高要工業(yè)廢物管理制度?一、總則（一）目的為加強高要地區(qū)工業(yè)廢物的管理，規(guī)范工業(yè)廢物的產生、收集、貯存、運輸、利用、處置等活動，防治工業(yè)廢物污染環(huán)境，保障人體健康，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等相關法律法規(guī)，結合本地區(qū)實際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于高要地區(qū)內從事工業(yè)生產活動產生工業(yè)廢物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者（以下簡稱"工業(yè)廢物產生單位"）。（三）基本原則1.減量化原則：鼓勵工業(yè)廢物產生單位采用先進的生產工藝和技術設備，減少工業(yè)廢物的產生量。2.資源化原則：積極推進工業(yè)廢物的綜合利用，提高資源利用效率，減少對環(huán)境的污染。3.無害化原則：對不能綜合利用的工業(yè)廢物，必須進行無害化處置，確保不對環(huán)境造成污染。4.全過程管理原則：對工業(yè)廢物從產生到處置的全過程進行嚴格監(jiān)管，防止工業(yè)廢物在各個環(huán)節(jié)造成環(huán)境污染。二、工業(yè)廢物分類與識別（一）工業(yè)廢物分類標準1.危險廢物：按照國家危險廢物名錄進行分類，包括但不限于HW01醫(yī)療廢物、HW02醫(yī)藥廢物、HW03廢藥物藥品等46大類479小類。2.一般工業(yè)固體廢物：按照《一般工業(yè)固體廢物分類與代碼》（GB/T391982020）進行分類，分為Ⅰ類一般工業(yè)固體廢物和Ⅱ類一般工業(yè)固體廢物。（二）工業(yè)廢物識別方法1.查閱資料：工業(yè)廢物產生單位應查閱相關生產工藝資料、原輔材料使用記錄等，識別工業(yè)生產過程中產生的廢物種類。2.現(xiàn)場觀察：通過對生產現(xiàn)場的觀察，了解生產工藝、設備運行情況，識別可能產生的工業(yè)廢物。3.咨詢專家：對于難以識別的工業(yè)廢物，可咨詢環(huán)保專家或相關檢測機構，進行準確識別。三、工業(yè)廢物產生管理（一）源頭控制措施1.采用清潔生產技術：工業(yè)廢物產生單位應積極采用清潔生產技術和工藝，從源頭減少工業(yè)廢物的產生量。2.優(yōu)化生產工藝：通過優(yōu)化生產流程，提高原材料利用率，降低工業(yè)廢物的產生。3.加強設備管理：定期對生產設備進行維護保養(yǎng)，確保設備正常運行，減少因設備故障導致的工業(yè)廢物產生。（二）工業(yè)廢物申報登記1.申報內容：工業(yè)廢物產生單位應按照規(guī)定向當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門申報工業(yè)廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、處置等有關資料。2.申報期限：每年1月1日至1月31日為上一年度工業(yè)廢物申報登記時間。3.申報變更：工業(yè)廢物產生單位在生產經營活動發(fā)生重大變化時，應及時向當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門申報變更工業(yè)廢物申報登記內容。四、工業(yè)廢物收集與貯存管理（一）收集要求1.分類收集：工業(yè)廢物產生單位應按照工業(yè)廢物的類別、性質，分別設置收集容器和設施，進行分類收集。2.標識明確：收集容器和設施應設置明顯的標識，標明工業(yè)廢物的種類、性質、產生單位等信息。3.防止泄漏：在收集過程中，應采取有效措施防止工業(yè)廢物泄漏、流失、揚散。（二）貯存要求1.貯存設施建設：工業(yè)廢物產生單位應建設符合環(huán)保要求的貯存設施，貯存設施應具備防滲漏、防雨淋、防揚散等功能。2.分區(qū)貯存：按照工業(yè)廢物的類別、性質，對貯存設施進行分區(qū)，分別貯存不同種類的工業(yè)廢物。3.貯存期限：工業(yè)廢物的貯存期限不得超過國家規(guī)定的期限。對于需要延長貯存期限的，應報經當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門批準。4.環(huán)境監(jiān)測：定期對貯存設施周邊環(huán)境進行監(jiān)測，確保貯存設施周邊環(huán)境質量符合國家相關標準。五、工業(yè)廢物運輸管理（一）運輸單位資質要求1.具備相應資質：從事工業(yè)廢物運輸?shù)膯挝粦〉玫缆愤\輸經營許可證，并具有危險貨物運輸資質（運輸危險廢物的）。2.車輛要求：運輸車輛應符合相關標準要求，具備防滲漏、防遺撒等功能，并安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)。（二）運輸過程管理1.密閉運輸：工業(yè)廢物運輸過程中，應采取密閉措施，防止工業(yè)廢物泄漏、流失、揚散。2.防止混裝：不得將性質不相容的工業(yè)廢物混合運輸。3.運輸路線規(guī)劃：合理規(guī)劃運輸路線，避免經過人口密集區(qū)、飲用水水源保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域。4.運輸記錄：運輸單位應建立運輸記錄檔案，記錄工業(yè)廢物的來源、去向、運輸時間、運輸路線等信息。六、工業(yè)廢物利用與處置管理（一）利用處置方式選擇1.優(yōu)先綜合利用：鼓勵工業(yè)廢物產生單位優(yōu)先選擇綜合利用方式，對工業(yè)廢物進行資源化利用。2.委托處置：對于不能自行綜合利用的工業(yè)廢物，應委托具有相應資質的處置單位進行處置。3.自行處置：符合條件的工業(yè)廢物產生單位可自行建設處置設施，對本單位產生的工業(yè)廢物進行處置，但應報經當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門批準，并確保處置設施正常運行，處置過程符合環(huán)保要求。（二）利用處置合同管理1.簽訂合同：工業(yè)廢物產生單位與利用處置單位應簽訂書面合同，明確雙方的權利和義務。2.合同內容：合同應包括工業(yè)廢物的種類、數(shù)量、質量、價格、運輸方式、處置方式、處置期限等內容。