采油二廠伴生氣外輸管線隱患治理工程環(huán)境影響報(bào)告書采油二廠伴生氣外輸管線隱患治理工程環(huán)境影響報(bào)告書·④設(shè)置自動(dòng)感測壓力、流量的儀器和能自動(dòng)感測管道內(nèi)壓降速率的自動(dòng)緊急截?cái)嚅y，一旦管道發(fā)生事故或大的泄漏，事故段兩端的截?cái)嚅y在感測到情況后可自動(dòng)切斷管路，使事故排放伴生氣限制在最小范圍內(nèi)。管網(wǎng)系統(tǒng)中的電動(dòng)截止閥應(yīng)采用雙路電源，自動(dòng)切換，并定期對電氣系統(tǒng)和傳動(dòng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行維修保養(yǎng)。⑤定期檢查管線上的閥門及其連接法蘭的狀況，防止泄漏發(fā)生。（3）管理措施①在管道系統(tǒng)投產(chǎn)運(yùn)行前，應(yīng)制定出供正常、異?；蚓o急狀態(tài)下的操作手冊和維修手冊，并對操作、維修人員進(jìn)行培訓(xùn)，持證上崗。②制定應(yīng)急操作規(guī)程，在規(guī)程中說明發(fā)生管道事故時(shí)應(yīng)采取的操作步驟。③規(guī)定搶修進(jìn)度，限制事故的影響，說明與人員有關(guān)的安全問題。搶修作業(yè)施工前，應(yīng)對施工周圍可燃?xì)怏w的濃度進(jìn)行測定，并制定防護(hù)措施。施工操作期間，宜用防爆的軸流風(fēng)機(jī)對周圍可能出現(xiàn)的泄漏進(jìn)行強(qiáng)制排風(fēng)，并跟蹤檢查和監(jiān)測。④定期對管線進(jìn)行巡視，加強(qiáng)管線和警戒標(biāo)志的管理工作。⑤提高職工安全意識，識別事故發(fā)生前異常狀態(tài)，并采取相應(yīng)措施。⑥對重要的儀器設(shè)備有完善的檢查項(xiàng)目和維護(hù)方法；按計(jì)劃進(jìn)行定期維護(hù)；有專門檔案（包括維護(hù)記錄檔案），文件齊全。.2H2S氣體泄漏風(fēng)險(xiǎn)防范措施操作時(shí)宜按要求配備基本人員，采用必要的設(shè)備進(jìn)行安全施工。現(xiàn)場應(yīng)配置呼吸保護(hù)設(shè)備且基本人員能迅速而方便的取用。②嚴(yán)格執(zhí)行“禁止吸煙”的規(guī)定。③作業(yè)區(qū)應(yīng)配備滿足要求的正壓式空氣呼吸器、充氣泵、可燃?xì)怏w監(jiān)測報(bào)警儀，便攜式硫化氫報(bào)警儀；作業(yè)班除進(jìn)行常規(guī)防噴演習(xí)外，還應(yīng)佩戴硫化氫防護(hù)器具進(jìn)行防噴演習(xí)；防護(hù)器具每次使用后對其所有部件的完好性和安全性進(jìn)行檢查；在硫化氫環(huán)境中使用過的防護(hù)器具還應(yīng)進(jìn)行全面的清潔和消毒；鉆井隊(duì)在實(shí)施井控作業(yè)中放噴時(shí)，通過放噴管線放出的含硫油氣應(yīng)點(diǎn)火燒掉。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置措施（1）管道事故應(yīng)急措施管道事故風(fēng)險(xiǎn)不可能絕對避免，在預(yù)防事故的同時(shí)，為可能發(fā)生的事故制定應(yīng)急措施，使事故造成的危害減至最小程度。在管道發(fā)生斷裂、泄漏事故時(shí)，按順序關(guān)閉閥門。搶修隊(duì)根據(jù)現(xiàn)場情況及時(shí)搶修，做好環(huán)境污染防范工作，把損失控制在最小范圍內(nèi)。（2）火災(zāi)事故應(yīng)急措施①發(fā)生火災(zāi)時(shí)，事故現(xiàn)場工作人員立即通知斷電，油田停產(chǎn)，并拉響警報(bào)。啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)迅速安排搶險(xiǎn)人員到達(dá)事故現(xiàn)場。②安全保障組設(shè)置警戒區(qū)域，撤離事故區(qū)域全部人員，封鎖通往現(xiàn)場的各個(gè)路口，禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入，防止因火災(zāi)而造成不必要的損失和傷亡。③根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果，如發(fā)生火災(zāi)，附近工作人員應(yīng)緊急撤離至安全地帶，防止火災(zāi)燃燒產(chǎn)生的有害物質(zhì)對人體造成傷害。④當(dāng)火災(zāi)事故得到有效控制，在確保人員安全的情況下，及時(shí)控制消防冷卻水次生污染的蔓延。（3）管道刺漏事故應(yīng)急措施本項(xiàng)目根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)場巡檢過程中發(fā)現(xiàn)壓力表壓力不正常后，通過檢測判定管線是否發(fā)生泄漏，針對管線刺漏事件，采取以下措施：①切斷污染源：經(jīng)與生產(chǎn)調(diào)度中心取得聯(lián)系后，關(guān)閉管線泄漏點(diǎn)最近兩側(cè)閥門；②堵漏：根據(jù)泄漏段的實(shí)際情況，采用適當(dāng)?shù)牟牧虾图夹g(shù)手段進(jìn)行堵漏，并在作業(yè)期間設(shè)專人監(jiān)護(hù)；③事故現(xiàn)場處理：堵漏作業(yè)完成后，對泄漏段管線進(jìn)行徹底排查和檢驗(yàn)，確保無泄漏產(chǎn)生。④后期處理：恢復(fù)管線泄漏區(qū)域地表地貌，對泄漏部分有針對性地加強(qiáng)檢測及現(xiàn)場巡檢。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案對于重大或不可接受的風(fēng)險(xiǎn)（主要是物料嚴(yán)重泄漏、火災(zāi)爆炸造成重大人員傷害等），制定應(yīng)急響應(yīng)方案，建立應(yīng)急反應(yīng)體系，當(dāng)事故一旦發(fā)生時(shí)可迅速加以控制，使危害和損失降低到盡可能低的程度。定期按照應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容進(jìn)行應(yīng)急演練，應(yīng)急物資配備齊全，出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)事故時(shí)能夠及時(shí)應(yīng)對。采油二廠于2024年12月取得《中國石油化工股份有限公司西北油田分公司采油二廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的備案證明，備案編號：652923-2024-218-M。本評價(jià)建議將本次建設(shè)內(nèi)容突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案納入西北油田分公司采油二廠現(xiàn)有突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案中，對現(xiàn)有突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行必要的完善和補(bǔ)充?，F(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)防范措施的有效性對照《中國石化突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評估指南》關(guān)于陸上油氣田環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估中環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施有效性評估依據(jù)，目前西北油田分公司已建立完善的應(yīng)急管理體系，配備有專業(yè)的應(yīng)急管理隊(duì)伍，同時(shí)配備有充足的應(yīng)急物資。西北油田分公司已針對油田常見的生產(chǎn)設(shè)備泄漏、管線爆管泄漏等情景提出了相關(guān)防范措施，并制定了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。類比同類管道發(fā)生刺漏事故時(shí)，采取應(yīng)急預(yù)案中相應(yīng)應(yīng)急措施可確保事故發(fā)生時(shí)，最大程度降低對周圍環(huán)境空氣、地下水、土壤的影響。同時(shí)為確保人員熟悉應(yīng)急措施，定期對相關(guān)人員開展應(yīng)急演練工作，針對演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)修改現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案的不足?，F(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)防范措施可靠有效，可有效降低事故狀態(tài)下對環(huán)境空氣、地下水的影響。