單擊此處添加副標(biāo)題匯報(bào)人：第二單元官員的選拔與管理過綜合單元學(xué)習(xí)成果反饋匯報(bào)人：單元綜合檢測

75分鐘

100分1.新情境

《秦律》規(guī)定：保舉被廢除官籍的人為吏，要罰以兩副鎧甲。無獨(dú)有偶，漢代律令中也有“有任人以為吏，其所任不廉、不勝任以免，亦免任者”的記載，山陽侯張當(dāng)居為太常時(shí)因薦舉子弟多不符實(shí)而受到“完為城旦”的處罰。材料意在強(qiáng)調(diào)秦漢時(shí)期(

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CA.官吏選任注重實(shí)際從政能力

B.推行了外儒內(nèi)法的治國理念C.國家注重所薦舉官吏的質(zhì)量

D.道德是考核官員的主要標(biāo)準(zhǔn)一、選擇題：本題共16小題，每小題3分，共48分。【解析】

材料顯示秦漢時(shí)期實(shí)行的官員舉薦過程中，舉薦人和被舉薦人存在連帶責(zé)任關(guān)系，如果被舉薦人不合格（貪腐，能力不足等），舉薦人就會(huì)受到牽連，這是一種變相的監(jiān)察，意在約束和督促舉薦人舉薦合格人選，體現(xiàn)了當(dāng)時(shí)國家注重所舉薦官吏的質(zhì)量，C項(xiàng)正確；對(duì)于官員從政能力的重視只是材料部分內(nèi)容，不夠全面，排除A項(xiàng)；外儒內(nèi)法在材料中并未體現(xiàn)，排除B項(xiàng)；材料主旨并非官員考核，排除D項(xiàng)。2.[2024江蘇南通調(diào)研]西漢時(shí)，朝廷的主計(jì)機(jī)構(gòu)是丞相與御史府，皇帝想要向郡國上計(jì)吏了解情況，則要遣近臣問詢。東漢初年，計(jì)吏上計(jì)后，還要面見皇帝應(yīng)對(duì)提問，還有可能被授予官職，部分計(jì)吏還要負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)呈刺史的奏事。這一變化反映出(

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BA.察舉選官制度日益完善

B.大一統(tǒng)國家治理的優(yōu)化C.官員考核程序漸趨復(fù)雜

D.郡國計(jì)吏獲得了監(jiān)察權(quán)時(shí)間計(jì)吏上計(jì)情況歷史解讀西漢郡國上計(jì)吏向丞相與御史府上計(jì)，皇帝想要向郡國上計(jì)吏了解情況，則要遣近臣問詢皇帝間接了解地方事務(wù)東漢計(jì)吏上計(jì)后，還要面見皇帝應(yīng)對(duì)提問，還有可能被授予官職，部分計(jì)吏還要負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)呈刺史的奏事皇帝可以直接掌握地方上計(jì)的相關(guān)情況，加強(qiáng)了對(duì)地方事務(wù)的掌控，政府的治理能力得到提升，B項(xiàng)正確【解析】解讀材料，上計(jì)屬于官員考核制度，察舉制屬于選官制度，排除A項(xiàng)；材料主要強(qiáng)調(diào)通過上計(jì)制度皇帝加強(qiáng)對(duì)地方掌控，并未對(duì)具體考核程序進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，排除C項(xiàng)；“部分計(jì)吏還要負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)呈刺史的奏事”說明計(jì)吏起到一定監(jiān)察作用，但并不具有監(jiān)察權(quán)，排除D項(xiàng)。3.人物品題即臧否人物，是漢魏六朝士族社會(huì)最重要的文化風(fēng)尚之一。有學(xué)者總結(jié)為：漢末清議，尚“德行”；曹魏初霸，辨“形名”；兩晉玄風(fēng)，重“神韻”；南朝衰落，好“文采”。其實(shí)質(zhì)是(

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DA.削弱地方豪強(qiáng)勢力

B.強(qiáng)化對(duì)官員的監(jiān)察C.鞏固儒學(xué)正統(tǒng)地位

D.控制選官的話語權(quán)【解析】

依據(jù)材料“人物品題即臧否人物”可知，涉及選官制度；“德行”“形名”“神韻”“文采”，體現(xiàn)的是各朝各代選官的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)在發(fā)生變化，其實(shí)質(zhì)是通過對(duì)人物品評(píng)，來控制選官的話語權(quán)，D項(xiàng)正確；魏晉南北朝時(shí)期，地方豪強(qiáng)勢力大盛，排除A項(xiàng)；材料未涉及監(jiān)察，排除B項(xiàng)；由“形名”“神韻”“文采”看不出鞏固儒學(xué)正統(tǒng)地位，排除C項(xiàng)。4.新角度

