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文檔簡介

輔導學校資產(chǎn)管理制度?總則目的為加強學校資產(chǎn)管理,維護資產(chǎn)的安全與完整,提高資產(chǎn)使用效益,保障學校教育教學工作的順利開展,特制定本制度。適用范圍本制度適用于學校內(nèi)所有固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)及無形資產(chǎn)的管理。管理原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導、歸口管理學校資產(chǎn)實行統(tǒng)一領(lǐng)導,由校長負責全面管理工作。各部門按照職責分工,對資產(chǎn)進行歸口管理,確保資產(chǎn)的安全與合理使用。2.分級負責、責任到人明確資產(chǎn)使用部門和個人的管理責任,將資產(chǎn)管理責任落實到具體部門和個人,做到誰使用、誰管理、誰負責。3.規(guī)范操作、注重效益建立健全資產(chǎn)管理制度和操作流程,規(guī)范資產(chǎn)購置、驗收、登記、使用、維護、處置等各個環(huán)節(jié),提高資產(chǎn)使用效益,避免資產(chǎn)閑置和浪費。資產(chǎn)分類與計價固定資產(chǎn)1.定義使用期限超過一年,單位價值在規(guī)定標準以上(一般設(shè)備單位價值在1000元以上、專用設(shè)備單位價值在1500元以上),并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準,但耐用時間在一年以上的大批同類物資,作為固定資產(chǎn)管理。2.分類房屋及建筑物:包括教學用房、辦公用房、生活用房等。專用設(shè)備:如教學儀器、實驗設(shè)備、體育器材等。一般設(shè)備:辦公家具、交通工具、計算機及附屬設(shè)備等。文物和陳列品:學校收藏的文物、陳列品等。圖書、檔案:學校圖書館藏書、檔案室檔案資料等。其他固定資產(chǎn):不屬于以上各類的固定資產(chǎn)。3.計價購入的固定資產(chǎn):按照實際支付的買價、包裝費、運輸費、安裝成本、交納的有關(guān)稅金等計價。自行建造的固定資產(chǎn):按照建造過程中實際發(fā)生的全部支出計價。接受捐贈的固定資產(chǎn):按照同類資產(chǎn)的市場價格或根據(jù)所提供的有關(guān)憑據(jù)計價。接受固定資產(chǎn)時發(fā)生的相關(guān)費用,應當計入固定資產(chǎn)價值。盤盈的固定資產(chǎn):按照同類或類似固定資產(chǎn)的市場價格,減去按該項資產(chǎn)的新舊程度估計的價值損耗后的余額計價。流動資產(chǎn)1.定義可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn),包括現(xiàn)金、各種存款、應收及預付款項、存貨等。2.分類貨幣資金:庫存現(xiàn)金、銀行存款等。應收及預付款項:應收賬款、預付賬款、其他應收款等。存貨:教學用品、辦公用品、教材、教具等庫存物資。3.計價貨幣資金:按照實際收入和支出的金額計價。應收及預付款項:按照實際發(fā)生額計價。存貨:按照實際成本計價。購入的存貨,按照買價加運輸費、裝卸費、保險費、途中合理損耗、入庫前的挑選整理費用和按規(guī)定應計入成本的稅金等計價;自制的存貨,按照制造過程中發(fā)生的各項實際成本計價;委托外單位加工完成的存貨,按照實際耗用的原材料或者半成品成本加加工費、運輸費、裝卸費和保險費等計價。無形資產(chǎn)1.定義學校擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認非貨幣性資產(chǎn),包括專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。2.計價購入的無形資產(chǎn):按照實際支付的價款計價。自行開發(fā)并依法申請取得的無形資產(chǎn):按照開發(fā)過程中實際發(fā)生的支出計價。接受捐贈的無形資產(chǎn):按照同類無形資產(chǎn)的市場價格或根據(jù)所提供的有關(guān)憑據(jù)計價。接受無形資產(chǎn)時發(fā)生的相關(guān)費用,應當計入無形資產(chǎn)價值。