高校收入管理制度?一、總則（一）目的為加強(qiáng)學(xué)校收入管理，規(guī)范收入行為，確保學(xué)校收入的合法性、完整性和合理性，提高資金使用效益，保障學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于學(xué)校各部門、各單位及各類收入項(xiàng)目，包括財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、上級補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入、其他收入等。（三）基本原則1.合法性原則學(xué)校各項(xiàng)收入必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，依法組織收入，嚴(yán)禁違法違規(guī)收費(fèi)。2.完整性原則學(xué)校應(yīng)將各項(xiàng)收入全額納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理，確保收入的完整性，不得隱瞞、截留、挪用。3.合理性原則收入標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)合理、公正，符合學(xué)校實(shí)際情況和市場規(guī)律，不得擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。4.公開透明原則收入項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等應(yīng)向社會公開，接受師生員工和社會監(jiān)督。二、收入分類及管理（一）財(cái)政補(bǔ)助收入1.定義財(cái)政補(bǔ)助收入是指學(xué)校從同級財(cái)政部門取得的各類財(cái)政撥款，包括基本支出撥款和項(xiàng)目支出撥款。2.管理要求學(xué)校應(yīng)按照財(cái)政部門的要求，及時、準(zhǔn)確地編報(bào)年度預(yù)算，爭取財(cái)政資金支持。嚴(yán)格按照財(cái)政預(yù)算批復(fù)執(zhí)行，?？顚Ｓ?，不得擅自改變資金用途。建立健全財(cái)政補(bǔ)助收入臺賬，詳細(xì)記錄收入來源、金額、用途等信息，定期與財(cái)政部門核對賬目。（二）事業(yè)收入1.教育事業(yè)收入學(xué)費(fèi)收入定義：學(xué)費(fèi)收入是指學(xué)校按照國家有關(guān)規(guī)定，向?qū)W生收取的培養(yǎng)費(fèi)。管理要求：嚴(yán)格按照國家和地方政府規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)費(fèi)，不得擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)學(xué)費(fèi)收繳管理，及時足額收取學(xué)費(fèi)，確保應(yīng)收盡收。對欠費(fèi)學(xué)生要建立催繳制度，采取有效措施督促學(xué)生繳費(fèi)。核算要求：按照不同學(xué)歷層次、專業(yè)類別等進(jìn)行明細(xì)核算，準(zhǔn)確反映學(xué)費(fèi)收入情況。住宿費(fèi)收入定義：住宿費(fèi)收入是指學(xué)校為學(xué)生提供住宿服務(wù)而收取的費(fèi)用。管理要求：住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)住宿費(fèi)收繳管理，定期對學(xué)生住宿情況進(jìn)行清查，確保住宿費(fèi)足額收取。核算要求：按照住宿學(xué)生類別、住宿時間等進(jìn)行明細(xì)核算?？荚嚳紕?wù)費(fèi)收入定義：考試考務(wù)費(fèi)收入是指學(xué)校組織各類考試向考生收取的費(fèi)用。管理要求：嚴(yán)格按照國家和學(xué)校規(guī)定的考試考務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，確保收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)合理、公正。加強(qiáng)考試考務(wù)費(fèi)的管理，規(guī)范考試組織流程，確保考試考務(wù)費(fèi)收入的合法性和真實(shí)性。核算要求：按照考試項(xiàng)目、收費(fèi)對象等進(jìn)行明細(xì)核算。其他教育事業(yè)收入定義：其他教育事業(yè)收入是指除學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、考試考務(wù)費(fèi)以外的教育事業(yè)收入，如教材銷售收入、培訓(xùn)收入等。管理要求：加強(qiáng)對其他教育事業(yè)收入項(xiàng)目的管理，明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和審批程序，確保收入合法合規(guī)。按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算，準(zhǔn)確反映收入情況。2.科研事業(yè)收入定義：科研事業(yè)收入是指學(xué)校開展科研活動及其輔助活動取得的收入，包括科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收入、科研協(xié)作收入、科研成果轉(zhuǎn)化收入等。管理要求加強(qiáng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格按照項(xiàng)目合同要求執(zhí)行，確保經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?。