唐代科舉有秀才、明經(jīng)、俊士、進(jìn)士、明法、明字、明算諸科；明朝時(shí)經(jīng)義、詩賦、策論雖并為科舉考試科目，但將經(jīng)義置于統(tǒng)攝地位。這一變化趨勢反映了(

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CA.社會(huì)階層的流動(dòng)性增強(qiáng)

B.儒學(xué)統(tǒng)治地位逐步確立C.官僚政治角色發(fā)生變化

D.科舉取士程序走向完善【解析】

根據(jù)題干信息，唐代科舉有秀才、明經(jīng)、俊士、進(jìn)士、明法、明字、明算諸科，分科選拔精通經(jīng)義、策略、法律、算數(shù)等有專業(yè)技能的技術(shù)型官僚。明朝時(shí)將經(jīng)義置于統(tǒng)攝地位，表明科舉制由選拔技術(shù)型官僚轉(zhuǎn)向選拔具有價(jià)值立場（即信奉儒家義理）、政教兼通（即兼通行政和經(jīng)學(xué)文教）的領(lǐng)導(dǎo)型官僚。從唐朝到明朝，科舉制度由分科取士逐步演變?yōu)閷Ｒ赃M(jìn)士科（主要考經(jīng)義）取士，所反映的是科舉官僚政治角色的變化，C項(xiàng)正確；唐代和明代都實(shí)行科舉制，只是考試科目和內(nèi)容有變化，從中看不出社會(huì)階層的流動(dòng)性增強(qiáng)，排除A項(xiàng)；儒學(xué)統(tǒng)治地位在漢朝就逐步確立，唐代和明代都以儒學(xué)為正統(tǒng)，排除B項(xiàng)；材料反映科舉考試科目和內(nèi)容的變化，不能體現(xiàn)程序走向完善，排除D項(xiàng)。5.[2024皖江名校聯(lián)盟月考]據(jù)記載，宋代，尤其南宋時(shí)期，學(xué)者們對(duì)科舉考試試卷選本中優(yōu)秀詩文進(jìn)行圈點(diǎn)與品評(píng)蔚然成風(fēng)，詩文評(píng)點(diǎn)也成為文學(xué)評(píng)論中的一種全新體裁，并涌現(xiàn)出了呂祖謙、謝枋得、劉辰翁等一些評(píng)點(diǎn)名家。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)(

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AA.與主流選官制度引發(fā)的文化需求相關(guān)B.表明主流文學(xué)體裁發(fā)生改變C.緣于文學(xué)藝術(shù)作品世俗化傾向的顯現(xiàn)D.反映了文人雅趣與市井風(fēng)情【解析】

根據(jù)題干材料信息并結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，科舉考試是宋代主流選官制度，文化教育也以科舉考試為導(dǎo)向，這就導(dǎo)致社會(huì)上出現(xiàn)以詩文評(píng)點(diǎn)為科考服務(wù)的現(xiàn)象，這有利于提高士子的應(yīng)試能力，實(shí)際上是一種文化需求的表現(xiàn)，A項(xiàng)正確；宋代主流文學(xué)體裁是詞，詩文評(píng)點(diǎn)是“文學(xué)評(píng)論中的一種全新體裁”，并非主流文學(xué)體裁，排除B項(xiàng)；文藝作品世俗化傾向主要表現(xiàn)為市民文藝的發(fā)展，與材料現(xiàn)象沒有直接因果關(guān)系，排除C項(xiàng)；材料沒有反映文人雅趣與市井風(fēng)情，排除D項(xiàng)。6.[2024江南十校聯(lián)考]宋代沿襲唐代監(jiān)察體制，御史臺(tái)與諫院構(gòu)成中央行政監(jiān)察機(jī)構(gòu)，合稱臺(tái)諫系統(tǒng)。宋代以降至明清，言官多結(jié)黨營私，諫官制度逐漸演化為皇帝御下之工具，始而諫院獨(dú)立，繼而科道合一，六科獨(dú)立置署而后干脆并歸都察院。這一過程(

