kV及以下配電線路改造工程管理辦法的若干規(guī)定?一、總則1.目的為加強(qiáng)10kV及以下配電線路改造工程的管理，確保工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度，提高供電可靠性，滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)電力的需求，制定本管理辦法。2.適用范圍本辦法適用于公司系統(tǒng)內(nèi)10kV及以下配電線路新建、擴(kuò)建、改造、檢修等工程的管理。3.基本原則（1）安全第一原則。始終將安全放在首位，嚴(yán)格遵守國(guó)家和行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保施工安全和電網(wǎng)安全運(yùn)行。（2）質(zhì)量至上原則。建立健全質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和施工工藝，確保工程質(zhì)量符合要求。（3）效益優(yōu)先原則。合理安排工程投資，優(yōu)化工程方案，提高資金使用效益，降低工程造價(jià)。（4）科學(xué)管理原則。運(yùn)用先進(jìn)的管理理念、方法和技術(shù)手段，加強(qiáng)工程全過(guò)程管理，提高管理效率和水平。二、工程前期管理1.項(xiàng)目規(guī)劃與立項(xiàng)（1）根據(jù)電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃和電力需求預(yù)測(cè)，結(jié)合城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等發(fā)展戰(zhàn)略，提出10kV及以下配電線路改造工程項(xiàng)目建議。（2）項(xiàng)目建議經(jīng)可行性研究、技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證后，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批立項(xiàng)。2.設(shè)計(jì)管理（1）選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)工程設(shè)計(jì)任務(wù)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照國(guó)家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。（2）設(shè)計(jì)文件應(yīng)滿(mǎn)足工程施工、設(shè)備采購(gòu)、質(zhì)量驗(yàn)收等要求，明確工程建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備選型、施工工藝等內(nèi)容。（3）加強(qiáng)設(shè)計(jì)文件審核，組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，提出修改意見(jiàn)，確保設(shè)計(jì)文件質(zhì)量。3.物資管理（1）根據(jù)工程設(shè)計(jì)文件和施工進(jìn)度計(jì)劃，編制物資需求計(jì)劃，明確物資品種、規(guī)格、數(shù)量等要求。（2）按照物資采購(gòu)管理規(guī)定，通過(guò)招標(biāo)、詢(xún)價(jià)等方式選擇合格的物資供應(yīng)商，簽訂物資采購(gòu)合同。（3）加強(qiáng)物資到貨驗(yàn)收管理，確保物資質(zhì)量符合要求，數(shù)量準(zhǔn)確無(wú)誤。對(duì)不合格物資及時(shí)進(jìn)行處理，做好物資的儲(chǔ)存、保管工作。三、工程施工管理1.施工單位選擇（1）通過(guò)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和施工經(jīng)驗(yàn)的施工單位承擔(dān)工程施工任務(wù)。（2）施工單位應(yīng)具備完善的質(zhì)量管理體系、安全管理體系和施工組織管理能力，配備滿(mǎn)足工程施工需要的技術(shù)人員、施工設(shè)備和施工隊(duì)伍。2.施工組織設(shè)計(jì)（1）施工單位應(yīng)根據(jù)工程設(shè)計(jì)文件和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)，包括施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量保證措施、安全保證措施等內(nèi)容。（2）施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位審核批準(zhǔn)后實(shí)施。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)組織施工，確保工程施工順利進(jìn)行。3.施工安全管理（1）施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和操作技能。（2）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材。施工單位應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。（3）嚴(yán)格執(zhí)行停電、驗(yàn)電、掛接地線等安全技術(shù)措施，確保施工安全。在帶電作業(yè)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守帶電作業(yè)安全規(guī)定，確保人身和設(shè)備安全。4.施工質(zhì)量管理（1）施工單位應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量控制，嚴(yán)格執(zhí)行施工工藝標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范。（2）建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期組織質(zhì)量檢查和驗(yàn)收。對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，要求施工單位限期整改。（3）隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)通知建設(shè)單位和監(jiān)理單位進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行隱蔽。