煤礦安全舉報制度2?一、總則（一）目的為了加強煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)和消除煤礦安全隱患，保障煤礦職工生命安全和身體健康，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《煤礦安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本煤礦實際情況，制定本舉報制度。（二）適用范圍本制度適用于本煤礦內(nèi)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)、作業(yè)場所及相關(guān)人員的安全舉報管理。（三）基本原則1.鼓勵舉報原則：鼓勵煤礦職工、家屬、周邊群眾等對煤礦安全違法行為、事故隱患等進行舉報，對舉報有功人員給予獎勵。2.依法保護原則：嚴格保護舉報人的合法權(quán)益，對舉報人信息嚴格保密，不得泄露舉報人身份等信息，嚴禁對舉報人進行打擊報復(fù)。3.及時處理原則：對收到的舉報信息及時進行調(diào)查核實，依法依規(guī)作出處理，并及時反饋處理結(jié)果。二、舉報受理（一）舉報渠道1.設(shè)立舉報電話：[具體電話號碼]，安排專人24小時值守，確保電話暢通。2.設(shè)置舉報郵箱：[郵箱地址]，接受電子郵件形式的舉報。3.設(shè)立舉報信箱：在煤礦井口、職工宿舍區(qū)、辦公區(qū)等顯著位置設(shè)置舉報信箱。4.現(xiàn)場舉報：舉報人可直接到煤礦安全管理部門或礦長辦公室進行現(xiàn)場舉報。（二）舉報內(nèi)容要求舉報人應(yīng)如實提供被舉報對象的名稱、地址、安全生產(chǎn)違法行為或事故隱患的具體情況，并盡可能提供相關(guān)證據(jù)材料，如照片、視頻、文件等，以便于調(diào)查核實。舉報內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下方面：1.煤礦存在的重大安全隱患，如瓦斯超限作業(yè)、通風系統(tǒng)不完善、采掘工作面支護不符合規(guī)定等。2.煤礦企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員未依法履行安全生產(chǎn)管理職責的行為。3.煤礦職工違規(guī)操作、違反勞動紀律等可能導(dǎo)致安全事故的行為。4.煤礦建設(shè)項目未經(jīng)安全設(shè)施設(shè)計審查或竣工驗收擅自投入生產(chǎn)的情況。（三）受理程序1.接聽舉報電話、接收舉報郵件或信件、接待現(xiàn)場舉報人時，工作人員應(yīng)詳細記錄舉報內(nèi)容，包括舉報人姓名（或匿名代號）、聯(lián)系方式、舉報事項等，并向舉報人告知舉報處理的程序和要求。2.對屬于本煤礦管轄范圍內(nèi)的舉報事項，應(yīng)及時受理，并填寫《煤礦安全舉報受理登記表》，由受理人員簽字確認。3.對不屬于本煤礦管轄范圍的舉報事項，應(yīng)告知舉報人向有管轄權(quán)的部門進行舉報，并做好記錄。三、舉報調(diào)查核實（一）成立調(diào)查組1.接到舉報后，煤礦安全管理部門應(yīng)立即組織成立調(diào)查組，調(diào)查組人員應(yīng)包括安全管理人員、技術(shù)人員等相關(guān)專業(yè)人員，必要時可邀請上級安全監(jiān)管部門或煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)人員參與。2.調(diào)查組應(yīng)明確組長和成員職責，制定調(diào)查方案，確定調(diào)查步驟、方法和時間安排。（二）調(diào)查方法1.查閱資料：查閱煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)文件、記錄、臺賬、圖紙等資料，核實舉報事項涉及的安全生產(chǎn)管理情況。2.現(xiàn)場檢查：對舉報事項涉及的作業(yè)場所、設(shè)備設(shè)施等進行實地檢查，查看是否存在安全隱患，是否存在違規(guī)作業(yè)行為等。3.人員詢問：與相關(guān)人員進行談話詢問，包括煤礦管理人員、職工、舉報人等，了解舉報事項的真實情況。4.數(shù)據(jù)分析：對煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)進行分析，如瓦斯監(jiān)測數(shù)據(jù)、設(shè)備運行數(shù)據(jù)等，判斷是否存在異常情況與舉報事項相關(guān)。（三）調(diào)查過程記錄1.調(diào)查組在調(diào)查過程中應(yīng)做好記錄，記錄內(nèi)容包括調(diào)查時間、地點、調(diào)查人員、調(diào)查方法、調(diào)查情況及獲取的證據(jù)材料等。2.調(diào)查記錄應(yīng)由調(diào)查人員簽字確認，證據(jù)材料應(yīng)注明來源、收集時間等信息，并由提供者簽字或蓋章（如果可能）。