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DA.提升了監(jiān)督稽查效率

B.避免了國家決策失誤C.擴(kuò)大了司法職權(quán)范圍

D.適應(yīng)了皇權(quán)強(qiáng)化需要【解析】

據(jù)材料，從宋代到明清，諫官從規(guī)勸君主到成為君主耳目監(jiān)察百官，言諫機(jī)構(gòu)也逐漸演變?yōu)閷Ｂ毐O(jiān)察機(jī)構(gòu)，還出現(xiàn)了設(shè)在六部里的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，這些變化體現(xiàn)出加強(qiáng)監(jiān)察百官的趨勢，監(jiān)察機(jī)構(gòu)成為強(qiáng)化皇權(quán)的工具，適應(yīng)了皇權(quán)強(qiáng)化的需要，D項(xiàng)符合題意；材料強(qiáng)調(diào)言諫機(jī)構(gòu)不斷演變，逐漸成為獨(dú)立機(jī)構(gòu)，其地位逐漸上升，但是無法判斷其效率情況，排除A項(xiàng)；古代諫官有規(guī)勸君主的職責(zé)，有利于減少?zèng)Q策失誤，但后期其職責(zé)發(fā)生變化，由規(guī)勸君主到監(jiān)督百官，主要作用是維護(hù)君主專制，B項(xiàng)說法錯(cuò)誤，排除；材料內(nèi)容主要是監(jiān)察機(jī)構(gòu)的變化，監(jiān)察機(jī)構(gòu)不屬于司法部門，因此C項(xiàng)與材料內(nèi)容無關(guān)，排除。7.新概念·會(huì)推制度

[2024江西吉安期中]明朝嘉靖時(shí)期，會(huì)推制度已明確分為敕推和廷推,是指品級(jí)較高的官位缺員應(yīng)補(bǔ)時(shí),由吏部會(huì)集九卿等官,推舉合格的候選人,呈請(qǐng)皇帝簡選任用。下表所示為明萬歷以后的會(huì)推制度情形。會(huì)推層次參與官員候補(bǔ)官缺京官官缺外官官缺敕推大九卿（六部、都察院、通政司、大理寺）五品以上官、科道內(nèi)閣大學(xué)士、吏部尚書、兵部尚書陜西三邊總督、宣大總督、薊遼總督、兩廣總督會(huì)推層次參與官員候補(bǔ)官缺京官官缺外官官缺廷推大九卿（六部、都察院、通政司、大理寺）三品以上官大九卿三品以上官員（尚書、侍郎、都御史、通政使、大理寺卿）、國子監(jiān)祭酒等巡撫續(xù)表會(huì)推制度的實(shí)施()A.便于選拔德才兼?zhèn)涞墓賳T

B.成為明朝主要的補(bǔ)官制度C.構(gòu)建了較融洽的君臣關(guān)系

D.推動(dòng)中央政令的貫徹執(zhí)行【解析】

根據(jù)材料可知，推舉官員的參與者比較多，而且都是朝廷的重要官員，綜合了多方面看法，這在很大程度上有利于選拔出德才兼?zhèn)涞娜瞬牛珹項(xiàng)正確；會(huì)推制度只針對(duì)品級(jí)較高的官位，“主要的補(bǔ)官制度”不能得出，排除B項(xiàng)；材料未涉及君臣關(guān)系，排除C項(xiàng)；材料講述的是推舉官員制度，與中央政令貫徹執(zhí)行無關(guān)，排除D項(xiàng)?！?.新角度·治理理念與實(shí)踐

[2024河南鄭州四中月考]雍正認(rèn)為“凡地方水旱災(zāi)祲，皆由人事所致?；虺⒄掠兴I失，或督撫大吏不修其職,或郡縣守令不得其人……此數(shù)端者，皆足以干天和而召災(zāi)祲”，一度下旨擬將水旱“定為地方官之考成”。這一治國理念(

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CA.是對(duì)董仲舒儒學(xué)的繼承與發(fā)展B.弱化了君主集權(quán)與國家治理的聯(lián)系C.客觀上助長地方諱匿災(zāi)情情形D.使國家治理蒙上了濃厚的神秘色彩【解析】

材料中顯示雍正認(rèn)為“或朝廷政事有所闕失，或督撫大吏不修其職,或郡縣守令不得其人”導(dǎo)致自然災(zāi)害，并準(zhǔn)備將水旱災(zāi)害納入地方官吏考核中，體現(xiàn)的是“天人感應(yīng)”的國家治理理念，這一理念加強(qiáng)了朝廷對(duì)地方官員的約束，但同時(shí)也容易造成地方官吏為了政績而隱匿水旱災(zāi)情的情況出現(xiàn)，C項(xiàng)正確；由材料看不出對(duì)“天人感應(yīng)”理念的發(fā)展，排除A項(xiàng)；根據(jù)材料可知，雍正帝的想法強(qiáng)化了君主集權(quán)與國家治理的聯(lián)系，排除B項(xiàng)；材料中雍正強(qiáng)調(diào)通過加強(qiáng)吏治來避免自然災(zāi)害、更好地治理地方，此理念并非“神秘色彩”的體現(xiàn)，排除D項(xiàng)。9.[2024北京牛欄山一中月考]下圖是1904年頒布的新學(xué)制“癸卯學(xué)制”的結(jié)構(gòu)示意圖（高等教育部分）。據(jù)圖可知，清末高等教育改革(

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注：通儒院，即清代的研究生院。DA.以發(fā)展近代實(shí)業(yè)為宗旨