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)論（1）項(xiàng)目危險(xiǎn)因素管線老化破損導(dǎo)致伴生氣泄漏遇到明火可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故產(chǎn)生的CO、硫化氫等物質(zhì)引發(fā)中毒、污染等伴生/次生污染事故。（2）環(huán)境敏感性及事故環(huán)境影響擬建工程實(shí)施后的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要有伴生氣泄漏，遇火源可能發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，不完全燃燒會(huì)產(chǎn)生一定量的一氧化碳及天然氣中硫化氫有害氣體進(jìn)入大氣。（3）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施和應(yīng)急預(yù)案本評價(jià)建議將本次建設(shè)內(nèi)容突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案納入西北油田分公司采油二廠現(xiàn)有突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案中，對現(xiàn)有突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行必要的完善和補(bǔ)充。（4）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)論與建議綜上，本項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是可防控的。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可能影響的范圍與程度，本次評價(jià)建議加強(qiáng)日常環(huán)境管理及認(rèn)真落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案，可將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)概率降到最低。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)自查表見表5.2-6。表5.2-6環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)簡單分析內(nèi)容表5.3退役期環(huán)境影響分析隨著油田開采的不斷進(jìn)行，管線由于腐蝕老化等原因不能承擔(dān)油田輸送任務(wù)而停用。退役期集輸管線維持現(xiàn)狀，避免因開挖管線對區(qū)域生態(tài)環(huán)境造成二次破壞。管線內(nèi)物質(zhì)應(yīng)清空干凈，并按要求進(jìn)行吹掃，管線兩端使用盲板封堵。管線清掃作業(yè)產(chǎn)生的清管廢渣送有危廢處置資質(zhì)的單位接收處置。

6環(huán)保措施可行性論證6.1環(huán)境空氣保護(hù)措施可行性論證6.1.1施工期環(huán)境空氣保護(hù)措施施工揚(yáng)塵（1）在管線作業(yè)帶內(nèi)施工作業(yè)，施工現(xiàn)場設(shè)置圍擋、定時(shí)灑水抑塵、控制運(yùn)輸車輛行駛速度、控制車輛裝載量并采取密閉或者遮蓋措施、避免大風(fēng)天作業(yè)等。（2）加強(qiáng)施工管理，盡可能縮短施工周期。（3）施工結(jié)束后盡快對施工場地進(jìn)行恢復(fù)平整，減少風(fēng)蝕量。以上揚(yáng)塵防治措施，簡單可行，具有可操作性，施工揚(yáng)塵影響能夠減緩到可以接受的程度，以上抑塵措施是可行的。機(jī)械設(shè)備和車輛廢氣施工前期加強(qiáng)設(shè)備和運(yùn)輸車輛的檢修和維護(hù)，保證設(shè)備正常穩(wěn)定運(yùn)行，燃用合格的燃料，設(shè)備和車輛不超負(fù)荷運(yùn)行，從而從源頭減少設(shè)備和車輛廢氣對環(huán)境的影響，措施是可行的。6.1.2運(yùn)營期環(huán)境空氣保護(hù)措施運(yùn)營期無廢氣產(chǎn)生。6.1.3退役期環(huán)境空氣保護(hù)措施退役期廢氣主要是施工過程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵，要求退役期作業(yè)時(shí)，采取灑水抑塵的降塵措施，同時(shí)要求嚴(yán)禁在大風(fēng)天氣進(jìn)行作業(yè)。6.2廢水治理措施可行性論證6.2.1施工期水環(huán)境污染防治措施施工過程中產(chǎn)生的廢水主要為施工人員的生活污水、管道試壓水。擬建工程新建管道試壓采用潔凈水，管道試壓廢水中主要污染物為SS。管道試壓分段進(jìn)行，試壓水排出后進(jìn)入下一段管線循環(huán)使用。試壓結(jié)束后，用于區(qū)域潑灑抑塵。擬建工程施工周期較短，現(xiàn)場不設(shè)置施工營地，生活污水依托四號聯(lián)合站現(xiàn)有生活污水處理設(shè)施處理。塔河油田四號聯(lián)合站生活基地生活污水處理系統(tǒng)為地埋式生活污水處理設(shè)施，采用預(yù)處理+RAAO+消毒+過濾工藝。設(shè)計(jì)處理規(guī)模為24m3/d，現(xiàn)狀實(shí)際處理規(guī)模為10m3/d，本項(xiàng)目生活污水為0.8m3/d，處理后污水達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級B標(biāo)準(zhǔn)，用于荒漠灌溉，依托處理設(shè)施可行。綜上，施工期采取的廢水處置措施可行。6.2.2運(yùn)營期水環(huán)境污染防治措施擬建工程運(yùn)營期無廢水產(chǎn)生，不會(huì)對周邊水環(huán)境產(chǎn)生影響。6.2.3退役期水環(huán)境污染防治措施退役期無廢水污染物產(chǎn)生，參照《報(bào)廢油氣長輸管道處置技術(shù)規(guī)范》(SY/T7413-2018)要求進(jìn)行施工作業(yè)，對廢棄管道進(jìn)行處置，管線內(nèi)物質(zhì)應(yīng)清空干凈，并按要求進(jìn)行吹掃，管線兩端使用盲板封堵。6.3噪聲防治措施可行性論證6.3.1施工期噪聲防治措施(1)建設(shè)單位應(yīng)要求施工單位使用低噪聲的機(jī)械設(shè)備，并在施工中設(shè)專人對其進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)，對設(shè)備使用人員進(jìn)行培訓(xùn)，嚴(yán)格按操作規(guī)范使用各類機(jī)械。(2)應(yīng)合理安排施工作業(yè)，避免高噪設(shè)備集中施工造成局部噪聲過高。(3)運(yùn)輸車輛進(jìn)出工地、路過村莊時(shí)應(yīng)低速行駛，少鳴笛或不鳴笛。經(jīng)類比塔河油田同類管道工程，采取以上治理措施后，可有效控制噪聲對環(huán)境的影響，措施可行。6.3.2運(yùn)營期噪聲防治措施擬建工程運(yùn)營期管道埋地敷設(shè)，無噪聲產(chǎn)生，不會(huì)對周邊聲環(huán)境產(chǎn)生影響。6.3.3退役期噪聲防治措施退役期噪聲主要為車輛噪聲等，合理控制車速，施工運(yùn)輸車輛在駛經(jīng)聲敏感點(diǎn)時(shí)應(yīng)低速行駛，少鳴笛或不鳴笛，加強(qiáng)車輛維護(hù)，合理安排運(yùn)輸路線，來減輕噪聲對周圍聲環(huán)境的影響。6.4固體廢物處理措施可行性論證6.4.1施工期固體廢物處置措施（1）擬建工程施工過程中產(chǎn)生的土方全部用于管溝回填，土方管溝回填土高出自然地面300mm，沿管線鋪設(shè)方向形成壟，作為自管道上方土層然沉降富余量，且可以作為巡視管線的地表標(biāo)志；（2）施工現(xiàn)場不設(shè)置施工營地，生活垃圾隨車帶走，現(xiàn)場不遺留；（3）現(xiàn)有管線吹掃廢渣桶裝收集后送有資質(zhì)的單位接收處置。經(jīng)類比塔河油田同類管道工程，采取以上固體廢物處理措施后，不會(huì)對周圍環(huán)境產(chǎn)生明顯影響，措施可行。6.4.2運(yùn)營期固體廢物處置措施固體廢物產(chǎn)生及處置情況根據(jù)《國家危險(xiǎn)廢物名錄（2025年版）》（部令第36號）、《危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理指南陸上石油天然氣開采》（生態(tài)環(huán)境部公告2021年第74號），本項(xiàng)目運(yùn)營期產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物主要為清管廢渣，收集后由有危廢處置資質(zhì)單位接收處置。本項(xiàng)目危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況及危險(xiǎn)特性見表6.4-1。