電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)方案?一、引言電子信息產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)今世界發(fā)展最快、創(chuàng)新最活躍、滲透性最強(qiáng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、保障國家安全具有至關(guān)重要的作用。為加快我國電子信息產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，特制定本推進(jìn)方案。二、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與形勢（一）發(fā)展成就近年來，我國電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位穩(wěn)步提升。通信設(shè)備、智能手機(jī)、計(jì)算機(jī)等領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批具有國際競爭力的企業(yè)，5G技術(shù)實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)先發(fā)展，集成電路、新型顯示等關(guān)鍵領(lǐng)域也取得了重要突破。（二）面臨挑戰(zhàn)然而，我國電子信息產(chǎn)業(yè)仍面臨一些突出問題。高端芯片、核心元器件等關(guān)鍵技術(shù)自給率較低，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提高；產(chǎn)業(yè)生態(tài)不夠完善，上下游協(xié)同發(fā)展水平有待加強(qiáng)；國際競爭日益激烈，貿(mào)易摩擦給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來一定不確定性。（三）發(fā)展機(jī)遇當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的快速發(fā)展為電子信息產(chǎn)業(yè)帶來了新的機(jī)遇。消費(fèi)升級(jí)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展也為產(chǎn)業(yè)拓展了廣闊的市場空間。三、總體要求（一）指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。（二）基本原則1.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)：強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加大研發(fā)投入，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。2.市場導(dǎo)向：充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，以市場需求為牽引，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)市場競爭力。3.協(xié)同發(fā)展：加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間的協(xié)同合作，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力。4.開放合作：積極融入全球產(chǎn)業(yè)分工體系，加強(qiáng)國際交流與合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提升產(chǎn)業(yè)國際化水平。（三）發(fā)展目標(biāo)到[具體年份]，電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，關(guān)鍵核心技術(shù)取得重要突破，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)生態(tài)更加完善，在全球產(chǎn)業(yè)競爭中的優(yōu)勢地位更加鞏固。具體目標(biāo)如下：1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模：產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入年均增長[X]%以上。2.創(chuàng)新能力：規(guī)模以上電子信息企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到[X]%以上，突破一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)。3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：高端電子信息產(chǎn)品比重明顯提高，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入占比達(dá)到[X]%以上。4.企業(yè)競爭力：培育一批具有全球競爭力的電子信息企業(yè)，形成若干世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。四、重點(diǎn)任務(wù)（一）加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)1.集成電路：加大對(duì)集成電路設(shè)計(jì)、制造、封裝測試等環(huán)節(jié)的支持力度，突破高端芯片制造工藝，提高集成電路自主供給能力。重點(diǎn)發(fā)展14納米及以下先進(jìn)制程芯片，加強(qiáng)人工智能芯片、5G通信芯片、物聯(lián)網(wǎng)芯片等領(lǐng)域的研發(fā)。2.新型顯示：推動(dòng)新型顯示技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，加快AMOLED、MiniLED、MicroLED等新型顯示技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。加強(qiáng)顯示材料、設(shè)備等關(guān)鍵配套產(chǎn)業(yè)建設(shè)，提高新型顯示產(chǎn)業(yè)的國產(chǎn)化水平。3.人工智能：加強(qiáng)人工智能基礎(chǔ)理論研究，突破自然語言處理、計(jì)算機(jī)視覺、智能語音等關(guān)鍵技術(shù)。推動(dòng)人工智能與電子信息產(chǎn)業(yè)深度融合，發(fā)展智能終端、智能傳感器、智能安防等人工智能產(chǎn)品。4.5G：鞏固5G技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢，加強(qiáng)5G核心技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)向廣覆蓋、高容量、低時(shí)延方向發(fā)展。加快5G應(yīng)用創(chuàng)新，拓展5G在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能交通、智慧醫(yī)療等領(lǐng)域的應(yīng)用場景。（二）提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力1.核心元器件：加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵核心元器件的研發(fā)和生產(chǎn)，提高電阻、電容、電感、傳感器、連接器等元器件的性能和可靠性。推動(dòng)元器件向小型化、集成化、高性能化方向發(fā)展。2.電子材料：加大對(duì)電子材料的研發(fā)投入，突破高端電子材料的技術(shù)瓶頸。重點(diǎn)發(fā)展半導(dǎo)體材料、顯示材料、電子陶瓷材料等關(guān)鍵電子材料，提高電子材料的國產(chǎn)化替代率。3.