駐地監(jiān)理安全管理制度?一、總則（一）目的為加強(qiáng)駐地監(jiān)理安全管理工作，確保工程建設(shè)項(xiàng)目施工安全，保障監(jiān)理人員及施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本項(xiàng)目駐地監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程的安全監(jiān)理管理活動(dòng)，包括但不限于工程施工現(xiàn)場(chǎng)、臨時(shí)設(shè)施、材料設(shè)備堆放場(chǎng)地等相關(guān)區(qū)域。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，確保工程建設(shè)活動(dòng)不發(fā)生安全事故。2.預(yù)防為主原則：通過(guò)提前識(shí)別、評(píng)估和控制安全風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防安全事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：綜合運(yùn)用技術(shù)、管理、教育等手段，全面加強(qiáng)安全管理工作。（四）引用文件1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》3.《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》4.相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及行業(yè)安全操作規(guī)程二、安全管理職責(zé)（一）駐地監(jiān)理機(jī)構(gòu)職責(zé)1.建立健全駐地監(jiān)理安全管理組織機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)人員安全管理職責(zé)。2.制定和完善駐地監(jiān)理安全管理制度、安全監(jiān)理工作流程及安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。3.審查施工單位的安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、安全操作規(guī)程等文件。4.審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。5.定期組織安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題及時(shí)督促施工單位整改，并跟蹤復(fù)查整改情況。6.對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全事故隱患進(jìn)行排查和分析，提出處理意見(jiàn)，并監(jiān)督施工單位落實(shí)整改措施。7.參與或配合安全事故的調(diào)查處理，分析事故原因，提出處理建議，督促施工單位采取防范措施。8.定期召開(kāi)安全監(jiān)理工作會(huì)議，總結(jié)分析安全監(jiān)理工作情況，部署下一階段安全監(jiān)理工作任務(wù)。9.組織監(jiān)理人員參加安全培訓(xùn)教育，提高監(jiān)理人員的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。（二）駐地監(jiān)理工程師職責(zé)1.負(fù)責(zé)駐地監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全管理工作，組織實(shí)施安全監(jiān)理計(jì)劃和措施。2.審查施工單位提交的安全技術(shù)措施、專(zhuān)項(xiàng)施工方案等文件，提出審查意見(jiàn)。3.定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題及時(shí)下達(dá)監(jiān)理指令，督促施工單位整改。4.協(xié)調(diào)解決施工過(guò)程中的安全問(wèn)題，對(duì)重大安全問(wèn)題及時(shí)向業(yè)主和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。5.參與安全事故的調(diào)查處理，提供相關(guān)監(jiān)理資料和情況說(shuō)明。6.組織編寫(xiě)安全監(jiān)理月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)等安全監(jiān)理工作文件。（三）專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)1.負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)工程的安全監(jiān)理工作，審查本專(zhuān)業(yè)施工方案中的安全技術(shù)措施是否符合要求。2.對(duì)本專(zhuān)業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行日常安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題及時(shí)督促施工單位整改。3.監(jiān)督施工單位按照安全操作規(guī)程進(jìn)行施工，對(duì)違規(guī)作業(yè)行為及時(shí)制止并報(bào)告駐地監(jiān)理工程師。4.參與安全事故的調(diào)查處理，協(xié)助提供本專(zhuān)業(yè)相關(guān)的監(jiān)理資料和情況分析。（四）監(jiān)理員職責(zé)1.協(xié)助專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查，做好安全檢查記錄。2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題及時(shí)報(bào)告專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師，并督促施工單位進(jìn)行整改。3.監(jiān)督施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備的設(shè)置和使用情況，確保其符合安全要求。三、安全監(jiān)理工作流程（一）施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理1.審查施工單位的安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、安全操作規(guī)程等文件是否齊全有效。2.審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。專(zhuān)項(xiàng)施工方案應(yīng)包括工程概況、編制依據(jù)、施工計(jì)劃、施工工藝技術(shù)、施工安全保證措施、勞動(dòng)力計(jì)劃、計(jì)算書(shū)及相關(guān)圖紙等內(nèi)容。對(duì)于危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，如深基坑工程、高支模工程、腳手架工程、拆除爆破工程等，專(zhuān)項(xiàng)施工方案應(yīng)組織專(zhuān)家進(jìn)行論證。3.