疫情防控方案?一、總則（一）目的為科學(xué)、有效地應(yīng)對突發(fā)疫情，規(guī)范疫情防控工作流程，提高防控能力，最大程度地減少疫情對公眾健康和社會經(jīng)濟(jì)的影響，保障人民群眾生命安全和身體健康，特制定本方案。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)及國家、地方關(guān)于疫情防控的最新政策和指導(dǎo)意見編制本方案。（三）工作原則1.以人為本，生命至上：始終把保障人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：在黨中央、國務(wù)院及各級黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行分級負(fù)責(zé)、屬地管理，各部門、各單位各司其職、協(xié)調(diào)配合，共同做好疫情防控工作。3.預(yù)防為主，防治結(jié)合：堅(jiān)持"預(yù)防為主"的方針，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警，落實(shí)常態(tài)化防控措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療，有效切斷傳播途徑，防止疫情擴(kuò)散蔓延。4.科學(xué)精準(zhǔn)，動態(tài)清零：根據(jù)疫情形勢變化，科學(xué)分析、精準(zhǔn)施策，采取差異化的防控措施，快速有效處置局部地區(qū)聚集性疫情，做到發(fā)現(xiàn)一起、撲滅一起，確保疫情不出現(xiàn)規(guī)模性反彈，以最小的社會成本投入獲得最大的社會效果。5.依法依規(guī)，聯(lián)防聯(lián)控：嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求開展疫情防控工作，加強(qiáng)部門間、區(qū)域間、單位間的協(xié)同聯(lián)動，形成防控合力，共同應(yīng)對疫情挑戰(zhàn)。（四）適用范圍本方案適用于[具體地區(qū)]范圍內(nèi)各類單位、場所及個人在疫情防控期間的相關(guān)活動和管理。二、疫情防控組織體系（一）指揮機(jī)構(gòu)成立由[當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)姓名]擔(dān)任組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)疫情防控工作，研究解決疫情防控中的重大問題，決策部署疫情防控工作措施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在[具體部門名稱]，負(fù)責(zé)疫情防控日常工作的組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。（二）工作機(jī)構(gòu)1.綜合協(xié)調(diào)組：由[具體部門]牽頭，負(fù)責(zé)疫情防控工作的綜合協(xié)調(diào)、文件起草、會議組織、信息匯總與報(bào)送等工作。2.疫情防控組：由[衛(wèi)生健康部門]牽頭，負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測、流行病學(xué)調(diào)查、核酸檢測、醫(yī)療救治、疫苗接種等疫情防控技術(shù)指導(dǎo)和具體工作的組織實(shí)施。3.社區(qū)防控組：由[民政部門或社區(qū)管理部門]牽頭，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)社區(qū)（村）開展疫情防控工作，落實(shí)社區(qū)防控措施，做好人員排查、管控、服務(wù)等工作。4.交通管控組：由[交通運(yùn)輸部門]牽頭，負(fù)責(zé)制定交通管控措施，做好交通樞紐、公共交通工具的疫情防控工作，保障人員和物資運(yùn)輸暢通。5.物資保障組：由[發(fā)展改革部門或經(jīng)信部門]牽頭，負(fù)責(zé)疫情防控物資的儲備、調(diào)配和供應(yīng)，確保防控物資充足。6.宣傳輿論組：由[宣傳部門]牽頭，負(fù)責(zé)疫情防控宣傳工作，及時(shí)發(fā)布疫情信息和防控政策，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)公眾科學(xué)防疫。7.市場監(jiān)管組：由[市場監(jiān)管部門]牽頭，負(fù)責(zé)加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)市場秩序，保障生活必需品供應(yīng)，加強(qiáng)食品、藥品、醫(yī)療器械等質(zhì)量安全監(jiān)管，打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)等違法行為。8.督查檢查組：由[紀(jì)檢監(jiān)察部門或督查部門]牽頭，負(fù)責(zé)對各部門、各單位疫情防控工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對工作不力、敷衍塞責(zé)的單位和個人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。各工作機(jī)構(gòu)應(yīng)明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力，確保疫情防控各項(xiàng)工作有序開展。三、監(jiān)測預(yù)警（一）監(jiān)測體系1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)監(jiān)測：各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診、發(fā)熱門診制度，加強(qiáng)對發(fā)熱、干咳、乏力、嗅覺味覺減退、鼻塞、流涕、咽痛、結(jié)膜炎、肌痛和腹瀉等新冠肺炎相關(guān)癥狀患者的監(jiān)測和報(bào)告。按照"應(yīng)檢盡檢"要求，對重點(diǎn)人群（如密切接觸者、境外入境人員、發(fā)熱門診患者、新住院患者及陪護(hù)人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員、口岸檢疫和邊防檢查人員、監(jiān)所工作人員、社會福利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員等）開展核酸檢測。