總包對分包管理制度?一、總則1.目的為加強(qiáng)對分包工程的管理，規(guī)范分包行為，確保分包工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度及成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，保障總包工程整體目標(biāo)的順利達(dá)成，特制定本管理制度。2.適用范圍本制度適用于[總包公司名稱]承接的所有包含分包工程的項(xiàng)目，涵蓋各類專業(yè)分包及勞務(wù)分包。3.管理原則合法合規(guī)原則：分包活動(dòng)必須遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及地方相關(guān)規(guī)定。統(tǒng)一管理原則：總包對分包工程實(shí)施統(tǒng)一的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)督。風(fēng)險(xiǎn)可控原則：通過有效的管理措施，降低分包工程帶來的各類風(fēng)險(xiǎn)，確保項(xiàng)目整體風(fēng)險(xiǎn)處于可控范圍。二、分包商選擇與準(zhǔn)入1.分包商選擇標(biāo)準(zhǔn)資質(zhì)條件：具備相應(yīng)的專業(yè)承包資質(zhì)或勞務(wù)分包資質(zhì)，資質(zhì)等級(jí)符合項(xiàng)目要求，且資質(zhì)證書在有效期內(nèi)。業(yè)績經(jīng)驗(yàn)：具有類似工程的施工經(jīng)驗(yàn)，業(yè)績良好，無重大質(zhì)量、安全事故記錄。技術(shù)能力：擁有滿足工程需要的技術(shù)人員、設(shè)備和工藝，具備解決施工中技術(shù)問題的能力。信譽(yù)口碑：在行業(yè)內(nèi)信譽(yù)良好，無拖欠農(nóng)民工工資、惡意違約等不良行為記錄。2.分包商選擇流程發(fā)布招標(biāo)信息：根據(jù)項(xiàng)目需求，總包在公司內(nèi)部平臺(tái)及相關(guān)行業(yè)網(wǎng)站發(fā)布分包招標(biāo)信息，明確分包工程內(nèi)容、要求、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)價(jià)方式等。報(bào)名登記：有意向的分包商按要求填寫報(bào)名登記表，提交資質(zhì)證明文件、業(yè)績資料等相關(guān)材料。資格預(yù)審：總包組織相關(guān)部門對報(bào)名的分包商進(jìn)行資格預(yù)審，審查其是否滿足選擇標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)文件發(fā)放：向通過資格預(yù)審的分包商發(fā)放招標(biāo)文件，要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)編制投標(biāo)文件。開標(biāo)評(píng)標(biāo)：按照既定的開標(biāo)程序進(jìn)行開標(biāo)，組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)對投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，綜合考慮報(bào)價(jià)、技術(shù)方案、工期承諾、企業(yè)信譽(yù)等因素，確定中標(biāo)候選人。合同談判與簽訂：與中標(biāo)候選人進(jìn)行合同談判，達(dá)成一致后簽訂分包合同。3.分包商準(zhǔn)入管理建立分包商名錄：對通過選擇流程并簽訂合同的分包商建立名錄，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。定期評(píng)估：總包定期對分包商的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括工程質(zhì)量、安全管理、進(jìn)度執(zhí)行、成本控制、合同履行等方面。準(zhǔn)入調(diào)整：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的分包商給予更多合作機(jī)會(huì)，對不符合要求的分包商進(jìn)行警告、整改，仍不達(dá)標(biāo)者取消準(zhǔn)入資格。三、分包合同管理1.合同簽訂要求合同條款明確：分包合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利義務(wù)、工程范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、付款方式、結(jié)算辦法、違約責(zé)任等條款，確保合同內(nèi)容完整、準(zhǔn)確、清晰。合法合規(guī)：合同內(nèi)容必須符合法律法規(guī)及相關(guān)政策要求，避免出現(xiàn)違法違規(guī)條款。風(fēng)險(xiǎn)防范：設(shè)置合理的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)條款，明確雙方在工程風(fēng)險(xiǎn)中的責(zé)任和義務(wù)，降低總包方的風(fēng)險(xiǎn)。2.合同簽訂流程合同起草：由總包項(xiàng)目合同管理部門根據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及談判結(jié)果起草分包合同文本。