1《智慧城市地下管網(wǎng)井蓋智能監(jiān)測系統(tǒng)功能規(guī)范》編制說明2一、工作簡況（一）任務來源根據(jù)2025年全國標準化工作要點，大力推動實施標準化戰(zhàn)略，持續(xù)深化標準化工作改革，加強標準體系建設，提升引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的能力。依據(jù)《中華人民共和國標準化法》，以及《團體標準管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定，中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會決定立項并聯(lián)合湖北路中寶金屬制品有限公司等相關(guān)單位共同制定《智慧城市地下管網(wǎng)井蓋智能監(jiān)測系統(tǒng)功能規(guī)范》團體標準。于2025年3月7日，中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會發(fā)布了《智慧城市地下管網(wǎng)井蓋智能監(jiān)測系統(tǒng)功能規(guī)范》團體標準立項通知，正式立項。為響應市場需求，需要制定完善的智慧城市地下管網(wǎng)井蓋智能監(jiān)測系統(tǒng)功能規(guī)范標準，對產(chǎn)品進行管理，滿足市場質(zhì)量提升需要。（二）編制背景及目的隨著城市化進程加速，地下管網(wǎng)規(guī)模不斷擴大，井蓋作為管網(wǎng)系統(tǒng)的關(guān)鍵節(jié)點，其安全問題日益突出。傳統(tǒng)井蓋管理依賴人工巡檢，存在響應滯后、監(jiān)管盲區(qū)多、運維成本高等問題。井蓋缺失、破損、移位等問題易引發(fā)安全事故（如行人墜落、車輛受損），甚至導致城市內(nèi)澇、燃氣泄漏等次生災害，威脅公共安全。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國每年因井蓋問題引發(fā)的安全事故達數(shù)千起，亟需智能化手段提升管理字化轉(zhuǎn)型的指導意見》等政策明確提出推動城市基礎(chǔ)設施智能化改造。井蓋作為城市“生命線”的重要載體，其智能化監(jiān)測是構(gòu)建智慧城市感知網(wǎng)絡、實現(xiàn)城市精細化管理的必然要求。3AI算法等技術(shù)的突破，為井蓋狀態(tài)實時監(jiān)測、數(shù)據(jù)高效傳輸和智能預警提供了技術(shù)基礎(chǔ)。當前市場上已涌現(xiàn)多種井蓋監(jiān)測產(chǎn)品，但因缺乏統(tǒng)一標準，導致系統(tǒng)兼容性差、數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象嚴重，制約行業(yè)規(guī)模（三）編制過程1、項目立項階段通過標準化智能監(jiān)測系統(tǒng)，可大幅降低井蓋事故發(fā)生率，提升城市應急響應能力，保障市民生命財產(chǎn)安全。標準化系統(tǒng)可整合市政、水務、電力等多部門數(shù)據(jù)資源，打破信息壁壘，為城市“一網(wǎng)統(tǒng)管”提供數(shù)據(jù)支撐。統(tǒng)一標準將加速智能井蓋產(chǎn)品規(guī)?；瘧茫瑤觽鞲衅?、通信模組、云平臺等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成百億級市場規(guī)模。據(jù)預測，2025年我國智能井蓋監(jiān)測市場年增長率將超30%。通過精準監(jiān)測和預防性維護，減少人工巡檢頻次，降低運維能耗，助力綠色城市建設?；鄢鞘械叵鹿芫W(wǎng)井蓋智能監(jiān)測系統(tǒng)功能規(guī)范》團體標準的制定將結(jié)合湖北路中寶金屬制品有限公司的智慧城市地下管網(wǎng)井蓋智能監(jiān)測系統(tǒng)功能要求，提出規(guī)范化的要求。湖北路中寶金屬制品有限公司向中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會提交了《智慧城市地下管網(wǎng)井蓋智能監(jiān)測系統(tǒng)功能規(guī)范》團體標準的制訂申請，并于2025年3月7日正式立項。在標準制定過程中，堅持以國內(nèi)行業(yè)發(fā)展的動向為研究基礎(chǔ)，對智慧城市地下管網(wǎng)井蓋智能監(jiān)測系統(tǒng)功能提出規(guī)范化的要求，并結(jié)合實際應用，制定切實可行的標準?！吨腔鄢鞘械叵鹿芫W(wǎng)井蓋智能監(jiān)測系統(tǒng)功能規(guī)范》團體標準的發(fā)4布實施，能有效指導智慧城市地下管網(wǎng)井蓋智能監(jiān)測系統(tǒng)的設計、建對相關(guān)企業(yè)標準化管理水平的提升、科技成果認定及今后類似技術(shù)的研發(fā)具有重要意義。