高校項目資金管理制度?一、總則（一）目的為規(guī)范高校項目資金的管理和使用，提高資金使用效益，確保項目順利實施，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，結合我校實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于學校各類科研項目、教學項目、學科建設項目、社會服務項目等所涉及的資金管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財經紀律，確保資金使用合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t：項目資金應?？顚Ｓ茫坏门沧魉?，確保資金用于項目規(guī)定的用途。3.預算管理原則：加強項目預算管理，嚴格執(zhí)行預算批復，確保預算的嚴肅性和約束力。4.績效管理原則：建立健全項目資金績效管理制度，加強對項目資金使用效益的考核評價。5.公開透明原則：項目資金管理應公開透明，接受學校內部審計、紀檢監(jiān)察等部門以及社會監(jiān)督。二、管理職責（一）學校層面1.校長辦公會：負責審定學校項目資金管理的重大政策和制度，審議項目資金預算安排、重大項目資金使用等事項。2.財務部門：負責制定和完善項目資金管理制度和實施細則。負責項目資金的核算和財務管理，確保資金安全、規(guī)范、高效使用。負責審核項目資金預算，監(jiān)督預算執(zhí)行情況，定期編制項目資金財務報告。會同相關部門開展項目資金績效評價工作。3.項目管理部門：負責制定本部門項目資金管理辦法和實施細則。負責組織項目申報、論證、評審等工作，審核項目預算申報材料。負責項目實施過程的管理和監(jiān)督，協(xié)調解決項目實施中的問題。負責組織項目驗收工作，審核項目驗收材料，確保項目達到預期目標。4.審計部門：負責對項目資金進行審計監(jiān)督，檢查資金使用的合法性、合規(guī)性和效益性，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見。5.紀檢監(jiān)察部門：負責對項目資金管理中的違規(guī)違紀行為進行查處，維護財經紀律的嚴肅性。（二）項目負責人職責1.負責編制項目預算，確保預算合理、準確，并按照規(guī)定程序申報和審批。2.負責項目的組織實施，嚴格按照項目任務書和預算安排使用資金，確保項目順利完成。3.負責項目資金的日常管理，及時辦理資金報銷、支付等手續(xù)，確保資金使用合規(guī)、透明。4.負責編制項目決算，如實反映項目資金使用情況，并按照規(guī)定程序報送審批。5.配合學校相關部門開展項目資金績效評價、審計、驗收等工作，提供真實、完整的資料。三、預算管理（一）預算編制1.項目負責人應根據(jù)項目研究任務、預期目標和經費開支范圍，按照國家和學校有關規(guī)定，科學合理編制項目預算。2.項目預算應包括直接費用和間接費用兩部分。直接費用是指在項目研究過程中發(fā)生的與之直接相關的費用，包括設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費、勞務費、專家咨詢費等。間接費用是指承擔項目任務的單位在組織實施項目過程中發(fā)生的無法在直接費用中列支的相關費用，主要包括承擔單位為項目研究提供的現(xiàn)有儀器設備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關管理費用的補助支出，以及績效支出等。3.項目預算應細化到具體的支出科目和金額，明確各項費用的計算依據(jù)和標準。（二）預算審批1.項目預算編制完成后，項目負責人應按照學校規(guī)定的程序提交項目管理部門審核。2.項目管理部門應組織相關專家對項目預算進行評審，提出修改意見和建議。項目負責人應根據(jù)評審意見對預算進行修改完善。3.經項目管理部門審核通過的項目預算，報財務部門復核后，提交校長辦公會審定。4.校長辦公會審定通過的項目預算，由財務部門下達預算批復，并作為項目資金管理和核算的依據(jù)。（三）預算執(zhí)行1.項目負責人應嚴格按照預算批復執(zhí)行項目預算，不得擅自調整預算。如因項目研究需要調整預算，應按照學校規(guī)定的程序提出申請，經項目管理部門審核、財務部門復核后，報校長辦公會審定。2.