審核會(huì)簽：合同文本提交相關(guān)部門進(jìn)行審核會(huì)簽，審核內(nèi)容包括法律合規(guī)性、商務(wù)條款合理性、技術(shù)條款可行性等。領(lǐng)導(dǎo)審批：經(jīng)審核會(huì)簽后的合同提交項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及公司領(lǐng)導(dǎo)審批。簽訂蓋章：合同審批通過后，由雙方法定代表人或授權(quán)代表簽字蓋章生效。3.合同執(zhí)行與變更管理合同交底：合同簽訂后，總包項(xiàng)目合同管理部門向相關(guān)部門和人員進(jìn)行合同交底，明確合同要求和各方責(zé)任。執(zhí)行監(jiān)督：在合同執(zhí)行過程中，總包對分包商的合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保分包商按照合同約定執(zhí)行。變更管理：如因工程需要變更合同內(nèi)容，必須按照規(guī)定的變更程序進(jìn)行，包括提出變更申請、評(píng)估變更影響、協(xié)商變更條款、簽訂變更協(xié)議等，確保變更后的合同合法有效。四、工程質(zhì)量管理1.質(zhì)量目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)明確質(zhì)量目標(biāo)：在分包合同中明確分包工程的質(zhì)量目標(biāo)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家、行業(yè)及地方現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。質(zhì)量計(jì)劃編制：總包項(xiàng)目質(zhì)量管理部門組織分包商編制質(zhì)量計(jì)劃，明確質(zhì)量控制要點(diǎn)、檢驗(yàn)檢測方法、質(zhì)量驗(yàn)收程序等內(nèi)容。2.質(zhì)量管理措施技術(shù)交底：總包在施工前向分包商進(jìn)行技術(shù)交底，明確施工工藝、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，確保分包商施工人員熟悉施工要求。過程監(jiān)控：總包質(zhì)量管理部門定期對分包工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，包括原材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量檢驗(yàn)，施工過程質(zhì)量控制等，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。質(zhì)量驗(yàn)收：嚴(yán)格按照質(zhì)量驗(yàn)收程序進(jìn)行驗(yàn)收，分包工程完成后，先由分包商進(jìn)行自檢，自檢合格后報(bào)總包進(jìn)行專檢，專檢合格后報(bào)監(jiān)理或業(yè)主驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一道工序或交付使用。3.質(zhì)量問題處理問題識(shí)別：對質(zhì)量檢查和驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題進(jìn)行識(shí)別和記錄，分析問題產(chǎn)生的原因。整改措施：針對質(zhì)量問題，總包下達(dá)整改通知單，要求分包商制定整改措施，明確整改責(zé)任人、整改期限。跟蹤復(fù)查：總包對分包商的整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保質(zhì)量問題得到徹底解決。對因質(zhì)量問題造成的損失，按照合同約定追究分包商的責(zé)任。五、工程安全管理1.安全目標(biāo)與責(zé)任確定安全目標(biāo)：在分包合同中明確分包工程的安全目標(biāo)，確保施工過程中不發(fā)生重大安全事故。安全責(zé)任劃分：明確總包與分包商的安全管理責(zé)任，總包對分包工程的安全管理負(fù)總責(zé)，分包商對其承包范圍內(nèi)的施工安全負(fù)責(zé)。2.安全管理制度與措施制度建立：總包建立健全分包工程安全管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案等。教育培訓(xùn)：總包組織對分包商施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全法規(guī)、操作規(guī)程、事故案例分析等，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。現(xiàn)場管理：總包對分包工程施工現(xiàn)場進(jìn)行統(tǒng)一管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材。監(jiān)督分包商遵守施工現(xiàn)場安全規(guī)定，及時(shí)消除安全隱患。3.安全檢查與隱患排查定期檢查：總包定期對分包工程施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，檢查內(nèi)容包括安全制度執(zhí)行情況、施工人員安全行為、安全設(shè)施配備等。專項(xiàng)檢查：針對深基坑、高支模、腳手架等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查。