雙預防管理制度?一、總則（一）目的為加強公司安全風險管控，及時排查、消除事故隱患，預防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障員工生命財產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合公司實際情況，制定本雙預防管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有部門、車間、班組及員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全風險分級管控與隱患排查治理工作。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動在安全的前提下進行。2.預防為主原則：強化安全風險預控，從源頭上防范事故發(fā)生，做到防患于未然。3.綜合治理原則：綜合運用各種管理手段和技術(shù)措施，充分發(fā)揮各部門、各層級的作用，形成全員參與、全方位治理的工作格局。（四）引用文件1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于實施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預防機制的意見》3.《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（GB/T33000）二、職責分工（一）公司主要負責人1.全面負責公司雙預防工作的決策、領(lǐng)導和指揮。2.確保雙預防工作所需的人力、物力、財力等資源的有效投入。3.定期組織召開會議，研究解決雙預防工作中的重大問題。（二）安全管理部門1.負責制定、修訂雙預防管理制度，并組織實施。2.組織開展安全風險辨識、評估與分級管控工作，建立安全風險數(shù)據(jù)庫。3.指導、監(jiān)督各部門開展隱患排查治理工作，對排查出的隱患進行匯總、分析，并跟蹤整改情況。4.定期組織雙預防工作培訓，提高員工的安全風險意識和隱患排查治理能力。（三）各部門負責人1.負責本部門雙預防工作的具體實施，落實安全風險管控措施和隱患排查治理責任。2.組織本部門員工開展安全風險辨識和隱患排查治理工作，及時消除各類安全隱患。3.定期向安全管理部門報告本部門雙預防工作情況。（四）員工1.積極參與公司組織的雙預防工作培訓，掌握安全風險辨識和隱患排查治理的方法和技能。2.按照操作規(guī)程和安全制度，認真開展崗位安全風險辨識，及時發(fā)現(xiàn)并報告身邊的安全隱患。3.配合公司及部門做好安全風險管控和隱患排查治理工作，對存在的問題積極提出改進建議。三、安全風險分級管控（一）風險辨識1.辨識范圍：涵蓋公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程，包括但不限于設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為、管理體系等方面。2.辨識方法：采用安全檢查表法、工作危害分析法、故障模式與影響分析法等多種方法相結(jié)合，對生產(chǎn)經(jīng)營活動進行全面、系統(tǒng)的風險辨識。3.辨識頻率：每年至少組織一次全面的安全風險辨識；當生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員等發(fā)生重大變化時，應(yīng)及時進行專項風險辨識。（二）風險評估1.評估標準：依據(jù)風險發(fā)生的可能性和后果嚴重程度，采用定性與定量相結(jié)合的方法進行風險評估。風險發(fā)生可能性分為高、中、低三個等級；后果嚴重程度分為重大、較大、一般、輕微四個等級。2.評估方法：可選用作業(yè)條件危險性評價法（LEC）、風險矩陣法等進行風險評估。3.評估流程：安全管理部門組織相關(guān)人員對辨識出的風險進行評估，確定風險等級，并填寫《安全風險評估表》。（三）風險分級根據(jù)風險評估結(jié)果，將安全風險分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險四個等級，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標識。1.重大風險（紅色）：發(fā)生事故的可能性很大，且一旦發(fā)生事故，將造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失或重大社會影響。2.