貿(mào)易招標(biāo)管理制度?一、總則（一）目的為規(guī)范公司貿(mào)易招標(biāo)活動，確保招標(biāo)過程的公平、公正、公開，提高公司經(jīng)濟效益，保證采購質(zhì)量，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)部所有涉及貿(mào)易招標(biāo)的項目，包括但不限于原材料采購、產(chǎn)品銷售招標(biāo)、服務(wù)采購等。（三）基本原則1.合法性原則：招標(biāo)活動必須遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策的規(guī)定。2.公平競爭原則：為所有潛在投標(biāo)人提供平等的機會參與投標(biāo)，不得設(shè)置不合理條件限制或排斥潛在投標(biāo)人。3.公正原則：評標(biāo)過程應(yīng)客觀、公正，按照既定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進行評審。4.誠實信用原則：招標(biāo)人和投標(biāo)人在招標(biāo)活動中應(yīng)誠實守信，履行各自的義務(wù)。二、招標(biāo)組織與職責(zé)（一）招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組1.組成：由公司高層管理人員擔(dān)任組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé)：審批招標(biāo)項目計劃和預(yù)算。確定招標(biāo)方式、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和定標(biāo)原則。協(xié)調(diào)解決招標(biāo)過程中的重大問題。對招標(biāo)結(jié)果進行最終審定。（二）招標(biāo)工作小組1.組成：由采購部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，成員包括采購人員、法務(wù)人員、技術(shù)人員等。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)招標(biāo)項目的具體組織實施，包括編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告、組織開標(biāo)、評標(biāo)等工作。對投標(biāo)文件進行初步審查，篩選出符合要求的投標(biāo)人。向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報招標(biāo)工作進展情況和評標(biāo)結(jié)果。整理和歸檔招標(biāo)過程中的各類文件資料。（三）各部門職責(zé)1.采購部門：作為招標(biāo)工作的主要執(zhí)行部門，負(fù)責(zé)招標(biāo)項目的需求分析、招標(biāo)文件編制、供應(yīng)商聯(lián)系與邀請、開標(biāo)評標(biāo)組織等工作。2.法務(wù)部門：負(fù)責(zé)對招標(biāo)文件進行合法性審查，參與評標(biāo)過程，提供法律意見，確保招標(biāo)活動符合法律法規(guī)要求，處理招標(biāo)過程中的法律糾紛。3.技術(shù)部門：對于涉及技術(shù)要求的招標(biāo)項目，負(fù)責(zé)提供技術(shù)規(guī)格、參數(shù)等要求，參與評標(biāo)過程，對投標(biāo)文件的技術(shù)部分進行評審。4.財務(wù)部門：負(fù)責(zé)審核招標(biāo)項目的預(yù)算，參與評標(biāo)過程，對投標(biāo)報價進行評審，確保采購成本合理。5.其他相關(guān)部門：根據(jù)招標(biāo)項目的具體情況，提供必要的支持和配合，如提供項目背景資料、協(xié)助考察供應(yīng)商等。三、招標(biāo)程序（一）招標(biāo)項目申請與審批1.需求部門根據(jù)業(yè)務(wù)需要填寫《貿(mào)易招標(biāo)項目申請表》，詳細(xì)說明招標(biāo)項目的名稱、內(nèi)容、預(yù)算、時間要求等。2.申請表經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，提交至采購部門。3.采購部門對申請項目進行初步評估，審核項目的必要性和可行性，編制招標(biāo)項目計劃，報招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。4.招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)公司戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)需求，對招標(biāo)項目計劃進行審批，確定是否開展招標(biāo)以及招標(biāo)的方式和時間安排。（二）招標(biāo)文件編制1.采購部門根據(jù)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的招標(biāo)項目計劃，組織相關(guān)人員編制招標(biāo)文件。2.招標(biāo)文件應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：招標(biāo)公告：包括招標(biāo)項目名稱、招標(biāo)內(nèi)容、投標(biāo)人資格要求、報名時間、地點、開標(biāo)時間和地點等。投標(biāo)人須知：對投標(biāo)文件的編制要求、投標(biāo)報價要求、開標(biāo)評標(biāo)程序、定標(biāo)原則等進行詳細(xì)說明。技術(shù)規(guī)格及要求：明確招標(biāo)項目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格、參數(shù)等要求。