預算調整應符合國家和學校有關規(guī)定，調整內容應合理、必要，并提供詳細的說明和依據(jù)。3.財務部門應加強對項目預算執(zhí)行情況的監(jiān)控，定期向項目負責人和項目管理部門反饋預算執(zhí)行進度，對預算執(zhí)行偏差較大的項目及時進行預警。（四）預算調整1.項目在執(zhí)行過程中，如因特殊原因需要調整預算，項目負責人應填寫《高校項目預算調整申請表》，詳細說明調整的原因、內容和金額，并提供相關證明材料。2.項目管理部門應組織相關專家對預算調整申請進行論證，提出審核意見。3.財務部門應根據(jù)項目管理部門的審核意見，對預算調整申請進行復核。4.預算調整申請經項目管理部門審核、財務部門復核后，報校長辦公會審定。經校長辦公會審定通過的預算調整申請，由財務部門下達預算調整批復。（五）決算管理1.項目完成后，項目負責人應按照國家和學校有關規(guī)定編制項目決算。項目決算應真實、準確、完整地反映項目資金的使用情況和項目實施效果。2.項目決算應包括項目資金收支情況表、項目資金使用明細表、項目資產購置情況表等內容，并附相關的支出憑證和說明材料。3.項目負責人應在項目完成后[X]個月內將項目決算報項目管理部門審核。項目管理部門應組織相關人員對項目決算進行審核，提出審核意見。4.經項目管理部門審核通過的項目決算，報財務部門復核后，提交學校審計部門審計。5.學校審計部門應在收到項目決算審計申請后[X]個月內完成審計工作，并出具審計報告。6.項目負責人應根據(jù)審計報告對項目決算進行調整完善，并將最終的項目決算報財務部門備案。財務部門應將項目決算作為項目資金管理和核算的重要依據(jù)，對項目資金進行清理結算。四、資金使用管理（一）支出范圍1.設備費：是指在項目研究過程中購置或試制專用儀器設備，對現(xiàn)有儀器設備進行升級改造，以及租賃外單位儀器設備而發(fā)生的費用。2.材料費：是指在項目研究過程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品等的采購及運輸、裝卸、整理等費用。3.測試化驗加工費：是指在項目研究過程中支付給外單位（包括學校內部獨立經濟核算單位）的檢驗、測試、化驗及加工等費用。4.燃料動力費：是指在項目研究過程中相關大型儀器設備、專用科學裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。5.差旅費：是指在項目研究過程中開展科學實驗（試驗）、科學考察、業(yè)務調研、學術交流等所發(fā)生的外埠差旅費、市內交通費用等。6.會議費：是指在項目研究過程中為組織開展學術研討、咨詢以及協(xié)調項目研究工作等活動而發(fā)生的會議費用。7.國際合作與交流費：是指在項目研究過程中與國外科研機構、高校等開展合作研究、學術交流等活動而發(fā)生的費用，包括項目研究人員出國及外國專家來華工作的費用。8.出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費：是指在項目研究過程中，需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業(yè)通信費、專利申請及其他知識產權事務等費用。9.勞務費：是指在項目研究過程中支付給參與項目研究的研究生、博士后、訪問學者以及項目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務費用。10.專家咨詢費：是指在項目研究過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。（二）支出標準1.設備費：按照國家和學校有關規(guī)定執(zhí)行。購置單價在[X]萬元以上的設備，應按照學校規(guī)定的采購程序進行采購。2.材料費：應根據(jù)項目研究需要合理采購，嚴格控制材料消耗，確保材料費用支出合理、合規(guī)。3.測試化驗加工費：應按照市場價格支付給外單位，簽訂相關合同或協(xié)議，并在合同或協(xié)議中明確費用結算方式和標準。4.燃料動力費：應按照實際發(fā)生額進行計量和結算，確保費用支出真實、準確。5.差旅費：應按照學校制定的差旅費管理辦法執(zhí)行，嚴格控制出差人數(shù)、天數(shù)和標準，確保差旅費支出合理、合規(guī)。6.會議費：應按照學校制定的會議費管理辦法執(zhí)行，嚴格控制會議規(guī)模、天數(shù)和費用標準，確保會議費支出合理、合規(guī)。