較大風險（橙色）：發(fā)生事故的可能性較大，且一旦發(fā)生事故，將造成較大人員傷亡、較大財產(chǎn)損失或較大社會影響。3.一般風險（黃色）：發(fā)生事故的可能性一般，且一旦發(fā)生事故，將造成一般人員傷亡、一般財產(chǎn)損失或一定社會影響。4.低風險（藍色）：發(fā)生事故的可能性較小，且一旦發(fā)生事故，將造成輕微人員傷亡、輕微財產(chǎn)損失或較小社會影響。（四）風險管控措施1.工程技術(shù)措施：通過改進工藝、設(shè)備設(shè)施等手段，消除或降低風險。如安裝防護裝置、通風設(shè)備、自動化控制系統(tǒng)等。2.管理措施：完善安全管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預案等，加強安全管理。如制定安全責任制、加強安全教育培訓、定期進行安全檢查等。3.培訓教育措施：提高員工的安全意識和操作技能，使其熟悉風險管控措施。如開展安全培訓、應(yīng)急演練、安全宣傳等。4.應(yīng)急處置措施：制定完善的應(yīng)急預案，配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備，確保在事故發(fā)生時能夠及時、有效地進行處置，減少損失。（五）風險信息更新1.安全管理部門應(yīng)定期對安全風險數(shù)據(jù)庫進行更新，確保風險信息的準確性和時效性。2.當公司生產(chǎn)經(jīng)營活動發(fā)生重大變化時，應(yīng)及時對安全風險進行重新辨識、評估和分級，調(diào)整風險管控措施。四、隱患排查治理（一）排查類型1.日常排查：由各部門、班組和員工每天進行的安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)并處理現(xiàn)場存在的安全隱患。2.定期排查：公司每月組織一次全面的安全檢查，每季度進行一次專項安全檢查，對生產(chǎn)經(jīng)營活動進行系統(tǒng)的隱患排查。3.專項排查：針對特定的設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、工藝環(huán)節(jié)等進行的專項安全檢查，如動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、電氣設(shè)備專項檢查等。4.季節(jié)性排查：根據(jù)不同季節(jié)的特點，開展針對性的安全檢查，如夏季的防暑降溫檢查、冬季的防寒保暖檢查等。5.節(jié)假日排查：在重大節(jié)日、重要活動前，組織開展全面的安全檢查，確保節(jié)日期間的安全生產(chǎn)。（二）排查內(nèi)容1.法律法規(guī)及標準規(guī)范執(zhí)行情況：檢查公司是否遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標準規(guī)范的要求。2.安全管理制度落實情況：包括安全責任制、操作規(guī)程、安全檢查制度、教育培訓制度等的執(zhí)行情況。3.設(shè)備設(shè)施運行狀況：檢查設(shè)備設(shè)施是否正常運行，是否存在老化、損壞、故障等問題。4.作業(yè)環(huán)境安全狀況：如通風、照明、溫度、濕度等是否符合要求，是否存在危險物品泄漏、粉塵超標等情況。5.人員行為規(guī)范情況：員工是否遵守安全操作規(guī)程，是否存在違規(guī)作業(yè)、冒險蠻干等行為。6.安全風險管控措施落實情況：檢查各項風險管控措施是否有效執(zhí)行，是否達到預期的風險控制效果。（三）隱患排查治理流程1.隱患排查：各部門、班組和員工按照規(guī)定的排查類型和內(nèi)容進行安全檢查，填寫《安全隱患排查表》，詳細記錄排查出的隱患情況。2.隱患上報：檢查人員將排查出的隱患及時上報至本部門負責人，部門負責人對隱患進行初步審核后，上報至安全管理部門。3.隱患評估：安全管理部門組織相關(guān)人員對上報的隱患進行評估，確定隱患等級，填寫《安全隱患評估表》。4.隱患治理：根據(jù)隱患評估結(jié)果，制定相應(yīng)的治理措施。一般隱患由責任部門立即組織整改；重大隱患由安全管理部門下達《重大隱患整改通知書》，明確整改責任、整改措施、整改期限等要求，責任部門負責組織實施整改。5.整改復查：隱患整改完成后，責任部門向安全管理部門提交《隱患整改復查申請》，安全管理部門組織人員進行復查。復查合格后，隱患予以銷號；復查不合格的，責令繼續(xù)整改，直至隱患消除。（四）隱患治理資金保障1.公司設(shè)立安全隱患治理專項資金，?？