公民的政治生活第一單元第二課我國(guó)公民的政治參與必修二政治生活我國(guó)公民的政治參與：我國(guó)的選舉制度及選舉方式；公民參與民主決策的多種方式；公民直接參與民主決策的意義；我國(guó)的村民自治與城市居民自治及其意義；我國(guó)公民的民主監(jiān)督權(quán)和實(shí)行民主監(jiān)督的合法渠道；公民要負(fù)責(zé)任地行使民主監(jiān)督權(quán)利；民主協(xié)商的渠道和意義?！究键c(diǎn)掃描備考定向】1個(gè)基本政治制度：基層群眾自治制度。2個(gè)自治組織：村委會(huì)和居委會(huì)。3個(gè)意義：民主決策、民主監(jiān)督和發(fā)展基層民主的意義。5種途徑：公民參與政治生活的五大途徑?！局R(shí)檢索易學(xué)易記】【網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建自主梳理】欄目導(dǎo)航02核心考點(diǎn)二01核心考點(diǎn)一03核心考點(diǎn)三04核心考點(diǎn)四05配套訓(xùn)練核心考點(diǎn)一11．選舉方式(1)從選民角度看可分為_(kāi)___________與____________。(2)從候選人角度看可分為_(kāi)___________與____________。2．選舉方式的選擇(1)要根據(jù)________________、物質(zhì)生活條件、選民的____________等具體條件來(lái)確定。(2)必須體現(xiàn)____________，并與________發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步狀況相適應(yīng)。直接選舉核心考點(diǎn)一民主選舉間接選舉等額選舉差額選舉社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度文化水平國(guó)家性質(zhì)經(jīng)濟(jì)3．我國(guó)的選舉制度及選舉方式(1)決定因素。①我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，要采用________________________的選舉方式。②社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情：____________、幅員遼闊、發(fā)展____________。(2)選舉方式。將在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)采用________選舉與________選舉相結(jié)合的選舉方式。符合廣大人民根本利益人口眾多很不平衡直接間接4．珍惜選舉權(quán)利原因要求選民參加選舉的態(tài)度和能力，是影響選舉效果的重要因素不斷提高參與民主選舉的素養(yǎng)，行使好民主選舉的權(quán)利是否積極參加選舉，是衡量公民參與感、責(zé)任感的重要尺度積極參加選舉，不斷增強(qiáng)公民意識(shí)和主人翁意識(shí)怎樣行使選舉權(quán)利，是公民政治參與能力和政治素養(yǎng)高低的體現(xiàn)應(yīng)出于公心，以人民利益為重，要了解候選人的品德和能力表現(xiàn)，在理性思考的基礎(chǔ)上審慎投票幾種選舉方式的比較從選民角度從候選人角度直接選舉間接選舉等額選舉差額選舉含義由選民直接投票選舉先由選民選出自己的代表，再由他們代表選民選舉正式候選人名額與應(yīng)選名額相等正式候選人名額多于應(yīng)選名額優(yōu)點(diǎn)每個(gè)選民都有機(jī)會(huì)選擇自己心目中最值得信賴的當(dāng)家人適用于選民較多、分布較廣的情況可以比較充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性可以在候選人之間形成相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)，為選民行使選舉權(quán)提供了選擇的余地從選民角度從候選人角度直接選舉間接選舉等額選舉差額選舉局限性選舉成本高、難度大，不適宜選民分散的情形不能充分體現(xiàn)每個(gè)選民的意愿在一定程度上會(huì)影響選民的選擇易發(fā)生虛假宣傳、賄賂選民等情況適用范圍縣及縣以下的人大代表的選舉、農(nóng)村村民委員會(huì)、城市居民委員會(huì)的選舉縣以上的各級(jí)人大代表、鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)人員的選舉只在極少數(shù)情況下使用各級(jí)人大代表一般都實(shí)行差額選舉結(jié)論①采取什么樣的選舉方式，在不同時(shí)期、不同地區(qū)，要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度、物質(zhì)生活條件、選民的文化水平等具體條件來(lái)確定。②選舉方式的選擇必須體現(xiàn)國(guó)家性質(zhì)，并與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步狀況相適應(yīng)高考全國(guó)卷對(duì)民主選舉的考查較少，主要考查對(duì)各種民主選舉方式的比較、我國(guó)的選舉制度，且常與公民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)等相結(jié)合，具有一定的綜合性。題型以選擇題為主。命題揭秘【考向一】民主選舉的方式提醒：直接選舉的優(yōu)點(diǎn)正好是間接選舉的缺點(diǎn)，反之亦然。等額選舉的優(yōu)點(diǎn)正好是差額選舉的缺點(diǎn)，反之亦然。四種選舉方式各有優(yōu)缺點(diǎn)，不能說(shuō)哪個(gè)更優(yōu)越。典例1

