西安電梯安全管理制度?一、總則（一）目的為加強(qiáng)西安地區(qū)電梯安全管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于西安地區(qū)范圍內(nèi)電梯的生產(chǎn)（含制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測及其監(jiān)督管理活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將電梯安全放在首位，確保電梯運(yùn)行安全可靠，預(yù)防和減少事故發(fā)生。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化電梯安全風(fēng)險(xiǎn)防控，從設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、維護(hù)保養(yǎng)等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，消除安全隱患。3.權(quán)責(zé)一致原則：明確電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測等單位的安全責(zé)任，做到責(zé)任與權(quán)力相匹配。4.綜合治理原則：充分發(fā)揮政府監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)主體、社會監(jiān)督等各方作用，共同做好電梯安全管理工作。二、電梯生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)許可1.電梯制造單位必須取得國家市場監(jiān)督管理部門頒發(fā)的相應(yīng)特種設(shè)備生產(chǎn)許可證，方可從事電梯制造活動(dòng)。2.電梯安裝、改造、修理單位應(yīng)當(dāng)在許可范圍內(nèi)從事相應(yīng)活動(dòng)，并對其安裝、改造、修理的電梯安全性能負(fù)責(zé)。（二）產(chǎn)品質(zhì)量1.電梯制造單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，保證電梯產(chǎn)品質(zhì)量符合安全性能要求。2.電梯產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件。（三）設(shè)計(jì)與選型1.電梯的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合安全、節(jié)能、環(huán)保等要求，滿足建筑物的使用功能和人員、貨物運(yùn)輸?shù)男枨蟆?.電梯制造單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)電梯的使用場所、用途、載荷等因素，合理選型配置電梯，并向使用單位提供相關(guān)技術(shù)支持和指導(dǎo)。（四）生產(chǎn)過程監(jiān)督1.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對電梯生產(chǎn)單位的生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令整改。2.電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)生產(chǎn)過程控制，確保電梯產(chǎn)品質(zhì)量。三、電梯經(jīng)營管理（一）銷售管理1.電梯銷售單位應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明產(chǎn)品質(zhì)量合格證明和其他標(biāo)識，對購入的電梯產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。2.銷售單位不得銷售未取得許可生產(chǎn)、未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯，不得銷售國家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的電梯。（二）租賃管理1.電梯租賃單位應(yīng)當(dāng)與使用單位簽訂租賃合同，明確雙方的安全責(zé)任。2.租賃的電梯應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，并按照規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)。（三）舊電梯交易管理1.舊電梯交易應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)，交易雙方應(yīng)當(dāng)向市場監(jiān)督管理部門提供電梯的相關(guān)信息。2.舊電梯交易后，使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理電梯使用登記變更手續(xù)。四、電梯使用管理（一）使用登記1.電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記，取得使用登記證書。2.使用登記證書應(yīng)當(dāng)置于電梯的顯著位置。（二）安全管理制度1.使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全電梯安全管理制度，包括安全操作規(guī)程、日常檢查制度、維護(hù)保養(yǎng)制度、應(yīng)急救援預(yù)案等。2.安全管理制度應(yīng)當(dāng)明確各崗位人員的安全職責(zé)，確保電梯安全運(yùn)行。（三）安全管理人員1.使用單位應(yīng)當(dāng)配備電梯安全管理人員，安全管理人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的特種設(shè)備安全管理人員資格證書。2.安全管理人員應(yīng)當(dāng)履行電梯安全管理職責(zé)，負(fù)責(zé)電梯的日常安全檢查、維護(hù)保養(yǎng)監(jiān)督、應(yīng)急救援組織等工作。（四）日常檢查1.使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，對電梯進(jìn)行每日巡查、月度檢查和年度自行檢查。2.日常檢查應(yīng)當(dāng)做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并向維護(hù)保養(yǎng)單位報(bào)告。（五）維護(hù)保養(yǎng)1.使用單位應(yīng)當(dāng)委托取得相應(yīng)資質(zhì)的電梯維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，并簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同。2.維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求和維護(hù)保養(yǎng)合同的約定，定期對電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保電梯的安全性能。（六）電梯運(yùn)行管理1.使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯轎廂內(nèi)顯著位置張貼有效的安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志、警示標(biāo)志和應(yīng)急救援電話。2.電梯運(yùn)行時(shí)，應(yīng)當(dāng)保持轎廂內(nèi)通風(fēng)良好，嚴(yán)禁超載運(yùn)行。3.禁止乘客在電梯轎廂內(nèi)吸煙、打鬧、蹦跳等危及電梯安全的行為。（七）停用與報(bào)廢1.電梯停用1年以上或者停用期跨過1次定期檢驗(yàn)日期時(shí)，使用單位應(yīng)當(dāng)在停用后30日內(nèi)到原使用登記機(jī)關(guān)辦理停用手續(xù)。2.電梯達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限或者存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、修理價(jià)值，或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報(bào)廢條件的，使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以報(bào)廢，并辦理注銷手續(xù)。五、電梯維護(hù)保養(yǎng)管理（一）資質(zhì)要求1.電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的特種設(shè)備安裝改造修理許可證，且許可證在有效期內(nèi)。2.維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)具備與所維護(hù)保養(yǎng)電梯相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和作業(yè)人員，建立健全質(zhì)量保證體系和安全管理制度。（二）維護(hù)保養(yǎng)合同1.維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)與使用單位簽訂書面維護(hù)保養(yǎng)合同，明確維護(hù)保養(yǎng)的內(nèi)容、要求、期限、雙方的權(quán)利和義務(wù)等。2.維護(hù)保養(yǎng)合同應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的要求。