5.施工進(jìn)度管理（1）施工單位應(yīng)按照施工進(jìn)度計(jì)劃組織施工，合理安排施工順序，確保工程進(jìn)度。（2）建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工進(jìn)度的跟蹤檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決影響工程進(jìn)度的問(wèn)題。對(duì)因不可抗力或其他原因?qū)е鹿こ踢M(jìn)度延誤的，施工單位應(yīng)及時(shí)調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃，并報(bào)建設(shè)單位備案。四、工程監(jiān)理管理1.監(jiān)理單位選擇通過(guò)招標(biāo)等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)工程監(jiān)理任務(wù)。監(jiān)理單位應(yīng)具備獨(dú)立法人資格，擁有專(zhuān)業(yè)齊全、經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)理人員。2.監(jiān)理職責(zé)（1）監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理合同要求，對(duì)工程施工全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)理，包括質(zhì)量監(jiān)理、安全監(jiān)理、進(jìn)度監(jiān)理、造價(jià)監(jiān)理等。（2）審查施工組織設(shè)計(jì)、施工方案等文件，提出監(jiān)理意見(jiàn)。對(duì)施工單位的施工質(zhì)量、安全措施、施工進(jìn)度等進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)要求施工單位整改。（3）協(xié)調(diào)建設(shè)單位、施工單位等各方關(guān)系，及時(shí)解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題。定期向建設(shè)單位匯報(bào)工程監(jiān)理情況，提交監(jiān)理月報(bào)、季報(bào)、總結(jié)報(bào)告等文件。3.監(jiān)理工作要求（1）監(jiān)理人員應(yīng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，熟悉工程建設(shè)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和監(jiān)理工作程序。（2）監(jiān)理單位應(yīng)建立健全監(jiān)理工作制度，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的管理和考核。監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)格遵守監(jiān)理職業(yè)道德，公正、公平、科學(xué)地開(kāi)展監(jiān)理工作。五、工程驗(yàn)收管理1.驗(yàn)收組織（1）工程竣工后，施工單位應(yīng)向建設(shè)單位提交工程竣工報(bào)告，申請(qǐng)工程驗(yàn)收。建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位等相關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行工程驗(yàn)收。（2）對(duì)于涉及供電可靠性、電網(wǎng)安全運(yùn)行等重要的配電線路改造工程，應(yīng)邀請(qǐng)電力監(jiān)管部門(mén)等相關(guān)單位參加驗(yàn)收。2.驗(yàn)收內(nèi)容（1）工程質(zhì)量驗(yàn)收。按照國(guó)家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)工程的建筑工程、電氣安裝工程、設(shè)備安裝工程等進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，檢查工程質(zhì)量是否符合要求。（2）安全驗(yàn)收。檢查工程施工過(guò)程中的安全措施是否落實(shí)到位，設(shè)備運(yùn)行是否安全可靠，對(duì)存在的安全隱患及時(shí)進(jìn)行整改。（3）資料驗(yàn)收。審查施工單位提交的工程竣工資料，包括工程設(shè)計(jì)文件、施工圖紙、施工記錄、試驗(yàn)報(bào)告、質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等，確保資料齊全、真實(shí)、有效。3.驗(yàn)收程序（1）施工單位自驗(yàn)。施工單位在工程竣工后，首先進(jìn)行自驗(yàn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，確保工程質(zhì)量和安全符合要求。（2）預(yù)驗(yàn)收。建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等相關(guān)部門(mén)和人員對(duì)工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，對(duì)預(yù)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要求施工單位限期整改。（3）竣工驗(yàn)收。施工單位整改完成后，建設(shè)單位組織正式竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。六、工程結(jié)算與決算管理1.工程結(jié)算（1）施工單位應(yīng)按照合同約定和工程實(shí)際完成情況，編制工程結(jié)算書(shū)，報(bào)建設(shè)單位審核。（2）建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)和人員對(duì)工程結(jié)算書(shū)進(jìn)行審核，審核過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)與施工單位進(jìn)行溝通協(xié)商，達(dá)成一致意見(jiàn)后確定工程結(jié)算金額。（3）工程結(jié)算金額經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)后，作為支付工程價(jià)款的依據(jù)。