食品安全監(jiān)管措施食品安全監(jiān)管措施

一、總則

1.適用范圍

本預(yù)案適用于我國境內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位在食品安全事故發(fā)生時，為迅速、有效地開展應(yīng)急響應(yīng)和處置工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定而制定的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案適用于以下食品安全事故：

（1）食品生產(chǎn)、流通、餐飲等環(huán)節(jié)發(fā)生的有害物質(zhì)污染事故；

（2）食品生產(chǎn)、流通、餐飲等環(huán)節(jié)發(fā)生的食源性疾病暴發(fā)事故；

（3）食品生產(chǎn)、流通、餐飲等環(huán)節(jié)發(fā)生的食品質(zhì)量安全事故；

（4）其他涉及食品安全的突發(fā)事件。

2.響應(yīng)分級

依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力，對事故應(yīng)急響應(yīng)進行分級，明確分級響應(yīng)的基本原則如下：

（1）一級響應(yīng)：適用于重大食品安全事故，如大規(guī)模食源性疾病暴發(fā)、嚴重食品污染事故等，影響范圍廣，可能對人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全造成嚴重威脅。

（2）二級響應(yīng)：適用于較大食品安全事故，如區(qū)域性食源性疾病暴發(fā)、較大食品污染事故等，影響范圍較大，可能對人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全造成較大威脅。

（3）三級響應(yīng)：適用于一般食品安全事故，如局部食源性疾病暴發(fā)、一般食品污染事故等，影響范圍較小，可能對人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全造成一定威脅。

（4）四級響應(yīng)：適用于輕微食品安全事故，如個別食源性疾病、輕微食品污染事故等，影響范圍有限，對人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全威脅較小。

分級響應(yīng)基本原則：

（1）快速響應(yīng)：根據(jù)事故等級，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，迅速組織力量開展事故調(diào)查、處置和救援工作。

（2）分級負責：根據(jù)事故等級，明確各級應(yīng)急管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位和相關(guān)單位的職責，確保應(yīng)急響應(yīng)工作有序進行。

（3）協(xié)同作戰(zhàn)：各級應(yīng)急管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位和相關(guān)單位要密切配合，形成合力，共同應(yīng)對食品安全事故。

（4）信息共享：及時、準確地收集、分析和傳遞事故信息，確保應(yīng)急響應(yīng)工作的科學(xué)性和有效性。

（5）科學(xué)決策：依據(jù)事故實際情況，科學(xué)制定應(yīng)急響應(yīng)措施，確保應(yīng)急處置工作的科學(xué)性和合理性。

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二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責

1.應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處置職責

（1）應(yīng)急組織形式

本預(yù)案采用多層次的應(yīng)急組織形式，由應(yīng)急指揮中心、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急技術(shù)支持團隊和現(xiàn)場指揮部構(gòu)成。

（2）應(yīng)急組織構(gòu)成單位（部門）及其應(yīng)急處置職責

a.應(yīng)急指揮中心

職責：

統(tǒng)一指揮、調(diào)度和協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)行動；

收集、分析和評估事故信息；

制定和發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)指令；

負責應(yīng)急資源的調(diào)配；

組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)。

b.專業(yè)應(yīng)急救援隊伍

職責：

根據(jù)事故性質(zhì)，快速響應(yīng)，實施現(xiàn)場救援；

開展食品安全事故的調(diào)查和檢測；

對受影響區(qū)域進行消毒處理；

提供事故現(xiàn)場的安全保障。

c.應(yīng)急技術(shù)支持團隊

職責：

提供食品安全事故的專業(yè)技術(shù)支持；

開展事故原因分析和技術(shù)鑒定；

提供食品安全風險評估和預(yù)警信息；

協(xié)助應(yīng)急指揮中心進行決策支持。

d.現(xiàn)場指揮部

職責：

實地指揮現(xiàn)場救援工作；

協(xié)調(diào)現(xiàn)場各救援隊伍和部門的行動；

負責現(xiàn)場信息收集和上報；

組織事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)和交通管制。

2.工作小組設(shè)置及職責分工

（1）事故調(diào)查組

構(gòu)成：由應(yīng)急指揮中心、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急技術(shù)支持團隊等相關(guān)人員組成。

