鎮(zhèn)收支管理制度?總則制度目的為了加強(qiáng)我鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范收支行為，確保財(cái)政資金的安全、合理、有效使用，保障我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，特制定本制度。適用范圍本制度適用于我鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及所屬各部門(mén)的所有收支活動(dòng)?；驹瓌t1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，依法組織收入，確保各項(xiàng)收入合法合規(guī)。2.真實(shí)性原則：各項(xiàng)收支數(shù)據(jù)必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，如實(shí)反映我鎮(zhèn)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)成果。3.合理性原則：支出安排要符合我鎮(zhèn)實(shí)際工作需要，兼顧輕重緩急，合理分配資源，提高資金使用效益。4.公開(kāi)性原則：除涉及國(guó)家機(jī)密外，財(cái)務(wù)收支情況應(yīng)定期向社會(huì)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。5.?？顚Ｓ迷瓌t：對(duì)專項(xiàng)資金要嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，不得挪作他用。收入管理收入范圍1.財(cái)政撥款收入：包括上級(jí)財(cái)政部門(mén)下達(dá)的各類(lèi)經(jīng)費(fèi)撥款，如人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等。2.預(yù)算外資金收入：按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，依法收取的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、罰沒(méi)收入等預(yù)算外資金。3.其他收入：包括捐贈(zèng)收入、利息收入、資產(chǎn)處置收入等。收入管理要求1.收入核算：各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得隱瞞、截留、坐支。嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算，確保收入數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。2.票據(jù)管理：使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，建立健全票據(jù)管理制度。票據(jù)的購(gòu)買(mǎi)、使用、保管、核銷(xiāo)等環(huán)節(jié)要有專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格登記，防止票據(jù)丟失、損毀和濫用。3.收費(fèi)管理：行政事業(yè)性收費(fèi)必須嚴(yán)格按照規(guī)定的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和范圍收取，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或擴(kuò)大收費(fèi)范圍。收費(fèi)前應(yīng)辦理相關(guān)審批手續(xù)，并向社會(huì)公示收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和范圍。4.罰沒(méi)收入管理：嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離制度，罰款必須開(kāi)具財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)，罰款收入應(yīng)及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)，不得截留、挪用或坐收坐支。收入監(jiān)督與檢查1.鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)定期對(duì)各部門(mén)的收入情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查收入的真實(shí)性、合法性和完整性。2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知，限期整改。對(duì)違反收入管理規(guī)定的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。支出管理支出分類(lèi)1.人員經(jīng)費(fèi)支出：包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)、住房公積金等。2.公用經(jīng)費(fèi)支出：包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等。3.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出：根據(jù)特定工作任務(wù)或項(xiàng)目安排的專項(xiàng)資金，如扶貧資金、環(huán)保專項(xiàng)資金、民生工程專項(xiàng)資金等。支出審批程序1.預(yù)算內(nèi)支出各部門(mén)根據(jù)年度預(yù)算安排，編制月度用款計(jì)劃，報(bào)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)審核。財(cái)政部門(mén)審核通過(guò)后，下達(dá)月度用款額度。各部門(mén)按照用款額度辦理支出業(yè)務(wù)。支出報(bào)銷(xiāo)時(shí)，由經(jīng)辦人填寫(xiě)報(bào)銷(xiāo)憑證，注明支出事由、金額、用途等，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，送財(cái)政部門(mén)審核。財(cái)政部門(mén)審核無(wú)誤后，報(bào)鎮(zhèn)長(zhǎng)審批。鎮(zhèn)長(zhǎng)審批通過(guò)后，予以報(bào)銷(xiāo)。2.預(yù)算外支出預(yù)算外支出應(yīng)先報(bào)鎮(zhèn)政府審批，經(jīng)批準(zhǔn)后納入年度預(yù)算管理。支出審批程序與預(yù)算內(nèi)支出相同。3.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施方案和預(yù)算安排執(zhí)行。項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)應(yīng)定期向鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況和資金使用情況。