表6.4-1危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、處置及防治措施情況一覽表危險(xiǎn)廢物處置措施可行性分析（1）危險(xiǎn)廢物貯存及運(yùn)輸本項(xiàng)目產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物桶裝收集后由有危廢處置資質(zhì)單位接收處置，危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸過程由危廢處置單位委托有資質(zhì)單位進(jìn)行運(yùn)輸，運(yùn)輸過程中全部采用密閉容器收集儲(chǔ)存，轉(zhuǎn)運(yùn)結(jié)束后及時(shí)對轉(zhuǎn)運(yùn)路線進(jìn)行檢查和清理，確保無危險(xiǎn)廢物散落或泄漏在轉(zhuǎn)運(yùn)路線上，危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸過程符合《危險(xiǎn)廢物收集貯存運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范》(HJ2025-2012）中的相關(guān)要求。（2）危險(xiǎn)廢物處置單位本項(xiàng)目產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物應(yīng)按照《危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理指南陸上石油天然氣開采》（生態(tài)環(huán)境部公告2021年第74號）中相關(guān)要求，落實(shí)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證制度，禁止將危險(xiǎn)廢物提供或委托給無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事收集、貯存、利用、處置活動(dòng)。本項(xiàng)目危險(xiǎn)廢物全部委托塔河油田綠色環(huán)保站進(jìn)行處置，站場危險(xiǎn)廢物處理類別、處置能力見表6.4-2。表6.4-2塔河油田綠色環(huán)保站處理類別、處置能力一覽表塔河油田綠色環(huán)保站處理資質(zhì)及處置類別涵蓋了本項(xiàng)目HW08危險(xiǎn)廢物，處置能力能夠滿足項(xiàng)目要求，目前塔河油田綠色環(huán)保站已建設(shè)完成并投入運(yùn)行，設(shè)計(jì)處置含油污泥6萬m3/a，富余處理能力2.1萬m3/a。因此，本項(xiàng)目危險(xiǎn)廢物全部委托塔河油田綠色環(huán)保站接收處置可行。6.4.3退役期固體廢物處置措施本項(xiàng)目退役期廢棄管線維持現(xiàn)狀，避免因開挖管線對區(qū)域生態(tài)環(huán)境造成二次破壞，管線內(nèi)物質(zhì)應(yīng)清空干凈，并按要求進(jìn)行吹掃，確保管線內(nèi)無殘留，管線兩端使用盲板封堵。管線清掃作業(yè)產(chǎn)生的清管廢渣送有危廢處置資質(zhì)的單位接收處置。類比同類退役管道采取的措施，擬建工程采取的措施可行。6.5生態(tài)保護(hù)措施可行性論證6.5.1施工期生態(tài)保護(hù)措施西北油田分公司負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位在工程建設(shè)過程中落實(shí)相關(guān)環(huán)境保護(hù)措施和環(huán)境保護(hù)管理要求，對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，以確保施工單位嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)環(huán)境保護(hù)措施和環(huán)境保護(hù)管理要求。地表擾動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施①嚴(yán)格控制管線施工作業(yè)帶寬度，對于公益林地段采用非機(jī)械化施工，可根據(jù)地形、地貌條件酌情適當(dāng)減少作業(yè)寬度。②充分利用區(qū)域現(xiàn)有道路，施工機(jī)械和車輛應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定路線行駛，禁止隨意開辟道路，防止擴(kuò)大土壤和植被的破壞范圍。施工期間，施工車輛臨時(shí)停放盡可能利用現(xiàn)有空地，并嚴(yán)格控制施工作業(yè)帶，采用拉設(shè)彩條方式限定運(yùn)輸車輛行駛范圍，嚴(yán)禁人為破壞作業(yè)帶以外區(qū)域植被；施工結(jié)束后進(jìn)行場地恢復(fù)。③管道施工過程中穿越植被密集區(qū)等臨時(shí)占地區(qū)域，開挖過程中要分層開挖，單側(cè)分層堆放；施工結(jié)束后，分層循序回填壓實(shí)，以減少臨時(shí)占地影響，保護(hù)植被生長層。④設(shè)計(jì)選線過程中，盡量避開植被較豐富的區(qū)域，全線避讓重點(diǎn)保護(hù)野生植物（灰胡楊、脹果甘草、黑果枸杞、肉蓯蓉），避免破壞荒漠植物，最大限度避免破壞野生動(dòng)物的活動(dòng)場所和生存環(huán)境。⑥工程結(jié)束后，建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)恢復(fù)生態(tài)的責(zé)任，及時(shí)對臨時(shí)占地區(qū)域進(jìn)行平整、恢復(fù)。類比塔河油田現(xiàn)有井場、管線等采取的擾動(dòng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，擬建工程采取的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施可行。動(dòng)植物保護(hù)措施（1）管線選線階段，應(yīng)對施工場地周邊進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，選址階段避讓國家及自治區(qū)保護(hù)植物，施工過程中如在施工范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)有珍稀保護(hù)植物分布，應(yīng)及時(shí)將其移植，并及時(shí)向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門匯報(bào)。（2）施工過程中嚴(yán)格規(guī)定車輛和各類工作人員的活動(dòng)范圍，使之限于在施工區(qū)范圍內(nèi)活動(dòng)，最大限度減少對荒漠植物生存環(huán)境的破壞，最大限度避免破壞野生動(dòng)物的活動(dòng)場所和生存環(huán)境。（3）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳工作，提高環(huán)保意識，特別是對自然植被的保護(hù)。嚴(yán)禁在場地外砍伐植被，尤其是分布在區(qū)域受保護(hù)的植被——肉蓯蓉、脹果甘草、黑果枸杞、灰胡楊；加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)，對施工人員進(jìn)行《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》的宣傳教育，嚴(yán)禁施工人員驚擾、獵殺野生動(dòng)物。施工活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)國家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物活動(dòng)蹤跡要給予高度關(guān)注，保護(hù)其正常活動(dòng)不受人為影響，一旦發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物受傷或行為異常要及時(shí)向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門匯報(bào)，并采取及時(shí)有效的救助措施。（4）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識，制定切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急預(yù)案，最大限度降低風(fēng)險(xiǎn)概率，避免事故泄漏和火災(zāi)爆炸事故可能對植物和野生動(dòng)物的影響。類比塔河油田現(xiàn)有管線采取的動(dòng)植物保護(hù)措施，擬建工程采取的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施可行。重點(diǎn)公益林生態(tài)保護(hù)措施（1）根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)平原天然林保護(hù)條例》等有關(guān)規(guī)定，依法辦理審核、審批林地手續(xù)，并依據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定繳納相應(yīng)的補(bǔ)償費(fèi)用。