檢查施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備是否配備齊全，是否符合安全要求。如安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、漏電保護(hù)器、配電箱、滅火器等。4.檢查施工單位施工人員的安全教育培訓(xùn)情況，要求施工單位提供人員安全教育培訓(xùn)記錄，審查培訓(xùn)內(nèi)容是否符合要求，培訓(xùn)人員是否覆蓋所有施工人員。（二）施工階段安全監(jiān)理1.定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，檢查內(nèi)容包括施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備的使用情況，施工人員的安全操作行為，臨時(shí)用電、動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)的管理情況，施工機(jī)械、設(shè)備的安全運(yùn)行情況等。安全檢查應(yīng)采用定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方式，定期檢查每周不少于一次，不定期抽查根據(jù)工程實(shí)際情況隨時(shí)進(jìn)行。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題及時(shí)下達(dá)監(jiān)理指令，要求施工單位限期整改。監(jiān)理指令應(yīng)明確整改內(nèi)容、整改期限和整改責(zé)任人。3.跟蹤復(fù)查施工單位的整改情況，對(duì)整改不到位的，要求繼續(xù)整改，直至符合安全要求。4.對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，要求施工單位在施工前編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并按照方案組織施工。監(jiān)理人員應(yīng)旁站監(jiān)督危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的施工過(guò)程，確保施工安全。5.審查施工單位提交的安全事故應(yīng)急預(yù)案，檢查應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容是否完善，是否具有可操作性。要求施工單位定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性。6.監(jiān)督施工單位按照規(guī)定對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患進(jìn)行排查治理，建立安全隱患排查治理臺(tái)賬，及時(shí)記錄安全隱患的排查情況、整改情況和復(fù)查情況。（三）竣工驗(yàn)收階段安全監(jiān)理1.檢查施工單位在工程施工過(guò)程中對(duì)安全問(wèn)題的整改情況，確保所有安全隱患均已整改完畢。2.審查施工單位提交的工程竣工報(bào)告，報(bào)告中應(yīng)包含工程施工過(guò)程中的安全管理情況總結(jié)。3.對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢查，確保其在工程竣工后仍能滿(mǎn)足安全使用要求。4.參與工程竣工驗(yàn)收，對(duì)工程的安全情況提出監(jiān)理意見(jiàn)。如工程存在安全隱患未整改到位的，不得通過(guò)竣工驗(yàn)收。四、安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查1.定期檢查駐地監(jiān)理機(jī)構(gòu)每周組織一次全面的安全檢查，由駐地監(jiān)理工程師帶隊(duì)，各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員參加。檢查內(nèi)容包括施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備的使用情況，施工人員的安全操作行為，臨時(shí)用電、動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)的管理情況，施工機(jī)械、設(shè)備的安全運(yùn)行情況等。檢查結(jié)束后，編寫(xiě)安全檢查報(bào)告，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)記錄，并提出整改意見(jiàn)。2.不定期抽查駐地監(jiān)理工程師和專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師不定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全抽查，抽查內(nèi)容根據(jù)工程實(shí)際情況確定。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題及時(shí)下達(dá)監(jiān)理指令，要求施工單位立即整改。3.專(zhuān)項(xiàng)檢查根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度和施工特點(diǎn)，對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程、季節(jié)性施工等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全檢查。專(zhuān)項(xiàng)檢查前應(yīng)制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查內(nèi)容、方法和人員分工。專(zhuān)項(xiàng)檢查結(jié)束后，編寫(xiě)專(zhuān)項(xiàng)檢查報(bào)告，對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行總結(jié)分析，提出針對(duì)性的安全管理建議。（二）隱患排查治理1.隱患排查施工單位應(yīng)建立健全安全隱患排查治理制度，定期組織安全隱患排查工作。駐地監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促施工單位按照制度要求進(jìn)行隱患排查，并對(duì)排查情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。安全隱患排查應(yīng)覆蓋工程建設(shè)的全過(guò)程和所有施工區(qū)域，包括施工現(xiàn)場(chǎng)、臨時(shí)設(shè)施、材料設(shè)備堆放場(chǎng)地等。2.隱患治理施工單位對(duì)排查出的安全隱患應(yīng)立即進(jìn)行治理，制定詳細(xì)的整改措施，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改資金。駐地監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)施工單位的隱患治理情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保隱患得到徹底治理。