職責分工：

負責事故現(xiàn)場的調(diào)查取證；

分析事故原因，提出整改措施；

對事故責任人進行調(diào)查和追責；

編制事故調(diào)查報告。

（2）應(yīng)急處置組

構(gòu)成：由專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急技術(shù)支持團隊、現(xiàn)場指揮部相關(guān)人員組成。

職責分工：

實施現(xiàn)場救援，確保人員安全；

開展事故現(xiàn)場消毒處理；

保障事故現(xiàn)場周邊環(huán)境安全；

協(xié)助恢復(fù)生產(chǎn)秩序。

（3）信息溝通組

構(gòu)成：由應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急技術(shù)支持團隊、現(xiàn)場指揮部相關(guān)人員組成。

職責分工：

收集、整理和發(fā)布事故信息；

保持與上級應(yīng)急管理部門的溝通；

向公眾發(fā)布事故信息，引導(dǎo)輿論；

跟蹤事故輿情，及時應(yīng)對。

（4）后勤保障組

構(gòu)成：由應(yīng)急指揮中心、后勤保障部門相關(guān)人員組成。

職責分工：

負責應(yīng)急物資的采購、調(diào)配和供應(yīng)；

保障救援人員的生活和醫(yī)療需求；

維護現(xiàn)場交通秩序，確保救援車輛暢通；

負責應(yīng)急資金的籌集和使用。

行動任務(wù)：各工作小組應(yīng)按照職責分工，迅速行動，確保應(yīng)急響應(yīng)工作的順利開展。

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三、信息接報

1.應(yīng)急值守電話及事故信息接收

（1）應(yīng)急值守電話

設(shè)定24小時應(yīng)急值守電話，包括但不限于：

食品安全應(yīng)急熱線：XXXXXXXXXX

預(yù)案專用應(yīng)急電話：XXXXXXXXXX

（2）事故信息接收

電子郵件：[emailprotected]

短信接收：+86XXXXXXXXXX（短信群組）

2.內(nèi)部通報程序及方式

（1）通報程序

發(fā)生食品安全事故時，以下為內(nèi)部通報程序：

發(fā)現(xiàn)事故后，立即通過應(yīng)急值守電話或短信通知應(yīng)急值班負責人；

應(yīng)急值班負責人確認事故情況，并啟動應(yīng)急預(yù)案；

通過電子郵件、即時通訊工具或內(nèi)部廣播系統(tǒng)向各部門、車間及人員進行通報。

（2）通報方式

緊急情況通過應(yīng)急值守電話進行口頭通報；

非緊急情況通過電子郵件或短信群組進行書面通報。

（3）責任人

應(yīng)急值班負責人為內(nèi)部通報的第一責任人；

各部門負責人為各自部門的通報責任人。

3.向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內(nèi)容、時限和責任人

（1）報告流程

發(fā)生食品安全事故后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，進行初步調(diào)查和處置；

