國(guó)道擴(kuò)建工程安全管理制度?一、總則1.目的為加強(qiáng)312國(guó)道擴(kuò)建工程施工期間的安全管理，保障施工人員的生命安全和身體健康，保護(hù)國(guó)家和人民的財(cái)產(chǎn)安全，確保工程順利進(jìn)行，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本工程實(shí)際情況，制定本安全管理制度。2.適用范圍本制度適用于312國(guó)道擴(kuò)建工程的所有參建單位，包括建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等及其從業(yè)人員在工程建設(shè)期間的安全管理活動(dòng)。3.基本原則安全管理堅(jiān)持"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針，遵循"管生產(chǎn)必須管安全"、"誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則，實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位的安全管理。二、安全管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立以建設(shè)單位負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)為副組長(zhǎng)，各參建單位相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的312國(guó)道擴(kuò)建工程安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組。全面負(fù)責(zé)工程建設(shè)期間的安全管理決策、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。2.建設(shè)單位安全管理職責(zé)負(fù)責(zé)制定工程建設(shè)安全管理目標(biāo)和安全管理工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。與施工單位、監(jiān)理單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確各方安全責(zé)任。監(jiān)督檢查施工單位、監(jiān)理單位的安全管理工作，定期召開(kāi)安全會(huì)議，協(xié)調(diào)解決安全管理中的重大問(wèn)題。按規(guī)定及時(shí)足額撥付安全措施費(fèi)用，確保安全投入到位。3.施工單位安全管理職責(zé)建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備足夠的專職安全管理人員，明確各級(jí)安全管理人員職責(zé)。編制施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，制定安全技術(shù)措施，并報(bào)監(jiān)理單位審核批準(zhǔn)后實(shí)施。對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，如實(shí)記錄培訓(xùn)情況，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員不得上崗作業(yè)。按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織施工，確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施齊全有效，杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為。定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查治理，建立安全檢查和隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)整改，做到定人、定時(shí)、定措施。制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告，并迅速采取有效措施進(jìn)行救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。4.監(jiān)理單位安全管理職責(zé)審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案中的安全技術(shù)措施是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，提出審查意見(jiàn)。對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施、安全管理制度執(zhí)行情況等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)要求施工單位整改。督促施工單位落實(shí)安全隱患整改措施，對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，確保隱患整改到位。參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，提供相關(guān)監(jiān)理資料。三、安全教育培訓(xùn)1.培訓(xùn)計(jì)劃施工單位應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度和施工特點(diǎn)，制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)對(duì)象等，并報(bào)監(jiān)理單位備案。2.培訓(xùn)內(nèi)容安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程。工程建設(shè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。本工程施工特點(diǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)及防范措施。事故案例分析。3.培訓(xùn)方式定期組織集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家或安全管理人員進(jìn)行授課。施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全宣傳欄、張貼安全標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放安全宣傳資料等，進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育。對(duì)新入場(chǎng)人員進(jìn)行三級(jí)安全教育，即公司級(jí)、項(xiàng)目級(jí)和班組級(jí)安全教育，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。對(duì)特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。4.培訓(xùn)記錄施工單位應(yīng)建立健全安全教育培訓(xùn)檔案，詳細(xì)記錄培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員、考核情況等，培訓(xùn)記錄應(yīng)真實(shí)、完整，保存期限不少于工程竣工后一年。四、安全檢查與隱患排查治理1.安全檢查制度建立定期安全檢查制度，建設(shè)單位每周至少組織一次全面的安全檢查，施工單位每天進(jìn)行班前、班中、班后安全檢查，監(jiān)理單位定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查。