某縣某村村民一大早就來(lái)到投票站，參加對(duì)村民委員會(huì)主任的投票。此前，3名候選人已經(jīng)進(jìn)行了6場(chǎng)演講和答辯，面對(duì)面地回答了村民提出的50多個(gè)問(wèn)題。這種選舉方式有利于(

)①使每個(gè)選民都有表達(dá)自己意愿的機(jī)會(huì)②在選民較多、分布較廣的情況下使用③充分考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性④為選民行使選舉權(quán)提供了選擇的余地A．①② B．③④C．①④ D．②③【解析】村委會(huì)選舉實(shí)行直接選舉的方式，這種選舉方式使每個(gè)選民都有表達(dá)自己意愿的機(jī)會(huì)，選出自己心目中最值得信賴的當(dāng)家人，①正確；在選民較多、分布較廣的情況下使用的選舉方式應(yīng)是間接選舉，②不選；材料中的選舉有3名候選人競(jìng)選村民委員會(huì)主任，這說(shuō)明這種選舉方式是差額選舉，而等額選舉才會(huì)充分考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性，③不選；差額選舉為選民行使選舉權(quán)提供了選擇的余地，④正確。故選C?！敬鸢浮緾【考向二】民主選舉的意義典例2

(2017·天津卷)在2016年縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作中，針對(duì)較為普遍的人戶分離現(xiàn)象，深圳實(shí)行了本市戶籍選民可以自由選擇在戶籍地、工作地和居住地登記的辦法，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施選民資格轉(zhuǎn)移，方便選民就近登記。這一做法(

)A．?dāng)U大了選民直接選舉的范圍B．確保了選舉結(jié)果體現(xiàn)每個(gè)公民的意愿C．保障了公民基本的民主權(quán)利D．發(fā)揮了人民民主對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督【解析】從材料可知，在縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉中，深圳市讓選民自由選擇行使權(quán)力的地點(diǎn)，保障了公民基本的民主權(quán)利，C正確；縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉都屬于直接選舉的范圍，故A不選；直接選舉有利于體現(xiàn)每個(gè)選民的意愿，但不是確保，B的表述過(guò)于絕對(duì)，排除；材料強(qiáng)調(diào)的是人民的選舉權(quán)，不是監(jiān)督權(quán)，故D不選。故選C?！敬鸢浮緾失分點(diǎn)混淆選舉權(quán)與民主選舉權(quán)利提醒：選舉權(quán)是指選民選舉人大代表的權(quán)利；民主選舉權(quán)利的范圍更廣，包括選舉人大代表的權(quán)利和其他選舉的權(quán)利，如選舉國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、村(居)委會(huì)干部等。矯正訓(xùn)練2018年全國(guó)展開(kāi)了新一輪縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作。對(duì)于縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉的選舉方式，理解正確的有(

