市統(tǒng)計(jì)管理制度?一、總則（一）目的為了加強(qiáng)本市統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范化管理，保障統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和完整性，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在了解國(guó)情國(guó)力、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織以及個(gè)體工商戶等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象。（三）基本原則1.依法統(tǒng)計(jì)原則：統(tǒng)計(jì)工作必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。2.真實(shí)準(zhǔn)確原則：統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改。3.科學(xué)規(guī)范原則：建立科學(xué)合理的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和統(tǒng)計(jì)管理制度，確保統(tǒng)計(jì)工作的科學(xué)性和規(guī)范性。4.服務(wù)發(fā)展原則：統(tǒng)計(jì)工作要圍繞本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，為政府決策、企業(yè)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)高效的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。二、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)與人員（一）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置1.本市人民政府設(shè)立獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市統(tǒng)計(jì)工作。2.各部門(mén)、各單位根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要，設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置統(tǒng)計(jì)人員，并指定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人，依法管理本部門(mén)、本單位的統(tǒng)計(jì)工作。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)計(jì)工作崗位，配備專職或者兼職統(tǒng)計(jì)人員，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和綜合本區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作。（二）統(tǒng)計(jì)人員配備1.統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備與其從事的統(tǒng)計(jì)工作相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。2.各部門(mén)、各單位應(yīng)當(dāng)保持統(tǒng)計(jì)人員的相對(duì)穩(wěn)定，統(tǒng)計(jì)人員調(diào)離統(tǒng)計(jì)工作崗位時(shí)，應(yīng)當(dāng)辦妥交接手續(xù)。（三）統(tǒng)計(jì)人員職責(zé)1.貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度，完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)。2.如實(shí)搜集、報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料，不得偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料，不得以任何方式要求任何單位和個(gè)人提供不真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料。3.對(duì)本部門(mén)、本單位的計(jì)劃執(zhí)行情況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，向本部門(mén)、本單位領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)提供統(tǒng)計(jì)信息和咨詢建議。4.依法管理本部門(mén)、本單位的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表和基本統(tǒng)計(jì)資料，建立健全統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬制度。5.組織、指導(dǎo)本部門(mén)、本單位其他人員的統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)。三、統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理（一）統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目分類1.國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，是指全國(guó)性基本情況的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定，或者由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)共同制定，報(bào)國(guó)務(wù)院備案；重大的國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目報(bào)國(guó)務(wù)院審批。2.部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，是指國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的專業(yè)性統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象屬于本部門(mén)管轄系統(tǒng)的，報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局備案；統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象超出本部門(mén)管轄系統(tǒng)的，報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審批。3.地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，是指縣級(jí)以上地方人民政府及其部門(mén)的地方性統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，由縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)制定或者和有關(guān)部門(mén)共同制定。其中，由省級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)單獨(dú)制定或者和有關(guān)部門(mén)共同制定的，報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審批；由省級(jí)以下人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)單獨(dú)制定或者和有關(guān)部門(mén)共同制定的，報(bào)省級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批；由縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)制定的，報(bào)本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批。（二）統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目申報(bào)與審批1.各部門(mén)、各單位制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)同時(shí)制定該項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，并按照規(guī)定報(bào)有關(guān)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批或者備案。2.統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查目的、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查方法、調(diào)查對(duì)象、調(diào)查組織方式、調(diào)查表式、統(tǒng)計(jì)資料的報(bào)送和公布等作出規(guī)定。3.申請(qǐng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批申請(qǐng)表；統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度；統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告；統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)來(lái)源說(shuō)明；與其他部門(mén)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目重復(fù)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明重復(fù)的情況。（三）統(tǒng)計(jì)調(diào)查實(shí)施1.統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的要求，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需的資料。2.統(tǒng)計(jì)調(diào)查應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度規(guī)定的調(diào)查目的、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查方法、調(diào)查對(duì)象、調(diào)查組織方式和調(diào)查表式等組織實(shí)施。3.統(tǒng)計(jì)調(diào)查可以采用全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查等調(diào)查方法。采用抽樣調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定抽取樣本單位，確保樣本的代表性。4.