（2）管線在選線設(shè)計(jì)、施工作業(yè)時(shí)盡量避開灌木茂密區(qū)域，減少砍伐林木的數(shù)量，最大程度地保護(hù)沿線的林業(yè)生態(tài)環(huán)境。（3）采用小型施工機(jī)具或必要時(shí)采用人工開挖回填管溝等一系列手段，將管道施工帶范圍嚴(yán)格控制在8m之內(nèi)?？紤]采取加大管道埋深，加厚管壁等措施防止天然林區(qū)管線風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生。（4）嚴(yán)格控制施工范圍。教育施工人員保護(hù)植被，注意施工及生活用火安全，防止林草火災(zāi)的發(fā)生。（5）項(xiàng)目完工后，要對本項(xiàng)目占壓林地面積進(jìn)行調(diào)查，盡量恢復(fù)，優(yōu)化原有的自然環(huán)境和綠地占有水平。（6）施工期應(yīng)加強(qiáng)施工管理，科學(xué)合理施工，維護(hù)植物的生境條件，減少水土流失，杜絕對工程用地范圍以外林地的不良影響。積極配合護(hù)林員管護(hù)沿線森林資源，保護(hù)好野生動(dòng)植物及其棲息環(huán)境；防止毀林采石、采砂、采土以及其他毀林行為的發(fā)生，杜絕非法征占用林地。類比塔河油田同類管線工程已采取的重點(diǎn)公益林保護(hù)措施，擬建工程采取的重點(diǎn)公益林保護(hù)措施可行。維持區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)完整性措施（1）管道施工應(yīng)嚴(yán)格限定作業(yè)范圍，審慎確定作業(yè)線，不宜隨意改線和重復(fù)施工，施工過程中嚴(yán)格規(guī)定車輛和各類工作人員的活動(dòng)范圍，使之限于在施工區(qū)范圍內(nèi)活動(dòng)，最大限度減少對荒漠植物生存環(huán)境的破壞。（2）工程施工結(jié)束后，應(yīng)對施工臨時(shí)占地內(nèi)的土地進(jìn)行平整，恢復(fù)原有地貌。在植被恢復(fù)用地上，進(jìn)行人工播撒適量抗旱耐堿的植物種子，減少植被破壞，減緩水土流失，抵制沙漠化發(fā)展將起到一定的積極作用。永久基本農(nóng)田生態(tài)保護(hù)措施（1）管線選線對永久基本農(nóng)田實(shí)施避讓，優(yōu)化路線選擇，不得占用基本農(nóng)田區(qū)域。（2）施工期間不得在永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他破壞基本農(nóng)田的活動(dòng)。（3）因發(fā)生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成基本農(nóng)田環(huán)境污染事故的，當(dāng)事人必須立即采取措施處理，并向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門和農(nóng)業(yè)主管部門報(bào)告。（4）加強(qiáng)施工人員的教育工作，施工機(jī)械不得隨意行駛，碾壓永久基本農(nóng)田。施工單位應(yīng)做好施工機(jī)械的保養(yǎng)工作，防止污染永久基本農(nóng)田。水土流失防治措施（1）場地平整：管道工程區(qū)需挖溝槽，施工后回填，對管道工程區(qū)施工擾動(dòng)區(qū)域采取場地平整措施，降低地面粗糙度，增加土壤抗蝕性。（2）防塵網(wǎng)苫蓋：單獨(dú)敷設(shè)管道管溝開挖一側(cè)臨時(shí)堆放開挖土方，本工程對臨時(shí)堆土布設(shè)一定的防塵網(wǎng)苫蓋防護(hù)措施。（3）限行彩條旗：為嚴(yán)格控制和管理施工期間車輛行駛的范圍，減輕對周邊區(qū)域的擾動(dòng)，在施工作業(yè)區(qū)兩側(cè)拉彩條旗以示明車輛行駛的邊界，以避免增加對地表的擾動(dòng)和破壞。類比塔河油田同類管線工程已采取的水土流失防治措施，擬建工程采取的水土流失防治措施可行。防沙治沙措施（1）工程措施擬建工程不涉及物理、化學(xué)固沙及其他機(jī)械固沙措施。（2）植物措施①植被覆蓋度高的區(qū)域，施工結(jié)束后，及時(shí)采取撒播草籽等措施，恢復(fù)原地貌；②施工過程中，對于管道工程，盡可能在植被覆蓋度高的地段采取人工開挖，局部降低作業(yè)帶寬度，減少對植被的破壞。（3）其他措施針對管溝開挖過程，提出如下措施：①施工土方全部用于管溝回填，嚴(yán)禁隨意堆置。②遇到干燥、易起塵的土方工程作業(yè)時(shí)，應(yīng)輔以灑水壓塵，盡量縮短起塵操作時(shí)間，遇到四級及四級以上大風(fēng)天氣，應(yīng)停止土方作業(yè)，同時(shí)作業(yè)處覆以防塵網(wǎng)。③在施工過程中，不得隨意碾壓區(qū)域內(nèi)其他固沙植被。④管溝開挖過程中采取邊開挖邊回填措施，降低土壤裸露風(fēng)化風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)禁隨意堆放。針對施工機(jī)械及運(yùn)輸車輛，提出如下措施：施工期間應(yīng)劃定施工活動(dòng)范圍，嚴(yán)格控制和管理運(yùn)輸車輛及重型機(jī)械的運(yùn)行線路和范圍，不得離開運(yùn)輸?shù)缆芳半S意行駛，由專人負(fù)責(zé)，以防破壞土壤和植被，加劇土地荒漠化。（4）工程措施、植被措施及其他措施，要求在管線建設(shè)完成投入運(yùn)行之前完成，嚴(yán)禁防沙治沙措施未完成即投入運(yùn)行。類比塔河油田同類項(xiàng)目施工采取的防沙治沙措施，擬建工程采取的防沙治沙措施可行。6.5.2運(yùn)營期生態(tài)恢復(fù)措施本項(xiàng)目實(shí)施后，運(yùn)營期生態(tài)恢復(fù)措施以保持和維持施工期結(jié)束時(shí)采取的措施為主。（1）在管線上方設(shè)置標(biāo)志，以防附近的各類施工活動(dòng)對管線的破壞。（2）從管理上對作業(yè)人員加強(qiáng)宣傳教育，切實(shí)提高保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識。（3）管線施工完畢，進(jìn)行施工跡地的恢復(fù)和平整，管線兩側(cè)開始發(fā)生向原生植被群落演替，并逐漸得到恢復(fù)。6.5.3退役期生態(tài)恢復(fù)措施(1)施工期間，施工車輛臨時(shí)停放盡可能利用現(xiàn)有空地，并嚴(yán)格控制施工作業(yè)帶，嚴(yán)禁人為破壞作業(yè)帶以外區(qū)域植被；各種機(jī)動(dòng)車輛固定線路，禁止隨意開路。(2)廢棄管線維持現(xiàn)狀，避免因開挖管線對區(qū)域生態(tài)環(huán)境造成二次破壞，管線內(nèi)物質(zhì)應(yīng)清空干凈，并按要求進(jìn)行吹掃，管線兩端使用盲板封堵。(3)管線兩端應(yīng)進(jìn)行隔離，隔離可采用焊接封頭、盲板或者管塞等方式進(jìn)行，隔離材料應(yīng)滿足環(huán)保、防水、防滲透、耐老化、不可壓縮、防腐蝕等性能要求。

7碳排放影響評價(jià)為貫徹落實(shí)中央和生態(tài)環(huán)境部關(guān)于“碳達(dá)峰、碳中和”相關(guān)決策部署和文件精神，充分發(fā)揮環(huán)境影響評價(jià)的源頭防控、過程管理中的基礎(chǔ)性作用，本評價(jià)按照相關(guān)政策及文件要求，根據(jù)《中國石油天然氣生產(chǎn)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（試行）》核算方法，計(jì)算擬建工程實(shí)施后碳排放量及碳排放強(qiáng)度，提出碳減排建議，并分析減污降碳措施可行性及碳排放水平。根據(jù)《中國石油天然氣生產(chǎn)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（試行）》，石油天然氣開采企業(yè)碳排放源主要包括：燃料燃燒CO2排放、火炬燃燒排放、工藝放空排放、CH4逃逸排放、CH4回收利用量、CO2回收利用量、凈購入電力和熱力隱含的CO2排放。（1）燃料燃燒CO2排放主要指石油天然氣生產(chǎn)各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)化石燃料用于動(dòng)力或熱力供應(yīng)的燃燒過程產(chǎn)生的CO2排放。擬建工程集輸環(huán)節(jié)不涉及動(dòng)力或熱力供應(yīng)的燃燒過程產(chǎn)生的CO2排放。（2）火炬燃燒排放出于安全等目的，石油天然氣生產(chǎn)企業(yè)通常將各生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生的可燃廢氣集中到一至數(shù)只火炬系統(tǒng)中進(jìn)行排放前的燃燒處理?；鹁嫒紵薈O2排放外，還可能產(chǎn)生少量的CH4排放，石油天然氣生產(chǎn)的火炬系統(tǒng)需同時(shí)核算CO2和CH4排放。擬建工程集輸環(huán)節(jié)不涉及火炬系統(tǒng)。