)①實(shí)行差額選舉——候選人之間進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)——為選民提供了選擇的余地②實(shí)行差額選舉——選民充分了解候選人——保障當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性③實(shí)行直接選舉——選民充分表達(dá)意愿——凸顯選民在自我管理中的主體地位④實(shí)行直接選舉——充分體現(xiàn)選民的意志——選民選擇值得自己信賴的當(dāng)家人A．①③ B．②③C．①④ D．②④【答案】C【解析】從候選人角度看，我國(guó)各級(jí)人大代表普遍實(shí)行差額選舉，縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉實(shí)行差額選舉，有利于候選人之間進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，為選民提供了選擇的余地，①正確；等額選舉可以比較充分考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性，②錯(cuò)誤；自我管理是民主管理的內(nèi)容，材料強(qiáng)調(diào)的是民主選舉，并未涉及民主管理，③錯(cuò)誤；從選民角度看，縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉屬于直接選舉，有利于充分體現(xiàn)選民的意志，使選民選擇值得自己信賴的當(dāng)家人，④正確。故選C。核心考點(diǎn)二21．公民參與民主決策的多種方式(1)間接參與：通過(guò)____________，選出代表人民意志的人進(jìn)入決策機(jī)關(guān)，參與、審議、監(jiān)督、制定決策。(2)直接參與。①社情民意反映制度。②專家咨詢制度。③重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度。④社會(huì)聽(tīng)證制度。民主選舉核心考點(diǎn)二民主決策2．公民直接參與民主決策的意義對(duì)決策者有利于決策反映________，體現(xiàn)決策的________性；有利于決策廣泛集中________，增強(qiáng)決策的________性對(duì)參與者促進(jìn)公民對(duì)決策的________，推動(dòng)決策的________；提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強(qiáng)公民的____________感民意民主民智科學(xué)理解實(shí)施社會(huì)責(zé)任公民直接參與民主決策的方式方式內(nèi)容具體形式依據(jù)____________________制度公民向決策機(jī)關(guān)反映_______、提出_______電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體拓寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)科學(xué)決策的重要前提____________制度專家學(xué)者對(duì)專業(yè)性、________性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)進(jìn)行分析論證論證會(huì)、座談會(huì)等方式專家學(xué)者的專業(yè)知識(shí)、相關(guān)信息社情民意反映意見(jiàn)建議專家咨詢技術(shù)方式內(nèi)容具體形式依據(jù)________________________制度決策機(jī)關(guān)將涉及____________的重大事項(xiàng)進(jìn)行公示________公民享有對(duì)涉及公共利益的決策的知情權(quán)____________制度對(duì)同公共利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，公民充分發(fā)表意見(jiàn)、提出建議聽(tīng)證會(huì)決策機(jī)關(guān)擬訂的方案可能存在不足重大事項(xiàng)社會(huì)公示公共利益公示社會(huì)聽(tīng)證【名師點(diǎn)睛】如何區(qū)分民主決策的方式方式區(qū)分社情民意反映制度決策形成之前，征集意見(jiàn)，自下而上反映意見(jiàn)，提出建議專家咨詢制度專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)，舉行論證會(huì)、座談會(huì)，組織專家學(xué)者研究論證重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度決策草案形成后，先自上而下發(fā)布草案，而后自下而上反映意見(jiàn)，提出建議社會(huì)聽(tīng)證制度涉及公共利益的重大決策，舉行聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取各方面代表的意見(jiàn)本考點(diǎn)是一個(gè)高頻考點(diǎn)，一般以政治生活中的具體事例考查公民參與民主決策的具體方式和意義，題型以選擇題為主。有時(shí)也可能結(jié)合其他考點(diǎn)進(jìn)行綜合考查。命題揭秘【考向一】民主決策的方式典例1

人民網(wǎng)在首頁(yè)的顯著位置設(shè)置了“地方領(lǐng)導(dǎo)留言板”。在這里，網(wǎng)民可以就自己關(guān)心的問(wèn)題發(fā)表意見(jiàn)和建議，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部也積極對(duì)網(wǎng)友提出的問(wèn)題給予答復(fù)并設(shè)法解決。這個(gè)平臺(tái)拉近了網(wǎng)民和領(lǐng)導(dǎo)、政府部門的距離，受到廣大網(wǎng)民的歡迎，這是因?yàn)?

)①網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政有助于促進(jìn)政府決策的科學(xué)化、民主化②公民可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)參政議政，直接行使國(guó)家權(quán)力③公民通過(guò)社會(huì)聽(tīng)證制度參與民主決策④增強(qiáng)決策的透明度和公眾參與度能促進(jìn)民主決策A．①③ B．②③C．①④ D．②④【解析】②錯(cuò)誤，我國(guó)公民不能直接行使國(guó)家權(quán)力。材料不涉及社會(huì)聽(tīng)證制度，排除③。題目中，人民網(wǎng)在首頁(yè)的顯著位置設(shè)置了“地方領(lǐng)導(dǎo)留言板”，網(wǎng)民在這里可以提出問(wèn)題或者發(fā)表建議，領(lǐng)導(dǎo)干部可以對(duì)問(wèn)題進(jìn)行回復(fù)，受到了大家的歡迎，這是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)問(wèn)政有助于促進(jìn)政府決策的科學(xué)化、民主化，增強(qiáng)決策的透明度和公眾參與度能促進(jìn)民主決策，①④入選。故選C?！敬鸢浮緾【考向二】民主決策的意義典例2

