解除城市靜態(tài)管理制度?一、總則（一）目的為科學(xué)、有序、安全地解除城市靜態(tài)管理，逐步恢復(fù)城市正常生產(chǎn)生活秩序，保障人民群眾生命健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于城市全域范圍內(nèi)，在靜態(tài)管理解除過(guò)程中的各項(xiàng)工作安排和管理要求。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將人民群眾生命安全和身體健康放在首位，在解除靜態(tài)管理過(guò)程中，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全措施，防范各類安全風(fēng)險(xiǎn)。2.科學(xué)精準(zhǔn)原則：依據(jù)疫情防控形勢(shì)和相關(guān)政策要求，結(jié)合城市實(shí)際情況，科學(xué)評(píng)估、精準(zhǔn)施策，有序推進(jìn)解除靜態(tài)管理工作。3.逐步有序原則：按照先急后緩、分步實(shí)施的原則，逐步放開各類管控措施，避免出現(xiàn)大規(guī)模人員聚集和疫情反彈。4.協(xié)同配合原則：政府各部門、各企事業(yè)單位、社會(huì)組織和廣大市民要密切配合，形成工作合力，共同做好解除靜態(tài)管理相關(guān)工作。二、解除靜態(tài)管理的條件與評(píng)估（一）解除條件1.疫情防控形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，近一段時(shí)間內(nèi)新增確診病例和無(wú)癥狀感染者數(shù)量持續(xù)下降，且處于較低水平。2.區(qū)域內(nèi)核酸檢測(cè)結(jié)果總體呈陰性，社會(huì)面?zhèn)鞑ワL(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。3.醫(yī)療救治資源能夠滿足正常醫(yī)療需求，物資保障充足，能夠確保居民基本生活不受影響。（二）評(píng)估機(jī)制1.成立由衛(wèi)生健康、疾控、公安等多部門組成的聯(lián)合評(píng)估小組，定期對(duì)疫情防控各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析。2.綜合考慮疫情形勢(shì)、防控成效、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等因素，組織專家對(duì)解除靜態(tài)管理的可行性進(jìn)行評(píng)估論證。3.根據(jù)評(píng)估結(jié)果，由上級(jí)疫情防控指揮機(jī)構(gòu)做出是否解除靜態(tài)管理以及解除范圍、解除程度的決策。三、解除靜態(tài)管理的準(zhǔn)備工作（一）組織準(zhǔn)備1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各部門職責(zé)分工，成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的解除靜態(tài)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作。2.組建工作專班，包括交通、社區(qū)、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生防疫等多個(gè)領(lǐng)域的專業(yè)人員，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。3.加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，對(duì)參與解除靜態(tài)管理工作的人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其熟悉相關(guān)政策、流程和工作要求。（二）物資準(zhǔn)備1.儲(chǔ)備充足的防疫物資，如口罩、消毒液、防護(hù)服、檢測(cè)試劑等，確保滿足防控需求。2.保障生活物資供應(yīng)，協(xié)調(diào)各大商超、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等做好物資儲(chǔ)備和調(diào)配，確保米面糧油、蔬菜、肉類等生活必需品供應(yīng)充足、價(jià)格穩(wěn)定。3.準(zhǔn)備好應(yīng)急救援物資，如消防車、救護(hù)車、應(yīng)急照明設(shè)備等，以應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件。（三）宣傳引導(dǎo)1.通過(guò)多種渠道，如電視、廣播、微信公眾號(hào)、社區(qū)公告等，廣泛宣傳解除靜態(tài)管理的相關(guān)政策、措施和注意事項(xiàng)，提高市民知曉率和配合度。2.加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)市民關(guān)切，避免不實(shí)信息傳播引發(fā)社會(huì)恐慌。四、解除靜態(tài)管理的具體措施（一）交通管控解除1.逐步恢復(fù)公共交通運(yùn)營(yíng)有序恢復(fù)公交線路，根據(jù)客流量逐步增加運(yùn)營(yíng)班次，確保市民出行需求?；謴?fù)地鐵運(yùn)營(yíng)，加強(qiáng)車站、車廂等區(qū)域的通風(fēng)、消毒和清潔工作，嚴(yán)格控制乘客乘坐率，要求乘客佩戴口罩。合理安排出租車、網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)，加強(qiáng)司機(jī)健康管理和車輛消毒，確保運(yùn)營(yíng)安全。2.調(diào)整道路交通管制逐步取消區(qū)域內(nèi)交通卡口，恢復(fù)正常通行秩序。加強(qiáng)交通疏導(dǎo)，合理規(guī)劃交通流量，保障道路暢通。倡導(dǎo)市民綠色出行，鼓勵(lì)步行、騎自行車等低碳出行方式。（二）社區(qū)管理調(diào)整1.有序開放小區(qū)拆除小區(qū)封閉圍擋，恢復(fù)正常出入口通行。加強(qiáng)小區(qū)出入口管理，安排專人值守，對(duì)進(jìn)出人員進(jìn)行體溫檢測(cè)、健康碼查驗(yàn)等。做好小區(qū)公共區(qū)域的清潔、消毒和通風(fēng)工作，定期開展環(huán)境整治。2.加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)恢復(fù)社區(qū)各類服務(wù)設(shè)施正常運(yùn)行，如社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、便利店、理發(fā)店等。組織開展社區(qū)關(guān)愛行動(dòng)，對(duì)特殊困難群體提供必要的幫助和支持。引導(dǎo)居民積極參與社區(qū)治理，共同維護(hù)社區(qū)環(huán)境和秩序。（三）復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)安排1.企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)制定企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)指南，明確復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件、流程和防控要求。指導(dǎo)企業(yè)做好員工健康監(jiān)測(cè)、場(chǎng)所消毒、物資儲(chǔ)備等工作，確保安全有序復(fù)工。