商務(wù)條款：包括合同條款、付款方式、交貨期、售后服務(wù)等內(nèi)容。評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法：制定具體的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，如價格、技術(shù)、商務(wù)、售后服務(wù)等方面的評分細(xì)則。投標(biāo)文件格式：提供統(tǒng)一的投標(biāo)文件格式，包括投標(biāo)函、法定代表人身份證明、授權(quán)委托書、投標(biāo)報價表、技術(shù)規(guī)格偏離表、商務(wù)條款偏離表等。3.招標(biāo)文件編制完成后，由采購部門負(fù)責(zé)人審核，法務(wù)部門進行合法性審查，確保招標(biāo)文件內(nèi)容完整、準(zhǔn)確、合法。（三）招標(biāo)公告發(fā)布1.根據(jù)招標(biāo)項目的特點和要求，選擇合適的媒體發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)在公司內(nèi)部網(wǎng)站、相關(guān)行業(yè)網(wǎng)站、報紙等媒體上同時發(fā)布。2.招標(biāo)公告應(yīng)明確招標(biāo)項目的基本信息、投標(biāo)人資格要求、報名方式、報名時間、開標(biāo)時間和地點等內(nèi)容，確保潛在投標(biāo)人能夠及時獲取招標(biāo)信息。3.對報名參加投標(biāo)的潛在投標(biāo)人進行資格預(yù)審，審查其營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績證明、財務(wù)狀況等相關(guān)資料，確定符合資格要求的潛在投標(biāo)人名單。（四）投標(biāo)文件接收與初步審查1.采購部門按照招標(biāo)公告規(guī)定的時間和地點接收投標(biāo)文件，對投標(biāo)文件進行登記和編號。2.對投標(biāo)文件進行初步審查，檢查投標(biāo)文件的完整性、密封性、簽字蓋章等是否符合招標(biāo)文件要求。3.對于不符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件，應(yīng)在開標(biāo)前及時通知投標(biāo)人進行補正或視為無效投標(biāo)文件處理。（五）開標(biāo)1.按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點組織開標(biāo)會議，邀請所有投標(biāo)人代表、評標(biāo)委員會成員及相關(guān)部門人員參加。2.開標(biāo)會議由采購部門負(fù)責(zé)人主持，宣布開標(biāo)紀(jì)律和程序。3.當(dāng)眾開啟投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價、交貨期、投標(biāo)保證金等主要內(nèi)容，并記錄在案。4.開標(biāo)過程應(yīng)進行記錄，并存檔備查。（六）評標(biāo)1.開標(biāo)結(jié)束后，立即進入評標(biāo)階段。評標(biāo)委員會由公司內(nèi)部相關(guān)部門人員和外部專家組成，成員人數(shù)應(yīng)為單數(shù)。2.評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進行詳細(xì)評審。評標(biāo)過程應(yīng)遵循公平、公正、保密的原則，不得透露與評標(biāo)有關(guān)的任何信息。3.評標(biāo)委員會成員應(yīng)獨立評審，對投標(biāo)文件的各項指標(biāo)進行打分或排序，形成評標(biāo)報告。評標(biāo)報告應(yīng)包括評標(biāo)情況、推薦中標(biāo)候選人名單及理由等內(nèi)容。4.在評標(biāo)過程中，如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人存在弄虛作假、串通投標(biāo)等違法行為，評標(biāo)委員會應(yīng)及時終止其投標(biāo)資格，并向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組報告。（七）定標(biāo)1.招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評標(biāo)委員會提交的評標(biāo)報告，對中標(biāo)候選人進行審定，確定中標(biāo)人。2.如對評標(biāo)結(jié)果有異議，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織相關(guān)人員進行調(diào)查核實，必要時可重新組織評標(biāo)。3.確定中標(biāo)人后，采購部門應(yīng)及時向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》，同時向未中標(biāo)人發(fā)出《未中標(biāo)通知書》。（八）合同簽訂1.中標(biāo)人應(yīng)在收到《中標(biāo)通知書》后的規(guī)定時間內(nèi)，與公司簽訂合同。合同內(nèi)容應(yīng)與招標(biāo)文件和投標(biāo)文件一致，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.采購部門負(fù)責(zé)合同的起草、審核和簽訂工作，法務(wù)部門對合同進行合法性審查，確保合同合法有效。3.合同簽訂后，應(yīng)按照公司合同管理制度的要求進行歸檔和保管。四、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法（一）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)制定原則1.