B.徹底摒棄了“中體西用”思想C.重視學(xué)生全面協(xié)調(diào)發(fā)展

D.有利于推動(dòng)社會(huì)擇業(yè)觀轉(zhuǎn)變【解析】

據(jù)示意圖，“癸卯學(xué)制”（高等教育部分）分為普通學(xué)堂、師范教育、實(shí)業(yè)教育三個(gè)體系，目的是培養(yǎng)近代社會(huì)需要的各類不同人才，體現(xiàn)了不同于傳統(tǒng)科舉制的價(jià)值追求，有利于推動(dòng)社會(huì)擇業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變，D項(xiàng)正確；推行“癸卯學(xué)制”目的是改革教育，發(fā)展科教，培養(yǎng)人才，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不單以發(fā)展實(shí)業(yè)為宗旨或目標(biāo)，排除A項(xiàng)；“通儒院”的設(shè)置表明清末的高等教育改革仍然帶有“中體西用”的某些痕跡，排除B項(xiàng)；該學(xué)制中的高等教育部分突出了結(jié)構(gòu)多樣化特點(diǎn)，旨在適應(yīng)近代社會(huì)對(duì)多樣化人才的需求，而不是強(qiáng)調(diào)學(xué)生個(gè)體的全面協(xié)調(diào)發(fā)展,排除C項(xiàng)。10.[2024浙江溫州?？糫1934年，國民政府舉行第一次全國性普通考試，涉及普通、教育、財(cái)務(wù)等行政人員，法院書記官，監(jiān)獄官等9種考試種類，以選拔低級(jí)官員為主。從1931年到1947年，此類普通考試共舉行14次，錄取委任級(jí)文官6

210人。由此可見，普通考試(

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CA.成為公務(wù)員的主要選拔方式

B.完成了西方文官制度中國化C.有利于公務(wù)員隊(duì)伍的專業(yè)化

D.保證了官員選拔的公平公正【解析】

根據(jù)材料，國民政府通過比較公平公正的全國性普通考試選拔低級(jí)官員，可使政府廣納賢才，提高官僚隊(duì)伍的整體素質(zhì)；由“教育、財(cái)務(wù)”“法院書記官，監(jiān)獄官”可知，考試按專業(yè)分類招收人員，這都有助于公務(wù)員隊(duì)伍的專業(yè)化，C項(xiàng)正確；材料未介紹其他選拔方式，沒有比較不能得出這成為公務(wù)員的主要選拔方式，排除A項(xiàng)；“完成了”說法絕對(duì)，排除B項(xiàng)；材料未介紹考試程序，不能得出保證了官員選拔的公平公正，排除D項(xiàng)。11.[2024江蘇淮安調(diào)研]下表是1978—2011年我國部分公務(wù)員制度改革的內(nèi)容。這些改革(

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1978—1986年明確提出干部“四化”的方針；廢除領(lǐng)導(dǎo)干部終身制等1987—1999年提出分類管理改革，頒布實(shí)施《國家公務(wù)員暫行條例》2000—2011年制定實(shí)施《改革綱要》，頒布實(shí)施《公務(wù)員法》AA.為改革開放提供了組織保障

B.促使干部人事制度改革完成C.確立了黨管干部的組織原則

D.逐步完善黨內(nèi)監(jiān)督制度建設(shè)【解析】

根據(jù)表格信息及所學(xué)，改革開放以來我國在干部選拔、任用、考核等方面進(jìn)行了一系列改革，干部隊(duì)伍更加規(guī)范化、制度化，為改革開放提供了組織保障，A項(xiàng)符合題意；改革開放后，干部制度進(jìn)入改革和進(jìn)一步完善階段，“改革完成”說法錯(cuò)誤，排除B項(xiàng)；材料中沒有體現(xiàn)黨對(duì)干部的管理，且黨管干部的組織原則在新中國初期已經(jīng)確立，排除C項(xiàng)；黨內(nèi)監(jiān)督制度包括各級(jí)黨的紀(jì)委對(duì)黨員干部的監(jiān)督、黨內(nèi)組織生活制度、開展批評(píng)與自我批評(píng)等，與材料內(nèi)容無關(guān)，排除D項(xiàng)。12.教材概念深化

[2024河北滄州調(diào)研]英國近代文官制度一開始實(shí)行的是入門摸底考試，這是在招聘某個(gè)職位時(shí)單獨(dú)設(shè)置的一個(gè)水平測試，只是考查考生是否具備基本工作能力。應(yīng)試者是具有賜官權(quán)的議員或官員推薦來的，他們競爭某一崗位，表現(xiàn)最優(yōu)異者會(huì)被錄取。這種考試(

