中地調(diào)地質(zhì)調(diào)查管理辦法?一、總則（一）目的為加強中國地質(zhì)調(diào)查局（以下簡稱"中地調(diào)"）地質(zhì)調(diào)查工作的規(guī)范化管理，提高地質(zhì)調(diào)查工作質(zhì)量和效率，實現(xiàn)地質(zhì)調(diào)查工作目標，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中地調(diào)及其所屬單位開展的各類地質(zhì)調(diào)查項目的組織實施、質(zhì)量管理、經(jīng)費管理、成果管理等活動。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則地質(zhì)調(diào)查工作應(yīng)按照國家經(jīng)濟社會發(fā)展需求和國土資源管理要求，進行統(tǒng)一規(guī)劃和部署，確保工作的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。2.科學嚴謹原則遵循地質(zhì)科學規(guī)律，采用先進的技術(shù)方法和手段，嚴謹設(shè)計、規(guī)范實施地質(zhì)調(diào)查項目，保證調(diào)查成果的科學性和可靠性。3.質(zhì)量第一原則建立健全質(zhì)量管理體系，強化質(zhì)量控制，確保地質(zhì)調(diào)查工作質(zhì)量滿足相關(guān)標準和要求，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供高質(zhì)量的地質(zhì)資料和技術(shù)支撐。4.規(guī)范高效原則明確各項工作流程和職責，加強規(guī)范化管理，提高工作效率，合理配置資源，降低成本，實現(xiàn)地質(zhì)調(diào)查工作的高效運行。二、組織管理（一）管理體制中地調(diào)實行局、項目承擔單位兩級管理體制。局負責地質(zhì)調(diào)查工作的宏觀管理、統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、項目審批、監(jiān)督檢查等；項目承擔單位負責具體項目的組織實施、質(zhì)量控制、經(jīng)費管理、成果提交等。（二）機構(gòu)職責1.中國地質(zhì)調(diào)查局貫徹執(zhí)行國家有關(guān)地質(zhì)調(diào)查工作的方針政策和法律法規(guī)，制定地質(zhì)調(diào)查工作的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施。組織編制地質(zhì)調(diào)查項目指南和年度計劃，負責項目立項論證、審批和下達。指導(dǎo)和監(jiān)督項目承擔單位的項目實施工作，協(xié)調(diào)解決項目實施中的重大問題。組織開展地質(zhì)調(diào)查成果驗收、評審、鑒定和推廣應(yīng)用工作。負責地質(zhì)調(diào)查工作的對外合作與交流。2.項目承擔單位按照局的要求，負責組織編制項目設(shè)計書，經(jīng)審批后組織實施。建立健全項目管理制度，加強項目實施過程管理，確保項目按計劃完成。負責項目經(jīng)費的使用管理，嚴格執(zhí)行財務(wù)制度，確保經(jīng)費使用合理、合規(guī)、安全。組織開展項目質(zhì)量控制工作，建立質(zhì)量保證體系，保證項目成果質(zhì)量。負責項目成果資料的整理、歸檔和匯交工作，及時提交項目成果報告。（三）項目立項1.需求調(diào)研局根據(jù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展需求、國土資源管理需要以及地質(zhì)科學發(fā)展趨勢，開展地質(zhì)調(diào)查需求調(diào)研，確定地質(zhì)調(diào)查工作重點和方向。2.項目申報項目承擔單位根據(jù)局發(fā)布的項目指南，結(jié)合自身技術(shù)優(yōu)勢和工作基礎(chǔ)，組織編寫項目申報書，向局提出項目立項申請。申報書應(yīng)包括項目目標、任務(wù)、技術(shù)路線、工作部署、預(yù)期成果、經(jīng)費預(yù)算等內(nèi)容。3.立項評審局組織專家對申報項目進行立項評審，評審專家根據(jù)項目的科學性、必要性、可行性等進行綜合評價，提出評審意見。局根據(jù)評審意見，對符合要求的項目予以立項，并下達項目任務(wù)書。