危險化學(xué)品事故應(yīng)急管理劉福剛

1/281、概述2、危險化學(xué)品事故應(yīng)搶救援3、危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案4、危險化學(xué)品事故應(yīng)急演練2/281）應(yīng)急管理：對突發(fā)事件進行有效預(yù)防、準備、響應(yīng)和恢復(fù)過程。應(yīng)急管理是一個動態(tài)過程，包含預(yù)防、準備、響應(yīng)和恢復(fù)四個階段。

1、概述恢復(fù)(Recover)準備(Preparedness)響應(yīng)(Response)預(yù)防(Precaution)3/28我國安全生產(chǎn)應(yīng)搶救援體系主要由組織體系、運行機制、支持保障系統(tǒng)和法律法規(guī)體系等部分組成。1.組織體系包含管理機構(gòu)、功效機構(gòu)、應(yīng)急指揮和救援隊伍等。2.運行機制包含統(tǒng)一指揮、分級響應(yīng)、屬地為主和公眾動員等。3.法制法規(guī)體系包含法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和標準等。4.支持保障系統(tǒng)包含信息與通訊系統(tǒng)、物資與裝備、人力資源保障和應(yīng)急財務(wù)保障等。

2）應(yīng)搶救援體系結(jié)構(gòu)4/28危險化學(xué)品事故應(yīng)搶救援指導(dǎo)思想危險化學(xué)品事故應(yīng)搶救援基本標準危險化學(xué)品事故應(yīng)搶救援基本任務(wù)危險化學(xué)品事故應(yīng)搶救援程序現(xiàn)場搶救注意事項危險化學(xué)品事故火災(zāi)撲救方法2危險化學(xué)品事故應(yīng)搶救援5/28“以人為本"。先救人、后救物，先控制、后處置。危險化學(xué)品事故應(yīng)搶救援指導(dǎo)思想6/28統(tǒng)一指揮標準；充分準備、快速反應(yīng)、高效救援標準；生命至上標準；單位自救和社會救援相結(jié)合標準；分級負責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)標準；科學(xué)分析、規(guī)范運行、辦法果斷標準；安全搶險標準。危險化學(xué)品事故應(yīng)搶救援標準7/281.馬上搶救受害人員，指導(dǎo)群眾防護和撤離危險區(qū)，維護救援現(xiàn)場秩序；2.控制危害源，對事故危害進行檢驗和監(jiān)測；3.轉(zhuǎn)移危險化學(xué)品及物資設(shè)備；4.消除危害后果，恢復(fù)正常生活和生產(chǎn)秩序;5.查清事故原因，評定危害程度。危險化學(xué)品事故應(yīng)搶救援基本任務(wù)8/28普通包含：——報警、接警、事態(tài)分析、確定對應(yīng)級別、預(yù)警、應(yīng)急開啟、救援行動、擴大應(yīng)急、應(yīng)急結(jié)束和應(yīng)急恢復(fù)等過程。危險化學(xué)品事故應(yīng)搶救援程序9/28應(yīng)急響應(yīng)程序10/28事故匯報1、事故單位

2、事故發(fā)生時間

3、事故發(fā)生地點

4、化學(xué)品名稱

5、泄漏量

6、事故性質(zhì)（外溢、爆炸、火災(zāi)）

7、有沒有人員傷亡

8、危險程度

9、報警人姓名和聯(lián)絡(luò)電話11/28風(fēng)向疏散區(qū)（該區(qū)人員需疏散）事故現(xiàn)場警戒區(qū)（該區(qū)實施交通管制）緊急疏散★建立警戒區(qū)域，并在主要道路上實施交通管制★快速疏散警戒區(qū)內(nèi)無關(guān)人員12/28現(xiàn)場搶救中毒窒息凍傷化學(xué)灼傷燒傷其它●現(xiàn)場搶救注意事項：

★選擇有利地形設(shè)置搶救點

★作好本身及傷病員個體防護

★預(yù)防發(fā)生繼發(fā)性損害

★應(yīng)最少2-3人為一組集體行動，

方便相互照應(yīng)

★所用救援器材需具備防爆功效13/283.1應(yīng)急預(yù)案概念3.2應(yīng)急預(yù)案基本結(jié)構(gòu)與內(nèi)容3.3應(yīng)急預(yù)案編制過程與方法3.4企業(yè)、政府危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案體系銜接3危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案14/283.1應(yīng)急預(yù)案概念應(yīng)急預(yù)案，又稱“應(yīng)急計劃”或“應(yīng)搶救援預(yù)案”，是針對可能發(fā)生事故，為快速、有序地開展應(yīng)急行動、降低人員傷亡和經(jīng)濟損失而預(yù)先制訂工作方案。應(yīng)急預(yù)案明確了事故發(fā)生前、事故發(fā)生、事故過程中以及事故發(fā)生后，誰負責(zé)做什么，何時做，怎么做，以及相關(guān)策略和資源準備等。應(yīng)急預(yù)案主要包含以下三個方面內(nèi)容：(1)事故預(yù)防;(2)應(yīng)急處置;(3)搶險救援。15/283.2應(yīng)急預(yù)案基本結(jié)構(gòu)與內(nèi)容綜合預(yù)案火災(zāi)專題預(yù)案泄漏專題預(yù)案爆炸專題預(yù)案現(xiàn)場處置方案1現(xiàn)場處置方案2現(xiàn)場處置方案n