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DA.杜絕了政黨分肥制的弊端

B.折射了英國政黨之間的尖銳斗爭C.體現(xiàn)了考試形式的多樣化

D.實(shí)質(zhì)上是一種變相的恩賜官職制【解析】

據(jù)材料“應(yīng)試者是具有賜官權(quán)的議員或官員推薦來的，他們競爭某一崗位，表現(xiàn)最優(yōu)異者會(huì)被錄取”可知，最初的文官選拔仍然以黨派、關(guān)系、門第為基礎(chǔ)，因此這種考試實(shí)質(zhì)上是一種變相的恩賜官職制，D項(xiàng)符合題意；考試競爭的形式有利于選拔出有能力者，一定程度上減少了政黨分肥制的弊端，但是“杜絕”說法絕對(duì)，排除A項(xiàng)；材料未凸顯政黨爭斗，排除B項(xiàng)；材料中只涉及摸底考試一種形式，“考試形式的多樣化”不能得出，排除C項(xiàng)。13.1813年，英國議會(huì)在新頒發(fā)的東印度公司特許狀中，特意增加了一條新內(nèi)容：將未在海萊伯里學(xué)校系統(tǒng)中修完4個(gè)學(xué)期課程或已修完但考試成績不合格者任命為印度殖民政府職員的行為是非法的。1853年，英國議會(huì)剝奪了公司董事會(huì)的恩賜權(quán)。這一變化(

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CA.完善了英國的政黨政治

B.杜絕了政府官員的腐敗C.積累了文官選用的經(jīng)驗(yàn)

D.有利于政治的平穩(wěn)運(yùn)行【解析】

任命為印度殖民政府職員的條件是修完學(xué)校系統(tǒng)課程且成績合格，“剝奪了公司董事會(huì)的恩賜權(quán)”，反映了官員選用重視學(xué)歷、能力，體現(xiàn)了公平競爭、擇優(yōu)錄用的原則，這積累了文官選用的經(jīng)驗(yàn)，C項(xiàng)正確；材料信息與完善英國的政黨政治無關(guān)，排除A項(xiàng)；B項(xiàng)表述太絕對(duì)，排除B項(xiàng)；文官不受選舉和執(zhí)政黨更迭影響，這有利于保障政府行政的連續(xù)性和穩(wěn)定性，但材料所述不能體現(xiàn)，排除D項(xiàng)。14.[2024江西宜春十校聯(lián)考]大洋造成的隔絕性、西部邊疆亟待開發(fā)的廣闊資源以及急劇膨脹的人口，使美國在政府管理事務(wù)中必然要走出一條“獨(dú)特的道路”，即“提倡一個(gè)人應(yīng)該有一種明確被認(rèn)可的、并可供出售的一技之長，以期在施展其才能時(shí)獲得優(yōu)厚的報(bào)酬”。據(jù)此可知，美國文官制度(

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BA.忽視了官員道德素質(zhì)

B.適應(yīng)了其政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要C.加強(qiáng)了對(duì)人才的虹吸

D.大大提高了政府的行政效能【解析】

材料“提倡一個(gè)人應(yīng)該有一種明確被認(rèn)可的、并可供出售的一技之長”說明美國文官制度強(qiáng)調(diào)專才，其背景是“大洋造成的隔絕性、西部邊疆亟待開發(fā)的廣闊資源以及急劇膨脹的人口”。綜合可知，美國文官制度沒有延續(xù)官僚政治傳統(tǒng)、沒有照搬歐洲文官通才制度，美國根據(jù)本國國情建立了一種適合美國政治與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的考試制度，即文官制度強(qiáng)調(diào)專才的特殊地位，B項(xiàng)正確；強(qiáng)調(diào)專才未必就會(huì)忽視官員道德品質(zhì)，二者之間并不是“此消彼長”的關(guān)系，排除A項(xiàng)；材料強(qiáng)調(diào)的是文官制度與美國國情的適配性，未強(qiáng)調(diào)此制度對(duì)世界其他地區(qū)人才的吸引力，不能得出C項(xiàng)，排除；“提高了政府的行政效能”的結(jié)論不能據(jù)材料得出，排除D項(xiàng)。15.[2024山西呂梁四校聯(lián)考]20世紀(jì)，隨著美國政府規(guī)模的不斷擴(kuò)大，文官集團(tuán)日益崛起與膨脹，他們可以通過提供方案、資料和信息等途徑來影響總統(tǒng)決策，通過參與政治決策的形式來制約總統(tǒng)；在執(zhí)行政策與法律的過程中，他們也擁有很大的自主權(quán)，甚至可以改變總統(tǒng)政策的初衷。材料表明美國文官(