在規(guī)定時限內(nèi)，通過書面報告向上級主管部門和上級單位報告事故信息。

（2）報告內(nèi)容

報告應(yīng)包含以下內(nèi)容：

事故發(fā)生的時間、地點；

事故的基本情況、危害程度及影響范圍；

已采取的應(yīng)急處置措施；

事故的初步調(diào)查結(jié)果；

事故發(fā)展趨勢及風險評估；

需要上級主管部門和上級單位提供的支持。

（3）時限

一般情況下，事故發(fā)生后的4小時內(nèi)向上級主管部門報告；

特大食品安全事故應(yīng)在2小時內(nèi)報告。

（4）責任人

應(yīng)急指揮中心負責人為向上級報告的第一責任人；

事故調(diào)查組負責人為事故報告的主要責任人。

4.向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人

（1）通報方法

通過官方渠道，如政府網(wǎng)站、新聞媒體等；

向相關(guān)監(jiān)管部門、消費者協(xié)會、行業(yè)協(xié)會等通報。

（2）通報程序

在事故得到初步控制后，通過正式的通報程序向外部通報；

通報前，應(yīng)征得上級主管部門和上級單位的同意。

（3）責任人

應(yīng)急指揮中心負責人為對外通報的第一責任人；

宣傳部門負責人為具體實施通報的責任人；

協(xié)調(diào)部門負責人為協(xié)調(diào)與外部通報相關(guān)的其他單位的責任人。

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四、信息處置與研判

1.響應(yīng)啟動的程序和方式

（1）信息收集與評估

通過多元化的信息渠道，如傳感器網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)控視頻、現(xiàn)場報告等，收集食品安全事故相關(guān)信息；

利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)和智能預(yù)警系統(tǒng)，對收集到的信息進行實時監(jiān)測和分析。

（2）響應(yīng)啟動的決策機制

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級條件，進行綜合研判；

若事故信息達到響應(yīng)啟動的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出響應(yīng)啟動的決策并宣布；

若事故信息未達到響應(yīng)啟動條件，但存在潛在風險，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可啟動預(yù)警機制，做好響應(yīng)準備，并實時跟蹤事態(tài)發(fā)展。

（3）響應(yīng)啟動的程序

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召開緊急會議，分析事故情況，確定響應(yīng)級別；

發(fā)布響應(yīng)啟動命令，通知各應(yīng)急小組進入應(yīng)急狀態(tài)；

啟動應(yīng)急指揮系統(tǒng)，確保信息流通和資源調(diào)配的順暢。

（4）響應(yīng)啟動的方式

通過應(yīng)急指揮中心，利用網(wǎng)絡(luò)通信、廣播系統(tǒng)等手段，迅速傳達響應(yīng)啟動指令；

通過現(xiàn)場指揮官，確?，F(xiàn)場救援工作的有效執(zhí)行。

2.響應(yīng)級別調(diào)整

（1）跟蹤事態(tài)發(fā)展

不斷收集事故相關(guān)信息，實時監(jiān)控事態(tài)變化；

利用數(shù)據(jù)可視化技術(shù)和風險評估模型，對事故發(fā)展趨勢進行預(yù)測。

（2）科學(xué)分析處置需求

結(jié)合事故性質(zhì)和影響范圍，對應(yīng)急處置需求進行科學(xué)評估；

考慮資源可用性、技術(shù)手段和現(xiàn)場實際情況，制定針對性的處置方案。

（3）及時調(diào)整響應(yīng)級別

根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置需求，及時調(diào)整響應(yīng)級別；

若事故得到有效控制，可逐步降低響應(yīng)級別；

若事故惡化，需迅速提升響應(yīng)級別，確保應(yīng)急響應(yīng)的有效性。

（4）避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng)

通過建立預(yù)警機制和應(yīng)急響應(yīng)評估體系，確保響應(yīng)措施與事故嚴重程度相匹配；

定期對應(yīng)急響應(yīng)能力進行評估，及時發(fā)現(xiàn)并解決響應(yīng)不足或過度響應(yīng)的問題。

3.信息處置與研判的具體措施

（1）建立信息共享平臺

實現(xiàn)應(yīng)急管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位和相關(guān)單位之間的信息共享；

利用區(qū)塊鏈技術(shù)，確保信息傳輸?shù)陌踩院筒豢纱鄹男浴?/p>

（2）運用人工智能技術(shù)

通過人工智能算法，對事故信息進行深度挖掘和分析，為應(yīng)急決策提供科學(xué)依據(jù)；

利用機器學(xué)習模型，預(yù)測事故發(fā)展趨勢，提前采取預(yù)防措施。

（3）加強應(yīng)急演練

定期開展應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性；

通過模擬實戰(zhàn)，提高應(yīng)急隊伍的應(yīng)急處置能力。

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五、預(yù)警

1.預(yù)警啟動

（1）預(yù)警信息發(fā)布渠道

國家食品安全信息平臺

地方食品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)

