安徽風(fēng)電工程監(jiān)理管理制度?一、總則（一）目的為加強(qiáng)安徽風(fēng)電工程建設(shè)監(jiān)理工作的管理，規(guī)范監(jiān)理行為，確保風(fēng)電工程項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度和投資目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合安徽風(fēng)電工程實(shí)際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于安徽境內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的風(fēng)電工程項(xiàng)目的監(jiān)理活動。（三）基本原則1.依法監(jiān)理原則：監(jiān)理單位及其監(jiān)理人員必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范和相關(guān)政策，依法履行監(jiān)理職責(zé)。2.公正、獨(dú)立、自主原則：監(jiān)理單位在監(jiān)理工作中應(yīng)保持公正立場，獨(dú)立開展監(jiān)理業(yè)務(wù)，自主行使監(jiān)理權(quán)力，維護(hù)建設(shè)單位和承包單位的合法權(quán)益。3.權(quán)責(zé)一致原則：監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同賦予的權(quán)利和義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理責(zé)任，做到權(quán)力與責(zé)任相匹配。4.嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)原則：監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)范和合同要求，對工程項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)理，同時要為建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。二、監(jiān)理單位資質(zhì)與人員管理（一）資質(zhì)要求1.承擔(dān)安徽風(fēng)電工程監(jiān)理任務(wù)的單位，應(yīng)具備國家建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程監(jiān)理綜合資質(zhì)或電力工程專業(yè)監(jiān)理資質(zhì)，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事監(jiān)理活動。2.監(jiān)理單位應(yīng)具有良好的信譽(yù)和業(yè)績，近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)行為和不良記錄。（二）人員配備1.監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)風(fēng)電工程項(xiàng)目的規(guī)模、特點(diǎn)和監(jiān)理工作需要，組建專業(yè)配套、人員數(shù)量滿足要求的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員等人員。2.總監(jiān)理工程師應(yīng)具備注冊監(jiān)理工程師資格，具有豐富的風(fēng)電工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，負(fù)責(zé)全面主持項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作。3.專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)具備相應(yīng)專業(yè)的注冊監(jiān)理工程師資格或相關(guān)專業(yè)中級及以上技術(shù)職稱，熟悉本專業(yè)的工程技術(shù)和監(jiān)理業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)本專業(yè)的監(jiān)理工作。4.監(jiān)理員應(yīng)具備中專及以上學(xué)歷，經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉監(jiān)理工作流程，在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展監(jiān)理工作。（三）人員培訓(xùn)與考核1.監(jiān)理單位應(yīng)定期組織監(jiān)理人員參加各類培訓(xùn)，包括風(fēng)電工程相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、專業(yè)技術(shù)知識等方面的培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.建立監(jiān)理人員考核制度，對監(jiān)理人員的工作業(yè)績、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力等進(jìn)行定期考核?？己私Y(jié)果作為監(jiān)理人員晉升、獎勵、處罰的依據(jù)。3.對考核不合格的監(jiān)理人員，監(jiān)理單位應(yīng)及時進(jìn)行培訓(xùn)或調(diào)整崗位；對違反監(jiān)理職業(yè)道德和紀(jì)律的監(jiān)理人員，應(yīng)嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的，取消其監(jiān)理資格。