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DA.打破了三權(quán)分立的政治體制

B.實(shí)現(xiàn)了憲法權(quán)力框架的重構(gòu)C.扭轉(zhuǎn)了國會(huì)權(quán)力衰微的趨勢

D.成為權(quán)力結(jié)構(gòu)中的制衡力量【解析】

根據(jù)材料“通過提供方案、資料和信息等途徑來影響總統(tǒng)決策，通過參與政治決策的形式來制約總統(tǒng)”“有很大的自主權(quán)，甚至可以改變總統(tǒng)政策的初衷”可知，美國文官在行政方面可以影響甚至一定程度上可以制約總統(tǒng)，成為權(quán)力機(jī)構(gòu)中的制衡力量之一，D項(xiàng)正確；材料主要體現(xiàn)的是文官在行政方面對(duì)總統(tǒng)的影響與制約，美國依然是行政、立法、司法三權(quán)分立的政治體制，權(quán)力框架并沒有重構(gòu)，排除A、B兩項(xiàng)；國會(huì)是立法機(jī)關(guān)，材料沒有涉及立法權(quán)，排除C項(xiàng)。16.在英國，撒切爾夫人將政治態(tài)度作為選拔高級(jí)文官的一個(gè)基本的前提條件，自20世紀(jì)80年代初到1987年，白金漢宮中的40位常任次官和135位副常任次官，大多數(shù)是由撒切爾夫人與其大臣根據(jù)他們的政治傾向而任命的。這一行為(

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BA.不利于文官參與政策制定和決策

B.試圖加強(qiáng)對(duì)文官隊(duì)伍的政治控制C.導(dǎo)致了政務(wù)官和事務(wù)官權(quán)責(zé)不分

D.破壞了文官制度職務(wù)常任原則【解析】

根據(jù)材料可知，撒切爾夫人將政治態(tài)度作為選拔高級(jí)文官的基本的前提條件，并根據(jù)官員的政治傾向進(jìn)行任命，意在加強(qiáng)對(duì)文官隊(duì)伍的控制，打破文官“政治中立”的傳統(tǒng)，維護(hù)其所在政黨的利益，B項(xiàng)正確；從材料中可以看出，這些舉措有利于文官參與決策，排除A項(xiàng)；“權(quán)責(zé)不分”表述太絕對(duì)，排除C項(xiàng)；材料中并沒有體現(xiàn)破壞職務(wù)常任原則，排除D項(xiàng)。二、非選擇題：本題共3小題，共52分。17.新情境·退休制度（25分）閱讀材料，完成下列要求。材料一

據(jù)《禮記》載，西周“大夫七十而致事（仕）”。秦漢以降，官吏可以通過見功與賞、因能授官而入仕，告老還鄉(xiāng)、因病乞退的致仕制度也逐漸發(fā)展起來。唐時(shí)已有“年雖少，形容衰老者，亦聽致仕”等規(guī)定。明洪武十三年詔令，“文武官年六十以上者聽致仕”。依清制，凡文官六十歲令致仕，武官則官職愈低，致仕愈早。綜觀歷朝，官員憤而致仕者有之，退而復(fù)用者有之，圣意強(qiáng)留者有之，貪墨戀棧者亦有之?！幾陨蛐情?、沈鳳舞《中國古代官吏退休制度史》等

材料二

民國時(shí)期，從北京政府的《文官恤金令》到南京國民政府的《官吏恤金條例》《公務(wù)員退休法》等，公務(wù)員退休的相關(guān)法規(guī)條例陸續(xù)出臺(tái)。1926年，廣東國民政府公布《學(xué)校職教員養(yǎng)老金及恤金條例》；1944年，為解決覆蓋面過小的問題，南京國民政府修正并頒布《學(xué)校教職員退休條例》。然而，民國時(shí)期政權(quán)更迭、社會(huì)動(dòng)蕩，經(jīng)濟(jì)的衰敗也使國家財(cái)政捉襟見肘，退休金常難以兌現(xiàn)。1950年，中央人民政府發(fā)布《關(guān)于退休人員處理辦法的通知》，適用于過去有退休金的機(jī)關(guān)，如鐵路、海關(guān)、郵局等單位。中華人民共和國的退休制度由此發(fā)軔?！幾钥慢埳健睹駠鴷r(shí)期公務(wù)員退休制度探略》等（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，指出中國古代退休制度的特點(diǎn)。（8分）【答案】

特點(diǎn)：起源早并逐步發(fā)展；體現(xiàn)儒家敬老思想；主要適用于官員群體，與官僚政治相適應(yīng)；服務(wù)于專制皇權(quán)的需要，得到歷代王朝重視；制度執(zhí)行具有一定的隨意性（人治色彩）。（8分，答出4點(diǎn)即可）根據(jù)材料特點(diǎn)據(jù)《禮記》載，西周“大夫七十而致事（仕）”起源早西周……秦漢以降……唐時(shí)已有……明洪武十三年詔令……依清制……逐步發(fā)展，逐漸完善；服務(wù)于專制皇權(quán)的需要，得到歷代王朝重視官吏；文官；武官適用于官員群體【解析】根據(jù)材料特點(diǎn)告老還鄉(xiāng)；年雖少，形容衰老者，亦聽致仕體現(xiàn)儒家敬老思想官員憤而致仕者有之，退而復(fù)用者有之，圣意強(qiáng)留者有之，貪墨戀棧者亦有之制度執(zhí)行具有一定的隨意性（人治色彩）續(xù)表（2）根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，評(píng)價(jià)民國時(shí)期的退休制度。（10分）【答案】