社交媒體和官方微信公眾號

短信服務(wù)群組

食品安全應(yīng)急廣播系統(tǒng)

（2）預(yù)警信息發(fā)布方式

實時信息推送：通過自動化系統(tǒng)，對預(yù)警信息進行實時發(fā)布。

緊急通告：通過官方網(wǎng)站、新聞媒體等渠道發(fā)布緊急通告。

現(xiàn)場廣播：在事故現(xiàn)場附近區(qū)域使用應(yīng)急廣播設(shè)備進行預(yù)警信息廣播。

（3）預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警級別：根據(jù)風險程度劃分，如紅色預(yù)警、橙色預(yù)警、黃色預(yù)警等。

預(yù)警原因：簡要描述引發(fā)預(yù)警的具體原因和潛在風險。

預(yù)警范圍：受影響區(qū)域的具體范圍和邊界。

預(yù)防措施：建議采取的預(yù)防措施和注意事項。

應(yīng)急聯(lián)系方式：應(yīng)急值班電話、聯(lián)系人及電子郵箱。

2.響應(yīng)準備

（1）隊伍準備

啟動應(yīng)急隊伍的待命狀態(tài)，確保人員及時到位。

對應(yīng)急隊伍進行專項培訓(xùn)，提高其應(yīng)對食品安全事故的能力。

（2）物資準備

確保應(yīng)急物資的充足，包括防護裝備、檢測設(shè)備、消毒劑等。

物資的儲存和管理要符合相關(guān)規(guī)定，確保其有效性和及時性。

（3）裝備準備

檢查和維護應(yīng)急裝備，確保其處于良好工作狀態(tài)。

對特殊裝備進行校準和測試，確保其在應(yīng)急情況下能夠正常使用。

（4）后勤準備

做好應(yīng)急期間的飲食、住宿、交通等后勤保障工作。

建立應(yīng)急物資補給站，確保應(yīng)急期間的后勤供應(yīng)。

（5）通信準備

確保應(yīng)急通信系統(tǒng)的暢通，包括無線通信、有線通信和衛(wèi)星通信等。

定期測試通信設(shè)備，確保其在緊急情況下能夠正常工作。

3.預(yù)警解除

（1）解除基本條件

食品安全事故得到有效控制，風險已降至較低水平。

應(yīng)急措施得到有效執(zhí)行，受影響區(qū)域的風險得到緩解。

（2）解除要求

預(yù)警信息發(fā)布渠道需同步發(fā)布預(yù)警解除通知。

各級應(yīng)急組織需對應(yīng)急準備情況進行全面檢查，確保應(yīng)急狀態(tài)恢復(fù)正常。

（3）責任人

應(yīng)急指揮中心負責人為預(yù)警解除的第一責任人。

各應(yīng)急小組負責人負責本小組的預(yù)警解除準備工作。

后勤保障部門負責人負責應(yīng)急后勤保障工作的解除。

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六、應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動

（1）響應(yīng)級別確定

根據(jù)事故的嚴重程度、影響范圍和可控性，應(yīng)急指揮中心負責確定響應(yīng)級別，分為一級、二級、三級和四級響應(yīng)。

響應(yīng)級別確定后，應(yīng)立即向相關(guān)部門和單位發(fā)布響應(yīng)命令。

（2）響應(yīng)啟動后的程序性工作

a.應(yīng)急會議召開

應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即召開應(yīng)急會議，明確應(yīng)急響應(yīng)的目標、任務(wù)和措施。

會議應(yīng)由應(yīng)急指揮中心負責人主持，各應(yīng)急小組負責人參加。

b.信息上報

應(yīng)急小組應(yīng)立即向上級主管部門和應(yīng)急指揮中心報告事故信息。

信息上報應(yīng)遵循“快速、準確、全面”的原則。

c.資源協(xié)調(diào)

應(yīng)急指揮中心負責協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組所需的資源，包括人力、物資和設(shè)備。