三、監(jiān)理工作內(nèi)容與程序（一）施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作1.參與審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案和專項(xiàng)施工方案，提出審查意見，確保施工方案的合理性和可行性。2.檢查施工單位的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系是否健全，人員資質(zhì)是否符合要求。3.協(xié)助建設(shè)單位做好施工圖紙會審工作，組織施工單位、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行圖紙會審，對圖紙中存在的問題提出意見和建議。4.審查施工單位報送的工程開工報審表及相關(guān)資料，具備開工條件時，由總監(jiān)理工程師簽署意見，報建設(shè)單位批準(zhǔn)后下達(dá)工程開工令。（二）施工階段監(jiān)理工作1.工程質(zhì)量控制審查施工單位報送的原材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量證明文件，按規(guī)定進(jìn)行見證取樣送檢，合格后方可用于工程。對施工過程進(jìn)行巡視、平行檢驗(yàn)和旁站監(jiān)理，重點(diǎn)檢查關(guān)鍵工序、隱蔽工程的施工質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題及時要求施工單位整改。定期組織召開工程質(zhì)量專題會議，分析解決工程質(zhì)量問題，對質(zhì)量事故進(jìn)行調(diào)查處理，督促施工單位采取有效措施防止類似事故再次發(fā)生。2.工程進(jìn)度控制審查施工單位報送的總進(jìn)度計(jì)劃和月、周進(jìn)度計(jì)劃，分析進(jìn)度計(jì)劃的合理性和可行性，提出修改意見。定期檢查工程實(shí)際進(jìn)度情況，與進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行對比分析，發(fā)現(xiàn)偏差及時要求施工單位采取調(diào)整措施，確保工程進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。協(xié)調(diào)各參建單位之間的關(guān)系，解決影響工程進(jìn)度的各種問題，如施工場地、施工順序、交叉作業(yè)等方面的問題。3.工程投資控制審核施工單位報送的工程款支付申請，嚴(yán)格按照合同約定進(jìn)行計(jì)量支付，確保工程費(fèi)用支付的準(zhǔn)確性和合理性。審查工程變更，對變更的必要性、合理性進(jìn)行評估，提出費(fèi)用調(diào)整建議，報建設(shè)單位批準(zhǔn)后執(zhí)行。做好工程計(jì)量和費(fèi)用簽證工作，及時收集、整理相關(guān)資料，為工程結(jié)算提供依據(jù)。4.安全生產(chǎn)管理審查施工單位報送的安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度和安全應(yīng)急預(yù)案等文件，確保施工單位具備安全生產(chǎn)條件。定期檢查施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時要求施工單位整改，對重大安全隱患下達(dá)工程暫停令，督促施工單位立即消除隱患。參與安全事故的調(diào)查處理，分析事故原因，提出防范措施和處理建議。5.合同管理協(xié)助建設(shè)單位簽訂工程建設(shè)相關(guān)合同，審查合同條款的合法性、完整性和準(zhǔn)確性，提出修改意見。監(jiān)督施工單位履行施工合同，檢查施工單位是否按照合同約定的質(zhì)量、進(jìn)度、安全等要求進(jìn)行施工，對違約行為及時進(jìn)行糾正。處理合同糾紛，協(xié)調(diào)建設(shè)單位和施工單位之間的合同爭議，按照合同約定和相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。6.信息管理建立健全項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的信息管理制度，指定專人負(fù)責(zé)信息管理工作。及時收集、整理、歸檔工程建設(shè)過程中的各類文件、資料，包括監(jiān)理文件、施工文件、設(shè)計(jì)文件、會議紀(jì)要等，確保信息資料的完整性和準(zhǔn)確性。定期向建設(shè)單位報送監(jiān)理月報、季報、年報等信息資料，及時反映工程建設(shè)情況和監(jiān)理工作動態(tài)。（三）竣工驗(yàn)收階段監(jiān)理工作1.組織施工單位進(jìn)行工程預(yù)驗(yàn)收，對工程質(zhì)量、工程資料等進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時要求施工單位整改，整改合格后編寫工程質(zhì)量評估報告。2.協(xié)助建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收，參與竣工驗(yàn)收會議，匯報工程監(jiān)理情況，對驗(yàn)收中提出的問題督促施工單位進(jìn)行整改，直至工程通過竣工驗(yàn)收。3.整理、歸檔監(jiān)理資料，將監(jiān)理過程中形成的各類文件、資料進(jìn)行分類整理、裝訂成冊，移交建設(shè)單位存檔。（四）監(jiān)理工作程序1.監(jiān)理單位在簽訂監(jiān)理合同后，應(yīng)組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。2.