三、質(zhì)量管理（一）質(zhì)量體系建設(shè)1.建立質(zhì)量方針和目標中地調(diào)應(yīng)制定明確的質(zhì)量方針和目標，質(zhì)量方針應(yīng)體現(xiàn)地質(zhì)調(diào)查工作的宗旨和對質(zhì)量的承諾，質(zhì)量目標應(yīng)具有可衡量性和可實現(xiàn)性。2.完善質(zhì)量管理體系文件項目承擔單位應(yīng)依據(jù)國家相關(guān)標準和行業(yè)規(guī)范，結(jié)合地質(zhì)調(diào)查工作特點，建立健全質(zhì)量管理體系文件，包括質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、質(zhì)量記錄等，明確各項工作的質(zhì)量要求和操作流程。3.加強質(zhì)量體系運行管理項目承擔單位應(yīng)定期對質(zhì)量管理體系進行內(nèi)部審核和管理評審，確保質(zhì)量管理體系的有效運行。對發(fā)現(xiàn)的不符合項，應(yīng)及時采取糾正措施進行整改，不斷完善質(zhì)量管理體系。（二）質(zhì)量控制措施1.設(shè)計質(zhì)量控制項目設(shè)計書應(yīng)進行充分的調(diào)研和論證，確保設(shè)計目標明確、任務(wù)合理、技術(shù)路線可行、工作部署科學。設(shè)計書編制完成后，應(yīng)組織專家進行評審，根據(jù)評審意見進行修改完善，經(jīng)審批后實施。2.野外工作質(zhì)量控制加強野外作業(yè)人員培訓，提高其質(zhì)量意識和業(yè)務(wù)水平。建立野外工作質(zhì)量檢查制度，定期對野外工作進行質(zhì)量檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。嚴格執(zhí)行野外數(shù)據(jù)采集、記錄和樣品采集、測試等規(guī)范要求，確保野外資料的真實性和可靠性。3.室內(nèi)工作質(zhì)量控制配備必要的儀器設(shè)備和實驗環(huán)境，確保室內(nèi)分析測試工作的準確性和可靠性。建立室內(nèi)質(zhì)量控制程序，對分析測試數(shù)據(jù)進行審核、驗證和質(zhì)量監(jiān)控，定期進行內(nèi)部質(zhì)量評估和能力驗證。加強對室內(nèi)資料整理和報告編制工作的質(zhì)量控制，確保報告內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準確、結(jié)論可靠。（三）質(zhì)量驗收1.驗收準備項目實施過程中，項目承擔單位應(yīng)按照相關(guān)要求，做好項目質(zhì)量驗收的各項準備工作，包括整理項目資料、編寫質(zhì)量報告等。2.驗收組織項目完成后，由局組織或委托有關(guān)單位對項目進行質(zhì)量驗收。驗收組由相關(guān)領(lǐng)域的專家組成，按照驗收標準和程序?qū)椖抠|(zhì)量進行全面檢查和評估。3.驗收結(jié)果處理驗收合格的項目，項目承擔單位應(yīng)根據(jù)驗收意見對存在的問題進行整改完善；驗收不合格的項目，項目承擔單位應(yīng)按照要求進行整改，整改完成后重新申請驗收。四、經(jīng)費管理（一）經(jīng)費預(yù)算編制1.預(yù)算編制原則項目經(jīng)費預(yù)算應(yīng)遵循目標相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟合理性原則，根據(jù)項目任務(wù)和工作實際需要，科學合理地編制經(jīng)費預(yù)算。2.預(yù)算編制內(nèi)容項目經(jīng)費預(yù)算包括直接費用和間接費用。直接費用主要包括人員費、設(shè)備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、勞務(wù)費、專家咨詢費等；間接費用主要包括承擔單位為組織和管理項目發(fā)生的費用。3.預(yù)算編制程序項目承擔單位應(yīng)按照局的要求，組織編制項目經(jīng)費預(yù)算，經(jīng)內(nèi)部審核后報局。局對項目經(jīng)費預(yù)算進行審核，根據(jù)審核意見進行調(diào)整完善后下達項目經(jīng)費預(yù)算控制數(shù)。項目承擔單位根據(jù)預(yù)算控制數(shù)編制項目經(jīng)費預(yù)算書，報局審批。（二）經(jīng)費使用管理1.