對(duì)于重大安全隱患，施工單位應(yīng)立即停止施工，采取有效的防范措施，并及時(shí)向駐地監(jiān)理機(jī)構(gòu)和業(yè)主報(bào)告。駐地監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促施工單位按照規(guī)定程序進(jìn)行整改，整改完成后組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可繼續(xù)施工。3.隱患排查治理臺(tái)賬施工單位應(yīng)建立安全隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)安全隱患的排查情況、整改情況和復(fù)查情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。臺(tái)賬內(nèi)容應(yīng)包括隱患排查日期、隱患部位、隱患內(nèi)容、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限、整改資金、復(fù)查情況等。駐地監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期檢查施工單位的隱患排查治理臺(tái)賬，確保臺(tái)賬記錄真實(shí)、完整。五、安全教育培訓(xùn)（一）監(jiān)理人員安全教育培訓(xùn)1.駐地監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織監(jiān)理人員參加安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全監(jiān)理業(yè)務(wù)知識(shí)等。2.新入職的監(jiān)理人員應(yīng)進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于[X]學(xué)時(shí)。培訓(xùn)合格后方可上崗。3.對(duì)于危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程等特殊工程的安全監(jiān)理，應(yīng)組織專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，提高監(jiān)理人員的專(zhuān)業(yè)安全監(jiān)理能力。4.鼓勵(lì)監(jiān)理人員參加各類(lèi)安全培訓(xùn)教育活動(dòng)，不斷更新安全知識(shí)，提高安全意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。（二）施工人員安全教育培訓(xùn)1.審查施工單位的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，確保其符合工程建設(shè)實(shí)際情況和相關(guān)規(guī)定要求。2.監(jiān)督施工單位按照培訓(xùn)計(jì)劃組織施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等。3.檢查施工單位安全教育培訓(xùn)記錄，包括培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)人員簽到等，確保培訓(xùn)工作真實(shí)有效。4.要求施工單位對(duì)新入場(chǎng)的施工人員進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，即公司級(jí)、項(xiàng)目級(jí)和班組級(jí)安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間分別不少于[X]學(xué)時(shí)、[X]學(xué)時(shí)和[X]學(xué)時(shí)。未經(jīng)三級(jí)安全教育培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員不得上崗作業(yè)。5.對(duì)于變換工種、轉(zhuǎn)崗、復(fù)工的施工人員，施工單位應(yīng)重新進(jìn)行相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)。六、安全事故處理（一）事故報(bào)告1.施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。2.施工單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于[X]小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。3.駐地監(jiān)理機(jī)構(gòu)在得知安全事故發(fā)生后，應(yīng)立即向業(yè)主報(bào)告，并配合業(yè)主及時(shí)向相關(guān)部門(mén)報(bào)告。（二）事故應(yīng)急處置1.施工單位應(yīng)立即啟動(dòng)安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織搶險(xiǎn)救援工作，搶救受傷人員，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。2.駐地監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助施工單位做好應(yīng)急處置工作，提供必要的支持和幫助。如協(xié)調(diào)救援物資、設(shè)備的調(diào)配，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序等。3.在應(yīng)急處置過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告事故處置進(jìn)展情況。（三）事故調(diào)查處理1.安全事故發(fā)生后，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組應(yīng)包括安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家參與調(diào)查。2.駐地監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)配合事故調(diào)查組的工作，提供與事故有關(guān)的監(jiān)理資料和情況說(shuō)明。3.事故調(diào)查組應(yīng)查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施。4.施工單位應(yīng)按照事故調(diào)查組提出的處理建議和防范整改措施，對(duì)事故進(jìn)行處理和整改，并將處理結(jié)果和整改情況及時(shí)報(bào)告駐地監(jiān)理機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門(mén)。七、安全資料管理（一）安全資料內(nèi)容1.施工單位提交的安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、安全操作規(guī)程等文件。2.施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案及專(zhuān)家論證意見(jiàn)。3.施工人員安全教育培訓(xùn)記錄。4.安全檢查記錄、隱患排查治理臺(tái)賬及監(jiān)理指令、整改回復(fù)等文件。5.安全