監(jiān)理人員按照監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則開展監(jiān)理工作，對施工過程進(jìn)行檢查、監(jiān)督和管理，定期向建設(shè)單位匯報監(jiān)理工作情況。3.施工單位在完成每一道工序或分項(xiàng)工程后，應(yīng)進(jìn)行自檢，自檢合格后向監(jiān)理單位報驗(yàn)。監(jiān)理單位接到報驗(yàn)后，應(yīng)及時進(jìn)行檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一道工序或分項(xiàng)工程施工。4.對于工程變更、工程計(jì)量支付、工程質(zhì)量事故等重要事項(xiàng)，監(jiān)理單位應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行處理，及時與建設(shè)單位、施工單位溝通協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。5.在工程竣工驗(yàn)收合格后，監(jiān)理單位應(yīng)按照合同約定和相關(guān)規(guī)定，完成監(jiān)理資料的整理歸檔工作，并向建設(shè)單位移交。四、監(jiān)理工作方法與措施（一）監(jiān)理工作方法1.巡視：監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場進(jìn)行定期或不定期的巡視檢查，及時發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的問題，如質(zhì)量問題、安全隱患、違規(guī)行為等，并要求施工單位立即整改。2.平行檢驗(yàn)：監(jiān)理機(jī)構(gòu)利用一定的檢查或檢測手段，在施工單位自檢的基礎(chǔ)上，按照一定的比例獨(dú)立進(jìn)行檢查或檢測工作，以驗(yàn)證施工質(zhì)量是否符合要求。3.旁站監(jiān)理：對關(guān)鍵工序、隱蔽工程等部位，監(jiān)理人員實(shí)行全過程旁站監(jiān)督，確保施工過程符合規(guī)范和設(shè)計(jì)要求。4.見證取樣送檢：對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及工程材料，在施工單位現(xiàn)場取樣時，由監(jiān)理人員見證，送至具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。5.指令文件：監(jiān)理機(jī)構(gòu)通過書面指令文件，如監(jiān)理通知單、工程暫停令等，對施工單位的違規(guī)行為或質(zhì)量、安全問題進(jìn)行糾正和處理。6.會議協(xié)調(diào)：定期組織召開工程例會、專題會議等，協(xié)調(diào)建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位等各方之間的關(guān)系，解決工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題。（二）監(jiān)理工作措施1.組織措施建立健全項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，明確各監(jiān)理人員的職責(zé)分工，確保監(jiān)理工作的有效開展。制定監(jiān)理工作流程和工作制度，規(guī)范監(jiān)理工作行為，提高監(jiān)理工作效率。定期對監(jiān)理人員進(jìn)行考核評價，激勵監(jiān)理人員積極工作，提高監(jiān)理工作質(zhì)量。2.技術(shù)措施審查施工組織設(shè)計(jì)、施工方案和專項(xiàng)施工方案，提出技術(shù)方面的審查意見，確保施工方案的科學(xué)性和合理性。對施工過程中的關(guān)鍵技術(shù)問題進(jìn)行研究分析，提出解決方案，為工程建設(shè)提供技術(shù)支持。運(yùn)用先進(jìn)的檢測設(shè)備和技術(shù)手段，對工程質(zhì)量進(jìn)行檢測和評估，確保工程質(zhì)量符合要求。3.經(jīng)濟(jì)措施嚴(yán)格控制工程計(jì)量支付，按照合同約定和實(shí)際完成的工程量進(jìn)行計(jì)量支付，對不符合要求的工程量不予計(jì)量支付，確保工程費(fèi)用的合理使用。對工程變更進(jìn)行嚴(yán)格審查，合理確定變更費(fèi)用，避免不合理的費(fèi)用增加。建立工程費(fèi)用控制臺賬，定期對工程費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，及時發(fā)現(xiàn)費(fèi)用偏差并采取措施進(jìn)行調(diào)整。4.合同措施協(xié)助建設(shè)單位簽訂工程建設(shè)相關(guān)合同，明確各方的權(quán)利和義務(wù)，為工程建設(shè)提供合同保障。監(jiān)督施工單位履行施工合同，對施工單位的違約行為按照合同約定進(jìn)行處理，維護(hù)建設(shè)單位的合法權(quán)益。處理合同糾紛，按照合同約定和相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行協(xié)商、調(diào)解或仲裁，確保合同的順利履行。五、監(jiān)理文件與資料管理（一）文件資料分類1.監(jiān)理規(guī)劃：包括工程項(xiàng)目概況、監(jiān)理工作范圍、監(jiān)理工作內(nèi)容、監(jiān)理工作目標(biāo)、監(jiān)理工作依據(jù)、監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織形式、人員配備及進(jìn)退場計(jì)劃、監(jiān)理工作程序、監(jiān)理工作方法及措施、監(jiān)理工作制度、監(jiān)理設(shè)施等內(nèi)容。2.