7.國際合作與交流費：應按照國家和學校有關規(guī)定執(zhí)行，嚴格控制出國（境）人數(shù)、天數(shù)和費用標準，確保國際合作與交流費支出合理、合規(guī)。8.出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費：應按照實際發(fā)生額進行支付，嚴格控制費用支出，確保費用支出合理、合規(guī)。9.勞務費：應按照國家和學校有關規(guī)定執(zhí)行，根據(jù)參與項目研究人員的工作任務和實際貢獻合理確定勞務費用標準，并簽訂相關協(xié)議。10.專家咨詢費：應按照國家和學校有關規(guī)定執(zhí)行，根據(jù)專家的專業(yè)水平、工作任務和實際貢獻合理確定專家咨詢費標準，并簽訂相關協(xié)議。（三）報銷規(guī)定1.項目資金報銷應嚴格按照國家和學校有關財務制度執(zhí)行，報銷憑證應真實、合法、有效。2.報銷費用應與項目預算相符，不得報銷與項目無關的費用。3.報銷時應提供完整的報銷憑證，包括發(fā)票、收據(jù)、合同、協(xié)議、審批表等，并按照學校規(guī)定的報銷流程進行審批。4.對于金額較大的支出，應提供相關的證明材料，如采購合同、驗收報告、審計報告等。5.項目資金報銷應通過學校財務系統(tǒng)進行，不得使用現(xiàn)金支付。特殊情況需要使用現(xiàn)金支付的，應按照學校規(guī)定的程序進行審批。6.項目負責人應及時清理項目經費，對已發(fā)生的費用應及時報銷，不得長期掛賬。（四）資金支付1.項目資金支付應按照合同或協(xié)議約定的方式和時間進行。2.支付金額在[X]萬元以下的，由項目負責人簽字審批；支付金額在[X]萬元以上（含[X]萬元）的，由項目負責人簽字后，報項目管理部門負責人和財務部門負責人審批。3.對于涉及政府采購、招投標等項目的資金支付，應按照國家和學校有關規(guī)定執(zhí)行。4.財務部門應加強對項目資金支付的審核，確保資金支付合法、合規(guī)、安全。五、績效管理（一）績效目標設定1.項目申報時，項目負責人應根據(jù)項目研究任務和預期目標，設定明確、具體、可衡量的績效目標?？冃繕藨椖康漠a出指標、效益指標和滿意度指標等。2.項目管理部門應組織相關專家對項目績效目標進行評審，提出修改意見和建議。項目負責人應根據(jù)評審意見對績效目標進行修改完善。3.經項目管理部門審核通過的項目績效目標，報財務部門備案，并作為項目資金績效評價的依據(jù)。（二）績效監(jiān)控1.項目實施過程中，項目負責人應定期對項目績效目標完成情況進行監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。2.項目管理部門應定期對項目績效目標完成情況進行檢查和指導，及時掌握項目進展情況和存在的問題。3.財務部門應加強對項目資金使用情況的監(jiān)控，定期向項目負責人和項目管理部門反饋資金使用績效情況，對資金使用效益不高的項目及時進行預警。（三）績效評價1.項目完成后，項目管理部門應組織相關人員對項目績效目標完成情況進行評價?？冃гu價應采用科學合理的評價方法和指標體系，對項目的產出、效益和滿意度等方面進行全面評價。2.績效評價結果應分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級?？冃гu價結果作為項目負責人今后申報項目、資金分配以及學校對項目管理部門考核的重要依據(jù)。3.學校財務部門應會同相關部門對項目資金績效評價工作進行總結和分析，針對存在的問題提出改進措施和建議，不斷提高項目資金使用效益。六、監(jiān)督檢查與責任追究（一）監(jiān)督檢查1.學校審計部門應定期對項目資金進行審計監(jiān)督，檢查資金使用的合法性、合規(guī)性和效益性。2.學校紀檢監(jiān)察部門應加強對項目資金管理中的違規(guī)違紀行為的查處，維護財經紀律的嚴肅性。3.項目管理部門應加強對項目實施過程的監(jiān)督檢查，確保項目按照任務書和預算要求順利實施。4.財務部門應加強對項目資金的日常管理和監(jiān)督，定期對項目資金使用情況進行檢查和分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。（二）責任追究1.對于違反本制度規(guī)