2、理論研究階段標準起草組成立伊始就智慧城市地下管網(wǎng)井蓋智能監(jiān)測系統(tǒng)功能進行了深入的調(diào)查研究，同時廣泛搜集相關(guān)標準和國外技術(shù)資料，進行了大量的研究分析、資料查證工作，確定了標準的制定原則，結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)品實際應用經(jīng)驗，為標準的起草奠定了基礎(chǔ)。標準起草組進一步研究了智慧城市地下管網(wǎng)井蓋智能監(jiān)測系統(tǒng)的主要功能特點，明確了要求，為標準的具體起草指明方向。3、標準起草階段在理論研究基礎(chǔ)上，起草組在標準編制過程中充分借鑒已有的理論研究和實踐成果，經(jīng)過數(shù)次修改，形成了《智慧城市地下管網(wǎng)井蓋智能監(jiān)測系統(tǒng)功能規(guī)范》標準草案稿。形成標準草案稿之后，起草組召開了多次專家研討會，從標準框架、標準起草等角度廣泛征求多方意見，從理論完善和實踐應用方面提升標準的適用性和實用性。經(jīng)過理論研究和方法驗證，明確和規(guī)范智慧城市地下管網(wǎng)井蓋智能監(jiān)測系統(tǒng)功能規(guī)范的技術(shù)要求。起草組形成了《智慧城市地下管網(wǎng)井蓋智能4、征求意見階段于2025年3月，標準由中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會標準化工作委員會通過全國團體標準信息平臺面向全社會進行公開征求意見。同時由標準編制小組進行定向征求意見。（四）主要起草單位及起草人所做的工作51.主要起草單位中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會、湖北路中寶金屬制品有限公司等多家單位的專家成立了規(guī)范起草小組，開展標準的編制工作。經(jīng)工作組的不懈努力，在2025年3月，完成了標準征求意見稿的編寫工作。2、廣泛收集相關(guān)資料在廣泛調(diào)研、查閱和研究國際標準、國家標準、行業(yè)標準的基礎(chǔ)之上，形成本標準征求意見稿。本標準的制定引用的標準如下：GB/T25068.5—2021信息技術(shù)安全技術(shù)網(wǎng)絡安全第5部分：使用虛擬專用網(wǎng)的跨網(wǎng)通信安全保護GB/T37025—2018信息安全技術(shù)物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸安全技術(shù)要求GB/T37095—2018信息安全技術(shù)辦公信息系統(tǒng)安全基本技術(shù)要求GB/T38637.2—2020物聯(lián)網(wǎng)感知控制設備接入第2部分：數(shù)據(jù)管理要求二、標準編制原則和主要內(nèi)容（一）標準制定原則本標準依據(jù)相關(guān)行業(yè)標準，標準編制遵循“前瞻性、實用性、統(tǒng)一性、規(guī)范性”的原則，注重標準的可操作性，嚴格按照GB/T1.1最新版本的要求進行編寫。（二）標準主要技術(shù)內(nèi)容本標準征求意見稿包括10個部分，主要內(nèi)容如下：介紹本文件的主要內(nèi)容以及本文件所適用的領(lǐng)域。2、規(guī)范性引用文件6列出了本文件引用的標準文件。3、術(shù)語和定義本文件沒有需要界定的術(shù)語和定義。4、概述系統(tǒng)功能分為用戶管理、智能井蓋動態(tài)監(jiān)控、綜合管理、網(wǎng)絡管理、安全管理、系統(tǒng)接口，給出了功能架構(gòu)圖，并對各功能模塊做出概述。5、用戶管理用戶管理功能包括用戶信息管理、權(quán)限管理、系統(tǒng)設置、日志管6、智能井蓋動態(tài)監(jiān)控智能井蓋動態(tài)監(jiān)控功能包括智能井蓋管理、狀態(tài)監(jiān)控。7、綜合管理智能井蓋動態(tài)監(jiān)控功能包括資產(chǎn)管理、告警管理、報表分析。8、網(wǎng)絡管理網(wǎng)絡管理功能包括數(shù)據(jù)采集與處理、網(wǎng)關(guān)管理。9、安全管理數(shù)據(jù)安全、備份恢復。10、系統(tǒng)接口對系統(tǒng)接口功能作出規(guī)定。（三）主要試驗（或驗證）情況分析結(jié)合國內(nèi)外的行業(yè)測試和企業(yè)內(nèi)部管控項目進行試驗驗證。（四）標準中涉及專利的情況7（五）預期達到的效益（經(jīng)濟、效益、生態(tài)等對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用保障智慧城市地下管網(wǎng)井蓋智能監(jiān)測系統(tǒng)產(chǎn)品的健康發(fā)展，提高產(chǎn)品質(zhì)量。（六）在標準體系中的位置，與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標準，特別是強制性標準的協(xié)調(diào)性符合現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)