街道辦事公文管理制度?一、總則（一）目的為使街道辦事處公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學化，提高公文處理工作的效率和質量，根據(jù)國家有關規(guī)定，結合街道實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于街道辦事處各部門、各社區(qū)居委會在工作中形成、辦理、管理的各類公文。（三）基本原則1.嚴格依法依規(guī)。公文處理應符合國家法律法規(guī)、黨的路線方針政策以及上級機關的有關規(guī)定。2.準確及時高效。確保公文內容準確無誤，處理流程順暢，及時傳達和辦理，提高工作效率。3.安全保密嚴謹。嚴格遵守保密規(guī)定，確保公文在流轉、使用過程中的安全，防止失密、泄密事件發(fā)生。二、公文種類（一）決議適用于會議討論通過的重大決策事項。（二）決定適用于對重要事項作出決策和部署、獎懲有關單位和人員、變更或者撤銷下級機關不適當?shù)臎Q定事項。（三）命令（令）適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強制性措施、批準授予和晉升銜級、嘉獎有關單位和人員。（四）公報適用于公布重要決定或者重大事項。（五）公告適用于向國內外宣布重要事項或者法定事項。（六）通告適用于在一定范圍內公布應當遵守或者周知的事項。（七）意見適用于對重要問題提出見解和處理辦法。（八）通知適用于發(fā)布、傳達要求下級機關執(zhí)行和有關單位周知或者執(zhí)行的事項，批轉、轉發(fā)公文。（九）通報適用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神和告知重要情況。（十）報告適用于向上級機關匯報工作、反映情況，回復上級機關的詢問。（十一）請示適用于向上級機關請求指示、批準。（十二）批復適用于答復下級機關請示事項。（十三）議案適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會提請審議事項。（十四）函適用于不相隸屬機關之間商洽工作、詢問和答復問題、請求批準和答復審批事項。（十五）紀要適用于記載會議主要情況和議定事項。三、公文格式（一）一般要求公文一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關標志、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關、正文、附件說明、發(fā)文機關署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機關、印發(fā)機關和印發(fā)日期、頁碼等組成。（二）各要素規(guī)范1.份號：如需標注份號，一般用6位3號阿拉伯數(shù)字，頂格編排在版心左上角第一行。2.密級和保密期限：如需標注密級和保密期限，一般用3號黑體字，頂格編排在版心左上角第二行；保密期限中的數(shù)字用阿拉伯數(shù)字標注。3.緊急程度：如需標注緊急程度，一般用3號黑體字，頂格編排在版心左上角；如需同時標注份號、密級和保密期限、緊急程度，按照份號、密級和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列。4.發(fā)文機關標志：由發(fā)文機關全稱或者規(guī)范化簡稱加"文件"二字組成，也可以使用發(fā)文機關全稱或者規(guī)范化簡稱。聯(lián)合行文時，發(fā)文機關標志可以并用聯(lián)合發(fā)文機關名稱，也可以單獨用主辦機關名稱。5.發(fā)文字號：由發(fā)文機關代字、年份、發(fā)文順序號組成。聯(lián)合行文時，使用主辦機關的發(fā)文字號。6.簽發(fā)人：上行文應當標注簽發(fā)人姓名。7.一般用2號小標宋體字，編排于紅色分隔線下空二行位置，分一行或多行居中排布；回行時，要做到詞意完整，排列對稱，長短適宜，間距恰當，標題排列應當使用梯形或菱形。8.主送機關：編排于標題下空一行位置，居左頂格，回行時仍頂格，最后一個機關名稱后標全角冒號。如主送機關名稱過多導致公文首頁不能顯示正文時，應當將主送機關名稱移至版記。9.正文：公文首頁必須顯示正文。一般用3號仿宋體字，編排于主送機關名稱下一行，每個自然段左空二字，回行頂格。