附件5建筑外窗生產(chǎn)許可證換證實(shí)施細(xì)則-建?一、總則（一）目的為規(guī)范建筑外窗生產(chǎn)許可證的換（發(fā)）證工作，確保建筑外窗產(chǎn)品質(zhì)量，保障建筑工程安全，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，制定本實(shí)施細(xì)則。（二）適用范圍本細(xì)則適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建筑外窗生產(chǎn)、銷售的企業(yè)申請(qǐng)生產(chǎn)許可證的換（發(fā)）證活動(dòng)。（三）依據(jù)文件1.《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》及其實(shí)施辦法。2.《建筑外窗生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》。3.相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范。二、換證條件（一）有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營(yíng)范圍覆蓋申報(bào)的產(chǎn)品企業(yè)必須具有合法有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，其經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)明確包含建筑外窗的生產(chǎn)與銷售。（二）有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)手段1.生產(chǎn)場(chǎng)地具備滿足生產(chǎn)規(guī)模的固定生產(chǎn)場(chǎng)所，生產(chǎn)車間應(yīng)整潔、通風(fēng)良好，有必要的采光和照明設(shè)施。不同類型建筑外窗的生產(chǎn)區(qū)域應(yīng)相對(duì)獨(dú)立，避免相互干擾，確保產(chǎn)品質(zhì)量。2.生產(chǎn)設(shè)備擁有與生產(chǎn)建筑外窗相匹配的設(shè)備，如切割設(shè)備、焊接設(shè)備（適用于鋁合金窗等）、組裝設(shè)備、五金配件安裝設(shè)備等。設(shè)備應(yīng)定期維護(hù)保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行，精度符合生產(chǎn)要求。3.檢驗(yàn)設(shè)備配備必要的檢驗(yàn)儀器和工具，如卡尺、千分尺、拉力試驗(yàn)機(jī)、氣密性能檢測(cè)設(shè)備、水密性能檢測(cè)設(shè)備、抗風(fēng)壓性能檢測(cè)設(shè)備等。檢驗(yàn)設(shè)備應(yīng)經(jīng)過(guò)計(jì)量校準(zhǔn)，確保測(cè)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。（三）有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)人員和質(zhì)量管理人員1.技術(shù)人員具備一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員，包括門窗設(shè)計(jì)、工藝、材料等方面的專業(yè)人才。技術(shù)人員應(yīng)熟悉建筑外窗的生產(chǎn)工藝和技術(shù)要求，能夠解決生產(chǎn)過(guò)程中的技術(shù)問(wèn)題。2.質(zhì)量管理人員設(shè)立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，配備質(zhì)量管理人員，負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控。質(zhì)量管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的質(zhì)量管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，熟悉質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法。（四）有健全有效的質(zhì)量管理體系和責(zé)任制度1.質(zhì)量管理體系建立符合ISO9001等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的質(zhì)量管理體系，涵蓋文件控制、原材料檢驗(yàn)、生產(chǎn)過(guò)程控制、成品檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)。質(zhì)量管理體系應(yīng)持續(xù)有效運(yùn)行，定期進(jìn)行內(nèi)部審核和管理評(píng)審，不斷改進(jìn)質(zhì)量管理工作。2.責(zé)任制度明確企業(yè)各級(jí)人員的質(zhì)量責(zé)任，包括企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、生產(chǎn)人員等的質(zhì)量職責(zé)。建立質(zhì)量追溯制度，能夠?qū)Ξa(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行源頭追溯，及時(shí)采取糾正措施。（五）產(chǎn)品符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求1.標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行企業(yè)生產(chǎn)的建筑外窗應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，如GB/T8478《鋁合金門窗》、GB/T7106《建筑外門窗氣密、水密、抗風(fēng)壓性能分級(jí)及檢測(cè)方法》等。確保產(chǎn)品的各項(xiàng)性能指標(biāo)符合標(biāo)準(zhǔn)要求，包括氣密性能、水密性能、抗風(fēng)壓性能、保溫性能、隔聲性能等。2.安全要求建筑外窗的五金配件應(yīng)安裝牢固，開(kāi)啟靈活，關(guān)閉嚴(yán)密，具備良好的防盜、防墜落等安全性能。產(chǎn)品應(yīng)通過(guò)相關(guān)安全認(rèn)證，確保在使用過(guò)程中不會(huì)對(duì)人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全造成危害。