規(guī)范村級(jí)各項(xiàng)管理制度?一、總則（一）目的為了加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，規(guī)范村級(jí)事務(wù)管理，提高村級(jí)工作效率和服務(wù)水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于本村范圍內(nèi)的所有村級(jí)組織、村民委員會(huì)成員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員以及全體村民。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和黨的方針政策，確保村級(jí)事務(wù)管理在法治軌道上運(yùn)行。2.民主公開原則：充分發(fā)揚(yáng)民主，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，村務(wù)公開透明。3.公平公正原則：對(duì)待村民一視同仁，處理村務(wù)公平公正，維護(hù)村民合法權(quán)益。4.便民高效原則：簡化辦事程序，提高工作效率，為村民提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。二、村級(jí)組織建設(shè)制度（一）黨組織建設(shè)1.加強(qiáng)村黨支部班子建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記，注重選拔政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、群眾威信高的黨員擔(dān)任黨支部成員。2.嚴(yán)格落實(shí)"三會(huì)一課"制度，定期召開支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)，按時(shí)上好黨課，加強(qiáng)黨員教育管理。3.加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，做好黨員發(fā)展工作，注重在優(yōu)秀青年農(nóng)民、致富能手、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員。4.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督和管理，防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。（二）村民委員會(huì)建設(shè)1.村民委員會(huì)成員由村民直接選舉產(chǎn)生，選舉程序嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行，確保選舉公正、公平、公開。2.村民委員會(huì)實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，成員分工明確，責(zé)任落實(shí)，共同做好村級(jí)事務(wù)管理工作。3.加強(qiáng)村民委員會(huì)自身建設(shè)，提高成員素質(zhì)和工作能力，定期組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷適應(yīng)新形勢(shì)下村級(jí)工作的需要。（三）村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)1.村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生，負(fù)責(zé)對(duì)村務(wù)決策、執(zhí)行、公開等情況進(jìn)行監(jiān)督。2.明確村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的職責(zé)權(quán)限，規(guī)范監(jiān)督程序，確保監(jiān)督工作有效開展。3.加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)與村黨支部、村民委員會(huì)的溝通協(xié)調(diào)，形成監(jiān)督合力，共同推進(jìn)村級(jí)事務(wù)管理規(guī)范化。三、村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度（一）財(cái)務(wù)收支管理1.村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行"村賬鄉(xiāng)代管"制度，設(shè)立村級(jí)財(cái)務(wù)專戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所統(tǒng)一管理村級(jí)財(cái)務(wù)賬目。2.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)收支審批制度，所有收支必須有合法的原始憑證，經(jīng)村黨支部書記、村委會(huì)主任審批后入賬。3.規(guī)范財(cái)務(wù)開支范圍，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支，嚴(yán)禁公款吃喝、公款旅游、濫發(fā)補(bǔ)貼等行為。（二）財(cái)務(wù)公開1.定期進(jìn)行財(cái)務(wù)公開，公開內(nèi)容包括財(cái)務(wù)收支情況、債權(quán)債務(wù)情況、集體資產(chǎn)資源處置情況等，接受村民監(jiān)督。2.財(cái)務(wù)公開時(shí)間不少于7天，公開地點(diǎn)要設(shè)在村民集中活動(dòng)場(chǎng)所，方便村民查看。3.對(duì)村民提出的疑問和意見，要及時(shí)進(jìn)行解答和處理，并將處理結(jié)果向村民公開。（三）財(cái)務(wù)審計(jì)1.定期開展村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作，審計(jì)內(nèi)容包括財(cái)務(wù)收支、專項(xiàng)資金使用、集體資產(chǎn)資源管理等情況。2.審計(jì)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，審計(jì)結(jié)果要及時(shí)向村民公開，并報(bào)送上級(jí)有關(guān)部門。3.對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，要依法依規(guī)進(jìn)行處理，追究相關(guān)人員的責(zé)任。四、村級(jí)資產(chǎn)管理與資源利用制度（一）資產(chǎn)管理1.