評(píng)價(jià)：加強(qiáng)了退休制度的制度化建設(shè)（近代化）；擴(kuò)大了退休制度的覆蓋范圍；一定程度上有利于官員、教師隊(duì)伍的穩(wěn)定，提升了國家治理水平；實(shí)際效果有限；為中華人民共和國的退休制度提供了借鑒。（10分，每點(diǎn)2分）根據(jù)材料評(píng)價(jià)《文官恤金令》《官吏恤金條例》《公務(wù)員退休法》等加強(qiáng)了制度化建設(shè)（近代化）1944年，為解決覆蓋面過小的問題，南京國民政府修正并頒布《學(xué)校教職員退休條例》擴(kuò)大了退休制度的覆蓋范圍【解析】根據(jù)材料評(píng)價(jià)政權(quán)更迭、社會(huì)動(dòng)蕩，經(jīng)濟(jì)的衰敗也使國家財(cái)政捉襟見肘，退休金常難以兌現(xiàn)實(shí)際效果有限1950年，中央人民政府發(fā)布《關(guān)于退休人員處理辦法的通知》，適用于過去有退休金的機(jī)關(guān)……中華人民共和國的退休制度由此發(fā)軔為中華人民共和國的退休制度提供了借鑒續(xù)表（3）綜合上述材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，談?wù)勀銓?duì)退休制度的認(rèn)識(shí)。（7分）【答案】

認(rèn)識(shí)：完善并落實(shí)退休制度有利于社會(huì)穩(wěn)定；退休制度隨時(shí)代發(fā)展而發(fā)展；退休制度改革應(yīng)汲取歷史智慧與國際經(jīng)驗(yàn)，與國情相結(jié)合。（7分）【解析】

根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，從退休制度的發(fā)展背景、特點(diǎn)、作用等角度進(jìn)行分析。18.（12分）閱讀材料，完成下列要求。

材料

某一項(xiàng)制度之逐漸創(chuàng)始而臻于成熟，在當(dāng)時(shí)必有種種人事需要，逐漸在醞釀，又必有種種用意，來創(chuàng)設(shè)此制度。這些，在當(dāng)時(shí)也未必盡為人所知，一到后世，則更少人知道。但任何一制度之創(chuàng)立，必然有其外在的需要，必然有其內(nèi)在的用意，則是斷無可疑的。縱然事過境遷，

后代人都不了解了，即其在當(dāng)時(shí)，也不能盡人了解得，但到底這不是一秘密。在當(dāng)時(shí)，乃至在不遠(yuǎn)的后代，仍然有人知道得該項(xiàng)制度之外在需要與內(nèi)在用意，有記載在歷史上，這是我們討論該項(xiàng)制度所必須注意的材料。否則時(shí)代已變，制度已不存在，單憑異代人主觀的意見和懸空的推論，決不能恰切符合該項(xiàng)制度在當(dāng)時(shí)實(shí)際的需要和真確的用意。

——摘編自錢穆《中國歷代政治得失》

結(jié)合中外官員選拔制度，以兩則具體史實(shí)闡述“外在需要”“內(nèi)在用意”對(duì)制度變遷的影響。（要求：史實(shí)充分，闡述邏輯清晰）【答案示例】

角度1

九品中正制的出現(xiàn)有其特殊的背景和用意。（1分）

闡述：東漢末年，政治和社會(huì)秩序被打亂，豪強(qiáng)大族把持地方察舉，往往推薦名門望族的子弟，而不問學(xué)識(shí)品格，被察舉者名不副實(shí)，甚至出現(xiàn)“舉秀才，不知書；察孝廉，父別居。寒素清白濁如泥，高第良將怯如雞”的現(xiàn)象。為了減少選官過程中的徇私舞弊行為，澄清吏治，更好地選舉人才，加強(qiáng)中央集權(quán)，魏王曹丕推行九品中正制，在各州、郡設(shè)立大中正、小中正，由在中央任高官的本籍人擔(dān)任。新的選官制仍將家世作為標(biāo)準(zhǔn)之一，是基于維護(hù)統(tǒng)治和籠絡(luò)豪強(qiáng)勢力的需要。（5分）

