——民航行業(yè)標準《飛機二氧化碳排放測量和評估》（征求意見稿）編制說明一、工作簡況（一）任務來源《飛機二氧化碳排放測量和評估》為2023年標準計劃外項目。該標準由中國民用航空局航空器適航審定司提出，牽頭起草單位為中國民用航空適航審定中心。（二）主要起草單位和編制組成員主要起草單位：中國民用航空適航審定中心。編制組成員：張森、宋建宇、查筱晨、涂杰、劉佳鑫、吳晶峰。（三）標準制定的背景、目的和意義近年來，國際民航組織于2023年對附件16《環(huán)境保護》卷Ⅲ《飛機二氧化碳排放》做了進一步修訂并正式發(fā)布，進一步優(yōu)化調(diào)整了飛機二氧化碳排放相關(guān)測試技術(shù)要求。為此，需要發(fā)布相關(guān)民航業(yè)標準，以貫徹國際民航公約及其附件16卷Ⅲ《飛機二氧化碳排放》的最新要求。（四）主要工作過程1．組建編制組2023年成立標準編制組。編制組由中國民用航空適航審定中心作為標準牽頭起草單位。2．標準起草2024年2月，標準編制組結(jié)合國際民航公約附件16相關(guān)規(guī)范文件及國內(nèi)型號實際審定情況，開展標準起草工作，完成標準征求意見稿。二、編寫原則和主要內(nèi)容（如技術(shù)指標、參數(shù)、公式、性能要求、試驗方法、試驗規(guī)則等）的編寫論據(jù)（包括計算、測試、統(tǒng)計等數(shù)據(jù)），修訂標準時應說明主要技術(shù)內(nèi)容的修改情況（一）標準編寫原則本標準在編制過程中體現(xiàn)了合理性、先進性和創(chuàng)新性原則。合理性原則體現(xiàn)在與國內(nèi)實際情況相結(jié)合。工作組結(jié)合我國國內(nèi)型號審定要求及現(xiàn)狀，統(tǒng)籌平衡各方要求，考慮標準要求的普適性和合理性，對具體內(nèi)容進行了調(diào)整。先進性原則體現(xiàn)在對標了附件16《環(huán)境保護》卷Ⅲ《飛機二氧化碳排放》的最新要求，代表了當前國際最先進水平。創(chuàng)新性原則體現(xiàn)在目前國內(nèi)尚無飛機二氧化碳排放測量與評估技術(shù)的相關(guān)標準，本項目出臺的行業(yè)標準為業(yè)內(nèi)首創(chuàng)，未來可在行業(yè)內(nèi)進行推廣。（二）標準主要內(nèi)容本標準文件共包括5章正文和2個附錄。第1、2、3、4章，為標準的常規(guī)性描述，包括范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、縮略語。第5章對飛機二氧化碳排放合格審定指南進行了簡要闡述。附錄A對飛機二氧化碳排放度量值的確定進行了規(guī)定。附錄B對基準幾何因子的確定進行了規(guī)定。（三）修訂標準新、舊版本主要技術(shù)內(nèi)容改變的說明本標準為新制定標準。三、是否涉及專利，涉及專利的，說明專利名稱、編號及相關(guān)信息本標準不涉及專利。四、主要試驗或驗證的分析、綜述報告、技術(shù)論證、預期的經(jīng)濟效益和社會效益（一）主要試驗或驗證的分析、綜述報告、技術(shù)論證依據(jù)本標準涉及的技術(shù)要求已在前期開展的CCAR-34部規(guī)章修訂，以及咨詢通告建議稿編寫過程中進行了充分評估，并統(tǒng)籌考慮了當前及未來一段時間內(nèi)國內(nèi)民機型號審定實踐，具備了充分的論證基礎。（二）預期的經(jīng)濟效益開展飛機二氧化碳排放測量和評估，將進一步促進國內(nèi)民機制造商開展技術(shù)創(chuàng)新，以進一步提升國產(chǎn)民機設計水平，滿足國際通行的排放標準，從而助推國產(chǎn)民機提升技術(shù)競爭能力，實現(xiàn)走出國門，走向世界。（三）預期的社會效益本標準為飛機二氧化碳排放測量和評估提供重要依據(jù)和技術(shù)支撐，是民航業(yè)落實國家“雙碳”目標的具體舉措，同時，為局方開展CCAR-34部排放適航審定工作提供支撐，助力進一步完善國內(nèi)適航法規(guī)及技術(shù)標準體系建設。五、采用國際標準和國外先進標準的程度以及與國際、國外同類標準水平的對比情況本標準參考國際民用航空公約附件16環(huán)境保護第III卷內(nèi)容制定。六、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、行政法規(guī)、民航規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的關(guān)系本標準與國內(nèi)現(xiàn)行法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準相一致，無沖突。七、重大不同意見的處理和依據(jù)無。八、貫徹標準的要求和措施建議（包括組織措施、技術(shù)措施、過渡辦法等）建議本標準發(fā)布實施后，在中國民航適航審定行業(yè)內(nèi)進行下發(fā)。并在