（3）工藝放空排放主要指石油天然氣生產(chǎn)各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)通過工藝裝置泄放口或安全閥門有意釋放到大氣中的CH4或CO2氣體，如驅(qū)動(dòng)氣動(dòng)裝置運(yùn)轉(zhuǎn)的天然氣排放、泄壓排放、設(shè)備吹掃排放、工藝過程尾氣排放、儲(chǔ)罐溶解氣排放等。石油天然氣生產(chǎn)企業(yè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)較多且各具特色，其工藝放空排放應(yīng)區(qū)分不同業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)分開核算。擬建工程不涉及工藝裝置泄放口，不涉及有意釋放到大氣中的CH4或CO2氣體。（4）CH4逃逸排放主要是指石油天然氣生產(chǎn)各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)由于設(shè)備泄漏產(chǎn)生的無組織CH4排放，如閥門、法蘭、泵輪密封、壓縮機(jī)密封、減壓閥、取樣接口、工藝排水、開口管路、套管、儲(chǔ)罐泄漏及未被定義為工藝放空的其他壓力設(shè)備泄漏；石油天然氣生產(chǎn)企業(yè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)較多且各具特色，其逃逸排放應(yīng)區(qū)分不同業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)分開核算。擬建工程運(yùn)營期無廢氣產(chǎn)生。（5）CH4回收利用量主要指企業(yè)通過節(jié)能減排技術(shù)回收工藝放空廢氣流中攜帶的CH4從而免于排放到大氣中的那部分CH4。CH4回收利用量可從企業(yè)總排放量中予以扣除。擬建工程未實(shí)施甲烷回收利用。（6）CO2回收利用量主要指企業(yè)回收燃料燃燒或工藝放空過程產(chǎn)生的CO2作為生產(chǎn)原料或外供產(chǎn)品從而免于排放到大氣中的那部分CO2。CO2回收利用量可從企業(yè)總排放量中予以扣除。因缺乏適當(dāng)?shù)暮怂惴椒〞翰豢紤]CO2地質(zhì)埋存或驅(qū)油的減排問題。擬建工程實(shí)施后不涉及回收燃料燃燒或工藝放空過程中產(chǎn)生的CO2，因此該部分回收利用量均為0。（7）凈購入電力和熱力隱含的CO2排放量該部分排放實(shí)際上發(fā)生在生產(chǎn)這些電力或熱力的企業(yè)，但由報(bào)告主體的消費(fèi)活動(dòng)引起，依照約定也計(jì)入報(bào)告主體名下。擬建工程實(shí)施后，不新增消耗電量，不涉及蒸汽用量。綜上分析可知，擬建工程不新增溫室氣體排放。

8環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，除對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著促進(jìn)作用外，同時(shí)也在一定程度上影響著項(xiàng)目地區(qū)環(huán)境的變化。進(jìn)行環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析的目的在于分析建設(shè)項(xiàng)目的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境損益，評價(jià)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)投資的合理性以及環(huán)境保護(hù)投資的效益，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和可持續(xù)發(fā)展。8.1經(jīng)濟(jì)效益分析本項(xiàng)目投資1335萬元，環(huán)保投資65萬元，環(huán)保投資占總投資的比例為4.87%。由于涉及國家能源商業(yè)機(jī)密，故對項(xiàng)目本身的經(jīng)濟(jì)效益在本環(huán)評報(bào)告中不作描述。8.2社會(huì)效益分析本項(xiàng)目的實(shí)施可以支持國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，緩解當(dāng)前原油供應(yīng)緊張、與時(shí)俱進(jìn)的形勢，同時(shí)，油氣田開發(fā)對當(dāng)?shù)毓I(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有明顯的促進(jìn)作用，能夠帶動(dòng)一批相關(guān)工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。本項(xiàng)目的實(shí)施還補(bǔ)充和加快了油氣田基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。因此本項(xiàng)目具有良好的社會(huì)效益。8.3環(huán)境措施效益分析本項(xiàng)目在設(shè)計(jì)中充分考慮了環(huán)境保護(hù)的要求，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)還針對在生產(chǎn)運(yùn)行過程中產(chǎn)生的“三廢”，從實(shí)際出發(fā)采取多種相應(yīng)的治理措施。由此看來，本項(xiàng)目采取的環(huán)保措施保護(hù)了環(huán)境，但未產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟(jì)效益。8.3.1環(huán)保措施的環(huán)境效益（1）廢氣運(yùn)營期無廢氣產(chǎn)生。（2）廢水運(yùn)營期無廢水產(chǎn)生。（3）固體廢棄物本項(xiàng)目運(yùn)營期固體廢物主要為清管廢渣，收集后直接委托有危廢處置資質(zhì)的單位接收處置。（4）噪聲運(yùn)營期無噪聲產(chǎn)生。（5）生態(tài)保護(hù)措施在施工期間，采取嚴(yán)格控制地表擾動(dòng)范圍，嚴(yán)格控制施工作業(yè)帶，采用拉設(shè)彩條方式限定運(yùn)輸車輛行駛范圍，減少水土流失。本項(xiàng)目各項(xiàng)環(huán)保措施通過充分有效地實(shí)施，可以使污染物的排放在生產(chǎn)過程中得到有效的控制。本項(xiàng)目選用先進(jìn)、成熟、可靠、具有節(jié)能和環(huán)保效果的技術(shù)，使各種污染物在排放前得以盡可能大的削減。在生產(chǎn)過程中充分、有效地利用了資源，減少各種資源的損失，大大降低其對周圍環(huán)境的影響。8.3.2環(huán)境損失分析本項(xiàng)目在建設(shè)過程中，由于敷設(shè)管線等都需要占用一定量的土地，并因此帶來一定的環(huán)境損失。環(huán)境損失包括直接損失和間接損失，直接損失指由于項(xiàng)目建設(shè)對土壤、地表植被及其生境破壞所造成的環(huán)境經(jīng)濟(jì)損失，即土地資源破壞的經(jīng)濟(jì)損失。間接損失指由土地資源損失而引起的生態(tài)問題，如生物多樣性等造成的環(huán)境經(jīng)濟(jì)損失。施工期結(jié)束后，臨時(shí)占地將被恢復(fù)，臨時(shí)占地對土地資源和生態(tài)的破壞程度較小，時(shí)間較短。根據(jù)生態(tài)影響評價(jià)分析，項(xiàng)目占地類型主要為林地、裸地，擬建項(xiàng)目在開發(fā)建設(shè)過程中，不可避免的會(huì)產(chǎn)生一些污染物，這些污染物都會(huì)對油氣田周圍的環(huán)境造成一定的影響，如果處理不當(dāng)或者管理措施不到位，就可能會(huì)危害油氣田開發(fā)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境。項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)中對土地的占用產(chǎn)生一定程度的生態(tài)負(fù)效應(yīng)。在數(shù)年內(nèi)附之以有效的防護(hù)措施和生態(tài)修復(fù)措施，這種影響將會(huì)被局限在較小的范圍內(nèi)，不會(huì)呈現(xiàn)放大的效應(yīng)。8.3.2環(huán)保措施的經(jīng)濟(jì)效益本項(xiàng)目通過采用多種環(huán)保措施，具有重要的環(huán)境效益，但整體對經(jīng)濟(jì)效益影響較小。8.4環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析結(jié)論本項(xiàng)目經(jīng)分析具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在建設(shè)過程中，由于敷設(shè)管線等都需要占用一定量的土地，并因此帶來一定的環(huán)境損失。因而在油氣田開發(fā)過程中，需要投入必要的資金用于污染防治和恢復(fù)地貌等，經(jīng)估算該項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)投資約65萬元，環(huán)境保護(hù)投資占總投資的4.87%。實(shí)施相應(yīng)的環(huán)保措施后，可以起到保護(hù)環(huán)境的效果。