資產(chǎn)管理職責校長職責1.全面負責學校資產(chǎn)管理工作,貫徹執(zhí)行國家有關(guān)資產(chǎn)管理的法律法規(guī)和方針政策。2.組織制定學校資產(chǎn)管理制度和發(fā)展規(guī)劃,并組織實施。3.審批重大資產(chǎn)購置、處置等事項,確保資產(chǎn)的合理配置和有效使用。財務部門職責1.負責制定學校資產(chǎn)財務管理制度,組織資產(chǎn)的會計核算和財務管理。2.定期對學校資產(chǎn)進行清查、盤點,編制資產(chǎn)報表,如實反映學校資產(chǎn)狀況。3.參與資產(chǎn)購置、處置等事項的審核,負責資產(chǎn)處置收入的管理。資產(chǎn)管理部門職責1.負責學校資產(chǎn)的日常管理工作,制定資產(chǎn)管理制度和操作流程,并組織實施。2.組織資產(chǎn)的購置、驗收、登記、入賬、保管、維護、清查、盤點等工作,確保資產(chǎn)的安全與完整。3.建立資產(chǎn)臺賬和檔案,及時更新資產(chǎn)信息,辦理資產(chǎn)的調(diào)入、調(diào)出、報廢等手續(xù)。4.對資產(chǎn)使用部門進行指導和監(jiān)督,檢查資產(chǎn)使用情況,提高資產(chǎn)使用效益。資產(chǎn)使用部門職責1.負責本部門資產(chǎn)的日常管理和使用,制定本部門資產(chǎn)使用管理制度,并組織實施。2.安排專人負責資產(chǎn)的保管和維護,確保資產(chǎn)的正常使用,發(fā)現(xiàn)問題及時報告資產(chǎn)管理部門。3.配合資產(chǎn)管理部門做好資產(chǎn)清查、盤點等工作,如實提供資產(chǎn)使用情況。4.根據(jù)教學、科研等工作需要,合理提出資產(chǎn)購置、報廢等申請。資產(chǎn)購置管理購置計劃1.各部門根據(jù)教學、科研、管理等工作需要,每年年底前編制下一年度資產(chǎn)購置計劃,報資產(chǎn)管理部門審核。2.資產(chǎn)管理部門對各部門報送的購置計劃進行匯總、審核,結(jié)合學校資產(chǎn)狀況和財力情況,提出購置建議,報校長審批。3.經(jīng)校長審批后的購置計劃作為學校年度資產(chǎn)購置的依據(jù),資產(chǎn)管理部門按照計劃組織實施采購。采購流程1.采購方式對于批量較大、金額較高的資產(chǎn)購置項目,應按照國家有關(guān)規(guī)定采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價等方式進行采購。對于批量較小、金額較低的資產(chǎn)購置項目,可以采用詢價采購或自行采購的方式,但應確保采購過程的合規(guī)性和公正性。2.采購程序成立采購小組:根據(jù)采購項目的性質(zhì)和規(guī)模,成立由資產(chǎn)管理部門、使用部門、財務部門等相關(guān)人員組成的采購小組,負責采購工作的組織和實施。編制采購文件:采購小組根據(jù)采購項目的要求,編制采購文件,明確采購項目的技術(shù)規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量標準、價格要求、交貨時間、售后服務等內(nèi)容。發(fā)布采購信息:根據(jù)采購方式的不同,通過相應的媒體發(fā)布采購信息,邀請供應商參與投標或報價。開標、評標或談判:按照規(guī)定的時間和地點開標、評標或談判,采購小組對供應商的投標文件或報價進行評審,確定中標供應商或成交供應商。簽訂采購合同:采購小組與中標供應商或成交供應商簽訂采購合同,明確雙方的權(quán)利和義務,確保采購項目的順利實施。驗收與入賬1.資產(chǎn)到貨后,資產(chǎn)管理部門應及時組織使用部門、采購人員等相關(guān)人員進行驗收。驗收內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格、型號、質(zhì)量、技術(shù)參數(shù)等是否符合采購合同要求。2.驗收合格后,資產(chǎn)管理部門應填寫資產(chǎn)驗收單,并由驗收人員簽字確認。資產(chǎn)驗收單應作為資產(chǎn)入賬的依據(jù)。3.財務部門根據(jù)資產(chǎn)驗收單和采購發(fā)票等相關(guān)憑證,及時進行賬務處理,將資產(chǎn)登記入賬,確保資產(chǎn)賬實相符。資產(chǎn)日常管理資產(chǎn)登記1.