電子專用設(shè)備：加強(qiáng)電子專用設(shè)備的研發(fā)和制造能力，提高光刻機(jī)、刻蝕機(jī)、芯片制造設(shè)備等關(guān)鍵設(shè)備的國產(chǎn)化水平。推動(dòng)電子專用設(shè)備向智能化、高精度方向發(fā)展。（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)1.加快制造業(yè)高端化發(fā)展：推動(dòng)電子信息制造業(yè)向智能化、綠色化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型，提高產(chǎn)品附加值和競爭力。加強(qiáng)智能制造技術(shù)應(yīng)用，建設(shè)智能工廠和數(shù)字化車間，提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量。2.大力發(fā)展軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)：培育壯大軟件產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、中間件等基礎(chǔ)軟件的創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)工業(yè)軟件、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新興軟件技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，提高軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐能力。3.推動(dòng)新興領(lǐng)域融合發(fā)展：促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的深度融合，培育新的增長點(diǎn)。加快發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能穿戴設(shè)備、智能家居等新興產(chǎn)品，推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)在消費(fèi)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。（四）完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)1.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新：建立產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用合作，共同攻克關(guān)鍵核心技術(shù)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間的資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，提高產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展水平。2.培育壯大市場主體：加大對(duì)電子信息企業(yè)的培育和支持力度，培育一批具有核心競爭力的龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)中小企業(yè)向?qū)I(yè)化、精細(xì)化、特色化方向發(fā)展，形成大中小企業(yè)融通發(fā)展的良好格局。3.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)：建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人才培訓(xùn)等服務(wù)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定和認(rèn)證認(rèn)可工作，提高產(chǎn)業(yè)規(guī)范化水平。（五）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展1.加強(qiáng)國際合作與交流：積極參與全球電子信息產(chǎn)業(yè)分工合作，加強(qiáng)與國際知名企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)的合作與交流。引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高端人才，提升產(chǎn)業(yè)國際化水平。2.拓展國際市場：鼓勵(lì)電子信息企業(yè)加大海外市場開拓力度，支持企業(yè)通過設(shè)立海外研發(fā)中心、生產(chǎn)基地、銷售網(wǎng)絡(luò)等方式，拓展國際市場份額。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提高企業(yè)在國際市場上的競爭力。3.應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易摩擦：建立健全應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易摩擦的工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)國際貿(mào)易政策的研究和分析。指導(dǎo)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。建立健全工作機(jī)制，明確部門職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力。（二）加大政策支持1.財(cái)政政策：加大對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)的財(cái)政投入，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、企業(yè)技術(shù)改造等。2.稅收政策：落實(shí)國家稅收優(yōu)惠政策，對(duì)符合條件的電子信息企業(yè)給予稅收減免、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等優(yōu)惠。3.金融政策：引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)的信貸支持，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。支持符合條件的企業(yè)通過上市、發(fā)行債券等方式融資。（三）強(qiáng)化人才支撐1.加強(qiáng)人才引進(jìn)：制定優(yōu)惠政策，吸引國內(nèi)外高端電子信息人才來我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建立海外高層次人才聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，為人才提供良好的工作和生活環(huán)境。2.培養(yǎng)本土人才：加強(qiáng)電子信息相關(guān)學(xué)科建設(shè)，優(yōu)化高校和職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置，培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高素質(zhì)人才。加強(qiáng)企業(yè)與高校、職業(yè)院校的合作，開展訂單式人才培養(yǎng)。（四）完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測建立健全電子信息產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)的收集、整理和分析。定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告，為產(chǎn)業(yè)決策提供依據(jù)。（五）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒行為。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)效率。六