9環(huán)境管理與監(jiān)測計(jì)劃9.1環(huán)境管理管理是對人類生產(chǎn)、生活和社會(huì)活動(dòng)實(shí)行控制性的影響，使外界事物按照人們的決策和計(jì)劃方向進(jìn)行和發(fā)展。隨著我國環(huán)保法規(guī)的完善及嚴(yán)格執(zhí)法，環(huán)境污染問題將極大地影響著企業(yè)的生存與發(fā)展。因此，環(huán)境管理應(yīng)作為企業(yè)管理工作中的重要組成部分，企業(yè)應(yīng)積極并主動(dòng)地預(yù)防和治理，增強(qiáng)全體職工的環(huán)境意識，避免因管理不善而造成的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。9.1.1管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)管理機(jī)構(gòu)本項(xiàng)目日常環(huán)境管理工作納入采油二廠現(xiàn)有QHSE管理體系。采油二廠建立了三級環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，形成了環(huán)境管理網(wǎng)絡(luò)。環(huán)境保護(hù)管理委員會(huì)及其辦公室為一級管理職能機(jī)構(gòu)，基層單位環(huán)境保護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室為二級管理職能機(jī)構(gòu)，班組為三級管理職能機(jī)構(gòu)。采油二廠設(shè)置有QHSE（質(zhì)量、健康、安全和環(huán)境）管理科，負(fù)責(zé)采油廠工業(yè)現(xiàn)場“三標(biāo)”、QHSE管理體系執(zhí)行、環(huán)境保護(hù)、工業(yè)動(dòng)火、防暑降溫、交通安全、工傷、特種設(shè)備、防雷防靜電、井控管理、勞動(dòng)保護(hù)等工作的管理，為采油廠有效地開展環(huán)保工作提供了依據(jù)。職責(zé)（1）西北油田分公司采油二廠QHSE管理委員會(huì)——貫徹并監(jiān)督執(zhí)行國家關(guān)于環(huán)境保護(hù)的方針、政策、法令?！鳛樽罡吖芾聿块T負(fù)責(zé)組織制定QHSE方針、目標(biāo)和管理實(shí)施細(xì)則?！考菊匍_一次QHSE例會(huì)，全面掌握QHSE管理工作動(dòng)態(tài)，研究、部署、布置、總結(jié)、表彰本單位的QHSE工作，討論、處理本單位QHSE工作中存在的重大問題?！M織本單位QHSE工作大檢查，每季度至少一次?！?fù)責(zé)對方案和體系進(jìn)行定期審核，并根據(jù)審核結(jié)果對方案進(jìn)行修正和改進(jìn)?！M織開展本單位清潔文明生產(chǎn)活動(dòng)?！M織開展本單位環(huán)境宣傳、教育工作?！苯宇I(lǐng)導(dǎo)開發(fā)公司管理委員會(huì)。（2）下轄管理區(qū)QHSE管理委員會(huì)職責(zé)——負(fù)責(zé)運(yùn)行期間QHSE管理措施的制定、實(shí)施和檢查?！獙\(yùn)行期間出現(xiàn)的問題加以分析，監(jiān)督生產(chǎn)現(xiàn)場對QHSE管理措施的落實(shí)情況?！獏f(xié)助上級主管部門宣傳貫徹國家和地方政府有關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)，地方政府關(guān)于自然保護(hù)區(qū)方面的法律、條例，環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)及中國石油化工股份有限公司西北油田分公司的QHSE方針?！浜仙霞壷鞴懿块T組織全體員工進(jìn)行環(huán)境保護(hù)知識的教育和培訓(xùn)。——及時(shí)向上級主管部門匯報(bào)QHSE管理現(xiàn)狀，提出合理化建議，為環(huán)境審查和改進(jìn)提供依據(jù)。(3)QHSE兼職管理人員和全體人員——QHSE兼職管理人員和全體人員應(yīng)清楚意識到環(huán)境保護(hù)的重要性?！獓?yán)格執(zhí)行QHSE管理規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)?！私夤こ探ㄔO(shè)對環(huán)境的影響和可能發(fā)生的事故?！獓?yán)格按規(guī)章制度操作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向上面匯報(bào)，并提出改進(jìn)意見。9.1.2施工期的環(huán)境管理任務(wù)（1）建立和實(shí)施施工作業(yè)隊(duì)伍的QHSE管理體系。（2）工程建設(shè)單位應(yīng)將項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃表呈報(bào)環(huán)境管理部門，以便對工程建設(shè)全過程進(jìn)行環(huán)境保護(hù)措施和環(huán)境保護(hù)工程的監(jiān)督和檢查。（3）實(shí)施施工作業(yè)環(huán)境監(jiān)理制度，以確保施工作業(yè)對生態(tài)造成的破壞降到最低限度。（4）工程建設(shè)結(jié)束后，會(huì)同當(dāng)?shù)丨h(huán)保主管部門共同參與檢查驗(yàn)收。9.1.3運(yùn)營期的環(huán)境管理任務(wù)（1）本項(xiàng)目運(yùn)行期的QHSE管理體系納入西北油田分公司采油二廠QHSE系統(tǒng)統(tǒng)一管理。（2）協(xié)助進(jìn)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施的竣工驗(yàn)收工作，貫徹執(zhí)行國家、地方及上級部門有關(guān)環(huán)境保護(hù)方針、政策、法律法規(guī)。（3）負(fù)責(zé)集輸管線的日常環(huán)境保護(hù)管理工作及定期進(jìn)行環(huán)保安全檢查，如生態(tài)恢復(fù)、環(huán)境監(jiān)測等。（4）編制各種突發(fā)事故的應(yīng)急計(jì)劃。（5）組織開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，推廣先進(jìn)技術(shù)和科研成果，對全體員工組織開展環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)。（6）強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，建立完整、規(guī)范、準(zhǔn)確的環(huán)境基礎(chǔ)資料，環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表和環(huán)境保護(hù)技術(shù)檔案。（7）參加調(diào)查、分析、處理環(huán)境污染事故，并負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)上報(bào)事故的基本情況及處理結(jié)果，協(xié)同有關(guān)部門制定防治污染事故的措施，并監(jiān)督實(shí)施。9.1.4環(huán)境管理計(jì)劃為了最大限度地減輕施工期作業(yè)活動(dòng)對沿線生態(tài)的不利影響，減少運(yùn)營期事故的發(fā)生，確保管道安全運(yùn)行，建立科學(xué)有效的環(huán)境管理體制，落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保和安全措施顯得尤為重要。根據(jù)QHSE管理體系及清潔生產(chǎn)的要求，結(jié)合區(qū)域環(huán)境特征，分施工期和運(yùn)營期提出本項(xiàng)目的環(huán)境管理計(jì)劃。各個(gè)階段環(huán)境管理/監(jiān)理的內(nèi)容、實(shí)施部門及監(jiān)督機(jī)構(gòu)見表9.1-1。表9.1-1本項(xiàng)目環(huán)境管理和監(jiān)督計(jì)劃