角度2

西方文官制度的出現(xiàn)與社會(huì)需求有關(guān)。（1分）闡述：內(nèi)閣制和政黨政治出現(xiàn)后，出現(xiàn)了所謂“政黨分肥制”。執(zhí)政黨上臺(tái)后，一般會(huì)把官職分給黨內(nèi)同僚。由于任期有限，新上臺(tái)的官員急于為自己牟取利益，造成腐敗泛濫、官員素質(zhì)不高，影響政府工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。而當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得國家管理職能急劇擴(kuò)展。

基于此背景和需求，英國通過多次改革確立文官制度。為提高官員素質(zhì)，提升政府效能，文官制度公開考試、自由競爭、擇優(yōu)錄取，文官晉升、懲罰日益規(guī)范化；為避免受政府政務(wù)人員更換的影響、增強(qiáng)政策穩(wěn)定性，采取文官常任制和中立制；基于社會(huì)事務(wù)增加的需要，又新設(shè)立許多職能部門。（5分）材料信息歷史解讀某一項(xiàng)制度之逐漸創(chuàng)始而臻于成熟，在當(dāng)時(shí)必有種種人事需要，逐漸在醞釀，又必有種種用意，來創(chuàng)設(shè)此制度任何制度的產(chǎn)生與發(fā)展，都是時(shí)代的產(chǎn)物任何一制度之創(chuàng)立，必然有其外在的需要，必然有其內(nèi)在的用意任何一制度的創(chuàng)立，可從外在需要、內(nèi)在用意兩方面來分析【解析】首先，對(duì)材料信息進(jìn)行分段解讀。材料信息歷史解讀在當(dāng)時(shí)，乃至在不遠(yuǎn)的后代，仍然有人知道得該項(xiàng)制度之外在需要與內(nèi)在用意，有記載在歷史上，這是我們討論該項(xiàng)制度所必須注意的材料要注意收集相關(guān)歷史時(shí)代的一手文獻(xiàn)資料時(shí)代已變，制度已不存在，單憑異代人主觀的意見和懸空的推論，決不能恰切符合該項(xiàng)制度在當(dāng)時(shí)實(shí)際的需要和真確的用意對(duì)制度的研究，要放在當(dāng)時(shí)的時(shí)代背景下進(jìn)行，切忌“異代人主觀的意見和懸空的推論”續(xù)表

其次，從中外官員選拔制度中，如中國古代的世官制、察舉制、九品中正制、科舉制，中國近現(xiàn)代的學(xué)堂選官制、干部制度、公務(wù)員制度，世界近代史上的文官制度等，選擇其中兩個(gè)。最后，結(jié)合所選制度的時(shí)代背景知識(shí)，梳理制度的歷史發(fā)展脈絡(luò)，闡述“外在需要”“內(nèi)在用意”對(duì)制度變遷的影響。19.新素材·科考與時(shí)代

（15分）[2024山東德州期中]20世紀(jì)初，面對(duì)國內(nèi)外形勢變化，清政府的科舉考試也體現(xiàn)出因應(yīng)時(shí)變的特征。閱讀材料，回答問題。題目出處強(qiáng)國之道，財(cái)政為先，試取泰西理財(cái)之法，參以中國情勢，通盤籌畫，分別其緩急利病之宜，以濬利源而裨國計(jì)論光緒壬寅（1902）補(bǔ)行庚子辛丑恩正并科湖北鄉(xiāng)試富強(qiáng)基于興學(xué),應(yīng)比較中西學(xué)派性情風(fēng)尚之異同，參互損益，以定教育之宗旨論材料20世紀(jì)初清朝科考題目（部分）題目出處俄主專制，英主立憲，美主共和，政策之宗旨不同，國民之感動(dòng)頓異，試抉其利病得失之政策光緒壬寅（1902）補(bǔ)行庚子辛丑恩正并科湖北鄉(xiāng)試中外刑律互有異同，自各口通商日繁，交涉應(yīng)如何參酌損益，妥定章程，令收回治外法權(quán)策光緒壬寅（1902）補(bǔ)行庚子辛丑恩正并科江南鄉(xiāng)試?yán)m(xù)表題目出處西國學(xué)術(shù)導(dǎo)源希臘，其流派若何?學(xué)校廢興若何?教育名家孰為最著?宗旨孰優(yōu)？方今博采良法，厘定學(xué)制，試陳勸學(xué)之策光緒壬寅（1902）補(bǔ)行庚子辛丑恩正并科浙江鄉(xiāng)試天下大利必歸農(nóng)，工商皆其委也。中國地大物博，宜如何兼采泰西農(nóng)學(xué)，各任土宜，廣種植以盡地力策光緒癸卯（1903）恩科廣東鄉(xiāng)試?yán)m(xù)表題目出處美國禁止華工，久成苛例