資源協(xié)調(diào)應(yīng)確保高效、有序地進行。

d.信息公開

應(yīng)急指揮中心負責對外發(fā)布事故信息，包括事故概況、處置進展和風險提示。

信息公開應(yīng)遵循透明、及時、準確的原則。

e.后勤及財力保障工作

后勤保障部門負責應(yīng)急期間的物資供應(yīng)、人員飲食和住宿安排。

財力保障部門負責應(yīng)急資金的調(diào)配和使用。

2.應(yīng)急處置

（1）事故現(xiàn)場的警戒疏散

立即設(shè)置警戒線，控制人員出入。

實施疏散計劃，確保人員安全撤離。

（2）人員搜救

組建搜救隊伍，對失蹤人員進行搜尋。

使用無人機、紅外探測等先進技術(shù)輔助搜救。

（3）醫(yī)療救治

快速建立現(xiàn)場醫(yī)療救治點，對傷員進行初步救治。

轉(zhuǎn)運傷員至附近醫(yī)院進行進一步治療。

（4）現(xiàn)場監(jiān)測

使用環(huán)境監(jiān)測設(shè)備，對現(xiàn)場空氣、水質(zhì)、土壤等進行監(jiān)測。

對受污染食品進行檢測，評估風險。

（5）技術(shù)支持

提供食品安全事故的技術(shù)鑒定和風險評估。

為應(yīng)急處置提供專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)。

（6）工程搶險

采取工程措施，防止事故擴大。

修復(fù)受損設(shè)施，恢復(fù)正常生產(chǎn)。

（7）環(huán)境保護

對受污染環(huán)境進行治理，防止二次污染。

監(jiān)測事故對生態(tài)環(huán)境的影響。

（8）人員防護要求

應(yīng)急人員應(yīng)穿戴適當?shù)姆雷o裝備，如防化服、呼吸器等。

定期對應(yīng)急人員進行健康檢查，確保其健康狀況。

3.應(yīng)急支援

（1）請求支援程序及要求

當事態(tài)無法控制時，應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即向外部救援力量請求支援。

請求支援應(yīng)詳細說明事故情況、所需支援類型和數(shù)量。

（2）聯(lián)動程序及要求

與外部救援力量建立聯(lián)動機制，確保信息共享和行動協(xié)調(diào)。

明確外部救援力量的指揮關(guān)系，確保救援行動的一致性。

（3）外部救援力量到達后的指揮關(guān)系

外部救援力量到達后，應(yīng)服從應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一指揮。

應(yīng)急指揮中心負責協(xié)調(diào)外部救援力量與內(nèi)部應(yīng)急隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)。

4.響應(yīng)終止

（1）終止基本條件

事故得到有效控制，風險降至較低水平。

受影響區(qū)域恢復(fù)正常，應(yīng)急響應(yīng)已達到預(yù)期目標。

（2）終止要求

應(yīng)急指揮中心應(yīng)發(fā)布響應(yīng)終止命令。

各應(yīng)急小組應(yīng)進行全面檢查，確保應(yīng)急狀態(tài)恢復(fù)正常。

（3）責任人

應(yīng)急指揮中心負責人為響應(yīng)終止的第一責任人。

各應(yīng)急小組負責人負責本小組的響應(yīng)終止工作。

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七、后期處置

1.污染物處理

（1）污染物識別與分類

對事故現(xiàn)場可能存在的污染物進行詳細的識別與分類，包括化學(xué)污染物、生物污染物等。

利用化學(xué)分析和生物檢測技術(shù)，對污染物進行定量分析，為后續(xù)處理提供依據(jù)。

（2）污染物處置策略

制定污染物處理方案，包括物理、化學(xué)、生物等處理方法。

對于不可回收的污染物，應(yīng)采用無害化處理或安全填埋。

（3）污染物處置執(zhí)行

依照處置策略，由專業(yè)處置隊伍對污染物進行收集、運輸和處理。

處置過程需確保符合國家環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)和標準。

（4）監(jiān)測與評估

對處置后的環(huán)境進行監(jiān)測，評估處理效果，確保污染物濃度低于法定標準。

對污染物處理過程進行持續(xù)監(jiān)督，防止二次污染。

2.生產(chǎn)秩序恢復(fù)