表9.1-1本項(xiàng)目環(huán)境管理和監(jiān)督計(jì)劃9.1.5施工期環(huán)境監(jiān)理本項(xiàng)目施工期對周邊環(huán)境造成一定影響，在施工期階段應(yīng)積極開展環(huán)境監(jiān)理工作。建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施之前與監(jiān)理單位簽訂合同，并要求監(jiān)理單位按照合同文件要求在施工期介入環(huán)境監(jiān)理?？刹扇⊙惨暋⑴哉镜拳h(huán)境監(jiān)理方式對施工期污染防治措施、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、配套環(huán)保設(shè)施、生態(tài)保護(hù)措施、環(huán)境管理制度、環(huán)境敏感目標(biāo)等與環(huán)評及批復(fù)文件的符合性進(jìn)行監(jiān)理。9.1.6開展環(huán)境影響后評價(jià)工作相關(guān)要求根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》(2018年12月29日修正）、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評價(jià)管理辦法（試行）》（原環(huán)境保護(hù)部部令第37號）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)石油天然氣行業(yè)環(huán)境影響評價(jià)的通知》（環(huán)辦環(huán)評函〔2019〕910號）要求，油氣田開發(fā)業(yè)主單位對區(qū)域內(nèi)通過環(huán)境影響評價(jià)審批并通過環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收且穩(wěn)定運(yùn)行滿5年的建設(shè)項(xiàng)目，須組織開展環(huán)境影響后評價(jià)工作。本項(xiàng)目實(shí)施后，區(qū)域管線等工程內(nèi)容發(fā)生變化，應(yīng)在3～5年內(nèi)以區(qū)塊為單位繼續(xù)開展環(huán)境影響后評價(jià)工作，落實(shí)相關(guān)補(bǔ)救方案和改進(jìn)措施，接受生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)督檢查。9.2企業(yè)環(huán)境信息披露9.2.1披露內(nèi)容（1）基礎(chǔ)信息企業(yè)名稱：中國石油化工股份有限公司西北油田分公司法人代表：王世潔生產(chǎn)地址：新疆阿克蘇地區(qū)庫車市境內(nèi)主要產(chǎn)品及規(guī)模：新建12-9計(jì)轉(zhuǎn)站伴生氣管道10.51km，12-13計(jì)轉(zhuǎn)站伴生氣管道4.53km。項(xiàng)目建成后伴生氣外輸管道輸氣2.5萬m3/d。（2）排污信息本項(xiàng)目擬采取的環(huán)境保護(hù)措施、排放的污染物種類、排放濃度見表3.2-13～表3.2-18。本項(xiàng)目污染物排放標(biāo)準(zhǔn)見表2.6-4。本項(xiàng)目污染物排放量情況見表3.2-24。（3）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施本項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施見采油二廠現(xiàn)行突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。（4）環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃本項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃見表9.4-1。9.2.2披露方式及時(shí)間要求披露方式：通過公司網(wǎng)站、信息公開平臺或當(dāng)?shù)貓?bào)刊等便于公眾知曉的方式公開。披露時(shí)間要求：企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際情況對已披露的環(huán)境信息進(jìn)行變更；進(jìn)行變更的，應(yīng)當(dāng)以臨時(shí)環(huán)境信息依法披露報(bào)告的形式變更，并說明變更事項(xiàng)和理由；企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年3月15日前披露上一年度1月1日至12月31日的環(huán)境信息；采油二廠在企業(yè)名單公布前存在《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》(生態(tài)環(huán)境部部令第24號)第十七條規(guī)定的環(huán)境信息的，應(yīng)當(dāng)于企業(yè)名單公布后十個(gè)工作日內(nèi)以臨時(shí)環(huán)境信息依法披露報(bào)告的形式披露本年度企業(yè)名單公布前的相關(guān)信息。9.3污染物排放清單本項(xiàng)目污染物排放清單見表9.3-1。表9.3-1擬建工程污染物排放清單一覽表9.4環(huán)境及污染源監(jiān)測9.4.1監(jiān)測目的環(huán)境監(jiān)測是企業(yè)環(huán)境管理體系的重要組成部分，也是環(huán)境管理規(guī)范化的主要手段，通過對企業(yè)主要污染物進(jìn)行分析、資料整理、編制報(bào)表、建立技術(shù)文件檔案，可以為上級生態(tài)環(huán)境主管部門和地方生態(tài)環(huán)境主管部門進(jìn)行環(huán)境規(guī)劃、管理和執(zhí)法提供依據(jù)。環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)，是進(jìn)行污染源治理及環(huán)保設(shè)施管理的依據(jù)，因而企業(yè)應(yīng)定期對環(huán)保設(shè)施及廢水、噪聲等污染源情況進(jìn)行監(jiān)測、對固體廢物處置按照法規(guī)文件規(guī)范進(jìn)行記錄。通過對本項(xiàng)目運(yùn)行中環(huán)保設(shè)施進(jìn)行監(jiān)控，掌握廢氣、廢水、噪聲等污染源排放是否符合國家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)的要求，做到達(dá)標(biāo)排放，同時(shí)對廢水、噪聲防治設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證正常運(yùn)行。9.4.2環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)及設(shè)備配置環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)，是進(jìn)行污染治理和監(jiān)督管理的依據(jù)。本項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)測工作可委托當(dāng)?shù)赜匈Y質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)承擔(dān)，也可由西北油田分公司的質(zhì)量檢測中心承擔(dān)。9.4.3監(jiān)測計(jì)劃根據(jù)本項(xiàng)目生產(chǎn)特征和污染物的排放特征，依據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》(HJ610–2016)、《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》(HJ19-2022)、《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南總則》(HJ819-2017)、《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南陸上石油天然氣開采工業(yè)》(HJ1248-2022）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及地方生態(tài)環(huán)境主管部門的要求，制定本項(xiàng)目的監(jiān)測計(jì)劃。本項(xiàng)目投入運(yùn)行后，各污染源監(jiān)測因子、監(jiān)測頻率情況見表9.4-1。表9.4-1本項(xiàng)目監(jiān)測計(jì)劃一覽表9.5環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”驗(yàn)收一覽表本項(xiàng)目投產(chǎn)后環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”驗(yàn)收一覽表見表9.5-1。表9.5-1環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”驗(yàn)收一覽表表9.5-1環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”驗(yàn)收一覽表

表9.5-1環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”驗(yàn)收一覽表

