電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案三個(gè)編制導(dǎo)則合訂本?一、引言電力行業(yè)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其安全穩(wěn)定運(yùn)行對(duì)于保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和人民生活至關(guān)重要。然而，電力系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中面臨著多種風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件，如自然災(zāi)害、設(shè)備故障、外力破壞等，可能導(dǎo)致停電事故，給社會(huì)和人民帶來(lái)嚴(yán)重影響。為了有效應(yīng)對(duì)各類電力突發(fā)事件，提高電力企業(yè)應(yīng)急處置能力，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，國(guó)家相關(guān)部門(mén)制定了電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案三個(gè)編制導(dǎo)則(試行)，形成合訂本。本合訂本涵蓋了電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制的總體要求、主要內(nèi)容和編制流程等關(guān)鍵方面，為電力企業(yè)編制科學(xué)、實(shí)用、可操作的應(yīng)急預(yù)案提供了重要指導(dǎo)。二、編制目的1.預(yù)防為主，減少事故損失通過(guò)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，對(duì)電力系統(tǒng)可能面臨的各類突發(fā)事件進(jìn)行全面分析和評(píng)估，提前采取預(yù)防措施，降低事故發(fā)生的可能性。一旦事故發(fā)生，能夠迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急救援行動(dòng)，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)社會(huì)的影響。2.規(guī)范應(yīng)急處置流程明確電力企業(yè)在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)各部門(mén)、各崗位的職責(zé)和應(yīng)急處置程序，確保應(yīng)急救援工作有條不紊地進(jìn)行。避免因職責(zé)不清、流程混亂導(dǎo)致應(yīng)急處置延誤或失誤，提高應(yīng)急響應(yīng)的效率和準(zhǔn)確性。3.提高企業(yè)應(yīng)急管理水平促進(jìn)電力企業(yè)建立健全應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)、演練和物資儲(chǔ)備等工作，提高企業(yè)整體應(yīng)急管理能力。通過(guò)應(yīng)急預(yù)案的編制和實(shí)施，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，持續(xù)改進(jìn)應(yīng)急管理工作，提升企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的綜合能力。三、適用范圍本合訂本適用于各類電力企業(yè)，包括發(fā)電企業(yè)、供電企業(yè)、電力建設(shè)企業(yè)等。涵蓋了電力生產(chǎn)、供應(yīng)、建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)，適用于電力系統(tǒng)在運(yùn)行、檢修、施工等過(guò)程中可能發(fā)生的各類突發(fā)事件的應(yīng)急管理。無(wú)論是自然災(zāi)害引發(fā)的停電事故，還是設(shè)備故障、人為誤操作導(dǎo)致的電力安全事件，均在本合訂本的適用范圍內(nèi)。四、應(yīng)急預(yù)案體系電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系一般由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案組成。1.綜合應(yīng)急預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)案是電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，規(guī)定了企業(yè)應(yīng)急管理的總體原則、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急保障措施等內(nèi)容。它是企業(yè)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的總體指導(dǎo)文件，為專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案的編制提供了框架和基礎(chǔ)。綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)體現(xiàn)電力企業(yè)應(yīng)急管理的全面性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，整合各方資源，有效開(kāi)展應(yīng)急處置工作。2.專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)某一類特定突發(fā)事件或特定應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)而制定的應(yīng)急預(yù)案。例如，針對(duì)自然災(zāi)害（如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等）、電力設(shè)備故障、電網(wǎng)大面積停電、電力安全事故等不同類型的突發(fā)事件，分別編制相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)各類突發(fā)事件的特點(diǎn)和危害程度，詳細(xì)規(guī)定應(yīng)急處置的具體措施、流程和相關(guān)部門(mén)及人員的職責(zé)。通過(guò)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，能夠提高企業(yè)在特定類型突發(fā)事件下的應(yīng)急處置能力，實(shí)現(xiàn)針對(duì)性、專業(yè)化的應(yīng)急救援。3.現(xiàn)場(chǎng)處置方案現(xiàn)場(chǎng)處置方案是針對(duì)具體的事故現(xiàn)場(chǎng)或工作崗位而制定的應(yīng)急處置措施。它是在專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化和明確現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的具體操作步驟和要求。例如，針對(duì)某一特定變電站設(shè)備故障、某一輸電線路搶修現(xiàn)場(chǎng)等，制定相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)處置方案?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，明確現(xiàn)場(chǎng)人員在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)應(yīng)采取的具體行動(dòng)，如如何進(jìn)行故障判斷、如何開(kāi)展搶修作業(yè)、如何保障自身安全等，確保在現(xiàn)場(chǎng)能夠迅速、有效地開(kāi)展應(yīng)急處置工作，最大限度地減少事故損失。