為培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感，某市開(kāi)展了面向中小學(xué)生的“雛鷹建言行動(dòng)”。幾年來(lái)，學(xué)生圍繞“環(huán)境保護(hù)”“中醫(yī)藥文化”等20多個(gè)主題開(kāi)展探究，形成5萬(wàn)余條建言，其中有不少被人大代表、政協(xié)委員納入議案或提案帶上兩會(huì)，交政府相關(guān)部門辦理?！半r鷹建言行動(dòng)”(

)①為政府科學(xué)決策提供了信息資源②堅(jiān)持了個(gè)人利益與國(guó)家利益相結(jié)合的原則③是中小學(xué)生有序參與社會(huì)政治生活的表現(xiàn)④是中小學(xué)生通過(guò)人大代表聯(lián)系群眾制度參與民主監(jiān)督A．②④ B．①③C．②③ D．①④【解析】中小學(xué)生的建言獻(xiàn)策有不少被人大代表、政協(xié)委員納入議案或提案帶上兩會(huì)，交政府相關(guān)部門辦理，這為政府科學(xué)決策提供了信息資源，故①符合題意；材料中沒(méi)有涉及將個(gè)人利益和國(guó)家利益相結(jié)合，故②不符合題意；為培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感，某市開(kāi)展面向中小學(xué)生的“雛鷹建言行動(dòng)”，這是中小學(xué)生有序參與社會(huì)政治生活的表現(xiàn)，故③符合題意；材料中涉及的是民主決策，不是民主監(jiān)督，故④錯(cuò)誤。故選B?！敬鸢浮緽失分點(diǎn)混淆民主決策的方式提醒：抓住關(guān)鍵詞，可以區(qū)分民主決策的四種方式：寫信、打電話——社情民意反映制度；專家——專家咨詢制度；公示——重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度；聽(tīng)證會(huì)——社會(huì)聽(tīng)證制度。矯正訓(xùn)練經(jīng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)審議的《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法修正案(草案)》，于2018年6月29日起在中國(guó)人大網(wǎng)公布，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，一個(gè)月內(nèi)收到的意見(jiàn)數(shù)超過(guò)了13萬(wàn)條。這表明(