……綜合應(yīng)急預(yù)案專題應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場處置方案橫向到邊縱向到底16/28綜合應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容總則：編制目標、編制依據(jù)、適用范圍、預(yù)案體系、工作標準事故風(fēng)險描述：生產(chǎn)經(jīng)營單位概況、危險源與風(fēng)險分析組織機構(gòu)及職責(zé)：應(yīng)急組織體系、指揮機構(gòu)及職責(zé)預(yù)警及信息匯報：應(yīng)急響應(yīng)：響應(yīng)分級、響應(yīng)程序、處置辦法、應(yīng)急結(jié)束信息公開后期處置保障辦法：通信與信息、應(yīng)急隊伍、物資裝備、其它應(yīng)急預(yù)案管理：培訓(xùn)、演練、修訂、立案、實施附件：17/28專題應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容事故風(fēng)險分析應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)處置程序處置辦法處置方案主要內(nèi)容事故風(fēng)險分析應(yīng)急工作職責(zé)應(yīng)急處置注意事項18/28應(yīng)急預(yù)案基本要求本六個基本要求針對性完整性可讀性作性相互銜接可操科學(xué)性19/28應(yīng)急預(yù)案編寫導(dǎo)則《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T29639—2013)。3.3應(yīng)急預(yù)案編制過程與方法

開始

成立編制小組資料搜集應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)急預(yù)案評審和公布應(yīng)急預(yù)案實施風(fēng)險評定應(yīng)急能力評定20/281.應(yīng)急預(yù)案立案2.應(yīng)急機構(gòu)銜接3.應(yīng)急資源銜接4.應(yīng)急信息銜接5.與其它應(yīng)急預(yù)案銜接6.建立區(qū)域應(yīng)搶救援協(xié)調(diào)機制3.4企業(yè)、政府危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案體系銜接

應(yīng)急預(yù)案后期管理應(yīng)急預(yù)案評審應(yīng)急預(yù)案修訂、修改應(yīng)急預(yù)案立案應(yīng)搶救援能力評定應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)21/28應(yīng)急演練概論應(yīng)急演練準備應(yīng)急演練實施應(yīng)急演練評價與總結(jié)1)應(yīng)急演練作用(1)檢驗預(yù)案。(2)鍛煉隊伍。(3)磨合機制。(4)教育群眾。4危險化學(xué)品事故應(yīng)急演練22/28危險化學(xué)品單位應(yīng)該制訂重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案演練計劃，并按照以下要求進行事故應(yīng)急預(yù)案演練：（一）對重大危險源專題應(yīng)急預(yù)案，每年最少進行一次；（二）對重大危險源現(xiàn)場處置方案，每六個月最少進行一次。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，危險化學(xué)品單位應(yīng)該對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評定，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評定匯報，分析存在問題，對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見，并及時修訂完善。23/282)應(yīng)急演練方法

(1)桌面演練基本任務(wù)是鍛煉參演人員處理問題能力，處理應(yīng)急組織相互協(xié)作和職責(zé)劃分問題。桌面演練普通在會議室舉行，由應(yīng)急組織代表或關(guān)鍵崗位人員參加，針對有限應(yīng)急響應(yīng)和內(nèi)部協(xié)調(diào)活動，按照應(yīng)急預(yù)案及標準工作程序，討論緊急情況時應(yīng)采取行動。事后采取口頭評論形式搜集參演人員提議，提交一份簡短書面匯報，總結(jié)演練活動，提出相關(guān)改進應(yīng)急響應(yīng)工作提議，為功效演練和全方面演練做準備。24/282)應(yīng)急演練方法(2)功效演練基本任務(wù)是針對應(yīng)急響應(yīng)功效，檢驗應(yīng)急人員以及應(yīng)急體系策劃和響應(yīng)能力。功效演練普通在應(yīng)急指揮中心或現(xiàn)場指揮部進行，并可同時開展現(xiàn)場演練，調(diào)用有限應(yīng)急設(shè)備。演練完成后，除采取口頭評論形式外，還應(yīng)向相關(guān)部門提交相關(guān)演練活動書面匯報，并提出改進提議。25/282)應(yīng)急演練方法(3)全方面演練基本任務(wù)是對應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功效進行檢驗，以評價應(yīng)急組織應(yīng)急運行和相互協(xié)調(diào)能力。全方面演練為現(xiàn)場演練，演練過程要求盡可能真實，調(diào)用更多應(yīng)急人員和資源，進行實戰(zhàn)性演練，可采取交互式進行，普通連續(xù)幾個小時或更長時間。演練完成后，除采取口頭評論外，還應(yīng)提交正式書面