（三）維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃1.維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)電梯的類型、使用狀況、安全技術(shù)規(guī)范等制定年度維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，并報(bào)使用單位和當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門備案。2.維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括維護(hù)保養(yǎng)的項(xiàng)目、內(nèi)容、周期、人員安排等。（四）維護(hù)保養(yǎng)記錄1.維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對電梯維護(hù)保養(yǎng)情況進(jìn)行記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。2.維護(hù)保養(yǎng)記錄應(yīng)當(dāng)包括維護(hù)保養(yǎng)的時(shí)間、項(xiàng)目、內(nèi)容、人員簽名等，并由使用單位和維護(hù)保養(yǎng)單位雙方簽字確認(rèn)。（五）維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)督1.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對電梯維護(hù)保養(yǎng)單位的維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令整改。2.維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)定期對維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行自查自糾，不斷提高維護(hù)保養(yǎng)水平。六、電梯檢驗(yàn)檢測管理（一）定期檢驗(yàn)1.電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在電梯安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請。2.檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)檢測，出具檢驗(yàn)檢測報(bào)告。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。（二）監(jiān)督檢驗(yàn)1.電梯安裝、改造、修理竣工后，安裝、改造、修理的施工單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收后30日內(nèi)將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交電梯使用單位。使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記。2.電梯安裝、改造、修理過程中涉及安全性能的監(jiān)督檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)由特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)；未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或者監(jiān)督檢驗(yàn)不合格的，不得交付使用。（三）檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)管理1.特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)范圍內(nèi)從事電梯檢驗(yàn)檢測工作。2.檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系和內(nèi)部監(jiān)督制度，確保檢驗(yàn)檢測工作的公正性、科學(xué)性和準(zhǔn)確性。（四）檢驗(yàn)檢測結(jié)果處理1.使用單位對檢驗(yàn)檢測結(jié)果有異議的，可以自收到檢驗(yàn)檢測報(bào)告之日起15日內(nèi)，向原檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提出書面異議。原檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)對異議進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果書面告知使用單位。2.使用單位對原檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的處理結(jié)果仍有異議的，可以自收到書面告知之日起15日內(nèi)，向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門或者上一級檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提出書面申請。負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門或者上一級檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)組織復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果書面告知使用單位。七、電梯應(yīng)急救援管理（一）應(yīng)急救援預(yù)案1.使用單位應(yīng)當(dāng)制定電梯應(yīng)急救援預(yù)案，并報(bào)當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門和相關(guān)部門備案。2.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、救援設(shè)備和物資等內(nèi)容。（二）應(yīng)急救援演練1.使用單位應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次電梯應(yīng)急救援演練，演練內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括電梯困人解救、消防聯(lián)動(dòng)、自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道緊急停止等。2.維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)配合使用單位做好應(yīng)急救援演練工作，并提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。（三）應(yīng)急救援隊(duì)伍與設(shè)備1.使用單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的救援設(shè)備和物資，如對講機(jī)、應(yīng)急照明設(shè)備、救援工具等。2.應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。（四）應(yīng)急救援響應(yīng)1.電梯發(fā)生事故或者故障時(shí)，使用單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織救援，并及時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和相關(guān)部門報(bào)告。2.維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在接到通知后，及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行救援，并配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。八、電梯安全監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全的監(jiān)督管理工作，依法查處電梯違法行為，對電梯安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對建筑物內(nèi)電梯配套設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好電梯安全管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查1.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定電梯安全監(jiān)督檢查計(jì)劃，對電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測等單位進(jìn)行定期或者不定期的監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括電梯的安全狀況、相關(guān)單位的安全管理制度落實(shí)情況、人員資質(zhì)情況等。（三）違法行為查處1.市場監(jiān)督管理部門對發(fā)現(xiàn)的電梯違法行為，應(yīng)當(dāng)依法予以查處，責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷相關(guān)資質(zhì)證書。2.對涉及電梯安全的投訴舉報(bào)，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。（四