（1）恢復(fù)計劃制定

制定詳細的生產(chǎn)秩序恢復(fù)計劃，包括時間表、責任人及恢復(fù)流程。

評估生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備損壞情況，制定修復(fù)或替換方案。

（2）生產(chǎn)設(shè)備恢復(fù)

組織專業(yè)技術(shù)人員對受損設(shè)備進行修復(fù)或更換。

對所有設(shè)備進行安全性能測試，確保符合安全標準。

（3）供應(yīng)鏈重建

恢復(fù)原料供應(yīng)鏈，確保原材料的質(zhì)量和供應(yīng)穩(wěn)定性。

對受影響的產(chǎn)品進行質(zhì)量檢測，合格后方可重新進入市場。

（4）生產(chǎn)秩序評估

定期評估生產(chǎn)秩序恢復(fù)進度，確保生產(chǎn)活動安全、有序進行。

3.人員安置

（1）受影響人員調(diào)查

對事故中受影響的員工進行詳細調(diào)查，包括身體傷害、心理影響等。

對受影響員工的家屬進行慰問和關(guān)心。

（2）醫(yī)療康復(fù)

為受傷員工提供必要的醫(yī)療救治和心理康復(fù)服務(wù)。

配合醫(yī)療機構(gòu)，制定康復(fù)計劃，確保員工盡快恢復(fù)健康。

（3）職業(yè)健康監(jiān)測

對接觸過污染物的員工進行職業(yè)健康監(jiān)測，預(yù)防潛在健康問題。

定期進行健康檢查，建立健康檔案。

（4）重返工作崗位

根據(jù)員工的健康狀況和崗位需求，制定重返工作崗位計劃。

提供必要的培訓(xùn)和指導(dǎo)，幫助員工適應(yīng)工作環(huán)境。

（5）溝通與反饋

保持與受影響員工的溝通，收集意見和建議，不斷改進后期處置工作。

食品安全監(jiān)管措施

八、應(yīng)急保障

1.通信與信息保障

（1）相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式

應(yīng)急指揮中心：設(shè)立專用的應(yīng)急通信系統(tǒng)，包括衛(wèi)星電話、無線網(wǎng)絡(luò)等，確保與上級部門、相關(guān)單位及現(xiàn)場救援人員的通信暢通。

專家團隊：建立專家數(shù)據(jù)庫，包含專家的聯(lián)系方式、專業(yè)領(lǐng)域和應(yīng)急服務(wù)能力。

專兼職應(yīng)急救援隊伍：制定應(yīng)急隊伍通信錄，明確各隊伍的負責人和主要聯(lián)系方式。

（2）通信聯(lián)系方式和方法

主要通信方式：通過語音、數(shù)據(jù)、圖像等多種通信方式，實現(xiàn)實時信息傳輸。

備用方案：在主通信系統(tǒng)失效時，啟用備用通信系統(tǒng)，如備用衛(wèi)星電話、便攜式通信設(shè)備等。

保障責任人：指定通信保障負責人，負責通信系統(tǒng)的維護和應(yīng)急通信的調(diào)度。

2.應(yīng)急隊伍保障

（1）應(yīng)急人力資源

專家團隊：由食品安全、公共衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測等領(lǐng)域的專家組成，負責事故分析和決策支持。

專兼職應(yīng)急救援隊伍：由單位內(nèi)部員工組成，具備食品安全事故應(yīng)急處置能力。

協(xié)議應(yīng)急救援隊伍：與外部專業(yè)救援機構(gòu)簽訂合作協(xié)議，確保在緊急情況下能夠快速調(diào)用外部救援力量。

（2）人員培訓(xùn)與演練

定期對應(yīng)急隊伍進行專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處置技能。

組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力。

3.物資裝備保障

（1）應(yīng)急物資和裝備類型

個人防護裝備：防化服、呼吸器、防護手套等。

監(jiān)測設(shè)備：食品安全檢測儀器、空氣質(zhì)量監(jiān)測儀、水質(zhì)檢測儀等。

救援設(shè)備：急救箱、擔架、救援繩索等。

通訊設(shè)備：衛(wèi)星電話、對講機、應(yīng)急廣播系統(tǒng)等。

（2）物資裝備管理

物資裝備臺賬：建立詳細的物資裝備臺賬，記錄物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、使用情況等。

