日本發(fā)展海外投資提供的經(jīng)驗(yàn)與啟示(節(jié)選)日本發(fā)展對(duì)外投資的經(jīng)驗(yàn)可以概括為以下幾個(gè)方面：第一，必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要適時(shí)調(diào)整對(duì)外投資政策。從一般理論分析和投資實(shí)踐看，對(duì)外投資對(duì)于一國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展影響是利弊兼有的。對(duì)于戰(zhàn)后日本來(lái)說(shuō)，由于技術(shù)水平低，國(guó)內(nèi)資本不足，這就決定了在戰(zhàn)后初期完成經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)所需要的資本和技術(shù)積累是首要的，對(duì)外投資不可能是主要政策目標(biāo)。但是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到一定水平以后，為了滿足國(guó)內(nèi)能源資源需求和開(kāi)拓海外市場(chǎng)，對(duì)外投資的重要性就會(huì)日漸凸現(xiàn)出來(lái)。這就要求政府在制定對(duì)外投資政策方面，必須緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，適時(shí)采取符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的投資政策。在日本發(fā)展對(duì)外投資歷程中，兩次石油危機(jī)、日元升值等外在影響不僅沒(méi)有阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，而實(shí)際上都成為調(diào)整日本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，尋求新的增長(zhǎng)路徑的重要契機(jī)。實(shí)現(xiàn)這種風(fēng)險(xiǎn)成功轉(zhuǎn)化的主要原因就是海外投資政策的適時(shí)調(diào)整。這是戰(zhàn)后日本對(duì)外投資發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)之一。第二，要處理好對(duì)外投資和對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的關(guān)系。在大國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式中，內(nèi)需應(yīng)該是占主導(dǎo)地位的。但是作為發(fā)展中國(guó)家在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化階段，需要引進(jìn)大量技術(shù)和資源，貿(mào)易（外需）又占有十分重要的地位。如何使對(duì)外投資最大程度發(fā)揮貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)效用最大化，是工業(yè)化階段國(guó)家發(fā)展對(duì)外投資的重要課題。日本的做法是不照搬發(fā)達(dá)國(guó)家憑借技術(shù)優(yōu)勢(shì)和壟斷力量，通過(guò)發(fā)展跨國(guó)公司謀求內(nèi)部利益一體化做法，而是根據(jù)本國(guó)國(guó)情，采取了以比較優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)的、順貿(mào)易偏向的投資戰(zhàn)略，通過(guò)有比較劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)部門漸次外移，注重發(fā)展與投資東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作，注重海外投資產(chǎn)業(yè)有效布局，不僅有效維持了母國(guó)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也使那些在本國(guó)不具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移獲得了新的競(jìng)爭(zhēng)能力，從而使貿(mào)易發(fā)展建立在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和海外生產(chǎn)的雙向拉動(dòng)基礎(chǔ)上，有力促進(jìn)了本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1第三，針對(duì)不同國(guó)家不同地區(qū)采取靈活的投資策略。從戰(zhàn)后日本對(duì)外直接投資時(shí)序分析中可以看出，日本企業(yè)的海外投資，首先從開(kāi)發(fā)天然資源，解決原材料的投資活動(dòng)為其出發(fā)點(diǎn)；其次，開(kāi)展了向東亞地區(qū)制造業(yè)的投資，以及在發(fā)達(dá)國(guó)家建立銷售網(wǎng)絡(luò)而進(jìn)行的商業(yè)領(lǐng)域的投資；然后逐漸向發(fā)達(dá)國(guó)家的制造業(yè)投資；最后進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家的金融、保險(xiǎn)、不動(dòng)產(chǎn)業(yè)的投資。但是在針對(duì)發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家時(shí)，具體投資策略又是不同的。對(duì)發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)投資，注重利用當(dāng)?shù)刭Y源和市場(chǎng)占有，通過(guò)轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)比較劣勢(shì)部門產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力，形成母國(guó)與投資國(guó)之間垂直分工，帶動(dòng)本國(guó)技術(shù)和設(shè)備出口，采取順貿(mào)易偏向戰(zhàn)略。在對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家投資時(shí)，注重規(guī)避貿(mào)易壁壘、減少貿(mào)易摩擦、確保市場(chǎng)份額，同時(shí)注重采取合資企業(yè)方式，不搞飛地經(jīng)濟(jì)，確保了對(duì)外投資成功。目前我國(guó)面臨的求對(duì)外貿(mào)易的質(zhì)量和效益，以實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)。從日本戰(zhàn)后對(duì)外貿(mào)易和應(yīng)對(duì)摩擦發(fā)展歷程看，海外投資是日本轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要手段。日本通過(guò)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)向海外漸次外移，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，培育動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)，促使對(duì)外貿(mào)易由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，同時(shí)有效規(guī)避了貿(mào)易摩擦和貿(mào)易壁壘。分析目前我國(guó)面臨的國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境，在堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大內(nèi)需的同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大海外投資，選擇有條件的國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)生產(chǎn)能力，已經(jīng)成為轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、開(kāi)拓貿(mào)易新增長(zhǎng)點(diǎn)的必由之路。必須將發(fā)展海外投資作為下一階段對(duì)外經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)，建立支持政策體系，同時(shí)放寬政策限制，引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大海外投資。第三，將對(duì)外投資與利用國(guó)外能源、先進(jìn)技術(shù)結(jié)合起來(lái)。對(duì)外投資是利用外資和外國(guó)先進(jìn)技術(shù)的重要途徑。當(dāng)前能源、核心技術(shù)和國(guó)際銷售網(wǎng)絡(luò)，是我國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)之急需，也是我對(duì)外投資重點(diǎn)。應(yīng)通過(guò)并購(gòu)加快參與海外能源開(kāi)發(fā)，緩解國(guó)內(nèi)能源不足，實(shí)現(xiàn)能源供應(yīng)渠道多元化；積極參股控股境外研發(fā)中心，充分利用國(guó)外人力、智力資源，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；通過(guò)獲取被收購(gòu)企業(yè)國(guó)際銷售網(wǎng)絡(luò)，建立中國(guó)產(chǎn)品全球供應(yīng)體系，穩(wěn)定出口市場(chǎng)，提高出口利潤(rùn)。第四，要加強(qiáng)對(duì)投資的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理劃分目標(biāo)區(qū)域。對(duì)美、歐、日等政治關(guān)系敏感、摩擦較為頻繁地區(qū)，投資重點(diǎn)應(yīng)該是注重市場(chǎng)占有，通過(guò)合資形式，注重當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)貢獻(xiàn)，同時(shí)應(yīng)適度控制能源、技術(shù)等敏感項(xiàng)目進(jìn)入節(jié)奏、規(guī)模，用以緩和摩擦。對(duì)政治關(guān)系良好，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，投資風(fēng)險(xiǎn)小的發(fā)展中國(guó)家，應(yīng)加快推進(jìn)對(duì)外投資步伐，特別在與發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易摩擦多發(fā)的紡織等重點(diǎn)行業(yè)，通過(guò)投資方式向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移生產(chǎn)，既有利于原產(chǎn)地多元化，減少貿(mào)易摩擦，也有利于促進(jìn)東道國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得雙贏效果。應(yīng)更