五、總體要求1.科學(xué)性應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)基于科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分析，充分考慮電力系統(tǒng)的特點(diǎn)、運(yùn)行規(guī)律以及可能面臨的各類風(fēng)險(xiǎn)。運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，制定合理、可行的應(yīng)急處置措施和流程。例如，在分析自然災(zāi)害對(duì)電力設(shè)施的影響時(shí)，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡乩?、氣象等條件，科學(xué)評(píng)估可能出現(xiàn)的災(zāi)害類型、強(qiáng)度和影響范圍，從而制定針對(duì)性的防范和應(yīng)對(duì)措施。2.實(shí)用性應(yīng)急預(yù)案要緊密結(jié)合電力企業(yè)的實(shí)際情況，具有可操作性。明確各部門(mén)、各崗位在應(yīng)急處置中的職責(zé)和任務(wù)，規(guī)定具體的應(yīng)急響應(yīng)程序、處置措施和保障手段。確保預(yù)案在實(shí)際應(yīng)急救援工作中能夠真正發(fā)揮作用，使應(yīng)急人員能夠迅速、準(zhǔn)確地按照預(yù)案要求開(kāi)展工作，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。例如，在制定設(shè)備故障應(yīng)急處置措施時(shí)，應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明如何快速定位故障點(diǎn)、如何進(jìn)行故障隔離和搶修恢復(fù)，以及各專業(yè)人員在不同階段的具體工作內(nèi)容。3.完整性應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋電力企業(yè)應(yīng)急管理的各個(gè)方面，包括預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、后期處置等環(huán)節(jié)。要全面考慮可能涉及的各種情況和因素，確保預(yù)案內(nèi)容完整、無(wú)遺漏。例如，在預(yù)防與預(yù)警環(huán)節(jié)，應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警發(fā)布、預(yù)警行動(dòng)等內(nèi)容；在后期處置環(huán)節(jié)，應(yīng)包括恢復(fù)重建、事故調(diào)查、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)等方面的規(guī)定。4.銜接性電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系中的各級(jí)各類預(yù)案之間應(yīng)相互銜接、協(xié)調(diào)一致。綜合應(yīng)急預(yù)案與專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案之間，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案與專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案之間，現(xiàn)場(chǎng)處置方案與現(xiàn)場(chǎng)處置方案之間，都要形成有機(jī)的整體，確保在應(yīng)急處置過(guò)程中各環(huán)節(jié)緊密配合、協(xié)同作戰(zhàn)。例如，綜合應(yīng)急預(yù)案規(guī)定了應(yīng)急響應(yīng)的總體原則和程序，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化針對(duì)特定類型突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施，現(xiàn)場(chǎng)處置方案則根據(jù)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，明確具體的現(xiàn)場(chǎng)操作流程，三者相互銜接，共同構(gòu)成完整的應(yīng)急處置體系。六、主要內(nèi)容1.總則編制目的：明確編制應(yīng)急預(yù)案的目的和意義，如預(yù)防事故、減少損失、規(guī)范處置流程、提高應(yīng)急管理水平等。適用范圍：界定應(yīng)急預(yù)案所適用的電力企業(yè)類型、業(yè)務(wù)范圍和突發(fā)事件類型。工作原則：闡述電力企業(yè)應(yīng)急管理工作應(yīng)遵循的原則，如以人為本、預(yù)防為主、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)等。應(yīng)急預(yù)案體系：介紹電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，并說(shuō)明各級(jí)預(yù)案之間的關(guān)系。2.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)：明確電力企業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的組成，包括總指揮、副總指揮以及各成員部門(mén)的職責(zé)。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)具備統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各方資源、決策應(yīng)急處置重大事項(xiàng)的能力。工作機(jī)構(gòu)：設(shè)立應(yīng)急管理辦公室、搶險(xiǎn)救援組、技術(shù)支持組、物資保障組、醫(yī)療救護(hù)組、治安保衛(wèi)組、信息發(fā)布組等工作機(jī)構(gòu)，并詳細(xì)規(guī)定各工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)。各工作機(jī)構(gòu)應(yīng)分工明確、協(xié)同配合，共同完成應(yīng)急處置任務(wù)?，F(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)：當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的指揮和協(xié)調(diào)工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，靈活調(diào)整應(yīng)急處置策略，確?，F(xiàn)場(chǎng)救援工作順利進(jìn)行。3.預(yù)防與預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)電力企業(yè)可能面臨的各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估，包括自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)（如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等）、設(shè)備故障風(fēng)險(xiǎn)、外力破壞風(fēng)險(xiǎn)、網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)等。