企業(yè)尾礦庫污染防治方案編制大綱?一、總則1.編制目的闡述編制尾礦庫污染防治方案的目的，如預(yù)防和控制尾礦庫環(huán)境污染事故，保障生態(tài)環(huán)境安全，確保尾礦庫周邊居民健康，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展等。2.編制依據(jù)列出編制方案所依據(jù)的相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策文件等，如《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》、《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等。3.適用范圍明確方案所適用的尾礦庫范圍，包括尾礦庫的名稱、位置、規(guī)模、服務(wù)年限等基本信息。4.基本原則確定尾礦庫污染防治應(yīng)遵循的基本原則，如預(yù)防為主、防治結(jié)合，源頭控制、全過程管理，達(dá)標(biāo)排放、綜合利用，風(fēng)險(xiǎn)防范、應(yīng)急響應(yīng)等。二、尾礦庫基本情況1.尾礦庫概況詳細(xì)介紹尾礦庫的地理位置、地形地貌、氣象水文等自然條件。說明尾礦庫的建設(shè)歷程、設(shè)計(jì)指標(biāo)（如總庫容、有效庫容、壩高、壩長等）、運(yùn)行現(xiàn)狀（如尾礦堆積情況、水位變化等）。2.尾礦性質(zhì)分析尾礦的主要成分、粒度分布、密度、滲透性等物理化學(xué)性質(zhì)，以及尾礦的來源和選礦工藝。3.周邊環(huán)境狀況調(diào)查尾礦庫周邊的居民分布、敏感點(diǎn)（如飲用水水源地、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等）情況。描述尾礦庫周邊的地表水、地下水分布及流向，以及土壤類型和植被覆蓋情況。三、污染防治目標(biāo)與指標(biāo)1.污染防治目標(biāo)明確尾礦庫在一定時期內(nèi)的污染防治總體目標(biāo)，如確保尾礦庫廢水達(dá)標(biāo)排放，防止尾礦滲漏污染土壤和地下水，避免發(fā)生重大環(huán)境污染事故等。2.污染防治指標(biāo)確定具體的污染防治指標(biāo)，如廢水排放水質(zhì)指標(biāo)（如pH值、化學(xué)需氧量、重金屬含量等）、土壤污染控制指標(biāo)（如土壤中重金屬含量限值）、地下水水質(zhì)監(jiān)測指標(biāo)等，并說明各指標(biāo)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。四、污染防治措施1.廢水污染防治措施尾礦庫廢水收集系統(tǒng)：介紹廢水收集池、排水管道等設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況，確保尾礦庫內(nèi)廢水能夠有效收集。廢水處理工藝：詳細(xì)說明采用的廢水處理工藝（如沉淀、過濾、中和、重金屬去除等）及其原理、處理能力和處理效果，確保處理后的廢水達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。廢水回用：闡述廢水回用的途徑和措施，如用于選礦生產(chǎn)、尾礦庫灑水降塵等，提高水資源利用率，減少廢水排放。水質(zhì)監(jiān)測：制定廢水水質(zhì)監(jiān)測計(jì)劃，明確監(jiān)測點(diǎn)位、監(jiān)測頻率、監(jiān)測項(xiàng)目和監(jiān)測方法，及時掌握廢水水質(zhì)變化情況，確保廢水達(dá)標(biāo)排放。2.廢氣污染防治措施尾礦庫揚(yáng)塵控制：采取灑水降塵、覆蓋防塵網(wǎng)、設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng)等措施，減少尾礦庫揚(yáng)塵對周邊環(huán)境的影響。尾礦輸送揚(yáng)塵控制：在尾礦輸送過程中，采用密閉輸送系統(tǒng)、安裝收塵設(shè)備等措施，防止尾礦揚(yáng)塵污染大氣環(huán)境。其他廢氣排放控制：對尾礦庫內(nèi)可能產(chǎn)生的其他廢氣（如尾礦庫滲濾液產(chǎn)生的異味氣體等），采取相應(yīng)的收集和處理措施，確保廢氣達(dá)標(biāo)排放。大氣環(huán)境監(jiān)測：制定大氣環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃，明確監(jiān)測點(diǎn)位、監(jiān)測頻率、監(jiān)測項(xiàng)目和監(jiān)測方法，監(jiān)測尾礦庫周邊大氣環(huán)境質(zhì)量，及時發(fā)現(xiàn)和解決廢氣污染問題。3.土壤污染防治措施尾礦庫防滲措施：對尾礦庫底部和壩體采取防滲處理措施（如鋪設(shè)防滲膜、壓實(shí)黏土等），防止尾礦滲漏污染土壤。滲漏檢測與修復(fù)：建立尾礦庫滲漏檢測系統(tǒng)，定期對尾礦庫進(jìn)行滲漏檢測，如發(fā)現(xiàn)滲漏現(xiàn)象，及時采取修復(fù)措施，防止污染范圍擴(kuò)大。