建立健全村級(jí)資產(chǎn)管理制度，對(duì)村級(jí)固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)等進(jìn)行登記造冊(cè)，明確產(chǎn)權(quán)歸屬，實(shí)行規(guī)范化管理。2.加強(qiáng)村級(jí)資產(chǎn)的日常維護(hù)和保養(yǎng)，確保資產(chǎn)安全完整，提高資產(chǎn)使用效益。3.嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)處置制度，村級(jí)資產(chǎn)的處置必須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。（二）資源利用1.加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體土地、山林、水面等資源的管理，依法依規(guī)進(jìn)行開發(fā)利用。2.集體資源的承包、租賃等經(jīng)營活動(dòng)，要通過公開招標(biāo)、拍賣等方式進(jìn)行，確保公開、公平、公正。3.加強(qiáng)對(duì)資源開發(fā)利用項(xiàng)目的監(jiān)管，確保項(xiàng)目合法合規(guī)，效益良好，增加村集體收入。五、村級(jí)事務(wù)決策與管理制度（一）決策機(jī)制1.建立健全村級(jí)事務(wù)決策機(jī)制，涉及村民切身利益的重大事項(xiàng)，如村莊規(guī)劃、集體資產(chǎn)處置、公益事業(yè)建設(shè)等，必須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。2.決策過程要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求村民意見，確保決策符合大多數(shù)村民的意愿。3.建立決策責(zé)任追究制度，對(duì)違反決策程序?qū)е聸Q策失誤的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。（二）管理制度1.制定村級(jí)事務(wù)管理工作流程，明確各項(xiàng)工作的操作程序和要求，確保村級(jí)事務(wù)管理規(guī)范有序。2.加強(qiáng)對(duì)村級(jí)事務(wù)的日常管理，建立工作臺(tái)賬，對(duì)各項(xiàng)工作的開展情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。3.嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律，對(duì)工作不力、敷衍塞責(zé)的人員要進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的要依法依規(guī)進(jìn)行處理。六、村級(jí)公共服務(wù)制度（一）社會(huì)保障服務(wù)1.做好農(nóng)村低保、特困人員供養(yǎng)、臨時(shí)救助等社會(huì)保障工作，嚴(yán)格按照政策規(guī)定審核把關(guān)，確保應(yīng)保盡保。2.加強(qiáng)對(duì)殘疾人、老年人等特殊群體的關(guān)愛服務(wù)，積極為他們提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉等服務(wù)。3.協(xié)助做好農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等工作，提高村民參保率。（二）醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)1.加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品，為村民提供基本醫(yī)療服務(wù)。2.積極開展健康教育、預(yù)防接種、婦幼保健等公共衛(wèi)生服務(wù)，提高村民健康水平。3.協(xié)助做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷工作，方便村民就醫(yī)報(bào)銷。（三）文化教育服務(wù)1.加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，建設(shè)文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋等，豐富村民精神文化生活。2.組織開展形式多樣的文化活動(dòng)，如文藝演出、體育比賽等，營造良好的文化氛圍。3.協(xié)助做好農(nóng)村教育工作，關(guān)心關(guān)愛農(nóng)村留守兒童和貧困學(xué)生，為他們提供必要的幫助和支持。七、村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理制度（一）環(huán)境衛(wèi)生保潔1.建立健全村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生保潔制度，配備專職保潔人員，負(fù)責(zé)村莊道路、公共場(chǎng)所等的清掃保潔工作。2.定期組織開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除活動(dòng)，對(duì)村莊衛(wèi)生死角進(jìn)行清理整治。3.加強(qiáng)對(duì)村民的環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育，提高村民環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。（二）垃圾處理1.建立垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理體系，合理設(shè)置垃圾收集點(diǎn)，定期清運(yùn)垃圾。2.鼓勵(lì)村民對(duì)垃圾進(jìn)行分類投放，提高垃圾資源化利用率。3.加強(qiáng)對(duì)垃圾處理設(shè)施的管理和維護(hù)，確保正常運(yùn)行。（三）污水處理1.加強(qiáng)對(duì)村莊污水的治理，根據(jù)實(shí)際情況建設(shè)污水處理設(shè)施，對(duì)生活污水進(jìn)行集中處理或分散處理。2.引導(dǎo)村民節(jié)約用水，減少污水排放。3.加強(qiáng)對(duì)污水處理設(shè)施的運(yùn)行管理，確保處理效果達(dá)標(biāo)。八、村級(jí)治安與調(diào)解制度（一）治安防范1.建立健全村級(jí)治安防范制度，加強(qiáng)治安巡邏隊(duì)伍建設(shè)，定期開展治安巡邏。2.安裝治安監(jiān)控設(shè)備，提高村莊治安防控能力。3.加強(qiáng)對(duì)村民的治安防范宣傳教育，提高村民自我防范意識(shí)。（二）矛盾糾紛調(diào)解1.成立村級(jí)矛盾糾紛調(diào)解委員會(huì)，及時(shí)排查化解各類矛盾糾