建設(shè)單位應(yīng)按照合同約定及時(shí)支付工程價(jià)款，不得拖欠施工單位工程款。2.工程決算（1）工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)組織編制工程決算報(bào)告。工程決算報(bào)告應(yīng)包括工程概況、工程投資情況、工程結(jié)算情況、工程效益分析等內(nèi)容。（2）工程決算報(bào)告經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)審核批準(zhǔn)后，作為工程建設(shè)項(xiàng)目最終的財(cái)務(wù)成果依據(jù)。建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行固定資產(chǎn)入賬等相關(guān)財(cái)務(wù)處理。七、工程檔案管理1.檔案收集（1）工程建設(shè)過(guò)程中，各參建單位應(yīng)及時(shí)收集、整理工程檔案資料，確保檔案資料的完整性和準(zhǔn)確性。（2）檔案資料應(yīng)包括工程前期文件、設(shè)計(jì)文件、施工文件、監(jiān)理文件、設(shè)備資料、驗(yàn)收文件等。2.檔案整理與歸檔（1）各參建單位應(yīng)按照檔案管理規(guī)定，對(duì)收集的檔案資料進(jìn)行分類(lèi)整理、立卷歸檔。檔案資料應(yīng)裝訂成冊(cè)，編制目錄，便于查閱。（2）工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)將各參建單位提交的檔案資料進(jìn)行匯總整理，統(tǒng)一歸檔保存。工程檔案應(yīng)實(shí)行紙質(zhì)檔案與電子檔案相結(jié)合的管理方式，確保檔案資料的安全保管和有效利用。3.檔案保管與利用（1）建設(shè)單位應(yīng)建立健全工程檔案管理制度，明確檔案保管責(zé)任，配備必要的檔案保管設(shè)施，確保檔案資料的安全。（2）工程檔案應(yīng)按照規(guī)定的期限進(jìn)行保管，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自銷(xiāo)毀。因工作需要查閱工程檔案的，應(yīng)按照檔案查閱規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。八、工程后評(píng)價(jià)管理1.后評(píng)價(jià)組織與實(shí)施（1）工程竣工驗(yàn)收合格并投入運(yùn)行一定時(shí)間后，建設(shè)單位應(yīng)組織開(kāi)展工程后評(píng)價(jià)工作。后評(píng)價(jià)工作可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行。（2）后評(píng)價(jià)應(yīng)包括工程建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、工程質(zhì)量、工程安全、工程效益、工程管理等方面的評(píng)價(jià)內(nèi)容。2.后評(píng)價(jià)報(bào)告編制（1）第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)后評(píng)價(jià)工作情況，編制工程后評(píng)價(jià)報(bào)告。后評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)客觀、公正地評(píng)價(jià)工程建設(shè)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議。（2）建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)和人員對(duì)后評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審核，審核通過(guò)后報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。3.后評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用（1）建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)工程后評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)工程建設(shè)中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析研究，制定整改措施，不斷改進(jìn)工程建設(shè)管理工作。（2）工程后評(píng)價(jià)結(jié)果可作為今后同類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目的參考依據(jù)，為提高工程建設(shè)質(zhì)量和管理水平提供有益借鑒。九、監(jiān)督與考核1.監(jiān)督檢查（1）公司相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)10kV及以下配電線路改造工程的監(jiān)督檢查，定期或不定期對(duì)工程建設(shè)情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。（2）監(jiān)督檢查內(nèi)容包括工程前期管理、施工管理、監(jiān)理管理、驗(yàn)收管理、結(jié)算與決算管理、檔案管理等方面。2.考核評(píng)價(jià)（1）建立工程建設(shè)考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)各參建單位和相關(guān)部門(mén)在工程建設(shè)中的工作表現(xiàn)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。（2）考核評(píng)價(jià)指標(biāo)包括工程質(zhì)量、工程安全、工程進(jìn)度、工程造價(jià)、工程管理等方面?？己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果與單位和個(gè)人的業(yè)績(jī)考核、獎(jiǎng)懲等掛鉤。3.責(zé)任追究（1）對(duì)在工程建設(shè)中違反法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和本管理辦法規(guī)定，導(dǎo)致工程質(zhì)量事故、安全事故、進(jìn)