土壤污染監(jiān)測：在尾礦庫周邊及下游設(shè)置土壤監(jiān)測點(diǎn)位，定期進(jìn)行土壤污染監(jiān)測，監(jiān)測項(xiàng)目包括重金屬含量、土壤pH值等，及時掌握土壤污染狀況。土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控：根據(jù)土壤污染監(jiān)測結(jié)果，對存在污染風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，如限制土地利用、開展土壤修復(fù)等。4.生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)措施尾礦庫生態(tài)恢復(fù)規(guī)劃：制定尾礦庫生態(tài)恢復(fù)規(guī)劃，明確生態(tài)恢復(fù)的目標(biāo)、原則、步驟和措施，逐步恢復(fù)尾礦庫周邊的生態(tài)環(huán)境。植被恢復(fù)：在尾礦庫坡面、壩肩等區(qū)域種植適宜的植被，提高植被覆蓋率，防止水土流失，改善生態(tài)景觀。野生動物保護(hù)：采取措施保護(hù)尾礦庫周邊的野生動物棲息地，減少對野生動物的干擾和傷害。生態(tài)監(jiān)測：建立生態(tài)監(jiān)測體系，對尾礦庫生態(tài)恢復(fù)效果進(jìn)行監(jiān)測和評估，及時調(diào)整生態(tài)恢復(fù)措施，確保生態(tài)恢復(fù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。五、環(huán)境管理與監(jiān)測計(jì)劃1.環(huán)境管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)設(shè)立專門的環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，明確機(jī)構(gòu)的組成人員和職責(zé)分工。制定環(huán)境管理規(guī)章制度，明確環(huán)境管理工作的流程和要求。2.環(huán)境管理制度污染防治設(shè)施運(yùn)行管理制度：建立污染防治設(shè)施運(yùn)行臺賬，記錄設(shè)施的運(yùn)行參數(shù)、維護(hù)情況、故障處理等信息，確保污染防治設(shè)施正常運(yùn)行。環(huán)境監(jiān)測制度：按照環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃，定期開展環(huán)境監(jiān)測工作，及時、準(zhǔn)確地掌握尾礦庫的環(huán)境質(zhì)量狀況。環(huán)境應(yīng)急管理制度：制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力。信息公開制度：建立尾礦庫環(huán)境信息公開平臺，定期向社會公開尾礦庫的環(huán)境管理情況、污染防治措施落實(shí)情況、環(huán)境監(jiān)測結(jié)果等信息，接受社會監(jiān)督。3.環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃監(jiān)測點(diǎn)位：根據(jù)尾礦庫的特點(diǎn)和周邊環(huán)境狀況，合理確定廢水、廢氣、土壤、地下水等環(huán)境要素的監(jiān)測點(diǎn)位。監(jiān)測項(xiàng)目：明確各監(jiān)測點(diǎn)位的監(jiān)測項(xiàng)目，如廢水監(jiān)測項(xiàng)目包括pH值、化學(xué)需氧量、重金屬等，廢氣監(jiān)測項(xiàng)目包括顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等，土壤監(jiān)測項(xiàng)目包括重金屬含量、土壤pH值等，地下水監(jiān)測項(xiàng)目包括重金屬含量、酸堿度、溶解性總固體等。監(jiān)測頻率：確定各監(jiān)測項(xiàng)目的監(jiān)測頻率，如廢水監(jiān)測每月一次，廢氣監(jiān)測每季度一次，土壤監(jiān)測每年一次，地下水監(jiān)測每半年一次等。監(jiān)測方法：按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，明確各監(jiān)測項(xiàng)目的監(jiān)測方法，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。六、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估與應(yīng)急預(yù)案1.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估風(fēng)險(xiǎn)識別：識別尾礦庫可能存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，如尾礦庫潰壩、滲漏、廢水超標(biāo)排放等，分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和可能造成的環(huán)境影響。