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)給予政策支持和幫扶，推動(dòng)盡快恢復(fù)產(chǎn)能。2.學(xué)校復(fù)學(xué)復(fù)課制定學(xué)校復(fù)學(xué)復(fù)課工作方案，根據(jù)不同學(xué)段特點(diǎn)，分批次、分階段有序復(fù)學(xué)。做好校園環(huán)境清潔、通風(fēng)消毒、物資儲(chǔ)備等工作，保障師生健康安全。加強(qiáng)師生心理健康教育和輔導(dǎo)，幫助學(xué)生盡快適應(yīng)學(xué)習(xí)生活節(jié)奏。（四）公共場(chǎng)所管理1.商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等嚴(yán)格落實(shí)測(cè)溫、掃碼、戴口罩等防控措施，合理控制場(chǎng)所內(nèi)人員密度。加強(qiáng)通風(fēng)換氣和清潔消毒，定期對(duì)公共區(qū)域、電梯扶手、購(gòu)物車等進(jìn)行消毒。督促商家誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，保障商品質(zhì)量和價(jià)格穩(wěn)定。2.餐飲場(chǎng)所恢復(fù)堂食服務(wù)，要求顧客隔位就座，保持安全距離。加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理，嚴(yán)格遵守餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范。做好餐廳通風(fēng)、消毒和清潔工作，確保就餐環(huán)境安全。3.文化娛樂(lè)場(chǎng)所逐步有序開放圖書館、博物館、影劇院、健身房等文化娛樂(lè)場(chǎng)所，但要嚴(yán)格控制接待人數(shù)，落實(shí)防控措施。加強(qiáng)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)施設(shè)備的清潔消毒，引導(dǎo)顧客遵守防疫規(guī)定。五、疫情防控常態(tài)化措施（一）監(jiān)測(cè)預(yù)警1.持續(xù)加強(qiáng)核酸檢測(cè)工作優(yōu)化核酸檢測(cè)采樣點(diǎn)布局，合理安排采樣時(shí)間，方便市民就近檢測(cè)。根據(jù)疫情防控形勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，適時(shí)調(diào)整核酸檢測(cè)頻次和范圍。加強(qiáng)核酸檢測(cè)質(zhì)量控制，確保檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確可靠。2.強(qiáng)化重點(diǎn)人群監(jiān)測(cè)對(duì)密切接觸者、次密切接觸者、入境人員、發(fā)熱門診患者、醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員等重點(diǎn)人群，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行核酸檢測(cè)和健康監(jiān)測(cè)。建立重點(diǎn)人群健康管理臺(tái)賬，及時(shí)掌握其健康狀況和活動(dòng)軌跡。3.做好疫情監(jiān)測(cè)和分析研判加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診、哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情線索。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、信息化等手段，對(duì)疫情相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分析，為疫情防控決策提供科學(xué)依據(jù)。（二）防控措施落實(shí)1.個(gè)人防護(hù)要求市民要繼續(xù)保持良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，科學(xué)佩戴口罩、勤洗手、常通風(fēng)、保持社交距離。倡導(dǎo)健康生活方式，加強(qiáng)體育鍛煉，提高自身免疫力。2.場(chǎng)所防控措施各類公共場(chǎng)所要嚴(yán)格落實(shí)測(cè)溫、掃碼、戴口罩等常態(tài)化防控措施，加強(qiáng)通風(fēng)換氣和清潔消毒。養(yǎng)老院、福利院、監(jiān)管場(chǎng)所等特殊場(chǎng)所要實(shí)行封閉管理，嚴(yán)格限制人員進(jìn)出，定期開展核酸檢測(cè)和環(huán)境消殺。3.聚集活動(dòng)管理嚴(yán)格控制大型會(huì)議、活動(dòng)、演出等聚集性活動(dòng)的規(guī)模和頻次，按照"誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則，落實(shí)防控措施。提倡喜事緩辦、喪事簡(jiǎn)辦、宴會(huì)不辦，減少人員聚集。（三）應(yīng)急處置1.應(yīng)急預(yù)案完善修訂完善各類疫情防控應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工和保障措施。定期組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。2.快速響應(yīng)機(jī)制一旦發(fā)現(xiàn)疫情，要立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，迅速開展流調(diào)溯源、核酸檢測(cè)、隔離管控、醫(yī)療救治等工作。加強(qiáng)部門之間的信息共享和協(xié)同配合，確保應(yīng)急處置工作高效有序進(jìn)行。3.物資保障與儲(chǔ)備建立健全疫情防控物資儲(chǔ)備體系，確保物資儲(chǔ)備充足、品種齊全。加強(qiáng)物資管理和調(diào)配，及時(shí)補(bǔ)充短缺物資，保障疫情防控工作需要。六、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督機(jī)制1.成立由政府督查部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門等組成的聯(lián)合監(jiān)督檢查組，對(duì)解除靜態(tài)管理工作和疫情防控常態(tài)化措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，廣泛接受市民監(jiān)督舉報(bào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行核實(shí)和處理。（二）檢查內(nèi)容1.各部門、各單位工作責(zé)任落實(shí)情況，是否按照職責(zé)分工認(rèn)真履行工作職責(zé)。2.交通管控、社區(qū)管理、復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)、公共場(chǎng)所管理等各項(xiàng)措施落實(shí)情況，是否嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定和要求。3.疫情防控常態(tài)化措施落實(shí)情況，如核酸檢測(cè)、個(gè)人防護(hù)、場(chǎng)所防控、聚集活動(dòng)管理等。4.物資儲(chǔ)備和保障情況，是否滿足疫情防控工作需要。（三）問(wèn)題整改1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)下達(dá)整改通知書，