建立健全科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理制度，明確經(jīng)費(fèi)開支范圍、審批程序等?？蒲袇f(xié)作收入應(yīng)按照合同約定進(jìn)行管理，確保收入及時足額到賬。加強(qiáng)科研成果轉(zhuǎn)化收入管理，規(guī)范轉(zhuǎn)化流程，確保收入合理分配。建立科研收入臺賬，詳細(xì)記錄科研項(xiàng)目名稱、來源、經(jīng)費(fèi)金額、執(zhí)行情況等信息，定期進(jìn)行清查核對。核算要求：按照科研項(xiàng)目類別、經(jīng)費(fèi)來源等進(jìn)行明細(xì)核算，準(zhǔn)確反映科研收入情況。（三）上級補(bǔ)助收入1.定義上級補(bǔ)助收入是指學(xué)校從主管部門和上級單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。2.管理要求學(xué)校應(yīng)積極與上級主管部門溝通協(xié)調(diào)，爭取上級補(bǔ)助收入支持。加強(qiáng)對上級補(bǔ)助收入的管理，嚴(yán)格按照上級要求使用資金，確保?？顚Ｓ?。建立上級補(bǔ)助收入臺賬，詳細(xì)記錄收入來源、金額、用途等信息，定期與上級主管部門核對賬目。（四）附屬單位上繳收入1.定義附屬單位上繳收入是指學(xué)校附屬獨(dú)立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。2.管理要求加強(qiáng)對附屬單位的管理，督促附屬單位按照規(guī)定及時足額上繳收入。建立健全附屬單位上繳收入管理制度，明確上繳比例、上繳方式等。對附屬單位上繳收入進(jìn)行核算，準(zhǔn)確反映收入情況。定期對附屬單位的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行檢查，確保上繳收入的真實(shí)性和合規(guī)性。（五）經(jīng)營收入1.定義經(jīng)營收入是指學(xué)校在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動取得的收入。2.管理要求學(xué)校應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，依法開展經(jīng)營活動，確保經(jīng)營活動的合法性。加強(qiáng)經(jīng)營收入管理，建立健全經(jīng)營收入管理制度，明確經(jīng)營項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、審批程序等。對經(jīng)營收入進(jìn)行成本核算，合理確定經(jīng)營收益。加強(qiáng)對經(jīng)營活動的財(cái)務(wù)監(jiān)督，確保經(jīng)營收入的真實(shí)性和合理性。經(jīng)營收入應(yīng)納入學(xué)校預(yù)算管理，按照規(guī)定用途使用。（六）其他收入1.定義其他收入是指上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)收入，包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。2.管理要求加強(qiáng)對其他收入的管理，確保收入來源合法合規(guī)。對投資收益、利息收入等要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算和管理，確保收益及時足額入賬。對捐贈收入要嚴(yán)格按照捐贈管理規(guī)定進(jìn)行管理，確保捐贈資金專款專用。建立捐贈收入臺賬，詳細(xì)記錄捐贈人、捐贈金額、用途等信息。三、收入票據(jù)管理（一）票據(jù)種類學(xué)校使用的收入票據(jù)主要包括財(cái)政票據(jù)、稅務(wù)發(fā)票等。財(cái)政票據(jù)由財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制，用于收取非稅收入；稅務(wù)發(fā)票由稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制，用于收取應(yīng)稅收入。（二）票據(jù)領(lǐng)用1.學(xué)校各部門、各單位需要領(lǐng)用收入票據(jù)的，應(yīng)填寫《收入票據(jù)領(lǐng)用申請表》，注明領(lǐng)用票據(jù)的種類、數(shù)量等信息，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)財(cái)務(wù)部門審批。2.財(cái)務(wù)部門根據(jù)審批情況，向票據(jù)管理部門辦理領(lǐng)用手續(xù)，并發(fā)放收入票據(jù)。領(lǐng)用人員應(yīng)在票據(jù)領(lǐng)用登記簿上簽字確認(rèn)。（三）票據(jù)使用1.收入票據(jù)應(yīng)按照規(guī)定的用途和范圍使用，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開票據(jù)。2.開具收入票據(jù)時，應(yīng)如實(shí)填寫收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)金額等信息，做到字跡清晰、內(nèi)容完整、印章齊全。3.票據(jù)開具后，應(yīng)及時交付繳費(fèi)人，并妥善保管存根聯(lián)。存根聯(lián)應(yīng)按照會計(jì)檔案管理規(guī)定進(jìn)行保管，保管期限不得少于規(guī)定年限。（四）票據(jù)繳銷1.收入票據(jù)使用完畢后，領(lǐng)用人員應(yīng)及時將票據(jù)存根聯(lián)交回財(cái)務(wù)部門，辦理繳銷手續(xù)。2.財(cái)務(wù)部門對繳銷的票據(jù)進(jìn)行審核，核對票據(jù)使用情況、收費(fèi)金額等信息，確保票據(jù)使用合規(guī)。