文中結構層次序數(shù)依次可以用"一、""（一）""1.""（1）"標注；一般第一層用黑體字、第二層用楷體字、第三層和第四層用仿宋體字標注。10.附件說明：如有附件，在正文下空一行左空二字編排"附件"二字，后標全角冒號和附件名稱。如有多個附件，使用阿拉伯數(shù)字標注附件順序號（如"附件：1.××××"）；附件名稱后不加標點符號。附件名稱較長需回行時，應當與上一行附件名稱的首字對齊。11.發(fā)文機關署名：署發(fā)文機關全稱或者規(guī)范化簡稱。12.成文日期：署會議通過或者發(fā)文機關負責人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時，署最后簽發(fā)機關負責人簽發(fā)的日期。13.印章：公文中有發(fā)文機關署名的，應當加蓋發(fā)文機關印章，并與署名機關相符。有特定發(fā)文機關標志的普發(fā)性公文和電報可以不加蓋印章。14.附注：如有附注，居左空二字加圓括號編排在成文日期下一行。15.附件：附件應當另面編排，并在版記之前，與公文正文一起裝訂。"附件"二字及附件順序號用3號黑體字頂格編排在版心左上角第一行。附件標題居中編排在版心第三行。附件順序號和附件標題應當與附件說明的表述一致。附件格式要求同正文。16.抄送機關：如有抄送機關，一般用4號仿宋體字，在印發(fā)機關和印發(fā)日期之上一行、左右各空一字編排。"抄送"二字后加全角冒號和抄送機關名稱，回行時與冒號后的首字對齊，最后一個抄送機關名稱后標句號。17.印發(fā)機關和印發(fā)日期：印發(fā)機關和印發(fā)日期一般用4號仿宋體字，編排在末條分隔線之上，印發(fā)機關左空一字，印發(fā)日期右空一字，用阿拉伯數(shù)字將年、月、日標全，年份應標全稱，月、日不編虛位（即1不編為01），后加"印發(fā)"二字。18.頁碼：一般用4號半角宋體阿拉伯數(shù)字，編排在公文版心下邊緣之下，數(shù)字左右各放一條一字線；一字線上距版心下邊緣7mm。單頁碼居右空一字，雙頁碼居左空一字。公文的版記頁前有空白頁的，空白頁和版記頁均不編排頁碼。公文的附件與正文一起裝訂時，頁碼應當連續(xù)編排。四、行文規(guī)則（一）一般規(guī)則1.街道辦事處各部門、各社區(qū)居委會之間一般不得越級行文。因特殊情況必須越級行文的，應當同時抄送被越過的機關。2.向上級機關行文，應當遵循以下規(guī)則：原則上主送一個上級機關，根據(jù)需要同時抄送相關上級機關和同級機關，不抄送下級機關。黨委、政府的部門向上級主管部門請示、報告重大事項，應當經(jīng)本級黨委、政府同意或者授權；屬于部門職權范圍內的事項應當直接報送上級主管部門。下級機關的請示事項，如需以本機關名義向上級機關請示，應當提出傾向性意見后上報，不得原文轉報上級機關。請示應當一文一事。不得在報告等非請示性公文中夾帶請示事項。除上級機關負責人直接交辦事項外，不得以本機關名義向上級機關負責人報送公文，不得以本機關負責人名義向上級機關報送公文。受雙重領導的機關向一個上級機關行文，必要時抄送另一個上級機關。3.向下級機關行文，應當遵循以下規(guī)則：主送受理機關，根據(jù)需要抄送相關機關。重要行文應當同時抄送發(fā)文機關的直接上級機關。黨委、政府的辦公廳（室）根據(jù)本級黨委、政府授權，可以向下級黨委、政府行文，其他部門和單位不得向下級黨委、政府發(fā)布指令性公文或者在公文中向下級黨委、政府提出指令性要求。需經(jīng)政府審批的具體事項，經(jīng)政府同意后可以由政府職能部門行文，文中須注明已經(jīng)政府同意。黨委、政府的部門在各自職權范圍內可以向下級黨委、政府的相關部門行文。涉及多個部門職權范圍內的事務，部門之間未協(xié)商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上級機關應當責令其糾正或者撤銷。上級機關向受雙重領導的下級機關行文，必要時抄送該下級機關的另一個上級機關。（二）聯(lián)合行文規(guī)則同級黨政機關、黨政機關與其他同級機關必要時可以聯(lián)合行文。屬于黨委、政府各自職權范圍內的工作，不得聯(lián)合行文。黨委、政府的部門依據(jù)職權可以相互行文。部門內設機構除辦公廳（室）外不得對外正式行文。五、公文辦理（一）收文辦理收文辦理主要程序包括簽收、登記、初審、承辦、傳閱、催辦、答復。1.