統(tǒng)計(jì)調(diào)查中取得的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的原始資料，應(yīng)當(dāng)至少保存二年。匯總性統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)當(dāng)至少保存十年。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。四、統(tǒng)計(jì)資料管理（一）統(tǒng)計(jì)資料的分類1.統(tǒng)計(jì)資料包括原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告、統(tǒng)計(jì)年鑒、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)等。2.原始記錄是統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等活動(dòng)過(guò)程中形成的最初記錄，是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的直接來(lái)源。3.統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬是根據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)工作的需要，按照時(shí)間順序、指標(biāo)內(nèi)容等建立的一種系統(tǒng)積累統(tǒng)計(jì)資料的賬冊(cè)。4.統(tǒng)計(jì)報(bào)表是按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的表式、指標(biāo)、內(nèi)容、報(bào)送時(shí)間和報(bào)送程序，自上而下統(tǒng)一布置，自下而上逐級(jí)提供基本統(tǒng)計(jì)資料的一種調(diào)查方式。5.統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告是運(yùn)用統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)方法，對(duì)一定時(shí)期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行分析研究，揭示其本質(zhì)和規(guī)律，提出對(duì)策建議的書(shū)面報(bào)告。6.統(tǒng)計(jì)年鑒是匯集一年度內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各方面統(tǒng)計(jì)資料的工具書(shū)。7.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)是存儲(chǔ)和管理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的電子信息系統(tǒng)。（二）統(tǒng)計(jì)資料的收集與整理1.統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確地收集、整理原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，為統(tǒng)計(jì)報(bào)表的填報(bào)提供依據(jù)。2.各部門(mén)、各單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確地匯總、報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表和其他統(tǒng)計(jì)資料。3.統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)收集到的統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行審核、匯總，確保統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性和完整性。（三）統(tǒng)計(jì)資料的報(bào)送與公布1.統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度規(guī)定的報(bào)送時(shí)間和方式，及時(shí)、準(zhǔn)確地向統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表和其他統(tǒng)計(jì)資料。2.各部門(mén)、各單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確地向本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表和其他統(tǒng)計(jì)資料。3.統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確地公布統(tǒng)計(jì)資料。公布統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核，確保統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。（四）統(tǒng)計(jì)資料的保密1.統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員對(duì)在統(tǒng)計(jì)工作中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。2.統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象提供的統(tǒng)計(jì)資料，應(yīng)當(dāng)依法予以保密，不得泄露給任何單位和個(gè)人。3.統(tǒng)計(jì)資料的保密期限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。五、統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)（一）總體要求本市統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)負(fù)責(zé)、資源共享的原則，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高統(tǒng)計(jì)工作效率和質(zhì)量。（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全覆蓋全市的統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的快速傳輸和共享。2.配備必要的計(jì)算機(jī)設(shè)備、存儲(chǔ)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等硬件設(shè)施，滿足統(tǒng)計(jì)工作的需要。3.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息安全防護(hù)，建立健全統(tǒng)計(jì)信息安全管理制度，采取必要的技術(shù)措施，保障統(tǒng)計(jì)信息的安全。（三）應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)1.建立健全統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，包括統(tǒng)計(jì)報(bào)表處理系統(tǒng)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)等，提高統(tǒng)計(jì)工作的自動(dòng)化水平。2.推廣應(yīng)用統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)、統(tǒng)計(jì)遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，拓展統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)域和范圍。3.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息資源整合，建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和共享應(yīng)用。（四）人員培訓(xùn)與技術(shù)支持1.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息化人才培養(yǎng)，定期組織統(tǒng)計(jì)人員參加信息化培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)人員的信息化應(yīng)用能力。2.建立健全統(tǒng)計(jì)信息化技術(shù)支持體系，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)和技術(shù)支持，確保統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行。六、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查職責(zé)1.本市人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處統(tǒng)計(jì)違法行為。2.各部門(mén)、各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)、本單位統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)違法行為及時(shí)予以糾正。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的執(zhí)行情況；2.統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的實(shí)施情況；3.統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性；4.統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)情況；5.統(tǒng)計(jì)人員的資質(zhì)和履職情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行定期檢查，每年不少于一次。2.專項(xiàng)檢查：根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的需要，對(duì)特定領(lǐng)域、特定行業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查。3.重點(diǎn)檢查：對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為較多、統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)薄弱的地區(qū)和單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查。4.統(tǒng)計(jì)巡查：對(duì)下級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。（四）違法行為查處1.對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為，統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行立案、調(diào)查、取證、處理。2.統(tǒng)計(jì)違法行為的處罰種類包括警告、