2.社區(qū)監(jiān)測：充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格員、志愿者等作用，加強(qiáng)對社區(qū)居民的健康監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等可疑癥狀人員，并向?qū)俚蒯t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)報(bào)告。鼓勵居民通過社區(qū)服務(wù)熱線等渠道主動報(bào)告?zhèn)€人健康情況。3.重點(diǎn)場所監(jiān)測：學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、監(jiān)管場所、商場超市、農(nóng)貿(mào)市場、酒店賓館、景區(qū)景點(diǎn)、圖書館、博物館、電影院、劇院、網(wǎng)吧、KTV等重點(diǎn)場所要建立健全健康監(jiān)測制度，做好人員體溫檢測、健康碼查驗(yàn)等工作，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告并采取相應(yīng)措施。（二）預(yù)警機(jī)制1.風(fēng)險(xiǎn)評估：衛(wèi)生健康部門要會同相關(guān)部門定期對疫情形勢進(jìn)行分析研判，開展疫情風(fēng)險(xiǎn)評估，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級及時(shí)調(diào)整防控策略和措施。2.預(yù)警發(fā)布：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，按照規(guī)定程序及時(shí)發(fā)布疫情預(yù)警信息，提醒公眾做好個人防護(hù)，引導(dǎo)社會公眾科學(xué)應(yīng)對疫情。3.應(yīng)急響應(yīng)：一旦發(fā)現(xiàn)疫情風(fēng)險(xiǎn)升高，立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，采取更加嚴(yán)格的防控措施，防止疫情擴(kuò)散蔓延。四、防控措施（一）人員防控1.個人防護(hù)：公眾應(yīng)養(yǎng)成科學(xué)佩戴口罩、勤洗手、常通風(fēng)、保持社交距離、使用公筷公勺等良好衛(wèi)生習(xí)慣，減少聚集活動，做好個人健康監(jiān)測。如出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀，應(yīng)及時(shí)佩戴口罩前往就近的發(fā)熱門診就診，并主動告知旅居史和接觸史。2.重點(diǎn)人群管理：密切接觸者：對密切接觸者實(shí)施14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察+7天居家健康監(jiān)測，期間做好體溫、癥狀等監(jiān)測，第1、4、7、14、21天各進(jìn)行一次核酸檢測，解除隔離時(shí)"雙采雙檢"。次密切接觸者：對次密切接觸者實(shí)施7天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，第1、4、7天各進(jìn)行一次核酸檢測。境外入境人員：對境外入境人員實(shí)施"14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察+7天居家健康監(jiān)測"，期間第1、4、7、14、21天各進(jìn)行一次核酸檢測，解除隔離時(shí)"雙采雙檢"。在集中隔離醫(yī)學(xué)觀察的第1天、第7天各進(jìn)行一次血清抗體檢測。高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員：對口岸檢疫和邊防檢查人員、監(jiān)所工作人員、社會福利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員等高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員，工作期間實(shí)行閉環(huán)管理，定期進(jìn)行核酸檢測，工作期滿后進(jìn)行7天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，期間第1、4、7天各進(jìn)行一次核酸檢測。（二）場所防控1.公共場所：商場超市、農(nóng)貿(mào)市場、酒店賓館、景區(qū)景點(diǎn)、圖書館、博物館、電影院、劇院、網(wǎng)吧、KTV等公共場所要嚴(yán)格落實(shí)"限量、預(yù)約、錯峰"要求，控制人員流量，加強(qiáng)通風(fēng)換氣、清潔消毒等工作，嚴(yán)格執(zhí)行體溫檢測、健康碼查驗(yàn)、佩戴口罩等防控措施。2.學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)：學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)要落實(shí)晨午檢、因病缺勤追蹤登記等制度，加強(qiáng)教室、食堂、宿舍等場所通風(fēng)消毒，做好師生健康監(jiān)測和個人防護(hù)教育。如出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀的師生，應(yīng)及時(shí)就醫(yī)并向?qū)W校報(bào)告，嚴(yán)禁帶病上課、上班。3.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和監(jiān)管場所：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和監(jiān)管場所要實(shí)行封閉管理，嚴(yán)格人員進(jìn)出管理，加強(qiáng)工作人員健康監(jiān)測和培訓(xùn)，做好場所通風(fēng)消毒、日常健康監(jiān)測等工作，保障老年人和被監(jiān)管人員的健康安全。4.