經(jīng)費支出原則項目經(jīng)費應(yīng)嚴格按照批準的預(yù)算執(zhí)行，堅持?？顚Ｓ谩为毢怂?，不得擅自調(diào)整預(yù)算支出范圍和標準。2.經(jīng)費支出審批項目經(jīng)費支出應(yīng)按照單位財務(wù)管理制度進行審批，確保經(jīng)費支出合法、合規(guī)、合理。重大經(jīng)費支出應(yīng)報局備案。3.經(jīng)費核算與監(jiān)督項目承擔單位應(yīng)建立健全項目經(jīng)費核算制度，定期對項目經(jīng)費使用情況進行核算和分析。局對項目經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。（三）經(jīng)費決算與審計1.經(jīng)費決算項目完成后，項目承擔單位應(yīng)及時編制項目經(jīng)費決算報告，經(jīng)內(nèi)部審計后報局。決算報告應(yīng)真實、準確、完整地反映項目經(jīng)費收支情況。2.經(jīng)費審計局定期或不定期對項目經(jīng)費進行審計，審計內(nèi)容包括經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費使用的合法性和合規(guī)性等。對審計發(fā)現(xiàn)的問題，項目承擔單位應(yīng)按照要求進行整改，并提交整改報告。五、成果管理（一）成果資料整理1.資料分類與歸檔項目承擔單位應(yīng)按照地質(zhì)調(diào)查成果資料管理的相關(guān)要求，對項目實施過程中形成的各類資料進行分類整理和歸檔，包括原始資料、實物資料、成果資料等。2.資料審核與驗收項目承擔單位應(yīng)對整理歸檔的成果資料進行審核，確保資料的完整性、準確性和規(guī)范性。局組織對項目成果資料進行驗收，驗收合格的資料方可進行匯交。（二）成果報告編制與提交1.報告編制要求項目承擔單位應(yīng)按照相關(guān)標準和規(guī)范，編制項目成果報告。成果報告應(yīng)內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準確、結(jié)論可靠，充分反映項目的工作成果和科學認識。2.報告提交程序項目成果報告編制完成后，經(jīng)內(nèi)部審核和專家評審?fù)ㄟ^后，報局審批。項目承擔單位應(yīng)按照局的要求及時提交項目成果報告。（三）成果推廣與應(yīng)用1.成果推廣局負責組織開展地質(zhì)調(diào)查成果的推廣工作，通過發(fā)布成果信息、舉辦成果交流會等方式，促進成果的廣泛應(yīng)用。2.成果應(yīng)用鼓勵社會各界積極應(yīng)用地質(zhì)調(diào)查成果，項目承擔單位應(yīng)積極為成果應(yīng)用提供技術(shù)支持和服務(wù)。對在成果應(yīng)用方面取得顯著成效的單位和個人，給予表彰和獎勵。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.項目組織實施情況包括項目是否按計劃開展工作、工作進度是否符合要求、各項管理制度是否落實等。2.質(zhì)量管理情況檢查質(zhì)量管理體系運行情況、質(zhì)量控制措施落實情況、質(zhì)量驗收結(jié)果等。3.經(jīng)費管理情況審查經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費使用的合法性和合規(guī)性、經(jīng)費核算與決算情況等。4.成果管理情況檢查成果資料整理歸檔情況、成果報告編制與提交情況、成果推廣與應(yīng)用情況等。（二）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查局定期組織對項目實施情況進行檢查，了解項目進展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.不定期抽查局根據(jù)工作需要，不定期對項目進行抽查，重點檢查項目實施中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和存在問題較多的項目。3.專項檢查針對特定的地質(zhì)調(diào)查工作或突出問題，局組織開展專項檢查，深入了解相關(guān)情況，提出改進措施和建議。（三）問題整改與責任追究1.問題整改對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，項目承擔單位應(yīng)按照要求及時進行整改，制定整改措施，明確整改責任人和整改期限，確保問題得到有