固廢應(yīng)急預(yù)案?一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除固體廢物（以下簡(jiǎn)稱"固廢"）污染事故的危害，保障生態(tài)環(huán)境安全，維護(hù)人民群眾生命健康和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。（二）適用范圍本預(yù)案適用于本單位在固廢收集、貯存、運(yùn)輸、處置等過(guò)程中發(fā)生的突發(fā)污染事故的應(yīng)急處置。（三）工作原則1.以人為本，預(yù)防為主：把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在本單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)固廢污染事故的應(yīng)急處置工作，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)。3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)：加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力，一旦發(fā)生事故，能夠迅速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)，有效控制事態(tài)發(fā)展。4.科學(xué)處置，依法管理：遵循科學(xué)規(guī)律，采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和應(yīng)急處置技術(shù)，依法規(guī)范應(yīng)急處置行為，確保應(yīng)急工作科學(xué)、有序、高效進(jìn)行。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立以單位主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急指揮中心。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。（二）職責(zé)1.應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮固廢污染事故的應(yīng)急處置工作。制定和修訂應(yīng)急預(yù)案。協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題。2.應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心的日常工作。收集、分析和傳遞事故信息，及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告。組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，落實(shí)應(yīng)急指揮中心的各項(xiàng)決策。3.各成員部門安全管理部門：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全警戒，疏散周邊人員，防止事故擴(kuò)大。環(huán)保部門：負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)，提出污染控制和治理措施，協(xié)助做好事故調(diào)查處理工作。生產(chǎn)部門：負(fù)責(zé)組織本部門人員參與應(yīng)急處置工作，協(xié)助做好事故現(xiàn)場(chǎng)的清理和恢復(fù)工作。物資供應(yīng)部門：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急處置所需的物資和設(shè)備的供應(yīng)。醫(yī)療部門：負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好應(yīng)急處置的相關(guān)工作。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.建立健全固廢管理制度，加強(qiáng)對(duì)固廢產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、處置等環(huán)節(jié)的管理。2.定期對(duì)固廢處理設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和檢查，確保設(shè)施正常運(yùn)行。3.加強(qiáng)對(duì)員工的環(huán)保教育和培訓(xùn)，提高員工的環(huán)保意識(shí)和應(yīng)急處置能力。4.制定固廢分類收集方案，對(duì)不同類型的固廢進(jìn)行分類收集、貯存和處置。（二）預(yù)警機(jī)制1.預(yù)警分級(jí)：根據(jù)固廢污染事故的危害程度、影響范圍等因素，將預(yù)警分為四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，一級(jí)為最高級(jí)別。2.預(yù)警發(fā)布：當(dāng)發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生固廢污染事故時(shí)，由應(yīng)急指揮中心辦公室發(fā)布預(yù)警信息，并通知相關(guān)部門和人員采取相應(yīng)的防范措施。3.預(yù)警解除：當(dāng)事故風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，由應(yīng)急指揮中心辦公室發(fā)布預(yù)警解除信息。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級(jí)根據(jù)固廢污染事故的危害程度、影響范圍等因素，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)，分別為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)，Ⅰ級(jí)為最高級(jí)別。（二）響應(yīng)程序1.事故報(bào)告：發(fā)生固廢污染事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。2.應(yīng)急啟動(dòng)：應(yīng)急指揮中心接到事故報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，開展應(yīng)急處置工作。3.現(xiàn)場(chǎng)處置安全管理部門迅速設(shè)置警戒區(qū)域，疏散周邊人員，防止事故擴(kuò)大。環(huán)保部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，確定污染范圍和程度，提出污染控制和治理措施。生產(chǎn)部門組織本部門人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理和處置，協(xié)助做好污染控制和治理工作。物資供應(yīng)部門及時(shí)提供應(yīng)急處置所需的物資和設(shè)備。醫(yī)療部門對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。4.應(yīng)急監(jiān)測(cè)：環(huán)保部門負(fù)責(zé)組織對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握污染動(dòng)態(tài)，為應(yīng)急處置提供科學(xué)依據(jù)。5.信息發(fā)布：應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。6.應(yīng)急終止：當(dāng)事故得到有效控制，污染物排放符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，生態(tài)環(huán)境恢復(fù)正常時(shí)，由應(yīng)急指揮中心宣布應(yīng)急終止。（三）響應(yīng)措施1.污染控制措施對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的固廢進(jìn)行清理和收集，防止污染物進(jìn)一步擴(kuò)散。采取覆蓋、圍擋、吸附等措施，減少污染物的揮發(fā)和泄漏。對(duì)受污染的土壤、水體等進(jìn)行修復(fù)和治理。2.人員防護(hù)措施為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置人員配備必要的防護(hù)用品，如防護(hù)服、口罩、手套等。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高自我防護(hù)意識(shí)和能力。3.應(yīng)急救援措施迅速組織救援力量，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。及時(shí)疏散周邊群眾，確保群眾生命安全。五、后期處置（一）善后處理1.對(duì)受傷人員進(jìn)行妥善安置和救治，做好傷亡人員家屬的安撫工作。2.對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理和消毒，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。3.對(duì)受污染的環(huán)境進(jìn)行修復(fù)和治理，確保環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。（二）調(diào)查與評(píng)估1.事故發(fā)生后，由應(yīng)急指揮中心組織相關(guān)部門對(duì)事故原因、經(jīng)過(guò)、損失等進(jìn)行調(diào)查。2.對(duì)事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。（三）恢復(fù)重建1.根據(jù)事故調(diào)查和評(píng)估結(jié)果，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，組織實(shí)施恢復(fù)重建工作。2.對(duì)因事故受損的設(shè)施、設(shè)備等進(jìn)行修復(fù)和更換，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常進(jìn)行。六、應(yīng)急保障（一）應(yīng)急隊(duì)伍保障成立應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。（二）物資裝備保障配備必要的應(yīng)急處置物資和設(shè)備，如防護(hù)用品、監(jiān)測(cè)儀器、應(yīng)急車輛等，并定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保物資裝備完好可用。（三）經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立應(yīng)急處置專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急處置工作所需的物資采購(gòu)、設(shè)備維護(hù)、人員培訓(xùn)、事故賠償?shù)荣M(fèi)用。（四）通信與信息保障建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保應(yīng)急指揮中心與各成員部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍之間的通信暢通。同時(shí)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，及時(shí)收集、分析和傳遞事故信息。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)定期組織員工進(jìn)行環(huán)保知識(shí)和應(yīng)急處置技能培訓(xùn)，提高員工的環(huán)保意識(shí)和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括固廢管理制度、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技術(shù)等。（二）演練定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和各部門之間的協(xié)同