資產(chǎn)管理部門對學校所有資產(chǎn)進行統(tǒng)一登記,建立資產(chǎn)臺賬。資產(chǎn)臺賬應詳細記錄資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、購置日期、購置價格、使用部門、存放地點等信息。2.對于新增資產(chǎn),資產(chǎn)管理部門應在資產(chǎn)驗收合格后及時辦理登記手續(xù);對于減少的資產(chǎn),應在資產(chǎn)處置后及時進行注銷登記。3.資產(chǎn)登記應做到賬賬相符、賬實相符,定期對資產(chǎn)臺賬進行核對和更新,確保資產(chǎn)信息的準確性和完整性。資產(chǎn)保管1.資產(chǎn)使用部門應指定專人負責資產(chǎn)的保管,確保資產(chǎn)的安全與完整。資產(chǎn)保管人員應熟悉資產(chǎn)的性能和使用方法,做好資產(chǎn)的日常維護和保養(yǎng)工作。2.資產(chǎn)存放地點應相對固定,便于管理和使用。對于貴重資產(chǎn)和易損資產(chǎn),應采取必要的安全防護措施,如設(shè)置專門的存放場所、安裝防盜設(shè)備等。3.資產(chǎn)管理部門應定期對資產(chǎn)保管情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改,確保資產(chǎn)的安全。資產(chǎn)維護1.資產(chǎn)管理部門應建立資產(chǎn)維護制度,定期組織對資產(chǎn)進行維護和保養(yǎng),確保資產(chǎn)的正常使用。2.資產(chǎn)使用部門在使用過程中發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)出現(xiàn)故障或損壞,應及時報告資產(chǎn)管理部門,并填寫資產(chǎn)維修申請單。資產(chǎn)管理部門根據(jù)資產(chǎn)的實際情況,安排維修人員進行維修或聯(lián)系專業(yè)維修機構(gòu)進行維修。3.對于大型設(shè)備和貴重資產(chǎn),應建立維修檔案,記錄維修情況和維修費用等信息。維修費用應按照學校財務管理制度的規(guī)定進行核算和報銷。資產(chǎn)清查1.學校應定期組織資產(chǎn)清查工作,每年至少進行一次全面清查,確保資產(chǎn)賬實相符。資產(chǎn)清查工作由資產(chǎn)管理部門牽頭,財務部門、使用部門等相關(guān)人員參與。2.資產(chǎn)清查內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、價值、使用狀況、存放地點等。清查過程中應如實填寫資產(chǎn)清查表,對清查中發(fā)現(xiàn)的問題進行詳細記錄,并及時查明原因,提出處理意見。3.資產(chǎn)清查結(jié)束后,資產(chǎn)管理部門應編制資產(chǎn)清查報告,報送校長和財務部門。財務部門根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果進行賬務調(diào)整,確保資產(chǎn)賬實相符。資產(chǎn)處置管理處置范圍1.已達到規(guī)定使用年限且無法繼續(xù)使用的資產(chǎn)。2.因技術(shù)進步等原因,性能不能滿足工作需要且無使用價值的資產(chǎn)。3.因自然災害、意外事故等原因造成毀損、滅失的資產(chǎn)。4.盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)。5.閑置資產(chǎn)。6.依照國家有關(guān)規(guī)定需要處置的其他資產(chǎn)。處置方式1.報廢:對于已達到規(guī)定使用年限且無法繼續(xù)使用的資產(chǎn),或因技術(shù)進步等原因,性能不能滿足工作需要且無使用價值的資產(chǎn),經(jīng)鑒定后予以報廢處理。2.出售:對于閑置資產(chǎn)或仍有使用價值的資產(chǎn),可以通過公開拍賣、招標轉(zhuǎn)讓、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式進行出售。3.捐贈:對于符合捐贈條件的資產(chǎn),可以捐贈給其他單位或個人。4.報廢報損:對于盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn),經(jīng)批準后進行報廢報損處理。