)調：協(xié)調各部門和單位供應必需的資源支持。信息公開：通過內部通報和公共信息發(fā)布渠道，向相關人員和社會公眾發(fā)布事故信息和應急處理進展。后勤及財力保障：確保應急處理所需的物資、資金和人力資源。通信保障：確保應急通信暢通，包含應急值守電話、網(wǎng)絡通信、衛(wèi)星通信等。二、應急處理1事故現(xiàn)場警戒疏散設立警戒區(qū)域，限制無關人員進入。布置疏散路線，確保人員安全撤離。2人員搜救組織搜救隊伍，對受困人員進行搜救。供應必需的搜救設備和物資。3醫(yī)療救治組織醫(yī)療隊伍進行現(xiàn)場救治。運輸傷員至醫(yī)療機構進行進一步治療。4現(xiàn)場監(jiān)測對事故現(xiàn)場進行環(huán)境監(jiān)測，評估風險。監(jiān)測受影響人員的健康情形。5技術支持供應必需的技術支持，如心理危機干涉技術、通信技術等。6工程搶險對受損設施進行緊急修復，防止次生禍害發(fā)生。7環(huán)境保護防止事故對環(huán)境造成污染，采取必需的環(huán)保措施。8人員防護要求全部參加應急處理的人員必需佩戴必需的防護裝備。定期進行健康檢查，確保人員安全。三、應急幫忙1向外部（救援）氣力懇求幫忙的程序及要求應急指揮部依據(jù)事故情況，決議是否懇求外部幫忙。通過正式渠道向相關救援機構提出幫忙懇求，并供應必需的事故信息。2聯(lián)動程序及要求與外部救援氣力建立聯(lián)動機制，明確信息共享、行動協(xié)調等要求。確保外部救援氣力到達后，能夠快速融入應急處理工作。3外部（救援）氣力到達后的指揮關系應急指揮部負責對外部救援氣力的統(tǒng)一指揮。外部救援氣力聽從應急指揮部的指揮，執(zhí)行應急處理任務。四、響應停止1響應停止的基本條件事故得到有效掌控，風險得到降低。受影響人員得到妥當布置，心理危機得到緩解。防備措施得到落實，公共衛(wèi)生事件不再可能發(fā)生。2響應停止的要求應急指揮部辦公室負責對響應停止條件進行評估。應急領導小組依據(jù)評估結果，決議是否停止響應。停止響應后，應通過相同渠道發(fā)布停止響應的通知。3響應停止的責任人應急指揮部辦公室：負責響應停止條件的評估和通知發(fā)布。應急領導小組：負責最終決議是否停止響應。公共衛(wèi)生事件心理危機干涉預案第七部分后期處理一、污染物處理1環(huán)境監(jiān)測對事故現(xiàn)場及其周邊環(huán)境進行連續(xù)監(jiān)測，評估污染物擴散情況。及時發(fā)現(xiàn)和處理環(huán)境污染問題。2清理與消毒組織專業(yè)人員進行污染物清理，確保環(huán)境安全。對受污染區(qū)域進行消毒處理，防止交叉感染。3環(huán)境恢復依據(jù)監(jiān)測結果，采取有效措施恢復環(huán)境原狀。對受損生態(tài)環(huán)境進行修復和重修。二、生產秩序恢復1生產評估對受公共衛(wèi)生事件影響的生產設施進行安全評估。確定恢復生產的優(yōu)先次序和計劃。2生產線恢復漸漸恢復生產線，確保生產安全有序。加強對恢復生產過程中的安全監(jiān)控。3供應鏈管理恢復供應鏈，確保原材料子子和產品的正常流通。建立應急預案，應對供應鏈停止的風險。三、人員布置1受影響人員幫忙為受影響人員供應必需的幫忙，包含心理輔導、生活救助等。建立受影響人員信息檔案，跟蹤幫忙效果。2員工健康管理對員工進行健康檢查，及時發(fā)現(xiàn)和治療相關疾病。加強員工心理健康教育，提高心理應對本領。3人員重新調配依據(jù)實際情況，對員工進行重新調配，確保人力資源的有效利用。針對因公共衛(wèi)生事件離職的員工，供應合理的彌補和布置方案。四、后續(xù)調查與評估1事故調查組織事故調查組，對公共衛(wèi)生事件的原因進行分析。對事故責任進行認定，并采取相應的追責措施。2應急預案評估對應急預案的執(zhí)行情況進行全面評估?？偨Y經(jīng)驗教訓，完善應急預案，提高應急處理本領。五、責任與分工1后期處理責任人后期處理工作由應急指揮部辦公室負責，具體責任人如下：應急指揮部辦公室：負責整體協(xié)調和監(jiān)督。各相關部門：依據(jù)職責分工，負責具體工作。2信息報告后期處理過程中，應定期向上級主管部門和應急指揮部報告工作進展。對重點問題和異常情況，應趕忙報告并采取相應措施。六、恢復與重修1恢復與重修計劃訂立恢復與重修計劃，明確時間表、責任人和具體措施。確?；謴团c重修工作有序進行。2恢復與重修資金確?；謴团c重修所需的資金投入。合理使用資金，提高資金使用效率。