監(jiān)理實(shí)施細(xì)則：根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃，針對工程項(xiàng)目中某一專業(yè)或某一方面的監(jiān)理工作，由專業(yè)監(jiān)理工程師編寫的操作性文件，包括專業(yè)工程特點(diǎn)、監(jiān)理工作流程、監(jiān)理工作要點(diǎn)、監(jiān)理工作方法及措施等內(nèi)容。3.監(jiān)理月報：每月向建設(shè)單位報送的監(jiān)理工作情況報告，包括本月工程概況、工程進(jìn)展情況、工程質(zhì)量情況、工程安全情況、工程計(jì)量與工程款支付情況、合同管理情況、信息管理情況、本月監(jiān)理工作小結(jié)及下月監(jiān)理工作計(jì)劃等內(nèi)容。4.監(jiān)理會議紀(jì)要：包括工程例會紀(jì)要、專題會議紀(jì)要等，記錄會議討論的主要內(nèi)容、決議事項(xiàng)及責(zé)任單位、責(zé)任人等，作為工程建設(shè)過程中的重要文件資料。5.監(jiān)理通知單：對施工單位在施工過程中存在的質(zhì)量、安全、進(jìn)度等方面的問題，監(jiān)理單位下達(dá)的書面整改通知，要求施工單位限期整改，并回復(fù)整改情況。6.工程暫停令：當(dāng)施工現(xiàn)場出現(xiàn)質(zhì)量、安全等重大問題或施工單位存在嚴(yán)重違規(guī)行為時，監(jiān)理單位下達(dá)的暫停施工指令，要求施工單位立即停止施工，進(jìn)行整改，整改合格后經(jīng)復(fù)查批準(zhǔn)方可復(fù)工。7.工程質(zhì)量評估報告：在工程竣工驗(yàn)收前，由監(jiān)理單位編寫的對工程質(zhì)量的評估報告，包括工程概況、工程質(zhì)量驗(yàn)收情況、工程質(zhì)量事故處理情況、工程質(zhì)量評估結(jié)論等內(nèi)容。8.監(jiān)理工作總結(jié)：包括工程竣工總結(jié)、監(jiān)理工作年度總結(jié)等，對工程項(xiàng)目監(jiān)理工作進(jìn)行全面總結(jié)，分析監(jiān)理工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議。9.其他文件資料：包括施工單位報送的各類文件資料、設(shè)計(jì)變更文件、工程聯(lián)系單、工程洽商記錄、檢測報告、試驗(yàn)記錄等。（二）文件資料編制與審核1.監(jiān)理文件資料應(yīng)按照規(guī)范要求進(jìn)行編制，內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，簽字蓋章應(yīng)齊全。2.監(jiān)理規(guī)劃由總監(jiān)理工程師組織編寫，經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后實(shí)施。3.監(jiān)理實(shí)施細(xì)則由專業(yè)監(jiān)理工程師編寫，經(jīng)總監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)后實(shí)施。4.監(jiān)理月報、監(jiān)理會議紀(jì)要等文件資料由專人負(fù)責(zé)編寫，經(jīng)總監(jiān)理工程師審核后報送建設(shè)單位。5.監(jiān)理通知單、工程暫停令等指令文件應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及時下達(dá)，內(nèi)容應(yīng)明確、具體，經(jīng)總監(jiān)理工程師簽發(fā)后生效。（三）文件資料歸檔與保管1.監(jiān)理文件資料應(yīng)及時進(jìn)行歸檔，分類存放，建立檔案管理制度，確保文件資料的完整性和可追溯性。2.監(jiān)理單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)文件資料的保管工作，配備必要的保管設(shè)施，防止文件資料損壞、丟失。3.工程竣工驗(yàn)收合格后，監(jiān)理文件資料應(yīng)按照規(guī)定移交建設(shè)單位存檔，移交時應(yīng)辦理交接手續(xù)。4.監(jiān)理文件資料的保管期限應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定和合同要求，一般工程檔案的保管期限為長期。六、監(jiān)理工作考核與獎懲（一）考核主體與內(nèi)容1.建設(shè)單位負(fù)責(zé)對監(jiān)理單位的監(jiān)理工作進(jìn)行考核評價，考核內(nèi)容包括監(jiān)理工作質(zhì)量、監(jiān)理工作進(jìn)度、監(jiān)理工作費(fèi)用控制、監(jiān)理人員履職情況、監(jiān)理文件資料管理等方面。2.監(jiān)理單位內(nèi)部應(yīng)建立健全考核制度，對監(jiān)理人員的工作業(yè)績、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力等進(jìn)行考核評價。（二）考核方式與周期1.建設(shè)單位對監(jiān)理單位的考核方式主要包括定期檢查、不定期抽查、聽取匯報、查閱資料等，考核周期一般為每季度一次，年終進(jìn)行綜合評價。2.監(jiān)理單位對監(jiān)理人員的考核方式主要包括日常工作檢查、定期述職、民主測評等，考核周期一般為每月一次，季度進(jìn)行綜合考核。（三）獎懲措施1.對在監(jiān)理工作中表現(xiàn)優(yōu)秀、成績突出的監(jiān)理單位和監(jiān)理人員，建設(shè)單位給予表彰和獎勵，獎勵方式包括榮譽(yù)證書、獎金、表彰大會等。2.對監(jiān)理工作存在問題、未履行監(jiān)理職責(zé)或違反監(jiān)理職業(yè)道德的監(jiān)理單位和監(jiān)理人員，建設(shè)單