支出報(bào)銷(xiāo)時(shí)，除按照預(yù)算內(nèi)支出審批程序外，還需附項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)資料。支出標(biāo)準(zhǔn)與控制1.人員經(jīng)費(fèi)：嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保人員工資、津貼補(bǔ)貼等按時(shí)足額發(fā)放。2.公用經(jīng)費(fèi)辦公費(fèi)、印刷費(fèi)等一般性公用經(jīng)費(fèi)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作需要合理控制支出規(guī)模，節(jié)約使用。差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等實(shí)行定額控制，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。公務(wù)接待費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的接待范圍、標(biāo)準(zhǔn)和審批程序執(zhí)行，不得超標(biāo)準(zhǔn)接待。公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格控制車(chē)輛購(gòu)置、維修、加油等費(fèi)用支出，實(shí)行單車(chē)核算。3.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)：專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整項(xiàng)目資金用途。因特殊情況確需調(diào)整的，應(yīng)報(bào)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)。支出監(jiān)督與檢查1.鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)定期對(duì)各部門(mén)的支出情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查支出的真實(shí)性、合法性、合理性和合規(guī)性。2.加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的跟蹤問(wèn)效，確保專項(xiàng)資金發(fā)揮最大效益。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知，限期整改。對(duì)違反支出管理規(guī)定的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。票據(jù)管理票據(jù)種類(lèi)我鎮(zhèn)使用的票據(jù)主要包括財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)、罰沒(méi)票據(jù)、往來(lái)結(jié)算票據(jù)等。票據(jù)領(lǐng)購(gòu)1.各部門(mén)根據(jù)工作需要，填寫(xiě)《票據(jù)領(lǐng)購(gòu)申請(qǐng)表》，報(bào)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)審核。2.財(cái)政部門(mén)審核通過(guò)后，發(fā)放《票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》。各部門(mén)憑《票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》到財(cái)政部門(mén)指定的票據(jù)管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)購(gòu)票據(jù)。票據(jù)使用1.票據(jù)使用人員應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的用途和范圍使用票據(jù)，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開(kāi)票據(jù)。2.票據(jù)填寫(xiě)應(yīng)規(guī)范、完整，字跡清晰，不得涂改、挖補(bǔ)。票據(jù)上的各項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)與實(shí)際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)相符。3.開(kāi)具票據(jù)后，應(yīng)及時(shí)加蓋單位財(cái)務(wù)專用章或發(fā)票專用章，并按順序號(hào)裝訂成冊(cè)，妥善保管。票據(jù)保管1.設(shè)立專門(mén)的票據(jù)保管場(chǎng)所，配備必要的安全設(shè)施，確保票據(jù)安全。2.票據(jù)保管人員應(yīng)建立票據(jù)登記臺(tái)賬，詳細(xì)記錄票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)、使用、結(jié)存等情況。3.定期對(duì)票據(jù)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，做到賬實(shí)相符。發(fā)現(xiàn)票據(jù)丟失、損毀等情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)，并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。票據(jù)核銷(xiāo)1.各部門(mén)在票據(jù)使用完畢后，應(yīng)及時(shí)將票據(jù)存根聯(lián)整理成冊(cè)，報(bào)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)核銷(xiāo)。2.財(cái)政部門(mén)對(duì)上報(bào)的票據(jù)存根聯(lián)進(jìn)行審核，核對(duì)票據(jù)的使用情況、開(kāi)票金額等是否與登記臺(tái)賬一致。審核無(wú)誤后，予以核銷(xiāo)。3.對(duì)未按規(guī)定使用票據(jù)或票據(jù)存根聯(lián)保存不完整的，財(cái)政部門(mén)不予核銷(xiāo)，并責(zé)令限期整改。財(cái)務(wù)審批與報(bào)銷(xiāo)審批權(quán)限1.鎮(zhèn)長(zhǎng)審批權(quán)限：負(fù)責(zé)審批我鎮(zhèn)年度預(yù)算、重大支出項(xiàng)目、大額資金使用等事項(xiàng)。2.分管領(lǐng)導(dǎo)審批權(quán)限：負(fù)責(zé)審批分管部門(mén)的日常支出業(yè)務(wù)，審批金額在規(guī)定額度以內(nèi)的支出。3.