簽收：對收到的公文應當逐件清點，核對無誤后簽字或者蓋章，并注明簽收時間。2.登記：對公文的主要信息和辦理情況應當詳細記載。3.初審：對收到的公文應當進行初審。初審的重點是：是否應當由本機關辦理，是否符合行文規(guī)則，文種、格式是否符合要求，涉及其他地區(qū)或者部門職權范圍內的事項是否已經(jīng)協(xié)商、會簽，是否符合公文起草的其他要求。經(jīng)初審不符合規(guī)定的公文，應當及時退回來文單位并說明理由。4.承辦：閱知性公文應當根據(jù)公文內容、要求和工作需要確定范圍后分送。批辦性公文應當提出擬辦意見報本機關負責人批示或者轉有關部門辦理；需要兩個以上部門辦理的，應當明確主辦部門。緊急公文應當明確辦理時限。承辦部門對交辦的公文應當及時辦理，有明確辦理時限要求的應當在規(guī)定時限內辦理完畢。5.傳閱：根據(jù)領導批示和工作需要將公文及時送傳閱對象閱知或者批示。辦理公文傳閱應當隨時掌握公文去向，不得漏傳、誤傳、延誤。6.催辦：及時了解掌握公文的辦理進展情況，督促承辦部門按期辦結。緊急公文或者重要公文應當由專人負責催辦。7.答復：公文的辦理結果應當及時答復來文單位，并根據(jù)需要告知相關單位。（二）發(fā)文辦理發(fā)文辦理主要程序包括復核、登記、印制、核發(fā)。1.復核：已經(jīng)發(fā)文機關負責人簽批的公文，印發(fā)前應當對公文的審批手續(xù)、內容、文種、格式等進行復核；需作實質性修改的，應當報原簽批人復審。2.登記：對復核后的公文，應當確定發(fā)文字號、分送范圍和印制份數(shù)并詳細記載。3.印制：公文印制必須確保質量和時效。涉密公文應當在符合保密要求的場所印制。4.核發(fā)：公文印制完畢，應當對公文的文字、格式和印刷質量進行檢查后分發(fā)。（三）涉密公文管理1.街道辦事處應當按照有關保密規(guī)定，嚴格履行涉密公文的簽收、登記、保管、借閱、歸還、清退、銷毀等手續(xù)。2.涉密公文應當通過機要交通、郵政機要通信、城市機要文件交換站或者收發(fā)件機關機要收發(fā)人員進行傳遞，通過密碼電報或者符合國家保密規(guī)定的計算機信息系統(tǒng)進行傳輸。3.涉密公文的密級需要變更或者解除的，由原確定密級的機關或者其上級機關決定。六、公文歸檔（一）歸檔范圍街道辦事處各部門、各社區(qū)居委會在工作活動中形成的、辦理完畢、具有查考利用價值的公文材料，均應歸檔。（二）歸檔要求1.歸檔的公文應當齊全完整，已破損的公文應當修整，字跡模糊或易褪變的公文應當復制。2.歸檔的公文所使用的書寫材料、紙張、裝訂材料等應當符合檔案保護要求。（三）歸檔程序1.公文辦理完畢后，承辦人員應當及時將公文定稿、正本和有關材料整理好，送本部門檔案管理人員歸檔。2.檔案管理人員應當按照歸檔范圍和要求，對收到的公文進行分類、整理、編目，確定保管期限，定期向街道檔案室移交。七、公文管理（一）公文借閱1.因工作需要借閱公文的，應當填寫借閱登記表，經(jīng)部門負責人批準后，到檔案管理人員處借閱。2.借閱人員應當妥善保管公文，不得轉借、復印、涂改、污損、丟失。3.借閱期限一般不得超過[x]個工作日，如需延期，應當辦理續(xù)借手續(xù)。（二）公文查閱1.外單位因工作需要查閱街道辦事處公文的，應當持單位介紹信，經(jīng)街道辦事處分管領導批準后，到檔案管理人員處查閱。2.查閱人員應當在指定地點查閱，不得擅自將公文帶出查閱場所。3.查閱涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的公文，應當嚴格遵守保密規(guī)定。（三）公文清退與銷毀1.公文清退：按照上級機關的要求和規(guī)定，定期對公文進行清退，確保公文的安全。2.公文銷毀：對已清退、過期、作廢以及不需歸檔的公文，應當進行銷毀。銷毀公文應當按照有關規(guī)定進行登記、審批，確保公文不丟失、不泄密。（四）公文信息化管理1.街道辦事處應當推進公文處理信息化建設，提高公文處理的效率和質量。2.利用信息化手段對公文的起草、審核、簽發(fā)、登記、傳閱、辦理、歸檔等環(huán)節(jié)進行全程管理，實現(xiàn)公文處理的規(guī)范化、自動化。八、監(jiān)督檢查與責任追究（一）監(jiān)督檢查1.街道辦事處辦公室負責對各部門、各社區(qū)居委會公文處理工作進行監(jiān)督檢查，定期通報公文處理工作情況。2.監(jiān)督檢查的內