三、換證申請(qǐng)與受理（一）申請(qǐng)材料1.《全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書》企業(yè)應(yīng)如實(shí)填寫申請(qǐng)書，確保各項(xiàng)內(nèi)容準(zhǔn)確無(wú)誤。申請(qǐng)書應(yīng)加蓋企業(yè)公章，并由法定代表人簽字。2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件提供清晰、有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，復(fù)印件應(yīng)加蓋企業(yè)公章。3.生產(chǎn)許可證副本（適用于換證企業(yè)）換證企業(yè)需提供原生產(chǎn)許可證副本原件及復(fù)印件，復(fù)印件應(yīng)加蓋企業(yè)公章。4.產(chǎn)品質(zhì)量文件包括產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)文本、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告（近一年內(nèi)的）等。檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)涵蓋產(chǎn)品的各項(xiàng)性能指標(biāo)檢驗(yàn)結(jié)果，且由具備資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具。5.生產(chǎn)條件證明材料生產(chǎn)場(chǎng)地證明（如房產(chǎn)證或租賃合同）、生產(chǎn)設(shè)備清單及設(shè)備購(gòu)置發(fā)票、檢驗(yàn)設(shè)備清單及計(jì)量校準(zhǔn)證書等。證明材料應(yīng)能夠清晰反映企業(yè)的生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)手段符合要求。6.人員資質(zhì)證明材料技術(shù)人員和質(zhì)量管理人員的學(xué)歷證書、職稱證書、培訓(xùn)證書等復(fù)印件。確保人員資質(zhì)與企業(yè)所生產(chǎn)產(chǎn)品和質(zhì)量管理工作相匹配。7.質(zhì)量管理體系文件質(zhì)量管理手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書等質(zhì)量管理體系文件復(fù)印件。文件應(yīng)能夠體現(xiàn)質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行情況。（二）申請(qǐng)方式企業(yè)可通過(guò)網(wǎng)上申請(qǐng)或現(xiàn)場(chǎng)提交申請(qǐng)材料的方式進(jìn)行換證申請(qǐng)。1.網(wǎng)上申請(qǐng)登錄工業(yè)和信息化部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)（網(wǎng)址：/），按照系統(tǒng)提示進(jìn)行注冊(cè)、登錄，并填寫相關(guān)申請(qǐng)信息，上傳申請(qǐng)材料。2.現(xiàn)場(chǎng)提交企業(yè)可前往當(dāng)?shù)厥〖?jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或其指定的受理機(jī)構(gòu)，提交紙質(zhì)申請(qǐng)材料。受理機(jī)構(gòu)應(yīng)提供申請(qǐng)材料接收清單，注明材料名稱、份數(shù)、接收時(shí)間等信息。（三）受理1.形式審查受理機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，主要審查申請(qǐng)材料的完整性、規(guī)范性和有效性。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知書；申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)或在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知企業(yè)需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。2.實(shí)質(zhì)審查受理申請(qǐng)后，按照本細(xì)則規(guī)定的換證條件對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。實(shí)質(zhì)審查包括對(duì)企業(yè)生產(chǎn)條件、人員資質(zhì)、質(zhì)量管理體系等方面的實(shí)地核查。實(shí)地核查應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行，核查人員應(yīng)如實(shí)記錄核查情況，填寫實(shí)地核查記錄，并由企業(yè)相關(guān)人員簽字確認(rèn)。四、換證審查與決定（一）審查內(nèi)容1.生產(chǎn)條件審查對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)地、生產(chǎn)設(shè)備、檢驗(yàn)設(shè)備等進(jìn)行實(shí)地查看，核實(shí)其是否滿足生產(chǎn)建筑外窗的要求。檢查生產(chǎn)設(shè)備的運(yùn)行狀況和精度，檢驗(yàn)設(shè)備的校準(zhǔn)情況等。2.人員資質(zhì)審查查閱技術(shù)人員和質(zhì)量管理人員的資質(zhì)證明材料，核實(shí)其專業(yè)能力和工作經(jīng)驗(yàn)是否符合企業(yè)生產(chǎn)需要。詢問(wèn)相關(guān)人員對(duì)建筑外窗生產(chǎn)工藝、質(zhì)量控制等方面的熟悉程度。3.質(zhì)量管理體系審查審查質(zhì)量管理體系文件的完整性和有效性，查看企業(yè)質(zhì)量管理體系的運(yùn)行記錄，如內(nèi)部審核報(bào)告、管理評(píng)審報(bào)告、質(zhì)量檢驗(yàn)記錄等。檢查企業(yè)對(duì)原材料采購(gòu)、生產(chǎn)過(guò)程控制、成品檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理制度執(zhí)行情況。