運輸及使用條件：制定物資裝備的運輸和使用規(guī)范，確保其安全、有效。

更新及補充時限：根據(jù)物資裝備的使用壽命和消耗情況，制定更新和補充計劃。

管理責任人：指定物資裝備管理責任人，負責物資裝備的日常維護和管理。

（3）應(yīng)急物資和裝備保障措施

建立應(yīng)急物資儲備庫，確保物資的充足和可用性。

定期對應(yīng)急物資和裝備進行檢查和維護，確保其處于良好狀態(tài)。

利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實時監(jiān)控物資和裝備的庫存情況，實現(xiàn)智能化管理。

食品安全監(jiān)管措施

九、其他保障

1.能源保障

（1）能源需求評估

對應(yīng)急響應(yīng)所需的能源進行詳細評估，包括電力、燃料等。

考慮應(yīng)急設(shè)施和設(shè)備的能源消耗，確保能源供應(yīng)的連續(xù)性。

（2）能源供應(yīng)方案

制定能源供應(yīng)方案，包括備用電源、燃料儲備等。

與能源供應(yīng)商建立長期合作關(guān)系，確保應(yīng)急情況下能源的及時供應(yīng)。

（3）能源管理

設(shè)立能源管理小組，負責監(jiān)控能源消耗，優(yōu)化能源使用效率。

制定能源節(jié)約措施，減少不必要的能源浪費。

2.經(jīng)費保障

（1）經(jīng)費預(yù)算

根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，制定詳細的經(jīng)費預(yù)算，包括應(yīng)急物資采購、人員培訓(xùn)、演練費用等。

確保經(jīng)費預(yù)算的合理性和可執(zhí)行性。

（2）經(jīng)費管理

設(shè)立專門的經(jīng)費管理賬戶，確保經(jīng)費使用的透明度和規(guī)范性。

定期對經(jīng)費使用情況進行審計，防止濫用和浪費。

3.交通運輸保障

（1）交通資源調(diào)配

調(diào)配應(yīng)急車輛和運輸工具，確保救援物資和人員的快速運輸。

與交通運輸部門建立聯(lián)動機制，優(yōu)先保障應(yīng)急車輛的通行。

（2）交通管制

在事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤?，確保救援通道的暢通。

與公安機關(guān)合作，制定交通管制方案，減少交通擁堵。

4.治安保障

（1）治安維護

在事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域部署警力，維護治安秩序。

制定治安維護方案，防止非法侵入和破壞行為。

（2）安全評估

對事故現(xiàn)場進行安全評估，識別潛在的安全風險，采取相應(yīng)的防范措施。

5.技術(shù)保障

（1）技術(shù)支持系統(tǒng)

建立食品安全事故應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)，提供數(shù)據(jù)分析和決策支持。

確保技術(shù)支持系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性。

（2）技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用

鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)適用于食品安全事故應(yīng)急的技術(shù)手段。

推廣應(yīng)用新技術(shù)，提高應(yīng)急響應(yīng)的效率和效果。

6.醫(yī)療保障

（1）醫(yī)療資源調(diào)配

調(diào)配醫(yī)療資源，包括醫(yī)護人員、醫(yī)療設(shè)備和藥品，確保傷員的及時救治。

與醫(yī)療機構(gòu)建立合作關(guān)系，確保醫(yī)療資源的充足。

（2）醫(yī)療救治方案

制定詳細的醫(yī)療救治方案，包括傷員分類、救治流程和轉(zhuǎn)診機制。

7.后勤保障

（1）生活保障

提供應(yīng)急人員的