公共衛(wèi)生事件心理危機干涉預案第八部分應急保障一、通信與信息保障1相關單位及人員通信聯(lián)系方式應急指揮部辦公室：[聯(lián)系人姓名]@[聯(lián)系電話]@[電子郵箱]心理危機干涉小組：[聯(lián)系人姓名]@[聯(lián)系電話]@[電子郵箱]醫(yī)療衛(wèi)生部門：[聯(lián)系人姓名]@[聯(lián)系電話]@[電子郵箱]應急救援隊伍：[聯(lián)系人姓名]@[聯(lián)系電話]@[電子郵箱]通信保障部門：[聯(lián)系人姓名]@[聯(lián)系電話]@[電子郵箱]2通信方法應急值守電話、短信、電子郵件、傳真等。企業(yè)內部網(wǎng)絡、衛(wèi)星通信、移動通信等。3備用方案在緊要通信設施受損時，啟用備用通信設施。建立應急通信聯(lián)絡網(wǎng)，確保信息傳遞的暢通。4保障責任人通信保障部門負責人：[姓名]@[職務]應急指揮部辦公室負責人：[姓名]@[職務]二、應急隊伍保障1應急人力資源專家：聘請心理健康專家、精神科醫(yī)生等。專兼職應急救援隊伍：由企業(yè)內部員工構成，接受專業(yè)培訓。協(xié)議應急救援隊伍：與外部專業(yè)救援機構簽訂合作協(xié)議。2隊伍構成心理危機干涉隊伍醫(yī)療救助隊伍工程搶險隊伍通信保障隊伍后勤保障隊伍3人員培訓定期組織應急隊伍進行專業(yè)技能培訓。開展應急演練，提高隊伍的應急處理本領。三、物資裝備保障1應急物資和裝備類型心理危機干涉設備：心理評估工具、心理治療設備等。醫(yī)療救助設備：急救箱、藥品、醫(yī)療器械等。工程搶險設備：破拆工具、排水設備等。通信設備：衛(wèi)星電話、無線對講機、便攜式電腦等。后勤保障物資：食品、水、帳篷、睡袋等。2數(shù)量、性能、存放位置應急物資和裝備的數(shù)量和性能應符合國家標準和實際需求。存放于指定的應急物資庫，位置明確，便于快速取用。3運輸及使用條件應急物資和裝備的運輸應符合安全規(guī)定，確保及時到達現(xiàn)場。使用時，應遵奉并服從操作規(guī)程，確保安全和效果。4更新及增補時限定期對應急物資和裝備進行更新和增補，確保其處于良好狀態(tài)。更新和增補時限不超出[具體時限]，如每年一次。5管理責任人及其聯(lián)系方式物資裝備管理責任人：[姓名]@[職務]聯(lián)系方式：[聯(lián)系電話]@[電子郵箱]6臺賬管理建立應急物資和裝備臺賬，記錄其種類、數(shù)量、存放位置、使用情況等。定期檢查臺賬，確保信息準確無誤。公共衛(wèi)生事件心理危機干涉預案第九部分其他保障一、能源保障1能源供應確保應急指揮中心、醫(yī)療救治點等關鍵場合的電力供應。準備備用發(fā)電機和燃油，以應對電力停止情況。2供應保障責任人能源管理部門負責人：[姓名]@[職務]聯(lián)系方式：[聯(lián)系電話]@[電子郵箱]二、經(jīng)費保障1經(jīng)費預算依據(jù)應急預案的要求，訂立年度經(jīng)費預算，確保應急工作的資金需求。經(jīng)費緊要用于應急物資采購、人員培訓、演練費用等。2經(jīng)費使用監(jiān)督建立經(jīng)費使用監(jiān)督機制，確保資金合理使用。定期進行財務審計，防止揮霍和濫用。3經(jīng)費保障責任人財務管理部門負責人：[姓名]@[職務]聯(lián)系方式：[聯(lián)系電話]@[電子郵箱]三、交通運輸保障1交通調度確保應急車輛和人員的快速、安全運輸。對事故現(xiàn)場周邊的交通進行臨時管制，確保救援通道暢通。2交通保障責任人交通運輸管理部門負責人：[姓名]@[職務]聯(lián)系方式：[聯(lián)系電話]@[電子郵箱]四、治安保障1治安維護與公安機關合作，維護事故現(xiàn)場及周邊的治安秩序。對可能引發(fā)社會不安的因素進行防備和掌控。2治安保障責任人公安機關負責人：[姓名]@[職務]聯(lián)系方式：[聯(lián)系電話]@[電子郵箱]五、技術保障1技術支持供應必需的技術支持，包含數(shù)據(jù)分析、信息處理、通信技術等。確保應急指揮系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。2技術保障責任人技術支持部門負責人：[姓名]@[職務]聯(lián)系方式：[聯(lián)系電話]@[電子郵箱]六、醫(yī)療保障1醫(yī)療資源確保充分的醫(yī)療資源，包含醫(yī)務人員、藥品、醫(yī)療器械等。與醫(yī)療機構建立合作關系，確保傷員能夠得到及時救治。2醫(yī)療保障責任人醫(yī)療衛(wèi)生部門負責人：[姓名]@[職務]聯(lián)系方式：[聯(lián)系電話]@[電子郵箱]七、后