風(fēng)險(xiǎn)分析：采用科學(xué)的方法對識別出的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和評估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級，為制定應(yīng)急預(yù)案提供依據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)防控措施：針對評估出的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，如加強(qiáng)尾礦庫安全管理、完善污染防治設(shè)施、提高應(yīng)急響應(yīng)能力等，降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和危害程度。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)：明確應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資保障部門等的組成人員和職責(zé)分工。應(yīng)急響應(yīng)程序：制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)程序，包括事故報(bào)告、應(yīng)急啟動、應(yīng)急處置、應(yīng)急終止等環(huán)節(jié)，確保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時能夠迅速、有效地開展應(yīng)急救援工作。應(yīng)急處置措施：針對不同類型的突發(fā)環(huán)境事件，制定具體的應(yīng)急處置措施，如尾礦庫潰壩的搶險(xiǎn)救援措施、廢水超標(biāo)排放的應(yīng)急處理措施、土壤污染的應(yīng)急修復(fù)措施等。應(yīng)急物資保障：配備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，如搶險(xiǎn)救援器材、防護(hù)用品、監(jiān)測儀器等，并定期進(jìn)行維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資的完好和可用。應(yīng)急培訓(xùn)與演練：定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力和企業(yè)員工的應(yīng)急意識，確保應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性。七、投資估算與效益分析1.投資估算對尾礦庫污染防治所需的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行估算，包括污染防治設(shè)施建設(shè)費(fèi)用、運(yùn)行費(fèi)用、環(huán)境監(jiān)測費(fèi)用、環(huán)境管理費(fèi)用、應(yīng)急處置費(fèi)用等。明確各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算依據(jù)和估算方法，列出投資估算明細(xì)表。2.效益分析環(huán)境效益：分析尾礦庫污染防治措施實(shí)施后對改善周邊環(huán)境質(zhì)量、減少環(huán)境污染事故發(fā)生等方面的環(huán)境效益。經(jīng)濟(jì)效益：評估尾礦庫污染防治措施對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響，如減少資源浪費(fèi)、降低生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量等方面的經(jīng)濟(jì)效益。社會效益：分析尾礦庫污染防治措施對保障周邊居民健康、促進(jìn)社會穩(wěn)定等方面的社會效益。八、實(shí)施計(jì)劃與保障措施1.實(shí)施計(jì)劃制定尾礦庫污染防治方案的實(shí)施計(jì)劃，明確各項(xiàng)污染防治措施的實(shí)施時間、責(zé)任人、進(jìn)度安排等內(nèi)容。將實(shí)施計(jì)劃納入企業(yè)年度工作計(jì)劃，確保污染防治方案能夠得到有效落實(shí)。2.保障措施組織保障：成立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為組長的尾礦庫污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。人員保障：配備專業(yè)的環(huán)境管理和技術(shù)人員，確保污染防治工作的順利開展。資金保障：合理安排污染防治資金，確保各項(xiàng)污染防治措施的資金投入，保障污染防治工作的持續(xù)進(jìn)行。技術(shù)保障：加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、環(huán)保企業(yè)的合作