)①公民通過(guò)社情民意反映制度參與民主決策②公民通過(guò)重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度參與民主決策③全國(guó)人大常委會(huì)堅(jiān)持開(kāi)門立法，推進(jìn)立法民主化④人大代表密切聯(lián)系群眾，聽(tīng)取和反映群眾意見(jiàn)和要求A．①③ B．①④C．②③ D．②④【答案】C【解析】經(jīng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)審議的《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法修正案(草案)》，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，表明公民通過(guò)重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度參與民主決策，同時(shí)也表明全國(guó)人大常委會(huì)堅(jiān)持開(kāi)門立法，推進(jìn)立法民主化，力求法律更好地體現(xiàn)人民意志，②③符合題意；材料不體現(xiàn)公民通過(guò)社情民意反映制度參與民主決策，①與題意不符；材料不體現(xiàn)人大代表的職責(zé)，④與題意不符。故選C。核心考點(diǎn)三31．我國(guó)農(nóng)村村民自治與城市居民自治核心考點(diǎn)三民主管理農(nóng)村村民自治城市居民自治自治機(jī)構(gòu)________委員會(huì)________委員會(huì)性質(zhì)自我管理、自我教育、自我服務(wù)的__________________組織內(nèi)容選舉村民________投票選舉村民委員會(huì)成員居委會(huì)成員由居民________選舉產(chǎn)生決策村民通過(guò)____________等形式發(fā)表意見(jiàn)，參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理凡涉及居民切身利益的重要事務(wù)，要提請(qǐng)____________討論決定村民居民基層群眾性自治直接民主村民會(huì)議居民會(huì)議農(nóng)村村民自治城市居民自治內(nèi)容管理制定________________或____________等形式，運(yùn)用民主的辦法管理村里的日常事務(wù)社區(qū)大事________定，日常事務(wù)________管監(jiān)督通過(guò)____________、____________村干部、______________________等形式，切實(shí)監(jiān)督村民委員會(huì)的工作和村干部的行為居委會(huì)實(shí)行____________制度，定期向____________匯報(bào)工作，接受居民的監(jiān)督和質(zhì)詢作用帶領(lǐng)村民實(shí)行村民自治，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)和掌握管理村務(wù)的本領(lǐng)，切實(shí)行使民主管理的權(quán)利城市居民委員會(huì)在維護(hù)居民__________，管理居民的___________和___________，調(diào)解____________，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，反映居民意見(jiàn)、要求和建議等方面發(fā)揮著重要作用村民自治章程村規(guī)民約居民居民村務(wù)公開(kāi)民主評(píng)議村委會(huì)定期報(bào)告工作辦事公開(kāi)居民會(huì)議合法權(quán)益公共事務(wù)公益事業(yè)居民糾紛2．發(fā)展基層民主的意義社會(huì)角度實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層______________________，是________________的有效途徑，是________________最為廣泛而深刻的實(shí)踐，也是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程公民角度學(xué)習(xí)____________的知識(shí)和技能，體驗(yàn)民主管理的意義和價(jià)值，在民主實(shí)踐中逐步增強(qiáng)和提高自己政治參與的責(zé)任意識(shí)和實(shí)際本領(lǐng)公共事務(wù)和公益事業(yè)人民當(dāng)家作主社會(huì)主義民主民主管理1．我國(guó)的基層群眾性自治組織與基層政權(quán)組織的關(guān)系(1)區(qū)別：我國(guó)的基層政權(quán)組織是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)人民代表大會(huì)和人民政府。我國(guó)的基層群眾性自治組織包括村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和企事業(yè)單位的職工代表大會(huì)等，它們不是國(guó)家機(jī)關(guān)，而是群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)的組織形式。(2)聯(lián)系：一是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系。我國(guó)的基層政權(quán)組織對(duì)村委會(huì)和居委會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但不得干預(yù)依法屬于村委會(huì)和居委會(huì)自治范圍內(nèi)的事情。二是協(xié)助與被協(xié)助的關(guān)系。村委會(huì)和居委會(huì)協(xié)助基層政權(quán)組織開(kāi)展工作。2．區(qū)分村民會(huì)議與村民委員會(huì)的權(quán)力村民會(huì)議由本村18周歲以上的村民組成，它有權(quán)決定村集體的重大事項(xiàng)。村民委員會(huì)由村民直接選舉產(chǎn)生，村民會(huì)議可以評(píng)議村民委員會(huì)成員的工作，有權(quán)撤銷或變更村民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定。3．區(qū)分居民委員會(huì)和街道辦事處的性質(zhì)居民委員會(huì)是基層群眾性自治組織，街道辦事處是基層政府在城鎮(zhèn)的派出機(jī)構(gòu)，從事相關(guān)行政管理工作，街道辦事處可以對(duì)居民委員會(huì)的工作進(jìn)行指導(dǎo)、支持和幫助，但不能干預(yù)。4．基層群眾性自治組織與基層黨組織的關(guān)系基層黨組織是黨在基層的組織，基層群眾性自治組織是村民或居民自我教育、自我管理、自我服務(wù)的基層群眾性組織。二者是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。在我國(guó)，一方面，要高度重視和積極穩(wěn)妥地推進(jìn)基層群眾性自治組織的建設(shè)，鼓勵(lì)它們發(fā)揮好在社會(huì)自我教育、自我管理、自我服務(wù)中的特殊優(yōu)勢(shì)。另一方面，要始終堅(jiān)持黨在基層社會(huì)治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，發(fā)揮好黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。民主管理是高頻考點(diǎn)，一般結(jié)合基層民主管理形式的創(chuàng)新，考查學(xué)生對(duì)基層民主管理的措施和意義的理解，題型以選擇題為主。有時(shí)也以非選擇題的形式，結(jié)合其他考點(diǎn)進(jìn)行綜合考查。命題揭秘【考向一】村民自治典例1