四、舉報處理（一）情況屬實的處理1.經(jīng)調(diào)查核實，舉報事項屬實的，應(yīng)立即責令煤礦相關(guān)責任單位或人員采取措施消除安全隱患或糾正安全生產(chǎn)違法行為。2.對存在重大安全隱患的，應(yīng)下達停產(chǎn)整頓指令，直至隱患消除后方可恢復(fù)生產(chǎn)。3.對相關(guān)責任單位和人員依法依規(guī)給予行政處罰，包括警告、罰款、暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證等；對構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)追究刑事責任。4.將處理結(jié)果及時反饋給舉報人，并在煤礦內(nèi)部進行通報，以起到警示作用。（二）部分屬實的處理1.對于舉報事項部分屬實的，對屬實的部分按照上述情況屬實的處理方式進行處理。2.對不屬實的部分應(yīng)向舉報人說明情況，并提供相關(guān)證據(jù)材料。（三）不屬實的處理1.經(jīng)調(diào)查核實，舉報事項不屬實的，應(yīng)向舉報人說明調(diào)查情況和結(jié)論，并做好解釋工作。2.如果舉報人對調(diào)查結(jié)果有異議，可在規(guī)定時間內(nèi)提出復(fù)查申請，煤礦應(yīng)組織復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果再次反饋給舉報人。五、舉報獎勵（一）獎勵條件1.舉報煤礦重大安全隱患，經(jīng)核實屬實的。2.舉報煤礦企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員重大安全生產(chǎn)違法行為，經(jīng)核實屬實的。3.舉報煤礦職工重大違規(guī)操作行為，避免了重大安全事故發(fā)生，經(jīng)核實屬實的。（二）獎勵標準1.對舉報重大安全隱患，經(jīng)核實消除隱患后，給予舉報人[X]元獎勵。2.對舉報煤礦企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員重大安全生產(chǎn)違法行為，給予舉報人[X]元獎勵。3.對舉報煤礦職工重大違規(guī)操作行為避免重大安全事故發(fā)生的，給予舉報人[X]元獎勵。（三）獎勵程序1.舉報事項經(jīng)調(diào)查核實符合獎勵條件的，由煤礦安全管理部門提出獎勵建議，填寫《煤礦安全舉報獎勵審批表》，報礦長審批。2.礦長審批通過后，通知舉報人在規(guī)定時間內(nèi)到指定地點領(lǐng)取獎勵金。3.舉報人領(lǐng)取獎勵金時，應(yīng)簽署《煤礦安全舉報獎勵領(lǐng)取確認書》，注明獎勵金額、舉報事項等信息。六、舉報人保護（一）信息保密1.嚴格保密舉報人的姓名、聯(lián)系方式、工作單位、家庭住址等個人信息，未經(jīng)舉報人同意，不得向任何單位和個人泄露。2.在調(diào)查處理舉報事項過程中，對舉報人相關(guān)信息的知悉范圍嚴格控制在參與調(diào)查處理的人員范圍內(nèi)。（二）防止打擊報復(fù)1.嚴禁任何單位和個人對舉報人進行打擊報復(fù)，如發(fā)現(xiàn)存在打擊報復(fù)行為，依法依規(guī)嚴肅處理，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責任。2.對受到打擊報復(fù)的舉報人，煤礦應(yīng)采取必要措施保護其安全和合法權(quán)益，并給予適當?shù)难a償或救助。七、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.定期組織煤礦全體職工進行舉報制度培訓(xùn)，使職工了解舉報渠道、舉報內(nèi)容要求、舉報處理程序及舉報人保護等相關(guān)規(guī)定。2.對安全管理人員、班組長等重點崗位人員進行專項培訓(xùn)，提高其對舉報制度的認識和處理舉報事項的能力。（二）宣傳1.通過煤礦內(nèi)部宣傳欄、廣播、微信群等多種形式宣傳舉報制度，鼓勵職工積極參與安全監(jiān)督舉報。2.在煤礦井口、職工宿舍區(qū)等顯著位置張貼舉報制度宣傳海報，向職工及周邊群眾宣傳舉報制度的意義和作用。八、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.煤礦安全管理部門負責對舉報制度的執(zhí)行情況進行內(nèi)部監(jiān)督檢查，定期對舉報受理、調(diào)查核實、處理反饋等環(huán)節(jié)進行檢查，確保舉報制度有效實施。2.對在舉報制度執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，對違規(guī)行為進行嚴肅處理。（二）考核1.將舉報制度執(zhí)行情況納入煤礦安全生產(chǎn)績效考核體系，對舉報