顚Ｓ茫糜陔[患排查治理所需的費用支出。2.安全管理部門根據(jù)隱患排查治理計劃，編制隱患治理資金預算，報公司主要負責人審批后執(zhí)行。3.隱患治理資金主要用于安全設(shè)備設(shè)施的更新改造、安全技術(shù)研發(fā)、員工安全培訓、應(yīng)急救援器材和設(shè)備的購置等方面。（五）隱患排查治理臺賬1.安全管理部門建立健全隱患排查治理臺賬，對隱患排查、評估、治理、復查等全過程進行詳細記錄。2.隱患排查治理臺賬應(yīng)包括隱患名稱、排查時間、排查人員、隱患描述、隱患等級、治理措施、治理責任人、整改期限、整改復查情況等內(nèi)容。3.隱患排查治理臺賬應(yīng)定期進行整理和歸檔，保存期限不少于[X]年，以備查閱。五、培訓教育（一）培訓目標1.提高員工對雙預防工作的認識和理解，增強安全風險意識。2.使員工掌握安全風險辨識、評估與分級管控的方法和技能，能夠正確識別身邊的安全風險。3.培養(yǎng)員工的隱患排查治理能力，使其能夠及時發(fā)現(xiàn)并報告安全隱患，掌握基本的隱患整改方法。4.提升員工的應(yīng)急處置能力，使其熟悉應(yīng)急預案，能夠在事故發(fā)生時迅速、有效地進行自救互救。（二）培訓內(nèi)容1.國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標準規(guī)范及公司安全管理制度。2.安全風險分級管控知識，包括風險辨識方法、評估標準、分級原則及管控措施等。3.隱患排查治理知識，如排查類型、內(nèi)容、流程及治理方法等。4.應(yīng)急預案及應(yīng)急處置技能，包括事故報告、應(yīng)急響應(yīng)、救援措施等。（三）培訓方式1.內(nèi)部培訓：由公司安全管理部門或邀請外部專家進行授課，組織員工集中學習雙預防相關(guān)知識。2.現(xiàn)場培訓：結(jié)合實際工作現(xiàn)場，對員工進行安全風險辨識和隱患排查治理的現(xiàn)場指導和培訓。3.網(wǎng)絡(luò)培訓：利用公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺，發(fā)布雙預防培訓資料和視頻，供員工自主學習。4.案例分析培訓：選取典型的安全事故案例，組織員工進行分析討論，從中吸取教訓，提高員工的安全意識和防范能力。（四）培訓計劃1.安全管理部門每年制定雙預防培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、培訓對象、培訓時間、培訓方式等要求。2.培訓計劃應(yīng)根據(jù)公司實際情況和員工需求進行調(diào)整和完善，確保培訓工作的針對性和實效性。3.各部門應(yīng)按照培訓計劃組織本部門員工參加培訓，并做好培訓記錄。（五）培訓效果評估1.每次培訓結(jié)束后，安全管理部門通過考試、問卷調(diào)查、實際操作考核等方式對培訓效果進行評估。2.根據(jù)培訓效果評估結(jié)果，總結(jié)培訓工作中的經(jīng)驗教訓，及時調(diào)整培訓內(nèi)容和方式，不斷提高培訓質(zhì)量。3.員工培訓考核成績應(yīng)納入個人安全績效檔案，作為員工績效考核和晉升的重要依據(jù)之一。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.安全管理部門負責對公司各部門雙預防工作的開展情況進行定期監(jiān)督檢查，確保各項制度和措施的有效落實。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括安全風險分級管控、隱患排查治理、培訓教育、應(yīng)急管理等方面的工作情況。3.監(jiān)督檢查可采用現(xiàn)場檢查、資料查閱、人員訪談等方式進行，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達《安全隱患整改通知書》或《監(jiān)督檢查意見書》，責令責任部門限期整改。（二）考核評價1.公司建立雙預防工作考核評價機制，對各部門雙預防工作的開展情況進行量化考核評價。2.考核評價指標包括安全風險管控效果、隱患排查治理完成率、培訓教育參與率及合格率、應(yīng)急管理工作落實情況等。3.考核評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級，與部門和員工的績效考核、評先評優(yōu)等掛鉤。對考核評價優(yōu)秀的部門和個人給予表彰和獎勵；對考核評價不合格的部門，責令限期整改，對相關(guān)責任人進行問責。