部門(mén)負(fù)責(zé)人審批權(quán)限：負(fù)責(zé)審批本部門(mén)的一般性支出業(yè)務(wù)，審批金額在規(guī)定額度以內(nèi)的支出。報(bào)銷(xiāo)憑證要求1.報(bào)銷(xiāo)憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，必須是由稅務(wù)部門(mén)或財(cái)政部門(mén)監(jiān)制的正規(guī)發(fā)票或財(cái)政票據(jù)。2.報(bào)銷(xiāo)憑證上應(yīng)注明支出事由、日期、金額、收款單位名稱等內(nèi)容，并加蓋收款單位財(cái)務(wù)專用章或發(fā)票專用章。3.除車(chē)票、機(jī)票等小額支出外，報(bào)銷(xiāo)憑證金額超過(guò)規(guī)定額度的，應(yīng)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式支付，不得使用現(xiàn)金支付。報(bào)銷(xiāo)流程1.經(jīng)辦人將填寫(xiě)完整的報(bào)銷(xiāo)憑證及相關(guān)附件粘貼整齊后，報(bào)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核。2.部門(mén)負(fù)責(zé)人審核簽字后，送分管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，送財(cái)政部門(mén)審核。4.財(cái)政部門(mén)審核無(wú)誤后，報(bào)鎮(zhèn)長(zhǎng)審批。5.鎮(zhèn)長(zhǎng)審批通過(guò)后，到財(cái)務(wù)部門(mén)辦理報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)審批意見(jiàn)，對(duì)符合規(guī)定的報(bào)銷(xiāo)憑證予以報(bào)銷(xiāo)，并支付款項(xiàng)。財(cái)務(wù)報(bào)告與分析財(cái)務(wù)報(bào)告1.我鎮(zhèn)應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括月度財(cái)務(wù)報(bào)表、季度財(cái)務(wù)分析報(bào)告和年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映我鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)狀況、收支情況和資金使用效益。3.月度財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)在月度終了后[X]日內(nèi)報(bào)送；季度財(cái)務(wù)分析報(bào)告應(yīng)在季度終了后[X]日內(nèi)報(bào)送；年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告應(yīng)在年度終了后[X]日內(nèi)報(bào)送。財(cái)務(wù)分析1.定期對(duì)我鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。財(cái)務(wù)分析應(yīng)包括預(yù)算執(zhí)行情況分析、收支結(jié)構(gòu)分析、資金使用效益分析等內(nèi)容。2.通過(guò)財(cái)務(wù)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施和建議，不斷提高財(cái)務(wù)管理水平。資產(chǎn)管理資產(chǎn)分類(lèi)我鎮(zhèn)資產(chǎn)主要包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。資產(chǎn)購(gòu)置1.各部門(mén)根據(jù)工作需要，編制資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，報(bào)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)審核。2.財(cái)政部門(mén)審核通過(guò)后，納入年度預(yù)算安排。資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)按照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，通過(guò)招標(biāo)、詢價(jià)等方式進(jìn)行采購(gòu)。3.資產(chǎn)購(gòu)置完成后，由采購(gòu)部門(mén)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后辦理資產(chǎn)入賬手續(xù)。資產(chǎn)使用與保管1.各部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)資產(chǎn)的使用與保管，建立資產(chǎn)使用登記制度，明確資產(chǎn)使用責(zé)任人。2.資產(chǎn)使用人員應(yīng)愛(ài)護(hù)資產(chǎn)，定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保資產(chǎn)正常使用。3.資產(chǎn)發(fā)生損壞、丟失等情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告，并查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、報(bào)損等。資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。2.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)，不得截留、挪用。資產(chǎn)清查1.定期對(duì)我鎮(zhèn)資產(chǎn)進(jìn)行清查，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。資產(chǎn)清查每年至少進(jìn)行一次。2.資產(chǎn)清查工作結(jié)束后，應(yīng)編制資產(chǎn)清查報(bào)告，對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出處理意見(jiàn)和建議。財(cái)務(wù)監(jiān)督與審計(jì)內(nèi)部監(jiān)督1.鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)我鎮(zhèn)財(cái)務(wù)收支活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題。2.各部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的自我監(jiān)督，建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)行為。外部審計(jì)1.我鎮(zhèn)應(yīng)接受上級(jí)審計(jì)部門(mén)的定期