安全檢查應(yīng)包括施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施、施工機(jī)械設(shè)備、臨時(shí)用電、消防安全、文明施工等方面內(nèi)容。檢查人員應(yīng)填寫安全檢查記錄表，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)記錄，并提出整改意見(jiàn)。2.隱患排查治理施工單位應(yīng)建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行分類登記，明確隱患部位、隱患內(nèi)容、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。對(duì)一般安全隱患，施工單位應(yīng)立即組織整改，整改完成后由整改責(zé)任人進(jìn)行驗(yàn)收，并將整改情況報(bào)監(jiān)理單位復(fù)查。對(duì)重大安全隱患，施工單位應(yīng)立即停止施工，采取有效的防范措施，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和監(jiān)理單位。建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)部門制定專項(xiàng)整改方案，明確整改責(zé)任、整改措施和整改期限，施工單位按照整改方案進(jìn)行整改，整改完成后經(jīng)建設(shè)單位組織驗(yàn)收合格后方可繼續(xù)施工。隱患排查治理情況應(yīng)定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取有效措施，防止類似隱患再次發(fā)生。五、安全技術(shù)措施1.施工組織設(shè)計(jì)施工單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)、施工方法、施工環(huán)境等因素，編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)，其中應(yīng)包含安全技術(shù)措施章節(jié)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)、臨時(shí)用電、施工機(jī)械、消防安全等方面提出具體的安全技術(shù)要求。2.專項(xiàng)施工方案對(duì)深基坑、高邊坡、腳手架、模板工程、起重吊裝工程、臨時(shí)用電工程等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施。超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案，還應(yīng)組織專家進(jìn)行論證、審查。3.安全技術(shù)交底施工前，施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)向施工管理人員、作業(yè)班組長(zhǎng)進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底，施工管理人員、作業(yè)班組長(zhǎng)應(yīng)向作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底，使作業(yè)人員熟悉施工過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)和防范措施，掌握安全操作規(guī)程。安全技術(shù)交底應(yīng)形成書面記錄，雙方簽字確認(rèn)。六、施工機(jī)械設(shè)備管理1.設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收施工單位采購(gòu)的施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)前，應(yīng)向監(jiān)理單位提交設(shè)備清單、產(chǎn)品合格證、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等資料，經(jīng)監(jiān)理單位審核同意后方可進(jìn)場(chǎng)。設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位共同對(duì)設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收，檢查設(shè)備的外觀、性能、安全裝置等是否符合要求，驗(yàn)收合格后方可投入使用。2.設(shè)備定期檢查與維護(hù)保養(yǎng)施工單位應(yīng)建立施工機(jī)械設(shè)備定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)制度，安排專人負(fù)責(zé)設(shè)備的日常檢查和維護(hù)保養(yǎng)工作，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行全面檢查和維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備的安全性能良好。對(duì)檢查和維護(hù)保養(yǎng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修或更換零部件，嚴(yán)禁設(shè)備帶故障運(yùn)行。3.設(shè)備操作人員管理施工機(jī)械設(shè)備操作人員必須持證上崗，嚴(yán)禁無(wú)證操作。操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，不得擅自更改設(shè)備的安全裝置和技術(shù)參數(shù)。施工單位應(yīng)定期對(duì)操作人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高操作人員的安全意識(shí)和操作技能。七、臨時(shí)用電管理1.用電方案編制施工單位應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，編制臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)，確定電源進(jìn)線、總配電箱、分配電箱、開(kāi)關(guān)箱的位置及線路走向，選擇合適的電線電纜規(guī)格，明確配電箱、開(kāi)關(guān)箱的電器配置等。臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)報(bào)監(jiān)理單位審核批準(zhǔn)后實(shí)施。2.配電箱與開(kāi)關(guān)箱設(shè)置施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按照"三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)"的原則設(shè)置配電箱和開(kāi)關(guān)箱，配電箱、開(kāi)關(guān)箱應(yīng)安裝漏電保護(hù)器，且漏電動(dòng)作電流和漏電動(dòng)作時(shí)間應(yīng)符合規(guī)定要求。配電箱、開(kāi)關(guān)箱應(yīng)標(biāo)明其名稱、用途、分路標(biāo)記及系統(tǒng)圖，箱內(nèi)電器元件應(yīng)完好無(wú)損，不得帶電作業(yè)。3.電線電纜敷設(shè)臨時(shí)用電線路應(yīng)采用TNS系統(tǒng)，做到"三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)"、"一機(jī)、一閘、一漏、一箱"。電線電纜應(yīng)架空或埋地敷設(shè)，嚴(yán)禁拖地或綁在金屬腳手架、鋼筋等金屬物上，不得采用老化、破損的電線電纜。4.用電安全檢查施工單位應(yīng)定期對(duì)臨時(shí)用電設(shè)施進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查配電箱、開(kāi)關(guān)箱的電器元件、漏電保護(hù)器的動(dòng)作情況、電線電纜的敷設(shè)等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。