(2018·江蘇卷)2017年以來(lái)，某地新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所開(kāi)啟了黨的基層政策宣講新模式，做到講習(xí)陣地“便民化”、講習(xí)內(nèi)容“菜單化”、講習(xí)隊(duì)伍“專業(yè)化”，用老鄉(xiāng)聽(tīng)得懂的土話土語(yǔ)，打通政策下基層的“最后一公里”。農(nóng)民講習(xí)活動(dòng)(

)A．健全了基層民主機(jī)制 B．體現(xiàn)了基層民主的真實(shí)性C．完善了基層自治體系 D．夯實(shí)了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)【解析】某地新時(shí)代農(nóng)民用通俗易懂的土話土語(yǔ)講習(xí)黨的基層政策，打通政策下基層的“最后一公里”，有利于基層群眾理解并支持黨的政策，夯實(shí)了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，D正確。講習(xí)活動(dòng)不屬于健全民主機(jī)制的內(nèi)容，也不屬于完善基層自治體系的內(nèi)容，A、C不選。B表述錯(cuò)誤，不選。【答案】D【考向二】居民自治典例2

(2018·北京卷)“群眾家門口的事群眾說(shuō)了算”，北京某街道辦事處開(kāi)發(fā)了一款手機(jī)小程序，居民有什么意見(jiàn)建議，都可以在上面暢所欲言，相關(guān)部門可以通過(guò)大數(shù)據(jù)對(duì)居民意見(jiàn)實(shí)時(shí)查看和歸類，為街道規(guī)劃設(shè)計(jì)和管理提供依據(jù)。該街道辦事處的做法(

)A．激發(fā)社區(qū)活力，保障居民決策權(quán)有效行使B．創(chuàng)新社區(qū)參與途徑，有利于滿足群眾的訴求C．提供了交流平臺(tái)，保證居民有效行使質(zhì)詢權(quán)D．?dāng)U大了公民權(quán)利，有利于意見(jiàn)表達(dá)和集中民智【解析】該街道辦事處通過(guò)開(kāi)發(fā)一款手機(jī)小程序，讓居民有機(jī)會(huì)通過(guò)平臺(tái)暢所欲言，及時(shí)表達(dá)相關(guān)訴求。這一創(chuàng)新的做法既有利于滿足群眾的訴求，也有利于為相關(guān)部門進(jìn)行正確決策提供信息資源，B符合題意；居民有參與決策的權(quán)利，但沒(méi)有決策權(quán)，A說(shuō)法錯(cuò)誤；質(zhì)詢權(quán)是人大代表的權(quán)利，不是居民的權(quán)利，C說(shuō)法錯(cuò)誤；公民的權(quán)利是通過(guò)憲法和法律確定的，不能隨意擴(kuò)大或縮小，D說(shuō)法錯(cuò)誤。故選B?！敬鸢浮緽失分點(diǎn)對(duì)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)的性質(zhì)認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤提醒：村民委員會(huì)、居民委員會(huì)不是我國(guó)的基層政權(quán)機(jī)關(guān)，只是基層群眾性自治組織?；鶎诱?quán)組織對(duì)村民委員會(huì)和居民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但不得干預(yù)依法屬于其自治范圍內(nèi)的事情；村民委員會(huì)和居民委員會(huì)協(xié)助基層政權(quán)組織開(kāi)展工作。矯正訓(xùn)練

(2017·全國(guó)卷Ⅱ)某地為治理村委會(huì)公章管理不嚴(yán)、隨意亂蓋章現(xiàn)象，將村委會(huì)公章存到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“柜子”里，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“代管”。這一做法受到社會(huì)質(zhì)疑而被叫停。叫停“村章鄉(xiāng)管”的主要理由在于(