醫(yī)療機(jī)構(gòu)：各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診、發(fā)熱門診和急診閉環(huán)管理等制度，加強(qiáng)病房管理，做好住院患者及陪護(hù)人員的健康監(jiān)測和核酸檢測，嚴(yán)格探視和陪護(hù)制度，防止交叉感染。（三）活動防控1.大型活動：舉辦大型活動要按照"誰主辦、誰負(fù)責(zé)"的原則，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控主體責(zé)任，制定疫情防控方案和應(yīng)急預(yù)案，提前向?qū)俚匾咔榉揽夭块T報(bào)備。活動期間要嚴(yán)格控制規(guī)模，落實(shí)人員健康監(jiān)測、場所通風(fēng)消毒、佩戴口罩等防控措施，確保活動安全有序進(jìn)行。2.會議培訓(xùn)：盡量減少線下會議培訓(xùn)活動，確需舉辦的，要控制人數(shù)、規(guī)模，保持合理間距，落實(shí)防控措施。鼓勵采用線上方式開展會議培訓(xùn)。（四）交通防控1.公共交通：加強(qiáng)公交車、地鐵、出租車、網(wǎng)約車等公共交通工具的清潔消毒和通風(fēng)換氣，嚴(yán)格落實(shí)乘客佩戴口罩、體溫檢測、健康碼查驗(yàn)等措施。司乘人員要做好個人防護(hù)，定期進(jìn)行核酸檢測。2.交通樞紐：火車站、汽車站、機(jī)場等交通樞紐要加強(qiáng)旅客體溫檢測、健康碼查驗(yàn)，設(shè)置隔離留觀區(qū)域，做好通風(fēng)消毒等工作，保障旅客出行安全。五、疫情處置（一）病例發(fā)現(xiàn)與報(bào)告各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)新冠肺炎疑似病例、確診病例后，應(yīng)立即進(jìn)行隔離治療，并在2小時(shí)內(nèi)通過中國疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。同時(shí)，報(bào)告屬地衛(wèi)生健康部門和疫情防控指揮機(jī)構(gòu)。（二）流行病學(xué)調(diào)查接到病例報(bào)告后，屬地衛(wèi)生健康部門應(yīng)立即組織專業(yè)人員開展流行病學(xué)調(diào)查，盡快查明病例的活動軌跡、接觸人員等信息，確定密切接觸者和次密切接觸者，并及時(shí)進(jìn)行追蹤管理。（三）核酸檢測按照"應(yīng)檢盡檢""愿檢盡檢"的原則，對密切接觸者、次密切接觸者、重點(diǎn)人群及相關(guān)環(huán)境進(jìn)行核酸檢測，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在感染者，阻斷傳播鏈條。（四）醫(yī)療救治定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照"集中患者、集中專家、集中資源、集中救治"的原則，對確診病例和無癥狀感染者進(jìn)行規(guī)范治療，確?；颊叩玫郊皶r(shí)有效的救治。同時(shí)，做好醫(yī)療廢物處置和醫(yī)院感染防控工作，防止交叉感染。（五）隔離管控對密切接觸者、次密切接觸者等風(fēng)險(xiǎn)人員按照規(guī)定實(shí)施集中隔離醫(yī)學(xué)觀察或居家健康監(jiān)測，嚴(yán)格落實(shí)管控措施，確保風(fēng)險(xiǎn)人員不外出、不聚集。（六）區(qū)域協(xié)查根據(jù)疫情防控需要，及時(shí)開展區(qū)域協(xié)查工作，對涉疫地區(qū)流出人員進(jìn)行排查管控，防止疫情外溢。（七）信息發(fā)布與宣傳引導(dǎo)按照疫情信息發(fā)布的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威地發(fā)布疫情信息和防控工作進(jìn)展情況，回應(yīng)社會關(guān)切。加強(qiáng)疫情防控知識宣傳普及，引導(dǎo)公眾科學(xué)防疫，增強(qiáng)自我防護(hù)意識和能力。六、保障措施（一）物資保障1.物資儲備：建立健全疫情防控物資儲備制度，按照疫情防控需求，儲備充足的口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡、核酸檢測試劑、疫苗、消殺用品、急救藥品等防控物資。2.物資調(diào)配：完善物資調(diào)配機(jī)制，確保物資及時(shí)、高效調(diào)配到疫情防控一線。加強(qiáng)物資管理，建立物資出入庫臺賬，定期盤點(diǎn)，確保物資安全。（二）人員保障1.隊(duì)伍組建：組建一支由醫(yī)療衛(wèi)生人員、社區(qū)工作者、志愿者等組成的疫情防控應(yīng)急隊(duì)伍，定期開展培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。2.人員培訓(xùn)：加強(qiáng)對疫情防控工作人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和防控技能，確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位。（三）經(jīng)費(fèi)保障各級政府要加大對疫情防控工作的經(jīng)費(fèi)投入，保障疫情監(jiān)測、防控物資儲備、醫(yī)療救治、隔離管控、人員培訓(xùn)等各項(xiàng)工作的順利開展。（四）科技支撐加強(qiáng)疫情防控科研攻關(guān)，鼓勵科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)等開展疫情防控技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，為疫情防控提供科技支撐。七、監(jiān)督與評估（一）監(jiān)督檢查督查檢查組要定期對各部門、各單位疫情防控工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實(shí)。對工作不力、敷衍塞責(zé)的單位和個人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。（二）效果評估定期對疫情防控工作效果進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查找存在的問題和不足，及時(shí)調(diào)整防控策略和措