分析風(fēng)險(xiǎn)的可能性、影響程度和發(fā)展趨勢(shì)，為制定預(yù)防措施和預(yù)警機(jī)制提供依據(jù)。預(yù)防措施：針對(duì)評(píng)估出的各類風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的預(yù)防措施。例如，加強(qiáng)電力設(shè)施的抗震、防洪、防風(fēng)等設(shè)計(jì)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行設(shè)備維護(hù)和檢修，加強(qiáng)線路防護(hù)和治安保衛(wèi)工作，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系等。通過(guò)采取有效的預(yù)防措施，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。監(jiān)測(cè)與預(yù)警：建立健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系，運(yùn)用各種監(jiān)測(cè)手段對(duì)電力系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)、周邊環(huán)境等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。明確預(yù)警信息的收集、分析、發(fā)布流程和方式，規(guī)定預(yù)警級(jí)別及發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)監(jiān)測(cè)到可能引發(fā)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)部門(mén)和人員采取防范措施。4.應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)分級(jí)：根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)。一般分為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）四個(gè)級(jí)別，并明確各級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)條件和相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。響應(yīng)程序：規(guī)定應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)程序，包括突發(fā)事件報(bào)告、信息收集與研判、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)、應(yīng)急處置措施實(shí)施等環(huán)節(jié)。明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任部門(mén)和人員，以及信息傳遞和溝通的方式和渠道。在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，要確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、暢通，以便應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)能夠做出科學(xué)決策，有效指揮應(yīng)急處置工作。應(yīng)急處置措施：針對(duì)不同類型的突發(fā)事件，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。例如，在電網(wǎng)大面積停電事件中，應(yīng)采取快速恢復(fù)電網(wǎng)運(yùn)行、保障重要用戶供電、加強(qiáng)電網(wǎng)安全監(jiān)控等措施；在電力設(shè)備故障事件中，應(yīng)迅速組織搶修人員進(jìn)行故障排查和修復(fù)，采取臨時(shí)供電措施等。應(yīng)急處置措施應(yīng)具有針對(duì)性、可操作性和有效性，確保能夠迅速控制事故發(fā)展，減少損失。應(yīng)急資源調(diào)配：明確應(yīng)急資源的種類、數(shù)量、分布和儲(chǔ)備情況，建立應(yīng)急資源調(diào)配機(jī)制。在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，根據(jù)應(yīng)急處置需要，及時(shí)調(diào)配各類應(yīng)急資源，包括搶險(xiǎn)救援設(shè)備、物資、人員、資金等，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。5.后期處置善后處置：對(duì)突發(fā)事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行妥善處理。包括傷亡人員的救治與撫恤、受災(zāi)群眾的安置與救助、受損電力設(shè)施和設(shè)備的修復(fù)與重建等工作。同時(shí)，做好現(xiàn)場(chǎng)清理和恢復(fù)工作，消除事故影響。事故調(diào)查：按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查。查明事故原因、經(jīng)過(guò)和損失情況，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)。事故調(diào)查結(jié)果應(yīng)作為改進(jìn)電力企業(yè)應(yīng)急管理工作和安全生產(chǎn)管理工作的重要依據(jù)?；謴?fù)重建：制定電力系統(tǒng)恢復(fù)重建計(jì)劃，明確恢復(fù)重建的目標(biāo)、任務(wù)和步驟。組織力量進(jìn)行電力設(shè)施和設(shè)備的修復(fù)與重建工作，盡快恢復(fù)電力系統(tǒng)的正常運(yùn)行。在恢復(fù)重建過(guò)程中，要注重吸取事故教訓(xùn)，加強(qiáng)電力設(shè)施的升級(jí)改造和安全管理，提高電力系統(tǒng)的抗災(zāi)能力和安全運(yùn)行水平。經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)：對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置過(guò)程進(jìn)行全面總結(jié)，分析應(yīng)急預(yù)案在實(shí)施過(guò)程中的優(yōu)點(diǎn)和不足，總結(jié)應(yīng)急救援工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。針對(duì)存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施和建議，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理體系。6.應(yīng)急保障通信與信息保障：建立健全應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與各工作機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)之間的通信暢通。配備必要的通信設(shè)備和備用通信手段，如衛(wèi)星電話、無(wú)線通信設(shè)備等。同時(shí)，加強(qiáng)應(yīng)急信息管理，建立應(yīng)急信息數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)收集、整理、分析和發(fā)布應(yīng)急信息，為應(yīng)急決策提供支持。