10結(jié)論10.1建設(shè)項(xiàng)目情況10.1.1項(xiàng)目概況項(xiàng)目名稱：采油二廠伴生氣外輸管線隱患治理工程建設(shè)單位：中國石油化工股份有限公司西北油田分公司建設(shè)內(nèi)容：新建12-9計(jì)轉(zhuǎn)站伴生氣管道10.51km，12-13計(jì)轉(zhuǎn)站伴生氣管道4.53km。建設(shè)規(guī)模：項(xiàng)目建成后伴生氣外輸管道輸氣2.5萬m3/d。項(xiàng)目投資和環(huán)保投資：項(xiàng)目總投資1335萬元，其中環(huán)保投資65萬元，占總投資的4.87%。勞動(dòng)定員及工作制度：依托塔河油田現(xiàn)有巡檢人員，不新增勞動(dòng)定員。10.1.2項(xiàng)目選址本項(xiàng)目位于新疆阿克蘇地區(qū)庫車市境內(nèi)，區(qū)域以油氣開采為主，不占用自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)單位等敏感目標(biāo)，工程選址合理。10.1.3產(chǎn)業(yè)政策符合性本項(xiàng)目為石油開采配套油氣管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，結(jié)合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2024年本)》，擬建工程屬于第一類“鼓勵(lì)類”第七條“石油天然氣”第二款“油氣管網(wǎng)建設(shè)”，為鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)，符合國家當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策要求。10.1.4規(guī)劃符合性判定本項(xiàng)目屬于西北油田分公司石油開采配套油氣管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，符合《新疆維吾爾自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《中國石油化工股份有限公司西北油田分公司“十四五”規(guī)劃》。本項(xiàng)目位于塔河油田內(nèi)，項(xiàng)目占地范圍內(nèi)不涉及生態(tài)保護(hù)紅線、水源地、自然保護(hù)區(qū)及風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)，本項(xiàng)目不在新疆維吾爾自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃劃定的禁止開發(fā)區(qū)，符合《新疆維吾爾自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃》相關(guān)要求。10.1.5生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控符合性判定本項(xiàng)目距離生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)最近約19km，建設(shè)內(nèi)容均不在生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)；本項(xiàng)目無廢氣、廢水產(chǎn)生；本項(xiàng)目已提出持續(xù)改善、防風(fēng)固沙、生態(tài)修復(fù)的要求，本項(xiàng)目在正常狀況下不會(huì)造成土壤污染，不會(huì)增加土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；水資源消耗、土地資源、能源消耗等均不超過自治區(qū)下達(dá)的總量和強(qiáng)度控制目標(biāo)；滿足生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單中空間布局約束、污染物排放管控、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控及資源利用效率的相關(guān)要求，符合新疆維吾爾自治區(qū)、七大片區(qū)、阿克蘇地區(qū)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求。10.2環(huán)境現(xiàn)狀10.2.1環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價(jià)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果表明：項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境空氣中PM2.5、PM10年平均濃度值超標(biāo)，本工程所在區(qū)域?qū)儆诓贿_(dá)標(biāo)區(qū)。地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果表明：潛水監(jiān)測點(diǎn)中除總硬度、溶解性總固體、硫酸鹽、氯化物、錳、氟化物外，其余監(jiān)測因子均滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-2017)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)要求，石油類滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)要求。承壓水監(jiān)測點(diǎn)均滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-2017)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)要求，石油類滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)要求。超標(biāo)原因與區(qū)域原生水文地質(zhì)條件有關(guān)。聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果表明：新建管線沿線監(jiān)測值晝間為40dB(A)，夜間為38dB(A)，滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)2類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求；現(xiàn)有計(jì)轉(zhuǎn)站廠界噪聲監(jiān)測值晝間為41～47dB(A)，夜間為39～75dB(A)，滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008）中2類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。10.2.2環(huán)境保護(hù)目標(biāo)將地下水評價(jià)范圍內(nèi)潛水含水層作為地下水保護(hù)目標(biāo)；將生態(tài)影響評價(jià)范圍內(nèi)塔里木河流域水土流失重點(diǎn)治理區(qū)、公益林、永久基本農(nóng)田、重要物種作為生態(tài)保護(hù)目標(biāo)；將區(qū)域大氣環(huán)境作為環(huán)境空氣風(fēng)險(xiǎn)敏感目標(biāo)，將區(qū)域潛水含水層作為地下水風(fēng)險(xiǎn)敏感目標(biāo)。10.3擬采取環(huán)保措施的可行性10.3.1廢氣污染源及治理措施本項(xiàng)目運(yùn)營期無廢氣產(chǎn)生。10.3.2廢水污染源及治理措施本項(xiàng)目運(yùn)營期無廢水產(chǎn)生。10.3.3噪聲污染源及治理措施本項(xiàng)目管線均埋設(shè)在地下，不新增產(chǎn)噪設(shè)備，項(xiàng)目的運(yùn)行不會(huì)對周圍聲環(huán)境產(chǎn)生影響。10.3.4固體廢物及處理措施本項(xiàng)目運(yùn)營期清管廢渣，屬于危險(xiǎn)固體廢物，收集后直接委托有危廢處置資質(zhì)的單位接收處置。10.4項(xiàng)目對環(huán)境的影響10.4.1大氣環(huán)境影響運(yùn)營期無廢氣產(chǎn)生。10.4.2地表水環(huán)境影響運(yùn)營期無廢水產(chǎn)生。10.4.3地下水環(huán)境影響本項(xiàng)目采取了源頭控制、監(jiān)控措施等防控措施，同時(shí)制定了合理的地下水污染監(jiān)控計(jì)劃。因此，在加強(qiáng)管理并嚴(yán)格落實(shí)地下水污染防控措施的前提下，從地下水環(huán)境影響的角度分析，本項(xiàng)目對地下水環(huán)境影響可接受。10.4.4聲環(huán)境影響本項(xiàng)目管線均埋設(shè)在地下，不新增產(chǎn)噪設(shè)備，項(xiàng)目的運(yùn)行不會(huì)對周圍聲環(huán)境產(chǎn)生影響。10.4.5固體廢物環(huán)境影響本項(xiàng)目運(yùn)營期固體廢物主要為清管廢渣，屬于危險(xiǎn)固體廢物，收集后直接委托有危廢處置資質(zhì)的單位接收處置，不會(huì)對周圍環(huán)境產(chǎn)生重大不利影響。10.4.6生態(tài)影響本項(xiàng)目不同階段對生態(tài)影響略有不同，施工期主要體現(xiàn)在地表擾動(dòng)影響、植被覆蓋度、生物損失量、生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)完整性、水土流失、防沙治沙等方面，其中對地表擾動(dòng)、