)①鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)了過(guò)多的行政管理事務(wù)②鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒(méi)有管理農(nóng)村公共事務(wù)的職能③鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不能代行村委會(huì)的自我管理權(quán)④應(yīng)當(dāng)維護(hù)基層群眾性自治組織的民主權(quán)利A．①② B．①④C．②③ D．③④【答案】D【解析】叫?！按逭锣l(xiāng)管”是因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)政府不能代行村委會(huì)的自我管理權(quán)，③正確?！按逭锣l(xiāng)管”剝奪了村委會(huì)的民主權(quán)利，叫?！按逭锣l(xiāng)管”是為了維護(hù)村委會(huì)的民主權(quán)利，④正確。叫?！按逭锣l(xiāng)管”不是因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)了過(guò)多的行政管理事務(wù)，而是因?yàn)樗深A(yù)了村民自治，①不選。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有管理公共事務(wù)的職能，②錯(cuò)誤。故選D。核心考點(diǎn)四41．我國(guó)公民行使監(jiān)督權(quán)、實(shí)行民主監(jiān)督的合法渠道公民可按照信訪制度、人大代表聯(lián)系群眾制度、輿論監(jiān)督制度等實(shí)行民主監(jiān)督。此外，監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府等活動(dòng)，都是近年來(lái)出現(xiàn)的民主監(jiān)督的新形式、新方法。核心考點(diǎn)四民主監(jiān)督民主協(xié)商2．民主監(jiān)督的重要意義和要求意義要求從國(guó)家角度有利于被監(jiān)督者改進(jìn)工作自覺(jué)接受監(jiān)督，為公民行使監(jiān)督權(quán)提供更多、更有效的渠道從公民角度有助于激發(fā)公民關(guān)心國(guó)家大事、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)利：一方面為了國(guó)家和人民的利益，要敢于同邪惡勢(shì)力進(jìn)行斗爭(zhēng)，勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán)；另一方面，必須采取合法方式，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不能干擾公務(wù)活動(dòng)提醒：負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)利，體現(xiàn)了權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則，這要求公民既要行使民主監(jiān)督權(quán)利，又要遵守法律法規(guī)，依照規(guī)則和程序辦事。3．民主協(xié)商(1)地位：我國(guó)公民參與政治生活的重要途徑和方式之一。(2)意義：有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是____________的真諦。(3)我國(guó)的基層民主協(xié)商主要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、________的協(xié)商，行政村、________的協(xié)商，以及______________的協(xié)商。人民民主街道社區(qū)企事業(yè)單位1．民主監(jiān)督不同方式的比較比較信訪制度人大代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度不同點(diǎn)含義給國(guó)家機(jī)關(guān)寫信、打電話或當(dāng)面向有關(guān)人員反映意見(jiàn)，提出批評(píng)、建議將意見(jiàn)、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)依法在新聞媒體上公開(kāi)發(fā)表意見(jiàn)方式信函、電話、手機(jī)短信、當(dāng)面指出等通過(guò)人民代表大會(huì)以議案、質(zhì)詢的方式電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等比較信訪制度人大代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度不同點(diǎn)特點(diǎn)是我們行使憲法所規(guī)定的監(jiān)督權(quán)的重要途徑之一，是實(shí)行民主監(jiān)督的有效方法人大代表一頭連著國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，一頭連著廣大人民群眾透明度高、威力大、影響廣、時(shí)效快相同點(diǎn)①都是實(shí)行民主監(jiān)督的方式，在民主監(jiān)督中發(fā)揮重要作用。②其意義是相同的。③不論采取哪種方式，都要遵守法律，依照規(guī)則和程序辦事2．準(zhǔn)確區(qū)分民主決策和民主監(jiān)督的途徑(1)不能把信訪制度與社情民意反映制度混同。二者都可以通過(guò)信件、電話等方式進(jìn)行，但信訪制度突出對(duì)被監(jiān)督者工作中的不足之處提出批評(píng)、建議，屬于民主監(jiān)督；而社情民意反映制度突出公民就自身日常生活中存在的問(wèn)題尋求解決辦法，屬于民主決策。(2)不能把社情民意反映制度和重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度混同。社情民意反映制度，說(shuō)的是決策機(jī)關(guān)要注重反映人民群眾日常生活中存在的“急、難、愁”等問(wèn)題。它是通過(guò)民情信箱、民情日記本、民情接待室、民情熱線、民情溝通員、民情懇談會(huì)等一系列互動(dòng)的民情反映渠道建立起來(lái)的。重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度，涉及的是關(guān)乎公共利益的重大事項(xiàng)。它是通過(guò)決策機(jī)關(guān)依法主動(dòng)地將決策信息進(jìn)行公示并征集意見(jiàn)和建議的方式建立起來(lái)的，是憲法賦予公民的知情權(quán)得以實(shí)現(xiàn)的體現(xiàn)。本考點(diǎn)是一個(gè)高頻考點(diǎn)，多考查公民民主監(jiān)督的渠道和意義及公民如何正確參與民主監(jiān)督、民主協(xié)商，有時(shí)考查學(xué)生對(duì)五種公民政治參與途徑和方式的比較，或者以主觀題的形式綜合考查公民政治參與的原因和措施。命題揭秘【考向一】民主監(jiān)督的方式和意義提醒：可以運(yùn)用關(guān)鍵詞法區(qū)分民主監(jiān)督方式：信訪制度——信訪；人大代表聯(lián)系群眾制度——人大代表；輿論監(jiān)督制度——新聞媒體；監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)——監(jiān)督、聽(tīng)證；民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府——評(píng)議。典例1