3.合同備案：工業(yè)廢物產生單位應將與利用處置單位簽訂的合同報當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門備案。（三）利用處置過程監(jiān)管1.利用處置單位資質審查：當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門應對工業(yè)廢物利用處置單位的資質進行審查，確保其具備相應的利用處置能力。2.環(huán)境監(jiān)測：定期對工業(yè)廢物利用處置單位的利用處置過程進行環(huán)境監(jiān)測，確保利用處置過程符合環(huán)保要求。3.臺賬管理：工業(yè)廢物利用處置單位應建立工業(yè)廢物利用處置臺賬，記錄工業(yè)廢物的來源、去向、利用處置方式、數(shù)量等信息，并定期向當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門報送。七、工業(yè)廢物轉移聯(lián)單管理（一）聯(lián)單制度工業(yè)廢物轉移實行聯(lián)單制度。工業(yè)廢物產生單位在轉移工業(yè)廢物時，應填寫工業(yè)廢物轉移聯(lián)單，并向當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門提交聯(lián)單第一聯(lián)。（二）聯(lián)單填寫要求1.如實填寫：聯(lián)單內容應如實填寫，包括工業(yè)廢物產生單位、運輸單位、接受單位、工業(yè)廢物名稱、數(shù)量、轉移日期等信息。2.簽字蓋章：聯(lián)單應由工業(yè)廢物產生單位、運輸單位、接受單位簽字蓋章。（三）聯(lián)單流轉程序1.產生單位留存聯(lián)：工業(yè)廢物產生單位填寫聯(lián)單后，將聯(lián)單第一聯(lián)留存，并將聯(lián)單第二聯(lián)交運輸單位隨工業(yè)廢物轉移。2.運輸單位轉交聯(lián)：運輸單位將聯(lián)單第二聯(lián)隨工業(yè)廢物運輸至接受單位，接受單位驗收無誤后，在聯(lián)單第二聯(lián)上簽字蓋章，并將聯(lián)單第二聯(lián)交運輸單位帶回。3.運輸單位回交聯(lián)：運輸單位將聯(lián)單第二聯(lián)帶回后，將聯(lián)單第三聯(lián)交工業(yè)廢物產生單位。4.產生單位報送聯(lián)：工業(yè)廢物產生單位將聯(lián)單第三聯(lián)與第四聯(lián)、第五聯(lián)分別送當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門和接受單位所在地生態(tài)環(huán)境部門備案。5.接受單位報送聯(lián)：接受單位將聯(lián)單第四聯(lián)送當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門備案，并將聯(lián)單第五聯(lián)留存。八、環(huán)境監(jiān)測與應急管理（一）環(huán)境監(jiān)測1.監(jiān)測計劃制定：工業(yè)廢物產生單位和利用處置單位應制定環(huán)境監(jiān)測計劃，定期對工業(yè)廢物產生、收集、貯存、運輸、利用、處置等環(huán)節(jié)的周邊環(huán)境進行監(jiān)測。2.監(jiān)測指標：監(jiān)測指標應包括大氣、水、土壤等環(huán)境要素中的相關污染物指標，具體指標根據(jù)工業(yè)廢物的種類和性質確定。3.監(jiān)測報告：監(jiān)測單位應按照國家相關標準和規(guī)范進行監(jiān)測，并編制監(jiān)測報告。監(jiān)測報告應及時報送當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門。（二）應急管理1.應急預案制定：工業(yè)廢物產生單位和利用處置單位應制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，明確應急組織機構、應急響應程序、應急處置措施等內容。2.應急演練：定期組織應急演練，提高應對突發(fā)環(huán)境事件的能力。3.應急物資儲備：配備必要的應急物資，如防護用品、應急設備、救援器材等，并定期進行檢查和維護。4.應急響應：發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，應立即啟動應急預案，采取有效措施進行應急處置，并及時向當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門和相關部門報告。九、監(jiān)督管理與法律責任（一）監(jiān)督管理部門職責1.生態(tài)環(huán)境部門：負責對工業(yè)廢物產生、收集、貯存、運輸、利用、處置等活動進行統(tǒng)一監(jiān)督管理，依法查處環(huán)境違法行為。2.其他相關部門：按照各自職責，協(xié)同生態(tài)環(huán)境部門做好工業(yè)廢物管理工作。（二）監(jiān)督檢查內容1.制度執(zhí)行情況：檢查工業(yè)廢物產生單位和利用處置單位是否執(zhí)行本管理制度的各項規(guī)定。2.設施建設運行情況：檢查工業(yè)廢物收集、貯存、運輸、利用、處置等設施的建設、運行情況是否符合環(huán)保要求。3.聯(lián)單制度執(zhí)行情況：檢查工業(yè)廢物轉移聯(lián)單制度的執(zhí)行情況，是否存在聯(lián)單填寫不規(guī)范、未按規(guī)定流轉等問題。4.環(huán)境監(jiān)測情況：檢查工業(yè)廢物產生單位和利用處置單位的環(huán)境監(jiān)測計劃制定和執(zhí)行情況，是否按時報送監(jiān)測報告。（三）法律責任1.對工業(yè)廢物產生單位的處罰：工業(yè)廢物產生單位違反本管理制度規(guī)定的，由生態(tài)環(huán)境部門責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，依法責令停產停業(yè)整頓。2.對工業(yè)廢物利用處置單位的處罰：工業(yè)廢物利用處置單位違反本管理制度規(guī)定的，由生態(tài)環(huán)境部門責令改正，并處