審核無誤后，在票據(jù)繳銷登記簿上簽字確認(rèn)，并將繳銷的票據(jù)存根聯(lián)歸檔保管。3.如發(fā)現(xiàn)票據(jù)丟失、損壞等情況，領(lǐng)用人員應(yīng)及時報(bào)告財(cái)務(wù)部門，并按照規(guī)定程序進(jìn)行掛失、補(bǔ)辦等處理。四、收入核算與監(jiān)督（一）收入核算1.學(xué)校財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度和財(cái)務(wù)制度，對各項(xiàng)收入進(jìn)行及時、準(zhǔn)確的核算。2.各項(xiàng)收入應(yīng)按照收入類別、項(xiàng)目等進(jìn)行明細(xì)核算，確保收入信息清晰、準(zhǔn)確。3.收入核算應(yīng)遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，按照收入實(shí)現(xiàn)的時間確認(rèn)收入，不得提前或推遲確認(rèn)收入。（二）收入監(jiān)督1.學(xué)校建立健全收入監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對收入全過程的監(jiān)督檢查。財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對收入情況進(jìn)行清查核對，確保收入真實(shí)、完整。2.審計(jì)部門應(yīng)定期對學(xué)校收入管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查收入管理制度的執(zhí)行情況、收入核算的準(zhǔn)確性、收入票據(jù)的使用情況等，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。3.學(xué)校各部門、各單位應(yīng)自覺接受師生員工和社會監(jiān)督，對涉及收入的事項(xiàng)應(yīng)及時公開，確保收入管理透明、公正。五、收入預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.學(xué)校各部門、各單位應(yīng)按照學(xué)校預(yù)算編制要求，結(jié)合本部門、本單位的業(yè)務(wù)活動和工作計(jì)劃，提出年度收入預(yù)算建議數(shù)。2.財(cái)務(wù)部門對各部門、各單位上報(bào)的收入預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行審核、匯總，結(jié)合學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和財(cái)力狀況，編制學(xué)校年度收入預(yù)算草案。3.學(xué)校年度收入預(yù)算草案經(jīng)學(xué)校預(yù)算管理委員會審議通過后，報(bào)學(xué)校黨委常委會審定，按照規(guī)定程序報(bào)上級主管部門和財(cái)政部門審批。（二）預(yù)算執(zhí)行1.學(xué)校收入預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。各部門、各單位應(yīng)按照預(yù)算確定的收入目標(biāo)，積極組織收入，確保收入任務(wù)的完成。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對收入預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，定期對收入預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。3.如因政策調(diào)整、市場變化等原因?qū)е率杖腩A(yù)算無法完成或需要調(diào)整的，應(yīng)按照規(guī)定程序及時調(diào)整收入預(yù)算。（三）預(yù)算調(diào)整1.收入預(yù)算調(diào)整應(yīng)遵循必要性、可行性和嚴(yán)肅性原則，確保預(yù)算調(diào)整合理、合規(guī)。2.因特殊情況需要調(diào)整收入預(yù)算的，由相關(guān)部門、單位提出書面申請，說明調(diào)整原因、調(diào)整金額等，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核后，報(bào)學(xué)校預(yù)算管理委員會審議。3.學(xué)校預(yù)算管理委員會審議通過后，報(bào)學(xué)校黨委常委會審定，按照規(guī)定程序報(bào)上級主管部門和財(cái)政部門審批。六、收入考核與獎懲（一）考核指標(biāo)1.收入完成率：考核各部門、各單位收入預(yù)算的完成情況，計(jì)算公式為：收入完成率=實(shí)際收入/預(yù)算收入×100%。2.收入增長率：考核各部門、各單位收入的增長情況，計(jì)算公式為：收入增長率=（本期收入上期收入）/上期收入×100%。3.收入結(jié)構(gòu)合理性：考核各部門、各單位不同收入來源的占比情況，確保收入結(jié)構(gòu)合理。（二）考核方式1.學(xué)校財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對各部門、各單位的收入完成情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，定期向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門通報(bào)。2.每年年底，學(xué)校組織對各部門、各單位的收入管理情況進(jìn)行考核評價(jià)，考核結(jié)果作為部門、單位和個人績效評價(jià)的重要依據(jù)。（三）獎懲措施1.對收入完成情況好、收入增長顯著、收入結(jié)構(gòu)合理的部