處置程序1.提出申請:資產(chǎn)使用部門根據(jù)資產(chǎn)的實際情況,填寫資產(chǎn)處置申請單,詳細說明資產(chǎn)處置的原因、方式等內(nèi)容,報資產(chǎn)管理部門審核。2.審核評估:資產(chǎn)管理部門對資產(chǎn)處置申請進行審核,組織相關(guān)人員對擬處置資產(chǎn)進行評估,提出評估意見。對于價值較大的資產(chǎn)處置項目,應委托具有資質(zhì)的評估機構(gòu)進行評估。3.審批:資產(chǎn)管理部門將資產(chǎn)處置申請及評估意見報校長審批。校長根據(jù)學校資產(chǎn)狀況和相關(guān)規(guī)定,對資產(chǎn)處置事項進行審批。4.處置實施:經(jīng)校長審批同意后,資產(chǎn)管理部門按照規(guī)定的處置方式組織實施資產(chǎn)處置工作。對于報廢資產(chǎn),應及時進行清理;對于出售資產(chǎn),應按照規(guī)定的程序進行交易。5.賬務處理:財務部門根據(jù)資產(chǎn)處置批復文件和相關(guān)憑證,及時進行賬務處理,調(diào)整資產(chǎn)賬目,確保資產(chǎn)賬實相符。處置收入管理1.資產(chǎn)處置收入包括出售收入、報廢資產(chǎn)殘值收入等,應按照國家有關(guān)規(guī)定實行"收支兩條線"管理。2.資產(chǎn)處置收入應及時足額上繳學校財務部門,納入學校預算統(tǒng)一管理,不得截留、挪用。資產(chǎn)信息化管理建立資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)學校應建立資產(chǎn)信息管理系統(tǒng),對資產(chǎn)的購置、驗收、登記、使用、維護、清查、處置等全過程進行信息化管理。資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)應具備資產(chǎn)信息錄入、查詢、統(tǒng)計、分析等功能,實現(xiàn)資產(chǎn)信息的實時共享和動態(tài)管理。數(shù)據(jù)錄入與維護1.資產(chǎn)管理部門應指定專人負責資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)錄入和維護工作,確保資產(chǎn)信息的準確性和完整性。2.資產(chǎn)信息發(fā)生變化時,如資產(chǎn)的購置、調(diào)入、調(diào)出、報廢、使用部門變更等,資產(chǎn)管理部門應及時在資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)中進行更新,保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)與實際資產(chǎn)情況一致。信息查詢與利用1.學校各部門和相關(guān)人員可以通過資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)查詢資產(chǎn)信息,了解資產(chǎn)的使用狀況、分布情況等,為資產(chǎn)的合理配置和使用提供依據(jù)。2.資產(chǎn)管理部門應定期對資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進行分析,生成資產(chǎn)統(tǒng)計報表和分析報告,為學校資產(chǎn)管理決策提供支持。監(jiān)督檢查與獎懲監(jiān)督檢查1.學校建立資產(chǎn)監(jiān)督檢查制度,定期對資產(chǎn)管理情況進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況、資產(chǎn)購置、驗收、登記、使用、維護、處置等環(huán)節(jié)的合規(guī)性、資產(chǎn)賬實相符情況等。2.資產(chǎn)管理部門應定期對資產(chǎn)使用部門的資產(chǎn)管理工作進行檢查和指導,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。3.財務部門應加強對資產(chǎn)財務核算的監(jiān)督檢查,確保資產(chǎn)賬務處理的準

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