(2017·海南卷)某村民發(fā)現(xiàn)化工廠向村邊小河偷排污水，向市長(zhǎng)寫了一封《誰(shuí)來(lái)保護(hù)我們的小清河》的信。市長(zhǎng)回信表示將依法嚴(yán)肅處置排污工廠，并承諾“小清河將很快恢復(fù)水清岸綠的面貌”。村民給市長(zhǎng)寫信是(

)①通過(guò)輿論監(jiān)督制度行使監(jiān)督權(quán)②通過(guò)信訪制度行使監(jiān)督權(quán)③公民有序參與政治生活的體現(xiàn)④通過(guò)基層民主制度參與民主管理A．①② B．①④C．②③ D．③④【解析】某村民通過(guò)向市長(zhǎng)寫信的方式來(lái)反映存在的問(wèn)題，這屬于事后反映，是通過(guò)信訪制度行使監(jiān)督權(quán)，故②正確；通過(guò)合法途徑反映問(wèn)題，是公民有序參與政治生活的體現(xiàn)，故③正確；材料沒(méi)有涉及新聞媒體，所以不是輿論監(jiān)督制度，故①錯(cuò)誤；本題不屬于民主管理的內(nèi)容，故④錯(cuò)誤。故選C。【答案】C【考向二】民主協(xié)商的意義典例2

(2018·江蘇卷)有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，某市在協(xié)商民主的實(shí)踐中，統(tǒng)籌推進(jìn)政黨協(xié)商、政府協(xié)商、社區(qū)基層事務(wù)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商，從多個(gè)層面保證人民在政治生活中享有廣泛參與的權(quán)利。協(xié)商民主(

)①是加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督體系建設(shè)的必要前提②是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式③是推動(dòng)公民參與民主監(jiān)督的主要方式④既豐富了民主形式也拓展了民主渠道A．①② B．①③C．②④ D．③④【解析】某市在協(xié)商民主的實(shí)踐中，從多個(gè)層面保證人民在政治生活中享有廣泛參與的權(quán)利，表明協(xié)商民主是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式，既豐富了民主形式也拓展了民主渠道，②④符合題意。①③強(qiáng)調(diào)監(jiān)督，在材料中未體現(xiàn)。故選C?！敬鸢浮緾【考向三】綜合考查公民的政治參與典例3

閱讀材料，完成下列要求。堅(jiān)持綠色發(fā)展，必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)。為此，要推進(jìn)公眾參與，理性維護(hù)環(huán)境權(quán)益。保障公眾的環(huán)境知情權(quán)，鼓勵(lì)公眾監(jiān)督環(huán)境違法行為，推行生態(tài)破壞和環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)制度；鼓勵(lì)公民通過(guò)環(huán)境信訪、行政調(diào)解等方式理性維護(hù)自己的合法權(quán)益。要再次倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，積極促進(jìn)可持續(xù)消費(fèi)，抵制過(guò)度、奢侈消費(fèi)甚至扭曲性消費(fèi)行為。隨著社會(huì)的發(fā)展，我們每一個(gè)人都應(yīng)該自覺(jué)樹(shù)立生態(tài)公民的意識(shí)，積極投入到生態(tài)文明建設(shè)中去，爭(zhēng)取早日進(jìn)入一種理想的社