應(yīng)急隊(duì)伍保障：組建和完善各類應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、治安保衛(wèi)隊(duì)伍等。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行考核和評(píng)估，確保應(yīng)急隊(duì)伍具備應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的能力。物資與裝備保障：儲(chǔ)備充足的應(yīng)急物資和裝備，包括搶險(xiǎn)救援工具、防護(hù)用品、照明設(shè)備、發(fā)電設(shè)備、應(yīng)急物資等。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度，定期對(duì)應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資和裝備完好可用。同時(shí)，建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，確保應(yīng)急物資能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地調(diào)配到需要的地方。經(jīng)費(fèi)保障：設(shè)立應(yīng)急管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障應(yīng)急救援工作所需的資金。應(yīng)急管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ?，主要用于應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急培訓(xùn)與演練、應(yīng)急設(shè)備購(gòu)置與維護(hù)、事故調(diào)查與處理等方面的支出。其他保障：根據(jù)電力企業(yè)的實(shí)際情況和應(yīng)急管理工作的需要，還可提供其他方面的保障，如交通運(yùn)輸保障、技術(shù)支持保障、社會(huì)救援力量協(xié)調(diào)保障等。確保在應(yīng)急處置過(guò)程中，能夠充分利用各種資源，為應(yīng)急救援工作提供有力支持。7.附則應(yīng)急預(yù)案修訂：規(guī)定應(yīng)急預(yù)案的修訂條件和程序。當(dāng)電力企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、外部環(huán)境等發(fā)生重大變化，或者在應(yīng)急演練和實(shí)際應(yīng)急處置過(guò)程中發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在缺陷時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審核、批準(zhǔn)和發(fā)布。應(yīng)急預(yù)案解釋：明確應(yīng)急預(yù)案的解釋部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的條款、內(nèi)容等進(jìn)行解釋和說(shuō)明，確保應(yīng)急預(yù)案的正確理解和實(shí)施。應(yīng)急預(yù)案實(shí)施：規(guī)定應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施時(shí)間，明確應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布之日起正式生效。同時(shí)，要求電力企業(yè)各部門(mén)、各崗位人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容，嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案的要求開(kāi)展應(yīng)急管理工作。七、編制流程1.成立編制小組由電力企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和專業(yè)技術(shù)人員為成員，成立應(yīng)急預(yù)案編制小組。編制小組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的編制工作，確保編制工作順利進(jìn)行。2.資料收集與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估收集與電力企業(yè)應(yīng)急管理相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策文件等資料，了解國(guó)內(nèi)外同行業(yè)應(yīng)急管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。同時(shí)，對(duì)電力企業(yè)可能面臨的各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估，分析風(fēng)險(xiǎn)的可能性、影響程度和發(fā)展趨勢(shì)，確定風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)。3.編寫(xiě)預(yù)案草案根據(jù)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則的要求和電力企業(yè)的實(shí)際情況，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，編寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案草案。草案內(nèi)容應(yīng)包括總則、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、應(yīng)急保障、附則等主要章節(jié)，明確各章節(jié)的具體內(nèi)容和要求。在編寫(xiě)過(guò)程中，要充分征求各部門(mén)、各崗位人員的意見(jiàn)和建議，確保預(yù)案草案的科學(xué)性、實(shí)用性和完整性。4.組織評(píng)審與修訂組織內(nèi)部評(píng)審，邀請(qǐng)電力企業(yè)內(nèi)部的專家、管理人員、一線員工等對(duì)預(yù)案草案進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審人員應(yīng)從不同角度對(duì)預(yù)案草案進(jìn)行審查，提出修改意見(jiàn)和建議。編制小組根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)，對(duì)預(yù)案草案進(jìn)行修訂完善，形成應(yīng)急預(yù)案征求意見(jiàn)稿。征求意見(jiàn)稿形成后，廣泛征求電力企業(yè)外部相關(guān)部門(mén)、單位和專家的意見(jiàn)，進(jìn)一步修改完善應(yīng)急預(yù)案。5.發(fā)布與實(shí)施應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審修訂后，報(bào)電力企業(yè)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)發(fā)布。發(fā)布后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時(shí)組織全體員工進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，確保員工熟悉應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和要求，掌握應(yīng)急處置的程序和方法。同時(shí)，按照應(yīng)急預(yù)案的要求，定