嚴(yán)禁私拉亂接電線，嚴(yán)禁使用不合格的電器設(shè)備。八、消防安全管理1.消防制度建立施工單位應(yīng)建立消防安全管理制度，明確消防安全責(zé)任人、消防安全管理人及各部門、各崗位的消防安全職責(zé)，制定消防安全操作規(guī)程。2.消防設(shè)施配備施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按照規(guī)定配備足夠數(shù)量的滅火器材、消防水帶、消防水槍等消防設(shè)施，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)保養(yǎng)，確保消防設(shè)施完好有效。在易燃易爆物品存放區(qū)、動(dòng)火作業(yè)區(qū)等重點(diǎn)部位應(yīng)設(shè)置明顯的消防安全警示標(biāo)志。3.動(dòng)火作業(yè)管理施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火作業(yè)前，必須辦理動(dòng)火審批手續(xù)，經(jīng)施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)批準(zhǔn)后，方可動(dòng)火作業(yè)。動(dòng)火作業(yè)時(shí)，應(yīng)配備滅火器材和看火人員，確保動(dòng)火安全。動(dòng)火作業(yè)完畢后，應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，消除火種。4.消防安全教育施工單位應(yīng)定期對(duì)施工人員進(jìn)行消防安全教育，提高施工人員的消防安全意識(shí)和自防自救能力。對(duì)新入場(chǎng)人員應(yīng)進(jìn)行專門的消防安全培訓(xùn)，使其了解施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全要求和注意事項(xiàng)。九、文明施工管理1.施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋，圍擋高度應(yīng)符合規(guī)定要求。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)進(jìn)行硬化處理，設(shè)置排水設(shè)施，確保施工現(xiàn)場(chǎng)排水暢通，無(wú)積水現(xiàn)象。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置專門的垃圾堆放點(diǎn)，定期清理垃圾，保持施工現(xiàn)場(chǎng)整潔衛(wèi)生。2.施工噪聲與粉塵控制施工單位應(yīng)合理安排施工時(shí)間，避免在居民休息時(shí)間進(jìn)行高噪聲作業(yè)。對(duì)施工過(guò)程中產(chǎn)生的噪聲和粉塵，應(yīng)采取有效的降噪、降塵措施，如設(shè)置隔音屏障、灑水降塵等，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。3.施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)設(shè)置施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志、操作規(guī)程牌、施工進(jìn)度牌等標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明工程名稱、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)信息。在施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)部位應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志，提醒施工人員注意安全。十、應(yīng)急預(yù)案與救援1.應(yīng)急預(yù)案制定施工單位應(yīng)根據(jù)本工程特點(diǎn)，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。2.應(yīng)急救援演練施工單位應(yīng)定期組織應(yīng)急救援演練，演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)事故、坍塌事故、觸電事故等常見(jiàn)事故的應(yīng)急處置。通過(guò)演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高施工人員的應(yīng)急處置能力。演練結(jié)束后，應(yīng)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。3.應(yīng)急救援物資與設(shè)備管理施工單位應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔(dān)架、對(duì)講機(jī)等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)保養(yǎng)，確保應(yīng)急救援物資和設(shè)備完好有效。應(yīng)急救援物資和設(shè)備應(yīng)存放在指定地點(diǎn)，并有明顯的標(biāo)識(shí)。十一、安全事故處理1.事故報(bào)告發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。2.事故調(diào)查生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，由建設(shè)單位牽頭，組織施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)單位成立事故調(diào)查組，對(duì)事故原因、經(jīng)過(guò)、損失等進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組應(yīng)堅(jiān)持"四不放過(guò)"原則，即事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和廣大群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、事故沒(méi)有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)。3.事故處理根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人依法依規(guī)進(jìn)行處理。對(duì)事故造成的損失，由責(zé)任單位按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償。同時(shí)，施工單位應(yīng)針對(duì)事故原因，制定整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。十二、獎(jiǎng)懲制度1.獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在安全管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括通報(bào)表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)等。認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全管理制度，安全生產(chǎn)成績(jī)顯著的單位。在安全技術(shù)創(chuàng)新、隱患排查治理等方面做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除重大安全隱患