隱患排查與整改：對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，下達(dá)隱患整改通知單，要求分包商限期整改。對重大安全隱患，實(shí)行掛牌督辦，確保隱患得到及時(shí)消除。對因安全隱患整改不力導(dǎo)致安全事故的，依法追究分包商的責(zé)任。六、工程進(jìn)度管理1.進(jìn)度計(jì)劃制定總體進(jìn)度計(jì)劃：總包根據(jù)項(xiàng)目總體進(jìn)度目標(biāo)，編制項(xiàng)目總體進(jìn)度計(jì)劃，明確各階段的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和里程碑。分包進(jìn)度計(jì)劃：要求分包商根據(jù)總體進(jìn)度計(jì)劃，結(jié)合自身施工任務(wù)，編制詳細(xì)的分包工程進(jìn)度計(jì)劃，報(bào)總包審核備案。2.進(jìn)度跟蹤與監(jiān)控進(jìn)度跟蹤：總包定期對分包工程進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查，對比實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度，分析偏差原因。協(xié)調(diào)調(diào)度：當(dāng)發(fā)現(xiàn)進(jìn)度偏差時(shí)，總包及時(shí)組織協(xié)調(diào)，采取有效措施進(jìn)行調(diào)整，如增加資源投入、優(yōu)化施工方案、合理調(diào)整工期等，確保分包工程進(jìn)度滿足總體進(jìn)度要求。3.進(jìn)度考核與獎(jiǎng)懲考核指標(biāo)：建立分包工程進(jìn)度考核指標(biāo)體系，包括工期延誤天數(shù)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)完成情況等。獎(jiǎng)懲措施：根據(jù)考核結(jié)果，對按時(shí)或提前完成進(jìn)度任務(wù)的分包商給予獎(jiǎng)勵(lì)，對延誤工期的分包商進(jìn)行處罰，處罰方式包括扣除工程款、支付違約金等。七、工程成本管理1.成本預(yù)算與控制成本預(yù)算編制：總包在分包工程招標(biāo)階段，根據(jù)工程圖紙和工程量清單，編制分包工程成本預(yù)算，作為評(píng)標(biāo)和合同談判的依據(jù)。成本控制措施：在合同執(zhí)行過程中，總包嚴(yán)格控制分包工程成本，對分包商的費(fèi)用支付進(jìn)行審核把關(guān)，杜絕不合理費(fèi)用支出。加強(qiáng)對分包工程物資采購、設(shè)備租賃等成本要素的管理，降低成本消耗。2.工程結(jié)算管理結(jié)算依據(jù)：分包工程完工后，按照合同約定的結(jié)算方式和結(jié)算時(shí)間進(jìn)行結(jié)算。結(jié)算依據(jù)包括合同文件、工程變更簽證、工程量計(jì)量記錄等。結(jié)算流程：分包商提交結(jié)算申請及結(jié)算資料，總包項(xiàng)目成本管理部門進(jìn)行審核，審核無誤后報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批，審批通過后辦理結(jié)算手續(xù)。八、信息與資料管理1.信息溝通建立溝通機(jī)制：總包與分包商建立定期的信息溝通機(jī)制，通過會(huì)議、文件、電子郵件等方式及時(shí)傳遞工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本等方面的信息。信息共享平臺(tái)：利用項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)，建立信息共享平臺(tái)，方便雙方查詢和交流項(xiàng)目相關(guān)信息。2.資料管理資料歸檔要求：分包商負(fù)責(zé)整理和歸檔其承包范圍內(nèi)的工程資料，資料應(yīng)真實(shí)、完整、有效，符合檔案管理要求。資料移交：工程竣工后，分包商按照合同約定將整理好的工程資料移交總包，由總包統(tǒng)一歸檔保存。九、現(xiàn)場文明施工管理1.文明施工目標(biāo)與要求確定目標(biāo)：明確分包工程現(xiàn)場文明施工目標(biāo)，做到施工現(xiàn)場整潔、有序、環(huán)保。施工要求：分包商應(yīng)遵守施工現(xiàn)場文明施工規(guī)定，做好施工現(xiàn)場的環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、施工噪聲控制等工作。2.文明施工管理措施現(xiàn)場布置：總包對施工現(xiàn)場進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和布置，要求分包商按照規(guī)劃要求設(shè)置材料堆放區(qū)、機(jī)械設(shè)備停放區(qū)、施工操作區(qū)等，確?，F(xiàn)場布局合理。環(huán)境保護(hù)：監(jiān)督分包商采取有效的環(huán)境保護(hù)措施，減少施工揚(yáng)塵、廢水排放、噪聲污染等對周邊環(huán)境的影響。環(huán)境衛(wèi)生管理：要求分包商保持施工現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃和消毒，及時(shí)清理建筑垃圾和生活垃圾。十、監(jiān)督與考核1.監(jiān)督檢查定期檢查：總包定期對分包工程進(jìn)行全面檢查，檢查內(nèi)容涵蓋質(zhì)量、安全、