（二）審查方式1.文件審查對(duì)企業(yè)提交的質(zhì)量管理體系文件、生產(chǎn)條件證明材料、人員資質(zhì)證明材料等進(jìn)行詳細(xì)審查，分析其是否符合換證條件要求。2.實(shí)地核查由核查組對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地核查，通過(guò)觀察、詢問(wèn)、查閱記錄、檢驗(yàn)測(cè)試等方式，全面了解企業(yè)的實(shí)際情況。3.產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)在企業(yè)成品庫(kù)中隨機(jī)抽取樣品，送具備資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。抽樣檢驗(yàn)應(yīng)覆蓋企業(yè)生產(chǎn)的不同類型、規(guī)格的建筑外窗，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合要求。（三）審查決定1.審查結(jié)果判定根據(jù)審查情況，綜合判定企業(yè)是否符合換證條件。對(duì)于符合換證條件的企業(yè)，審查組出具審查合格報(bào)告；對(duì)于不符合換證條件的企業(yè)，審查組應(yīng)詳細(xì)列出不符合項(xiàng)，并出具審查不合格報(bào)告。2.決定頒發(fā)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)審查結(jié)果，對(duì)符合換證條件的企業(yè)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)頒發(fā)生產(chǎn)許可證；對(duì)不符合換證條件的企業(yè)，書面告知其不予換證的理由，并說(shuō)明整改要求和期限。企業(yè)應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，并重新提交換證申請(qǐng)，經(jīng)審查合格后領(lǐng)取生產(chǎn)許可證。五、證書與標(biāo)志管理（一）證書內(nèi)容1.生產(chǎn)許可證證書應(yīng)當(dāng)載明企業(yè)名稱、住所、生產(chǎn)地址、產(chǎn)品名稱、證書編號(hào)、發(fā)證日期、有效期等內(nèi)容。2.證書編號(hào)規(guī)則按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具有唯一性，便于識(shí)別和管理。（二）證書有效期建筑外窗生產(chǎn)許可證有效期為5年。（三）標(biāo)志使用1.企業(yè)獲得生產(chǎn)許可證后，應(yīng)當(dāng)在其產(chǎn)品或者包裝、說(shuō)明書上標(biāo)注生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)。2.生產(chǎn)許可證標(biāo)志由"質(zhì)量安全"英文（QualitySafety）字頭"QS"和"生產(chǎn)許可"中文字樣組成。標(biāo)志主色調(diào)為藍(lán)色，字母"Q"與"生產(chǎn)許可"四個(gè)中文字樣為藍(lán)色，字母"S"為白色。3.標(biāo)注位置應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，確保清晰、醒目，易于識(shí)別。（四）證書變更1.企業(yè)名稱、住所、生產(chǎn)地址名稱發(fā)生變化而企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝未發(fā)生變化的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)自變化之日起1個(gè)月內(nèi)向所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)。2.企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝發(fā)生變化的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)生產(chǎn)許可證。（五）證書延續(xù)1.在生產(chǎn)許可證有效期屆滿前6個(gè)月，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出生產(chǎn)許可證延續(xù)申請(qǐng)。2.延續(xù)申請(qǐng)的審查程序和要求與換證申請(qǐng)相同，經(jīng)審查合格的，頒發(fā)新的生產(chǎn)許可證，有效期重新計(jì)算。六、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)定期對(duì)獲得建筑外窗生產(chǎn)許可證的企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括企業(yè)生產(chǎn)條件保持情況、質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況、產(chǎn)品質(zhì)量狀況等。2.日常監(jiān)督檢查可采用定期巡查、不定期抽查等方式進(jìn)行，檢查結(jié)果應(yīng)記錄在案，并及時(shí)反饋企業(yè)。（二）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查1.各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期組織對(duì)建筑外窗產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督抽查。2.抽查樣品應(yīng)從市場(chǎng)上或企業(yè)成品庫(kù)中隨機(jī)抽取，檢驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)涵蓋產(chǎn)品的各項(xiàng)性能指標(biāo)和安全要求。3.對(duì)抽查不合格的企業(yè)，應(yīng)依法進(jìn)行處理，責(zé)令其限期整改；整改后仍不合格的，吊銷其生產(chǎn)許可證。（三）違法行為查處1.對(duì)于企業(yè)在生產(chǎn)許可證換（發(fā)）證過(guò)程中提供虛假材料、隱瞞有關(guān)情況或者拒絕接受監(jiān)督檢查的，按照《中華人民共