全面性原則：評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)涵蓋招標(biāo)項目的各個方面，包括價格、技術(shù)、商務(wù)、售后服務(wù)等，確保綜合評估投標(biāo)人的實力和競爭力。2.客觀性原則：評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)客觀明確，避免主觀隨意性，便于評標(biāo)委員會成員進行評審。3.可操作性原則：評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具體細(xì)化，具有可操作性，便于評標(biāo)委員會成員進行打分和排序。（二）常見評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)1.價格標(biāo)準(zhǔn)：以投標(biāo)報價作為評審因素，一般采用最低價中標(biāo)原則，但最低價不一定是唯一的中標(biāo)條件，還需綜合考慮其他因素。2.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：對投標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格、性能指標(biāo)、技術(shù)方案等進行評審，確保其滿足招標(biāo)項目的技術(shù)要求。3.商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：包括投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、信譽、售后服務(wù)承諾等方面的評審，考察投標(biāo)人的綜合實力和商業(yè)信譽。4.售后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：對投標(biāo)人提供的售后服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量、響應(yīng)時間等進行評審，確保能夠及時解決項目運行過程中出現(xiàn)的問題。（三）評標(biāo)方法1.綜合評分法：根據(jù)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)文件的各項指標(biāo)進行打分，匯總得分后按照得分高低確定中標(biāo)候選人。綜合評分法適用于技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強的招標(biāo)項目。2.最低價法：以投標(biāo)報價最低者為中標(biāo)候選人。最低價法適用于技術(shù)規(guī)格簡單、標(biāo)準(zhǔn)化程度高的招標(biāo)項目。3.性價比法：綜合考慮投標(biāo)報價和技術(shù)、商務(wù)等方面的因素，通過計算性價比得分確定中標(biāo)候選人。性價比法適用于采購需求明確、對價格和性能有一定要求的招標(biāo)項目。五、招標(biāo)監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司內(nèi)部審計部門負(fù)責(zé)對招標(biāo)活動進行監(jiān)督檢查，重點檢查招標(biāo)程序的合規(guī)性、評標(biāo)過程的公正性、合同簽訂的合法性等。2.審計部門有權(quán)調(diào)閱招標(biāo)過程中的各類文件資料，對相關(guān)人員進行詢問和調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見，并向公司管理層報告。（二）外部監(jiān)督1.接受政府相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，確保招標(biāo)活動符合法律法規(guī)和政策要求。2.對于涉及公共利益、社會關(guān)注度高的招標(biāo)項目，可邀請社會公眾參與監(jiān)督，提高招標(biāo)活動的透明度。（三）違規(guī)處理1.對于在招標(biāo)活動中違反法律法規(guī)、公司制度的行為，如招標(biāo)人或投標(biāo)人弄虛作假、串通投標(biāo)、泄露標(biāo)底等，將依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。2.對違規(guī)行為的處理方式包括警告、罰款、取消投標(biāo)資格、解除合同等，情節(jié)嚴(yán)重的將依法追究刑事責(zé)任。六、檔案管理（一）文件歸檔范圍1.招標(biāo)項目申請表、招標(biāo)項目計劃、招標(biāo)文件、招標(biāo)公告、投標(biāo)文件、評標(biāo)報告、中標(biāo)通知書、合同等相關(guān)文件資料。2.招標(biāo)過程中的會議記錄、往來函件、補充文件等。（二）檔案整理與保管1.采購部門負(fù)責(zé)對招標(biāo)檔案進行整理和歸檔，按照項目類別和時間順序進行分類存放，確保檔案資料的完整性和規(guī)范性。2.招標(biāo)檔案應(yīng)妥善保管，保存期限按照公司檔案管理制度的規(guī)定執(zhí)行。一般項目檔案保存期限不少于[X]年，重要項目檔案保存期限不少于[X]年。3.檔案管理人員應(yīng)定期對檔案進行檢查和維護，防止檔案丟失、損壞或泄密。（三）檔案查閱與借閱1.公司內(nèi)部人員因工作需要查閱招標(biāo)檔案的，應(yīng)填寫《檔案查閱申請表》，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，到檔案管理部門查閱。2.如需借閱招標(biāo)檔案，應(yīng)填寫《檔案借閱申請表》，注明借閱期限和用途，經(jīng)公司高層管理